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1、規(guī)劃總則與目標定位01目錄02構建國土空間新格局03加強自然資源保護與利用04推進國土綜合整治與生態(tài)修復05完善要素支撐體系06提升鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)07規(guī)劃實施保障規(guī)劃總則與目標011.1 指導思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃范圍與期限1.4 規(guī)劃目標1.5 發(fā)展定位1.1 指導思想4 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記重要講話和要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化國土空間保護開發(fā)格局，做好頂層設計，為仕望集鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃提供空間保障。構建國土空間開2、發(fā)保護新格局，推動空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照建立國土空間規(guī)劃體系的要求，積極開展仕望集鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制工作，確保按時、保質(zhì)完成編制任務。1.2 規(guī)劃原則以人為本、品質(zhì)提升以人為本、品質(zhì)提升底線管控、節(jié)約集約底線管控、節(jié)約集約上下結合、強化實施上下結合、強化實施因地制宜、突出特色因地制宜、突出特色以居民需求為中心，統(tǒng)籌優(yōu)化空間和資源配置，完善基礎設施和公共服務設施，構建鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈，科學合理規(guī)劃鄉(xiāng)村道路、河道堤防、排水管網(wǎng)等內(nèi)容，提升人居環(huán)境品質(zhì)。落實市縣規(guī)劃劃定的“三區(qū)三線”，嚴守生態(tài)底線，控制建設用地增量，提高土地利用效率。落實市縣規(guī)劃下達的核心指標，并將本級約束性、預期性指3、標分解至村莊。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然和歷史文化資源，塑造城鄉(xiāng)特色風貌，建設有文化、有記憶的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1.3 規(guī)劃范圍與期限5p 鎮(zhèn)域范圍鎮(zhèn)域下轄何源村、孔坊村、樓前村、彭家村、剡坑村、峽山村、楊蔣村、鄭家村、朱坊村9個行政村，1個溝樹分場。國土總面積13235.69公頃。p 鎮(zhèn)區(qū)范圍主要為何源鎮(zhèn)政府駐地及孔坊村，總面積95.74公頃，其中鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積40.19公頃。規(guī)劃期限為2021-2035年規(guī)劃基期年為2020年近期目標年為2025年規(guī)劃目標年為2035年遠景展望至2050年。1.4 規(guī)劃目標61.5 發(fā)展定位20252025年年 國土空間底線管控得到嚴格落實，天門嶺風景區(qū)提升與孔坊古村落保4、護利用取得初步成就，鎮(zhèn)域綜合實力明顯提升。農(nóng)業(yè)空間布局得到改善，糧食安全保障能力進一步穩(wěn)固。生態(tài)空間格局更加穩(wěn)定，全域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性得到提升。城鎮(zhèn)空間集聚效應逐漸凸顯，綠色低碳發(fā)展成效明顯，城鄉(xiāng)人居環(huán)境穩(wěn)步提升。20203 35 5年年 全鎮(zhèn)經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)實力、人民生活水平實現(xiàn)大幅躍升，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、綜合配套服務完善、宜居宜游宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)發(fā)展目標。加快城市現(xiàn)代化建設步伐，塑造城市新風貌，彰顯城市品質(zhì)；成為金溪縣鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)村落保護利用相結合的典范。依托自身資源稟賦與生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品種植與加工產(chǎn)業(yè)，將何源鎮(zhèn)打造成：以特色農(nóng)林種植和生態(tài)旅游為主導，農(nóng)5、產(chǎn)品加工、文化休閑為輔的農(nóng)旅融合型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村旅游觀光小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游觀光小鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地石墨礦產(chǎn)業(yè)基地石墨礦產(chǎn)業(yè)基地構建國土空間新格局022.1 落實重要控制線2.2 構建國土空間總體格局2.3 保障農(nóng)業(yè)空間格局2.4 守護生態(tài)空間格局2.1 落實重要控制線8 嚴格落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，作為調(diào)整經(jīng)濟結構、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線生態(tài)保護紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界按照“三位一體”要求嚴守耕地保護紅線，確保糧食安全。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確立數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護新格局。何源鎮(zhèn)落實耕地6、保有量不低于2016.59公頃。按照“數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高、生態(tài)功能穩(wěn)定”的原則優(yōu)化鎮(zhèn)域永久基本農(nóng)田布局。何源鎮(zhèn)落實永久基本農(nóng)田面積不低于1913.07公頃.嚴格落實上位規(guī)劃劃定的生態(tài)保護紅線，落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。何源鎮(zhèn)落實生態(tài)保護紅線面積不低于 1448.99公頃。嚴控新增建設用地，推動城鎮(zhèn)節(jié)約集約用地，防止城鎮(zhèn)無序蔓延，促進城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。何源鎮(zhèn)落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積不超過40.19公頃。2.2 國土空間總體格局9 以自然地理格局和自身資源環(huán)境為基礎，以山水林田湖草整體保護格局為目標，規(guī)劃形成的國土空間總體格局。兩核何源鎮(zhèn)區(qū)為全鎮(zhèn)行政服務中心，何源村（三江口）為全鎮(zhèn)副中心。兩帶青7、田水農(nóng)業(yè)發(fā)展帶與何源港農(nóng)業(yè)發(fā)展帶。一屏武夷山脈生態(tài)屏障。兩區(qū)南部鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)與北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，2.3 保障農(nóng)業(yè)空間格局10 結合鎮(zhèn)域耕地、園地等農(nóng)業(yè)資源分布和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，因地制宜、彰顯特色，構建的農(nóng)業(yè)空間格局。兩帶青田水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶與何源港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。三區(qū)特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。多點有機水稻種植基地、油菜花基地、鰻魚養(yǎng)殖基地、茶葉種植基地等。2.4 守護生態(tài)空間格局11 以山水田園景觀生態(tài)為基底，以水網(wǎng)為脈絡，以基礎設施廊道為補充，重點突出生態(tài)保護空間格局。構建的生態(tài)保護格局，塑造水清林密的生態(tài)空間。一屏青田水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶與何源港農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。兩帶特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)、糧食主產(chǎn)8、區(qū)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。多廊有機水稻種植基地、油菜花基地、鰻魚養(yǎng)殖基地、茶葉種植基地等。加強自然資源保護與利用033.1 保護耕地資源3.2 節(jié)約水資源3.3 守護森林資源3.4 開發(fā)礦產(chǎn)資源3.1 保護耕地資源13 規(guī)劃至2035年，全鎮(zhèn)縣耕地保有量不低于，永久基本農(nóng)田不低于嚴格落實耕地保護黨政同責要求，耕地保有量作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。推進高標準農(nóng)田建設，優(yōu)先在永久基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田儲備區(qū)開展高標準農(nóng)田建設，打造旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、綠色生態(tài)農(nóng)田。至2035年，逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。3.2 節(jié)約水資源 加強入河排污口監(jiān)督管理，嚴格控制入河排污總量。加快建9、設何源鎮(zhèn)應急水源工程，大垅水庫、六加源水庫2座小型水庫建設工程，農(nóng)村水系綜合整治工程等各類水利工程項目。劃定洪澇災害風險控制線面積，主要為青田水、何源港等河流水系。143.3 守護森林資源 加強全域林業(yè)資源生態(tài)保育和生態(tài)修復，維護自然山體形態(tài)和森林生態(tài)系統(tǒng)，提高生態(tài)資源數(shù)量和質(zhì)量。通過增加人工林蓄積量、優(yōu)化森林林種結構及引導促進林業(yè)相關產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展等方式，使全鎮(zhèn)森林資源保護與利用進一步完善。至2035年，在 2020 年國土變更調(diào)查林地面積的基礎上，實現(xiàn)林地保有量穩(wěn)中有增目標。3.4 開發(fā)礦產(chǎn)資源 至2025年，礦產(chǎn)資源保障能力得到進一步加強，在落實上級規(guī)劃基礎上，開展礦產(chǎn)資源勘察工作，提高資10、源保障能力。到2035年，礦產(chǎn)資源結構布局穩(wěn)定成型，礦業(yè)開發(fā)聚集效應和規(guī)模效應進一步顯著。推進國土綜合整治與生態(tài)修復044.1 國土綜合整治4.2 生態(tài)修復164.1 國土綜合整治 規(guī)劃期間通過土地整治等方式，建設集中連片、設施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應的基本農(nóng)田。規(guī)劃期間逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。規(guī)劃至2025年，建成高標準農(nóng)田；至2035年建成 通過土地平整與改造、配套完善農(nóng)田水利設施、修建田間道路、營造防護林等措施，至2025年，擬實施宜耕后備資源開發(fā)面積;至2035年，擬實施宜耕后備資源開發(fā)面積174.1 國土綜合整治 通過“空心村11、”整治、村莊建設用地整理、全域國土綜合整治等方式，對散亂、廢棄、閑置和低效利用的村莊建設用地,以及不符合“一戶一宅”的老舊宅基地，開展土地復耕復墾。規(guī)劃期內(nèi)，至2025年，擬安排農(nóng)村建設用地整理規(guī)模模；至2035年，擬安排農(nóng)村建設用地整理總規(guī)模184.2 生態(tài)修復 通過河道清淤疏浚、沿河布置生態(tài)草溝或是生物滯留槽和滯留池作為緩沖區(qū)、在河岸堤防整治中減少硬質(zhì)護岸、修復河道生態(tài)、加大對面源污染的攔截、削減水質(zhì)污染負荷、提升河流及其子系統(tǒng)的自凈能力等方式進行流域生態(tài)綜合治理，治理規(guī)模為加強何源鎮(zhèn)水庫水利工程建設，擬建2座中小型水庫，同時對現(xiàn)狀芳源水庫進行提質(zhì)改造。對區(qū)域內(nèi)所有天然林實行嚴格保護，加強12、生態(tài)公益林管理。通過人工（更新）造林、退化林修復等措施完善防護林體系，積極推進野生動物遷徙通道連通、坡耕地退耕還草等，配合小型水利水保等措施，加快林草植被恢復，項目規(guī)模為完善要素支撐體系055.1 建立綜合交通體系5.2 完善公共服務設施體系5.3 提升基礎設施體系5.4 健全防災減災體系205.1 建立綜合交通體系n 干線公路網(wǎng)規(guī)劃 現(xiàn)有對外主干路943縣道：北至對橋鎮(zhèn)與206國道，南至黃通鄉(xiāng)，路面條件較好。n 其他公路網(wǎng)規(guī)劃 規(guī)劃對孔坊至楊蔣、孔坊至朱坊、孔坊至彭家、毛家至樓前、孔坊至上清、三江口至何源、三江口至老鄭家、三江口至峽山等雙車道公路進行拓寬。新建老鄭家至新鄭家道路。加強鎮(zhèn)域各村13、之間的的通行能力。n 交通基礎設施 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃新建一座客運汽車站，規(guī)劃結合鎮(zhèn)域公共服務設施、旅游場地、公園等設置公共停車場，保留現(xiàn)狀一座加油站215.2 完善公共服務設施體系 鎮(zhèn)區(qū)保留人民政府、派出所等相關職能機構，行政村設置村委會等行政辦公設施。行政辦公設施 鎮(zhèn)區(qū)結合何源鎮(zhèn)人民政府設置文化活動中心，各行政村結合村委會配置文化活動中心。文化設施 鎮(zhèn)區(qū)保留何源中小學與中心幼兒園，服務全鎮(zhèn)范圍。教育設施 鎮(zhèn)區(qū)保留現(xiàn)狀何源鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。于溝樹分場新建何源鎮(zhèn)三江口醫(yī)院。各行政村結合村委會配置村級衛(wèi)生室。醫(yī)療衛(wèi)生設施 鎮(zhèn)區(qū)結合何源鎮(zhèn)政府、中小學等公共服務設施配置內(nèi)部體育場地。體育設施 保留何源鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中14、心，位于三江口，服務于全鎮(zhèn)范圍。社會福利設施225.3 提升基礎設施體系現(xiàn)狀水源為地下水及山泉水，規(guī)劃使用仙源莊水庫水源，接金溪縣自來水管網(wǎng)。采取雨污分流制排水體制。鎮(zhèn)區(qū)新建1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，各行政村按自然村分布情況設置污水處理設施。保留何源35kv變電站，位于三江口，保留鎮(zhèn)內(nèi)5個水電站。規(guī)劃以打造新一代通訊基礎設施，逐步實現(xiàn)5G通信網(wǎng)絡和數(shù)字電視全覆蓋。保留現(xiàn)狀何源鎮(zhèn)液化石油氣站，為全鎮(zhèn)供應液化石油氣。構建城鄉(xiāng)銜接、布局合理的城鄉(xiāng)生活垃圾收集運輸網(wǎng)絡，保留鎮(zhèn)區(qū)943縣道旁垃圾中轉(zhuǎn)站，各行政村建設垃圾收集點。235.4 健全防災減災體系 建設安全可靠的洪澇防御體系，推進防洪堤加固提升和水庫除15、險加固等水利工程建設，加強河道整治。防洪排澇規(guī)劃 規(guī)劃嚴格落實抗震設防要求。抗震設防烈度為6度，重要公共建筑和生命線工程按規(guī)范要求提高抗震設防等級。避震規(guī)劃 保留鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有消防站，中心鎮(zhèn)區(qū)沿道路布置室外消火栓，消火栓間距應控制在120米以內(nèi)。消防規(guī)劃 按照組織空襲工作的要求，戰(zhàn)時建立鎮(zhèn)區(qū)和行政村二級指揮體系，建設1座人防應戰(zhàn)應急指揮中心。人防規(guī)劃 建設鄭家村紅心組等20個地質(zhì)災害防治工程。位于地質(zhì)災害高風險區(qū)內(nèi)各類開發(fā)建設行為，應開展地質(zhì)災害風險評估論證。地質(zhì)災害防治 提高公共衛(wèi)生應急管理能力，完善醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障措施，提高應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力水平。公共衛(wèi)生安全提升鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)16、066.1 優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)空間結構6.2 提升鎮(zhèn)區(qū)景觀風貌6.1 優(yōu)化城區(qū)空間結構25 根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地布局特點,綜合考慮自然分隔因素,交通條件,規(guī)劃構建的空間結構，實現(xiàn)“一心引領、軸帶延展、帶狀滲透、五區(qū)聯(lián)動”的整體發(fā)展格局。兩心指城鎮(zhèn)綜合服務中心和旅游服務中心。兩軸指X943和Y637構成“十”字形城鎮(zhèn)發(fā)展軸。一帶指青田水生態(tài)休閑景觀帶。五區(qū)城鎮(zhèn)服務區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、古村保護區(qū)、宜居生活區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)。6.2 提升鎮(zhèn)區(qū)景觀風貌26 整體空間景觀構架以規(guī)劃結構為基礎，以人、自然與城市建筑、空間有機融合為主旨進行建構，塑造豐富生動、特色鮮明的城市整體空間景觀序列。規(guī)劃形成的空間景觀結構。一軸沿鎮(zhèn)區(qū)的上孔線形成城鎮(zhèn)風貌景觀軸。一帶沿青田水河流形成的濱水休閑景觀帶。多節(jié)點結合村莊內(nèi)部開敞空間、廣場用地等，局部放大，形成綠化節(jié)點。規(guī)劃實施保障077.1 規(guī)劃傳導7.2 實施保障體系287.1 規(guī)劃傳導城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細規(guī)劃村莊規(guī)劃綜合交通市政基礎設施生態(tài)環(huán)境7.2 規(guī)劃實施保障