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1、鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）【公眾征詢(xún)意見(jiàn)稿】注：本次成果為征求意見(jiàn)稿，最終以審批文件為準(zhǔn)鄂溫克族自治旗自然資源局巴彥托海鎮(zhèn)人民政府2025.02前言建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。國(guó)土空間規(guī)劃在資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)、規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，識(shí)別全域國(guó)土空間本底條件和資源稟賦，以“落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、統(tǒng)籌區(qū)域全局和滿(mǎn)足人民訴求”為導(dǎo)向，明確國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局；細(xì)化落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)、生態(tài)保護(hù)2、紅線(xiàn)及城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間及城鎮(zhèn)空間，加強(qiáng)自然和人文資源要素保護(hù)利用，提升國(guó)土空間品質(zhì)；完善基礎(chǔ)支撐體系，制定國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)和綜合整治任務(wù)，提升國(guó)土空間承載能力和安全韌性；強(qiáng)化對(duì)詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的指引和約束，完善規(guī)劃實(shí)施管理機(jī)制和規(guī)劃管理信息平臺(tái)建設(shè)，提升國(guó)土空間治理能力現(xiàn)代化水平，為中華民族共同體建設(shè)提供國(guó)土空間的重要指引和有力保障。contents目錄01 規(guī)劃概述02 空間戰(zhàn)略與目標(biāo)03 國(guó)土空間總體格局04 自然資源保護(hù)與利用05 鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展06 強(qiáng)化支撐體系07 國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)08 保障機(jī)制01 規(guī)劃概述PLANNING OVERVIEW1.1 指導(dǎo)思想3、1.2 規(guī)劃范圍與期限1.3 規(guī)劃原則鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版1.1 指導(dǎo)思想為加快推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)重要講話(huà)和重要指示批示精神，全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線(xiàn)。按照“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮總體規(guī)劃在國(guó)土空間規(guī)劃體系中承上啟下作用，落實(shí)鄂溫克族自治旗國(guó)土空間總體規(guī)劃，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，立足當(dāng)?shù)匕l(fā)4、展階段，統(tǒng)籌安排全域各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)村鎮(zhèn)集聚發(fā)展和土地資源節(jié)約利用，合理配置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，兼顧保護(hù)與開(kāi)發(fā)，整合優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)動(dòng)區(qū)域，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版1.2 規(guī)劃范圍與期限n 規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為巴彥托海鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部國(guó)土空間，總面積500.36平方公里。其中，中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍為巴彥托海鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍，面積21.58平方公里。n 規(guī)劃期限規(guī)劃基期年為2021年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版1.3 規(guī)5、劃原則生態(tài)優(yōu)先 綠色低碳以人為本 提升品質(zhì)因地制宜 突出特色全域管控 集約節(jié)約上下結(jié)合 強(qiáng)化實(shí)施政府主導(dǎo) 公眾參與02 空間戰(zhàn)略與目標(biāo)SPACE STRATEGY AND OBJECTIVES2.1 總體定位2.2 規(guī)劃目標(biāo)2.3 規(guī)劃指標(biāo)鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版2.1 總體定位依據(jù)上位規(guī)劃，結(jié)合規(guī)劃評(píng)估結(jié)果，發(fā)揮巴彥托海鎮(zhèn)生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出人文特色生態(tài)特色，完善綜合服務(wù)保障功能，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施，以農(nóng)產(chǎn)品加工制造、農(nóng)機(jī)裝備與制造、汽車(chē)服務(wù)、文化旅游與服務(wù)、馬產(chǎn)業(yè)、新型建材等功能為一體的，集中展現(xiàn)風(fēng)貌特色的生態(tài)宜居6、型綜合新城鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版2.2 規(guī)劃目標(biāo)2025全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展形成新突破，實(shí)現(xiàn)空間布局初步優(yōu)化、生態(tài)屏障初步筑牢、農(nóng)畜產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展、城鎮(zhèn)體系基本完善、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、空間效率明顯提升。2035發(fā)展成為風(fēng)貌特色的生態(tài)宜居型綜合新城，實(shí)現(xiàn)空間布局不斷優(yōu)化、生態(tài)屏障不斷筑牢、農(nóng)畜產(chǎn)品提質(zhì)增效、城鎮(zhèn)體系趨于完善、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、國(guó)土空間治理體系形成。國(guó)土空間格局不斷穩(wěn)定，區(qū)域生態(tài)安全屏障地位不斷提升；綠色牧業(yè)發(fā)展至新高度，區(qū)域交通系統(tǒng)穩(wěn)步增強(qiáng)，村鎮(zhèn)發(fā)展突顯特色。國(guó)土空間治理體系基本成熟，生態(tài)脆弱問(wèn)題有效解決，生態(tài)極重要區(qū)得到嚴(yán)格保護(hù)，耕地、7、草原高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程持續(xù)加快，國(guó)土空間得到有效治理和保護(hù)，區(qū)域地位顯著提升，區(qū)域協(xié)調(diào)輻射和吸引作用逐步增強(qiáng)。2050鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版2.3 規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)上級(jí)規(guī)劃的管控要求和指標(biāo)，按照高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理、高品質(zhì)生活的要求，構(gòu)建剛性考核與彈性管理相結(jié)合的指標(biāo)體系，共包括3大類(lèi)32項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)分為約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)。約束性指標(biāo)在規(guī)劃期內(nèi)不得突破；預(yù)期性指標(biāo)按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期，規(guī)劃期內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)。03 國(guó)土空間總體格局OVERALL SPATIAL PATTERN OF NATIONAL TERRITORY 3.1 總體格局3.28、 統(tǒng)籌劃定三條控制線(xiàn)3.3 規(guī)劃分區(qū)3.4 構(gòu)建高效農(nóng)牧空間鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版3.1 總體格局根據(jù)現(xiàn)狀基礎(chǔ)及生態(tài)、農(nóng)牧、建設(shè)空間，規(guī)劃至2035年全域形成“一核、一帶、一群”的總體結(jié)構(gòu)。“一核”：以巴彥托海鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，作為巴彥托海鎮(zhèn)的綜合服務(wù)核心；“一帶”：以伊敏河為主的綜合發(fā)展帶，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)；“一群”：以鎮(zhèn)區(qū)、中心村與基層村包括在內(nèi)的城鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群。鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版3.2 統(tǒng)籌劃定三條控制線(xiàn)嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田合理劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界優(yōu)化劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)防止城鎮(zhèn)規(guī)模盲目擴(kuò)張和9、建設(shè)用地?zé)o序蔓延，推動(dòng)城鎮(zhèn)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變不得閑置、荒蕪,堅(jiān)決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”科學(xué)評(píng)估，應(yīng)劃盡劃確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版3.3 規(guī)劃分區(qū)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)要求，結(jié)合巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間特點(diǎn)，劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)5個(gè)一級(jí)分區(qū)。一級(jí)區(qū)二級(jí)區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)自然保護(hù)地核心區(qū)生態(tài)控制區(qū)生態(tài)保留區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)村莊建設(shè)區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)牧業(yè)發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)采區(qū)一級(jí)區(qū)二級(jí)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)居住生活區(qū)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)商務(wù)區(qū)工業(yè)發(fā)展區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)10、綠地休閑區(qū)交通樞紐區(qū)戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)依據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與管控。生態(tài)保護(hù)區(qū)以生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)限制開(kāi)發(fā)建設(shè)的自然區(qū)域劃定生態(tài)控制區(qū)。生態(tài)控制區(qū)以生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)限制開(kāi)發(fā)建設(shè)的自然區(qū)域劃定生態(tài)控制區(qū)。礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為功能導(dǎo)向以農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為重點(diǎn)，劃定鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)依據(jù)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)行為的剛性約束作用。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版統(tǒng)籌水林田湖草等資源，形成“一屏一廊一核”的生態(tài)格局。“一屏”：綠色草原生態(tài)屏障“一廊”：伊敏河生態(tài)廊道“一核”：海拉爾國(guó)家森林公11、園3.4 筑牢綠色生態(tài)空間鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版3.5 構(gòu)建高效農(nóng)牧空間依托巴彥托海鎮(zhèn)自然本底基礎(chǔ)與國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用適宜性評(píng)價(jià)，形成“兩區(qū)兩點(diǎn)”的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)空間格局。“兩區(qū)”：草原畜牧生產(chǎn)農(nóng)業(yè)片區(qū)、臨城綠色農(nóng)業(yè)片區(qū)“兩點(diǎn)”：兩處巴彥托海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園04 自然資源保護(hù)與利用CONSERVATION AND UTILIZATION OF NATURAL REAOURCES4.1 耕地資源4.2 水與濕地資源4.3 林地資源4.4 草地資源4.5 礦產(chǎn)資源4.6 建設(shè)用地鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版耕地資源 劃定12、耕地分級(jí)分區(qū)，落實(shí)耕地保護(hù)政策。按照國(guó)土空間用途分區(qū)以及耕地質(zhì)量與耕地分級(jí)分區(qū)對(duì)應(yīng)關(guān)系，劃定耕地保護(hù)分級(jí)分區(qū)。明確耕地保護(hù)核心區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的農(nóng)用地保護(hù)制度和建設(shè)用途管制制度，禁止一切與糧食生產(chǎn)無(wú)關(guān)的用途開(kāi)發(fā)，主要承載糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)景觀文化傳承的功能。水與濕地資源實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度嚴(yán)格落實(shí)“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，在充分滿(mǎn)足生活和生態(tài)用水的基礎(chǔ)上，對(duì)主要用水產(chǎn)業(yè)實(shí)行“以水而定，量水而行”。進(jìn)一步加強(qiáng)伊敏河等水功能區(qū)水生態(tài)治理，提升水環(huán)境質(zhì)量。林地資源加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。強(qiáng)化天然林保育、公益林管護(hù)、退化林修復(fù)、生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林保護(hù)，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，保障森林生態(tài)系統(tǒng)13、安全。完善農(nóng)田防護(hù)林、高速等交通干道以及河道岸線(xiàn)防護(hù)林體系布局，構(gòu)建多樹(shù)種、多層次、多功能的防護(hù)林體系，改善生態(tài)環(huán)境。鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版草地資源礦產(chǎn)資源建設(shè)用地以國(guó)家生態(tài)工程建設(shè)為核心落實(shí)草地保護(hù)制度，尊重自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)域草地資源與畜牧業(yè)發(fā)展，平衡農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)與草地生態(tài)系統(tǒng)，合理開(kāi)發(fā)宜農(nóng)草地。統(tǒng)籌推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)與工礦廢棄地平整利用、礦區(qū)土壤污染治理等工作，將廢棄工礦治理用于補(bǔ)充林地和耕地，指標(biāo)預(yù)留城市發(fā)展。擬設(shè)立礦業(yè)權(quán)區(qū)域需協(xié)調(diào)好與生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)等關(guān)系，禁止采礦用地占用耕地、林地。通過(guò)實(shí)行“框定總量、嚴(yán)控增14、量、盤(pán)活存量、用好流量、提升質(zhì)解決合理的發(fā)展訴求，優(yōu)化建設(shè)用地空間布局。劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界和村莊建設(shè)邊界線(xiàn)，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、村莊緊湊、集約、高效、綠色發(fā)展盤(pán)活存量建設(shè)用地，實(shí)施增減掛鉤促進(jìn)建設(shè)用地復(fù)合高效實(shí)用，提高建設(shè)用地利用效率，05 鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展COORDINATED DEVELOPMENT OF TOWNS AND VILLAGES5.1 優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)5.2 打造宜居宜業(yè)民俗特色城區(qū)5.3 歷史文化保護(hù)鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版5.1 優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)n 鎮(zhèn)村等級(jí)體系規(guī)劃結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，綜合考慮人口與用地集聚規(guī)模、經(jīng)濟(jì)地位和服務(wù)職能等，將巴彥15、托海鎮(zhèn)鎮(zhèn)村體系分為鎮(zhèn)區(qū)中心村基層村三個(gè)等級(jí)結(jié)構(gòu)。n 村莊分類(lèi)按照“生態(tài)活力、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的目標(biāo)引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展，使村莊布局更合理、集約，將村莊分為集聚提升類(lèi)、城郊融合類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)。鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版5.2 打造宜居宜業(yè)民俗特色城區(qū)規(guī)劃依托伊敏河，打造濱水休閑帶，以伊敏路延伸呼倫貝爾現(xiàn)有城市發(fā)展軸，布置城市公服及商業(yè)設(shè)施，形成呼倫貝爾新區(qū)、高效產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民族文化旅游區(qū)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)區(qū)功能互動(dòng)區(qū)域，布局鄂溫克博物館、瑟賓廣場(chǎng)、跑馬場(chǎng)等城市標(biāo)志性景點(diǎn)。鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版5.3 歷史文化保護(hù)巴彥托海鎮(zhèn)現(xiàn)16、有1處國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位為巴彥汗侵華日軍毒氣實(shí)驗(yàn)場(chǎng)遺址，2處旗級(jí)文物保護(hù)單位為敖氏墓地、郭氏墓地。嚴(yán)格保護(hù)文物保護(hù)單位以及其他重要文物遺存，強(qiáng)化本體修繕，完善服務(wù)功能，深化環(huán)境綜合整治。健全“先考古，后出讓”政策機(jī)制，強(qiáng)化文物保護(hù)單位的保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)，提升物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)水平。06 強(qiáng)化支撐體系STRENGTHEN THE SUPPORT SYSTEM6.1 綜合交通6.2 市政公用設(shè)施6.3 安全韌性與防災(zāi)減災(zāi)鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版6.1綜合交通鎮(zhèn)域?qū)用嫱晟奇?zhèn)域公路網(wǎng)。重點(diǎn)建設(shè)公路網(wǎng)主骨架，逐步完善國(guó)省干線(xiàn)公路網(wǎng)，提升通行能力和服務(wù)水平，推進(jìn)17、普通國(guó)省干線(xiàn)和農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)，保障公路交通基礎(chǔ)設(shè)施用地。鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版規(guī)劃形成“五橫二縱”主干路網(wǎng)，多條次路與支路共同構(gòu)成路網(wǎng)閉環(huán)，鏈接城區(qū)。一處汽車(chē)站一處公交首末站若干停車(chē)場(chǎng)交通設(shè)施:6.1綜合交通中心鎮(zhèn)區(qū)層面鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版6.2 市政公用設(shè)施在入戶(hù)供水管理方面嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，采用一戶(hù)一表供水管理制度，杜絕私自改造、加壓、亂用等“偷水”現(xiàn)象。給水工程規(guī)劃生活污水采用化糞池、垃圾池和空地填埋方式解決；雨水排放方式為沿道路兩側(cè)雨水明渠排放至溝渠。污水工程規(guī)劃近期結(jié)合“煤改電”工程，滿(mǎn)足18、電壓要求情況下采用變壓器架設(shè)于供電桿路上，遠(yuǎn)期建議采用電力電纜直埋敷設(shè)。電力工程規(guī)劃采用天然氣、電暖氣供熱，結(jié)合太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源解決鎮(zhèn)區(qū)能源問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、低碳的環(huán)境友好型現(xiàn)代鎮(zhèn)區(qū)。燃?xì)夤こ桃?guī)劃建立郵政網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)電子化。擴(kuò)展和廷伸傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)，積極嘗試開(kāi)辦新型電子郵政業(yè)務(wù);利用廣電網(wǎng)絡(luò)頻帶寬、接近百姓、融資渠道靈活、費(fèi)用便宜的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行多功能開(kāi)發(fā)。通信工程規(guī)劃環(huán)衛(wèi)：建立“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處”理的垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置體系，規(guī)劃新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版6.3 安全韌性與防災(zāi)減災(zāi)劃定地址災(zāi)害防治分19、區(qū)采取避讓與治理相結(jié)合的避災(zāi)體系。地質(zhì)災(zāi)害全鎮(zhèn)基本烈度為6度，生命線(xiàn)工程提高一度標(biāo)準(zhǔn)。抗震減災(zāi)中心鎮(zhèn)區(qū)按100年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木按照20年一遇，嘎查按10年一遇。推進(jìn)海綿城市，減少排澇隱患。防洪排澇建立以陸路交通為支撐的城市人防應(yīng)急疏散干道。加強(qiáng)森林草原消防體系建設(shè):健全火險(xiǎn)預(yù)警體系，森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到90%以上，通訊覆蓋率應(yīng)達(dá)到95%以上。消防人防留白用地保障公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)中心建設(shè)鼓勵(lì)建筑空間的模塊化再利用。衛(wèi)生防控07 國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)COMPREHENSIVE LAND CONSOLIDATION AND ECOLOGICAL RESTORATION7.1 全域國(guó)土20、綜合整治7.2 水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版7.1全域國(guó)土綜合整治國(guó)土綜合整治通過(guò)農(nóng)用地整治等方式提升田塊的聚集性，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的土地利用基地以及農(nóng)田景觀基地，形成集聚規(guī)模效益。農(nóng)村建設(shè)用地整治逐步對(duì)“小、閑、散、遠(yuǎn)”及發(fā)展?jié)摿^弱的農(nóng)村居民點(diǎn)實(shí)施撤并復(fù)墾，拓展和挖掘補(bǔ)充耕地來(lái)源。鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版7.2 水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)水環(huán)境綜合治理實(shí)施河湖岸線(xiàn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急生態(tài)補(bǔ)水，落實(shí)水功能區(qū)劃、水資源保護(hù)與利用要求，重點(diǎn)伊敏河及兩側(cè)濕地沿線(xiàn)水生態(tài)空間。草原生態(tài)修復(fù)加大天然21、草原保護(hù)力度，嚴(yán)格執(zhí)行基本草原保護(hù)制度堅(jiān)持草畜平衡理念，嚴(yán)格實(shí)施禁牧、休牧。土壤環(huán)境修復(fù)全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)土壤環(huán)境管控，加強(qiáng)治理與修復(fù)工程監(jiān)管。08 保障機(jī)制GUARANTEE MECHANISM8.1 規(guī)劃傳導(dǎo)體系8.2 實(shí)施保障鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版落實(shí)市級(jí)規(guī)劃確定的職能定位、約束性指標(biāo)、三區(qū)三線(xiàn)和重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)廊道等空間布局。重點(diǎn)發(fā)展指引、指標(biāo)、邊界、用途、名錄等傳導(dǎo)至村莊規(guī)劃。合理劃分村莊分類(lèi)，指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制。盡快編制全域士地綜合整治實(shí)施方案、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地實(shí)施方案，及交通、產(chǎn)業(yè)等其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。總體規(guī)劃落實(shí)村莊規(guī)22、劃傳導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃傳導(dǎo)8.1 規(guī)劃傳導(dǎo)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)建立規(guī)劃考核監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警制度完善規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制完善公眾參與機(jī)制8.2 實(shí)施保障強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制巴彥托巴彥托海海20352035，我們共同描繪，我們共同描繪注：本次為規(guī)劃成果草案公示，所有數(shù)據(jù)及內(nèi)容以最終批復(fù)為準(zhǔn)。公示時(shí)間：2025年2月8日起至3月10日，共30天公示方式：鄂溫克族自治旗人民政府網(wǎng)站公眾意見(jiàn)征集途徑：公示期間，有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)規(guī)劃有何意見(jiàn)或建議，可通過(guò)以下方式向鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)人民政府和鄂溫克族自治旗自然資源局反饋。（請(qǐng)?jiān)卩]件名稱(chēng)或信封上標(biāo)注“鄂溫克族自治旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃意見(jiàn)建議”字樣）。聯(lián)系人:康 峰 斯日古楞聯(lián)系電話(huà)：0470-8819458 0470-8818049 (工作日:9:00-12:00 14:00-17:00)電子郵箱: 通信地址:鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)人民政府 鄂溫克族自治旗自然資源局一樓國(guó)土空間規(guī)劃股郵 編:021100