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1、茶香廟首旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（20212021-20352035年）年）旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示旌德縣廟首鎮人民政府2025年2月茶香廟首旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（20212021-20352035年）年）規劃范圍01規劃范圍：廟首鎮鎮域，包括6個行政村，6個國有林場，國土面積119.61平方公里。規劃期限：規劃期限為2021-2035年，近期至2025年，遠期至2035年。目標定位02目標定位：“魅力黃山東麓、農旅康養小鎮”發展規模03人口規模：到2035年，鎮域常駐人口達5800人用2、地規模：規劃至2035年，鎮域城鎮建設用地61.12公頃以內，村莊用地控制在195.39公頃以內。茶香廟首旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（20212021-20352035年）年）國土空間總體格局04立足于自然地理格局，明確開發與保護的區域范圍、軸線及關鍵節點，確定國土空間總體布局?！耙缓藘奢S三區”的鎮域總體空間格局 一核：鎮政府駐地，廟首鎮政府駐地綜合中心，是廟首鎮政治經濟文化中心；兩軸：G205國道發展軸和S472省道發展軸；三區：西部風景名勝體驗區、中部觀光農業示范區和東部森林資源生態區。鎮域國土空間總體格局圖茶香廟首旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（旌德縣廟首鎮3、國土空間總體規劃（20212021-20352035年）年）國土空間控制線05嚴格保護耕地和永久基本農田保護紅線、城鎮開發邊界，落實“三區三線”劃定成果。規劃至2035年，落實耕地保有量不少于893.00公頃（1.34萬畝)，占鎮域面積的7.47%；落實永久基本農田保護面積815.26公頃(1.22萬畝)，占鎮域國十面積的6.82%；落實生態保護紅線面積2219.06公頃，占鎮域面積的18.55%。全鎮城鎮開發邊界不高于61.01公頃，占鎮域面積的0.51%，分布于廟首社區、東山村和廟首林場。鎮域國土空間控制線規劃圖茶香廟首旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（202124、021-20352035年）年）規劃分區與用地管制06以國土空間的保護和利用兩大管控屬性為基礎合理配置空間資源，落實旌德縣空間用途管制要求，全鎮劃分六個一級分區，十五個二級分區。鎮域國土空間規劃分區圖茶香廟首旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（20212021-20352035年）年）村莊發展規劃07鎮域國土空間規劃分區圖以安徼省村莊規劃編制指南為依據，結合鄉村振興格局引導，重點聚焦村莊的區位條件、人口特征、發展基礎、特色資源等方面開展評價，將廟首鎮村莊劃分為城郊融合和集聚提升兩類。類型村莊名稱城郊融合類東山村集聚提升類祥云村、里仁村、新水村、練山村村莊居民點分類：提升5、型自然村10個，穩定型自然村15個，收縮型自然村25個。鎮域村莊分類規劃圖城郊融合類集聚提升類茶香廟首旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（20212021-20352035年）年）產業布局規劃08鎮域產業空間布局規劃圖“一核兩軸四區”的鎮域產業空間結構 一心：廟首鎮政府駐地綜合中心，鎮政府駐地，廟首鎮政治經濟文化中心。兩軸：G205國道發展軸和S472省道發展軸；四區：茶葉生產種植產業區：以天山真香茶葉基地為核心的茶葉生產種植片區；茶葉生態度假產業區：將茶葉資源結合片區其他山水文旅資源，打造茶葉生態度假片區；特色農業體驗產業區：以特色農業為核心，著力打造體驗式、現代化觀6、光農業示范區；林業經濟生態產業區：憑借優越的林業資源以及馬家溪國家森林公園，發展林業經濟和生態旅游產業。茶香廟首旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（20212021-20352035年）年）綜合交通規劃09鎮域綜合交通規劃圖提升對外交通通行能力，構建外聯內通的綜合交通體系 高速：現狀蕪黃高速，鎮域南部新水村設有高速出入口；國道：改擴建G205國道，提升鎮域南北向通行能力；省道：擴建S472省道，提升東西向交通承載力；縣鄉道：規劃形成“枝網狀”的縣鄉道網絡，提升道路通行能力。改造提升縣道X608縣道、X611縣道、Y113鄉道等，加強與周邊鄉鎮和鎮域村莊聯系。茶香廟首旌德7、縣廟首鎮國土空間總體規劃（旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（20212021-20352035年）年）基礎設施規劃10鎮域公用設施規劃圖完善鎮域市政公用設施配套，提升基礎保障能力 給水：保留廟首鎮自來水廠，水源地為廟首社區泥路坑水庫；排水：采用雨污分流的排水方式，規劃保留廟首鎮污水處理廠安徽環境梓旌生態科技有限公司，利用地形條件和河道分布就近排放雨水；電力：保留現狀35kV廟首變電站，規劃新增一處朱旺至江村的35kV電力線。茶香廟首旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（20212021-20352035年）年）特色風貌塑造11城鎮風貌分區規劃圖規劃形成“四大特色風貌區”現代現8、代城鎮風貌城鎮風貌區區廟首鎮政府駐地皖南地區城鎮特色風貌西部林地風貌區西部林地風貌區鎮域西部以林地為主的特色風貌區丘陵盆地丘陵盆地風貌區風貌區鎮域中部的丘陵盆地特色風貌東部林地東部林地風貌區風貌區鎮域東部林地特色風貌茶香廟首旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（20212021-20352035年）年）國土空間整治修復12農業空間綜合整治修復推進農用地整理統籌推進低效林草地和園地整理、高標準農田建設、耕地提質改造、退化土壤改良修復等，在確保耕地數量有增加、質量有提升、生態有改善的前提下，完善農田基礎設施條件，提高耕地質量和連片度。推進高標準農田建設以永久基本農田為基礎，優9、先在糧食生產功能區、重要農產品生產保護區實施高標準農田建設，重點開展土地平整、灌排和排水、田間道路、農田防護與生態環境保護等工程，著力更新改造農田設施、補齊基礎設施短板。建設空間綜合整治修復開展農村建設用地整理充分尊重農民意愿，以鄉鎮或村莊為基本單元開展城鄉建設用地增減掛鉤，統籌推進農村舊住宅、廢棄宅基地、零散村莊、空心村、低效經營性用地、工礦廢棄地的拆舊復墾，加強“空心村”整治和宅基地拆舊復墾。探索農村宅基地改革路徑，建立宅基地自愿有償退出和流轉機制，盤活利用閑置宅基地。推動閑置和低效土地利用結合鎮區和村內土地利用實際情況，綜合建設進度、投資強度、畝均稅收等指標，做到“不漏一宗、不錯一處”；10、由于閑置和低效土地形成原因、現實狀況各不相同，按照“一企一策、一事一議”的原則，在協議收回等傳統方式的基礎上，靈活采取依法轉讓、兼并重組、協商共建等方式對閑置低效土地進行處置盤活。茶香廟首旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（20212021-20352035年）年）國土空間整治修復12生態空間綜合整治修復推動山水林田湖草綜合生態修復統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，突出馬家溪森林公園等在維護區域生態安全中的重要作用?？茖W開展國土造林綠化，加快實施重要生態系統保護和修復重大工程，著力提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，促進人與自然和諧發展。推進水環境綜合治理主要11、為泥路坑水庫、雞公山水庫、東山干水庫等河湖水系。重點開展重要流域水環境綜合治理和自然修復，針對廟首鎮鎮域范圍水生態系統面臨的環境問題和建設訴求，結合生態服務功能定位，制定不同區段的功能目標，以指導河道河岸環境整治修復與建設。加強林地生態修復以森林資源保護為依托，打造馬家溪森林公園生態景觀片區，形成“生態保護”+“生態控制”兩級林地生態管控體系。規劃劃定生態保育區、生態修復區，能夠有效保護生物多樣性、維持生態穩定、提供生態服務，促進人與自然和諧共生，保障區域生態安全，推動可持續發展。實施土壤生態修復和污染防治完善土壤污染防治體系，推進土壤污染防治攻堅行動。將土壤重點監管單位及污水處理廠周圍地塊、12、周圍存在污染源的農用地、用途變更為住宅用地等地塊作為土壤環境質量監測重點區域。推進礦山生態修復新建、改建、擴建的礦山建設項目，必須嚴格執行礦山地質環境保護與土地復墾方案。廟首鎮部分礦區開展礦山生態修復，通過人工輔助和生態重塑措施，實施地形重塑、土壤重構、植被重建，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，消除礦山地質災害隱患。茶香廟首旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（20212021-20352035年）年）構建“一心兩片兩軸”的城鎮空間結構鎮政府駐地規劃14 一心：做強鎮政府駐地綜合服務中心，重點打造以居住生活服務、產業配套服務等功能為主導的綜合功能，保障基礎設施和公共服13、務設施供給，提升鎮政府駐地綜合服務水平；兩片：居住生活組團：提品提質，重點打造以居住及其配套等功能為主導的居住生活組團；綜合服務組團：市政和公服設施集聚地，綜合服務水平高；兩軸：以老205國道城鎮發展軸、豐溪河濱水生態軸為主要城鎮發展軸線，構建廟首鎮政府駐地城鎮發展的骨干道路框架，推動城鎮空間布局的優化和產業集聚。鎮政府駐地城鎮空間結構規劃圖茶香廟首旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（20212021-20352035年）年）優化完善公服設施，提高品質構建內聯外通的道路交通體系鎮政府駐地道路系統規劃15 高速公路：蕪黃高速（鎮區東側）過境公路(主干路)：G205；次干路14、：廟首中路、太上路等；支路：利民路、后湖路等；鎮政府駐地公共服務設施規劃16規劃按照生活圈公共服務設施配置要求，補齊公共服務短板，完善公共服務設施建設。鎮政府駐地道路系統規劃圖鎮政府駐地公共服務設施規劃圖茶香廟首旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（20212021-20352035年）年）鎮政府駐地道路系統規劃17完善提升基礎設施配置，推進市政綜合管網建設 給水：自來水全覆蓋，完善鎮政府駐地供水管網；排水：規劃保留廟首鎮污水處理廠，鎮區實現雨污分流；電力：供電電源為35kV廟首變電站、35kV孫村變電站，優化配電網布局；環衛：保留垃圾中轉站，結合規劃公園綠地增設公廁。鎮15、政府駐地給水工程規劃圖鎮政府駐地污水工程規劃圖鎮政府駐地電力工程規劃圖鎮政府駐地環衛工程規劃圖茶香廟首旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（20212021-20352035年）年）以豐溪河和老205國道串聯為導向，依據區位條件和主導功能，構建“兩帶兩區、一心多點”的城鎮風貌結構：兩帶：豐溪河濱水風貌帶，老205國道城鎮風貌帶；兩區南側城鎮居住風貌區：提品提質，重點打造以居住及其配套等功能為主導的居住生活組團；北側綜合服務組團：市政和公服設施集聚地，綜合服務水平高；一心：圍繞鎮政府駐地，做強綜合服務中心；多點：根據各片區主導功能，形成茶香公園節點和多個休閑景觀節點等。鎮政16、府駐地風貌引導18構建“兩帶兩區、一心多點”的城鎮風貌結構鎮政府駐地特色風貌引導規劃圖茶香廟首旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（20212021-20352035年）年）19詳細規劃編制單元劃分城鎮單元：以廟首鎮城鎮開發邊界為范圍邊界，劃定3個城鎮單元；突出功能導向，構建10-15分鐘社區生活圈，強化公共服務設施配套。鄉村單元：以單個行政村（林場）為單位，劃定7個鄉村單元，主要包括練山單元、里仁單元、新水單元、祥云單元、東山單元、廟首單元和一個林場單元。詳細規劃單元劃分圖詳細規劃編制單元一覽表單元類型城鎮單元鄉村單元單元名稱鎮政府駐地城鎮單元東山城鎮單元廟首林場城鎮單17、元廟首鄉村單元練山鄉村單元東山鄉村單元新水鄉村單元里仁鄉村單元祥云鄉村單元廟首林場單元單元編號MSCZDY-01MSCZDY-02MSCZDY-03MSMSDY MSLSDY MSDSDY MSXSDY MSLRDY MSXYDY MSLCDY單元面積（公頃）55.425.170.431291.52460.73223.76576.021182.525671.392943.67功能定位 綜合服務居住、工業居住、工業集聚提升 集聚提升 城郊融合 集聚提升 集聚提升 集聚提升 生態保護茶香廟首旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（旌德縣廟首鎮國土空間總體規劃（20212021-20352035年）年）20規劃實施傳導強化規劃傳導管控體系建立動態評估機制建立規劃實施的監督考核問責制度強化公眾參與機制