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1、國土空間規(guī)劃國土空間規(guī)劃（2 0 2 12 0 2 1-2 0 3 52 0 3 5 年年）【草案公示草案公示】張魯集鎮(zhèn)人民政府張魯集鎮(zhèn)人民政府 2 0 2 5.0 12 0 2 5.0 1 前 言 張魯集鎮(zhèn)位于鄆城縣西北部張魯集鎮(zhèn)位于鄆城縣西北部，東與玉皇廟鎮(zhèn)東與玉皇廟鎮(zhèn)、侯咽集鎮(zhèn)侯咽集鎮(zhèn)接壤接壤，南連水堡鄉(xiāng)南連水堡鄉(xiāng)，西靠鄄城縣左營鎮(zhèn)西靠鄄城縣左營鎮(zhèn)、箕山鎮(zhèn)箕山鎮(zhèn)，西北與河西北與河南省臺前縣隔河相望南省臺前縣隔河相望，北與李北與李集鎮(zhèn)為集鎮(zhèn)為鄰鄰，距距鄆城縣城鄆城縣城2323公里公里。為為貫徹落實黨中央貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系要求細化落實2、要求細化落實鄆城縣國土鄆城縣國土空間總體規(guī)劃空間總體規(guī)劃(20212021-20352035年年)，對張魯集鎮(zhèn)國土對張魯集鎮(zhèn)國土空間保護開發(fā)利用做出具體安排空間保護開發(fā)利用做出具體安排，張魯集鎮(zhèn)張魯集鎮(zhèn)人民政府人民政府組織編制了組織編制了鄆城縣張魯集鎮(zhèn)國土鄆城縣張魯集鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃空間總體規(guī)劃(20212021-20352035年年)(以下簡稱規(guī)劃以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃規(guī)劃是對上位國土空間總體規(guī)劃以及專項規(guī)劃的細是對上位國土空間總體規(guī)劃以及專項規(guī)劃的細化化落實落實，是是全域國土空間開發(fā)全域國土空間開發(fā)、保護保護、利用利用、修復和各類建修復和各類建設(shè)的行動指南設(shè)的行動指南，是編制詳細規(guī)劃和村莊3、規(guī)劃的依據(jù)是編制詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃的依據(jù)。目前目前規(guī)劃規(guī)劃已形成草案已形成草案，為廣泛聽取各方意見為廣泛聽取各方意見，凝聚公眾智慧凝聚公眾智慧，現(xiàn)公開征求社會各界意見和建議現(xiàn)公開征求社會各界意見和建議。01 規(guī)劃總則 02 目標策略 03 開發(fā)保護格局 04 全域空間布局 05 地方特色塑造 06 支撐體系完善 07 規(guī)劃實施 目 錄 規(guī)劃總則 1.1 指導思想 1.2 規(guī)劃原則 1.3 規(guī)劃期限與規(guī)劃范圍 01 1 1.1 1 指導思想指導思想 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨二十大精神，落實習近平總書記考察山東和菏澤的重要指示，落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家4、和省重大戰(zhàn)略要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌安排全域全要素空間資源布局，全面提高張魯集鎮(zhèn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，營造形成宜居宜業(yè)宜游的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄆城縣張魯集鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示 1 1.2 2 規(guī)劃原則規(guī)劃原則 1 1.3 3 規(guī)劃期限和范圍規(guī)劃期限和范圍 鄆城縣張魯集鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示 規(guī)劃期限：本次規(guī)劃期限為2021至2035年。基期年為2020年，近期至2025年，遠期至2035年。20202020年年 規(guī)劃基期年 20252025年年 規(guī)劃近期年 20352035年年 規(guī)劃遠期年 規(guī)劃范圍：規(guī)5、劃范圍包括鎮(zhèn)域和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍兩個空間層次。鎮(zhèn)域?qū)哟螢閺堲敿?zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的全部國土空間，總面積7018.54公頃。張魯集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積74.15公頃。目標策略 02 2.1 城鎮(zhèn)性質(zhì) 2.2 發(fā)展目標 2.3 開發(fā)保護策略 2 2.1 1 城鎮(zhèn)性質(zhì)城鎮(zhèn)性質(zhì) 鄆城縣張魯集鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示 2 2.2 2 發(fā)展目標發(fā)展目標 以農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植為主、文化旅游服務(wù)為特色的生態(tài)田園小城鎮(zhèn) 階段目標 規(guī)劃至2025年，初步形成安全和諧、可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。山水林田湖草等自然資源要素有序布局，底線生態(tài)安全格局基本建立，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級6、實現(xiàn)突破發(fā)展，鎮(zhèn)村公共服務(wù)配套體系形成有效銜接，國土空間治理體系基本形成?？傮w目標 至2035年，生態(tài)空間格局趨于完善，建設(shè)形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)的國土空間格局，國土空間治理體系和治理能力基本實現(xiàn)，建設(shè)成為安全和諧、三產(chǎn)融合、富有特色的生態(tài)田園小城鎮(zhèn)。2 2.3 3 開發(fā)保護策略開發(fā)保護策略 鄆城縣張魯集鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示 生態(tài)安全底線約束策略 秉持生態(tài)文明理念，以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，牢牢守住耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，筑牢糧食安全、生態(tài)安全、水資源安全、能源資源安全等國土空間安全底線。完善國土安全基礎(chǔ)設(shè)施，提高災(zāi)害防治能力，增強7、空間韌性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域協(xié)同策略 進一步融入鄆城縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體格局，在產(chǎn)業(yè)分工、道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加強互動協(xié)調(diào)，推進一體化發(fā)展，依托張魯集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及自身優(yōu)勢，以糧油、果蔬為主導推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)空間，拓展以文促旅、以旅強農(nóng)，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展。資源開發(fā)集約利用策略 嚴控資源總量和開發(fā)利用強度，加快資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，積極探索和推動國土空間復合利用。優(yōu)化空間布局，合理布局農(nóng)用地，節(jié)約集約利用建設(shè)用地。落實國家節(jié)水行動，建立水資源剛性約束機制，提高水資源集約安全利用水平；提升建設(shè)用地質(zhì)量和績效，控制總量，優(yōu)化增量，盤活存量，用好流量，實現(xiàn)由外延擴張向內(nèi)涵集約的轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)一體品質(zhì)8、提升策略條 推進城鎮(zhèn)功能完善和品質(zhì)提升，推動人口和設(shè)施向鎮(zhèn)區(qū)集聚，不斷提升城鎮(zhèn)的輻射帶動能力，有序引導鄉(xiāng)村居民在鎮(zhèn)駐地就地城鎮(zhèn)化。構(gòu)建城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村生活圈，統(tǒng)籌確定村莊布局和鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施配置，強化鎮(zhèn)區(qū)、中心村層級公共服務(wù)能力，進一步完善鎮(zhèn)村人居環(huán)境，加快推進城鄉(xiāng)一體品質(zhì)提升。開發(fā)保護格局 03 3.1 底線約束 3.2 總體格局 3.3 規(guī)劃分區(qū) 3 3.1 1 底線約束底線約束 鄆城縣張魯集鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示 耕地 永久基本農(nóng)田 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 洪澇風險控制線 耕地保有量不低于5257.80公頃 永久基本農(nóng)田保護面積不低于5109.95公頃 城鎮(zhèn)開發(fā)邊9、界面積控制在74.15公頃 洪澇風險控制線面積1390.09公頃 歷史文化保護線 歷史文化保護線面積0.37公頃 耕地 3 3.2 2 總體格局總體格局 鄆城縣張魯集鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示 構(gòu)建“一核兩帶、五心四區(qū)”的國土空間開發(fā)保護總體格局“一核”“兩帶”“五心”“四區(qū)”中心鎮(zhèn)區(qū)為全鎮(zhèn)核心，承擔政治文化服務(wù)等綜合功能的核心。沿鄆蘇路為對外連接發(fā)展帶，借助對外交通與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展；沿x076北接李集鎮(zhèn)、南通水堡鄉(xiāng)，打造鄉(xiāng)村文旅發(fā)展帶，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興特色發(fā)展。依托大潭社區(qū)、四合村、狀元張樓村、三李莊村和夏樓村特色農(nóng)業(yè)空間形成5個鄉(xiāng)村集聚核心，帶動周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚和村民生活10、品質(zhì)提升。以各區(qū)域產(chǎn)業(yè)與生態(tài)基底，將鎮(zhèn)域劃分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進區(qū)、黃河灘區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合區(qū)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)五個功能區(qū)，協(xié)調(diào)資源保護和開發(fā)利用之間的關(guān)系，分工協(xié)作形成良性發(fā)展循環(huán)，推進張魯集鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。3 3.3 3 規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃分區(qū) 鄆城縣張魯集鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示 以主體功能定位為基礎(chǔ)，落實上位規(guī)劃確定的生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)4個一級規(guī)劃分區(qū)。結(jié)合全域國土空間開發(fā)保護格局，按照全域全覆蓋、不交叉、不重疊的原則，合理優(yōu)化全域規(guī)劃分區(qū)，對城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細化至二級分區(qū)，對全域國土空間保護與利用做出總體安排和綜合部署。耕地 生態(tài)控制區(qū)11、 農(nóng)田保護區(qū) 城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū) 鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū) 面積65.53 公頃 面積5109.95公頃 面積74.15 公頃 面積1768.94公頃 全域空間格局 04 4.1 農(nóng)業(yè)空間 4.2 生態(tài)空間 4.3 鎮(zhèn)村空間 4 4.1 1 農(nóng)業(yè)空間農(nóng)業(yè)空間 鄆城縣張魯集鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示“一軸”沿鄆蘇公路打造縱向農(nóng)業(yè)發(fā)展帶，加強區(qū)域農(nóng)業(yè)資源整合利用。“三區(qū)”結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)，打造傳統(tǒng)作物高效農(nóng)業(yè)區(qū)；以東苑莊村為中心形成蘆筍產(chǎn)業(yè)帶，提高種植效益，構(gòu)建林木果蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)；結(jié)合黃河大堤生態(tài)景觀廊道建設(shè)，打造田園風光采摘游，形成休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。鎮(zhèn)域西北部規(guī)劃為 休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū) 構(gòu)建鎮(zhèn)12、域”一軸三區(qū)”的綠色高效的農(nóng)業(yè)空間格局 鎮(zhèn)域東北部規(guī)劃為 林木果蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū) 鎮(zhèn)域南部規(guī)劃為 傳統(tǒng)作物高效農(nóng)業(yè)區(qū) 耕地 4 4.2 2 生態(tài)生態(tài)空間空間 鄆城縣張魯集鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示 構(gòu)筑“一區(qū)兩廊兩帶多點”生態(tài)安全保護格局“一區(qū)”“兩廊”“兩帶”“多點”北部生態(tài)安全重要區(qū) 北部橫貫鎮(zhèn)域的黃河大堤及沿黃公路構(gòu)成的生態(tài)景觀廊道 縱穿鎮(zhèn)域的南輸沙道及南送水干線構(gòu)成的生態(tài)保護軸帶 鎮(zhèn)域范圍內(nèi)生態(tài)公益林分布相對集中及具有生態(tài)功能的坑塘水面等生態(tài)功能節(jié)點 耕地 4 4.3 3 鎮(zhèn)村空間鎮(zhèn)村空間 鄆城縣張魯集鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示 構(gòu)建“一心雙軸、五點13、多片”的空間格局，建立“鎮(zhèn)駐地中心村一般村”三級鎮(zhèn)村等級結(jié)構(gòu)體系“一心”“雙軸”“五點”“多片”以鎮(zhèn)駐地為城鎮(zhèn)發(fā)展的核心，為鎮(zhèn)域綜合服務(wù)中心。指依托鄆蘇路形成的城鎮(zhèn)對外連接發(fā)展軸以及依托X076形成的鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展軸。依托大潭社區(qū)、四合村、狀元張樓村、三李莊村、夏樓村在內(nèi)的5個行政村形成的中心村。多片指圍繞駐地及中心村形成的多個城鄉(xiāng)發(fā)展集聚區(qū)。地方特色塑造 05 5.1 歷史文化保護 5.2 城鄉(xiāng)風貌引導 5 5.1 1 歷史文化保護歷史文化保護 鄆城縣張魯集鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示 省級傳統(tǒng)村落 省級文物保護單位 張魯集鎮(zhèn)狀元張樓村 狀元張樓村狀元祠 縣級文物保護14、單位 王進士村曾氏宗祠、狀元張樓村張憲周墓、三李莊村石雕像三尊、曾樓村曾氏家祠、湯垓村湯氏家祠。5 5.2 2 城鄉(xiāng)風貌引導城鄉(xiāng)風貌引導 鄆城縣張魯集鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示 耕地 以“城、鄉(xiāng)、水、田、林”為生態(tài)基底，把握張魯集鎮(zhèn)風貌的核心特質(zhì)，整合全域整體景觀風貌，擦亮魅力生態(tài)底色，突出地域文化特色，構(gòu)建“兩廊一帶、雙心多片”的綠美宜居城鄉(xiāng)風貌格局?？傮w風貌定位 城鎮(zhèn)特色風貌引導 延續(xù)張魯集鎮(zhèn)原有空間格局和街巷空間肌理，加強城鎮(zhèn)街道、水系等廊道建設(shè)，通過綠化、美化等手段，使其成為展示城鎮(zhèn)特色風貌的重要通道。尊重自然格局,保育田林資源,推動生活、生產(chǎn)、生態(tài)等空間的環(huán)境整治15、,營造林田交織、淳樸整潔的鄉(xiāng)村特色風貌。新建鄉(xiāng)村建筑宜采用自然鄉(xiāng)土的手法,在空間肌理、公共節(jié)點、高度形態(tài)、色彩材質(zhì)、屋頂立面等方面?zhèn)鞒恤斘髂蠀^(qū)域特色。鄉(xiāng)村風貌引導提升 支撐體系完善 06 6.1 綜合交通系統(tǒng) 6.2 公共服務(wù)設(shè)施 6.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施 6.4 防災(zāi)減災(zāi)體系 耕地 6 6.1 1 綜合交通系統(tǒng)綜合交通系統(tǒng) 鄆城縣張魯集鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示 構(gòu)建全域綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系 對接上位規(guī)劃重大交通設(shè)施落位要求，積極推進鎮(zhèn)域與鄆城縣中心城區(qū)及周邊區(qū)域的交通聯(lián)系，構(gòu)建與周邊主要城鎮(zhèn)的便捷運輸通道，緩解過境交通對城鎮(zhèn)的干擾，加強鎮(zhèn)區(qū)與各個社區(qū)的聯(lián)系，提升中心村交通便捷度16、，完善促進城鄉(xiāng)互通的公路網(wǎng)體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村道路網(wǎng)的暢通。規(guī)劃重點推進鎮(zhèn)、中心村道路建設(shè)，實現(xiàn)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間間縣鄉(xiāng)道的便捷通達，相鄰建制村之間保證至少有一條村道及以上公路連接。在縣鄉(xiāng)道骨架網(wǎng)的基礎(chǔ)上結(jié)合居民點和產(chǎn)業(yè)布局進行合理加密，主要利用現(xiàn)狀農(nóng)村道路進行升級，形成覆蓋所有自然村的農(nóng)村公路網(wǎng)。耕地 6 6.2 2 公共服務(wù)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施 鄆城縣張魯集鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示 形成品質(zhì)共享服務(wù)體系 規(guī)劃形成“鎮(zhèn)級-社區(qū)級”兩級公共服務(wù)體系，鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施配建分為城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個模塊進行。社區(qū)級分“社區(qū)生活圈中心村-基層村”區(qū)別配置。城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈 城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈可構(gòu)建“15 分17、鐘、5-10 分鐘”兩個社區(qū)生活圈層級。15 分鐘層級內(nèi)配置面向全體城鎮(zhèn)居民、內(nèi)容豐富、規(guī)模適宜的各類服務(wù)設(shè)施。5-10 分鐘層級結(jié)合城鎮(zhèn)居委社區(qū)服務(wù)范圍，配置城鎮(zhèn)居民日常使用，特別是面向老人、兒童的基本服務(wù)設(shè)施。鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈 鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈以新村社區(qū)為服務(wù)范圍，完善新村社區(qū)中心村的公共服務(wù)設(shè)施。耕地 6 6.3 3 市政基礎(chǔ)設(shè)施市政基礎(chǔ)設(shè)施 鄆城縣張魯集鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示 給水排水工程 持續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化，完善農(nóng)村供水系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè);采用雨污分流的排水體制，統(tǒng)籌推進全域排水設(shè)施建設(shè)。電力電信工程 落實上位規(guī)劃中的電力電信網(wǎng)絡(luò)布局，補齊全域電力電信設(shè)施短板，強18、化農(nóng)村配網(wǎng)建設(shè)，基本實現(xiàn)5G基站全覆蓋。熱力燃氣工程 落實上位規(guī)劃中的熱力燃氣基礎(chǔ)設(shè)施布局，合理規(guī)劃布設(shè)全域熱力燃氣基礎(chǔ)設(shè)施，逐步提高農(nóng)村燃氣普及率和集中供暖的覆蓋率。環(huán)衛(wèi)工程 按照“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的模式，構(gòu)建完善的農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運和處理體系。加快推進鄉(xiāng)村公廁全覆蓋。耕地 6 6.4 4 防災(zāi)減災(zāi)體系防災(zāi)減災(zāi)體系 防洪工程規(guī)劃 落實上位規(guī)劃中的洪澇風險控制線和防洪標準，結(jié)合河流、水庫等蓄滯洪空間的保護，完善全域防洪減災(zāi)體系。消防工程規(guī)劃 落實上位規(guī)劃，至2035年，基本實現(xiàn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。人防工程規(guī)劃 落實上位規(guī)劃，建立人防防護體系設(shè)置通訊、消防、治安、醫(yī)療、運輸、搶19、修、物資等專業(yè)工程，保證戰(zhàn)時進出方便快捷?？拐鸸こ桃?guī)劃 落實上位規(guī)劃，嚴格執(zhí)行城市抗震設(shè)防要求，重要基礎(chǔ)設(shè)施建構(gòu)筑物抗震設(shè)防烈度為8度，普通設(shè)防建筑抗震設(shè)防烈度應(yīng)7度。規(guī)劃實施 07 7.1 規(guī)劃傳導 7.2 實施保障 耕地 7 7.1 1 規(guī)劃傳導規(guī)劃傳導 鄆城縣張魯集鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示 開發(fā)邊界內(nèi) 根據(jù)城鎮(zhèn)空間發(fā)展需求和功能布局完善需要，將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃分為2個詳細規(guī)劃編制單元。開發(fā)邊界外 以鄉(xiāng)村社區(qū)管理、鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈設(shè)施優(yōu)化配置、鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈差異化發(fā)展為導向，結(jié)合鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈邊界劃定5個村莊規(guī)劃編制單元。編制村莊規(guī)劃時須嚴格落實上位規(guī)劃確定的耕地保有量、20、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線以及其他重要控制線等傳導指標，村莊建設(shè)用地總量不得突破規(guī)劃傳導規(guī)模。城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)應(yīng)編制詳細規(guī)劃，實施“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式，加強城鎮(zhèn)內(nèi)部黃線、藍線、綠線和紫線等功能控制線的協(xié)同管控。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，明確生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)空間的分區(qū)管控細則，實施“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標+分區(qū)準入”管制。7 7.2 2 實施保障措施實施保障措施 鄆城縣張魯集鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示 健全用途管控 按照“依法依規(guī)，規(guī)范調(diào)整；確保數(shù)量，提升質(zhì)量；優(yōu)化布局，明確條件”的原則組織實施各類邊界劃區(qū)定界工作，在鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)上，將約束性指標和管控要求落到實地，逐塊登記，建立相關(guān)圖表冊、建立標識、落實責任。落實邊界管控 建立近期規(guī)劃和年度行動規(guī)劃滾動編制機制，分階段落實空間規(guī)劃的目標任務(wù)，加強空間規(guī)劃從藍圖式向過程式管理轉(zhuǎn)變。制定近期規(guī)劃和年度行動計劃 統(tǒng)一基礎(chǔ)標準，確保信息平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)和各部門在同一個平臺上協(xié)同工作。完善項目生成決策機制，提高審批效率，使審批流程更加科學、合理、高效。加強部門聯(lián)動協(xié)作 鼓勵和引導社會組織成為代表公眾參與規(guī)劃實施的主體，引導公眾積極為城鎮(zhèn)發(fā)展建言。探索建立多方協(xié)商、共同締造的社區(qū)治理方式，引導和鼓勵居民、企業(yè)等參與規(guī)劃制定、決策和實施。完善公眾參與機制