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1、 JIASHAN 2021-2035批后公布（2021-2035年）2024年12月31日，嘉興市人民政府批準嘉善縣中心城區片區國土空間總體規劃（2021-2035年）。為落實黨中央關于建立“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實施的重大決策部署，完善嘉善縣國土空間規劃體系，建設長三角生態綠色一體化發展示范區嘉善片區的戰略核心和縣域政治、經濟、文化、科創中心，提高國土空間治理水平，特組織編制嘉善縣中心城區片區國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱“規劃”）。規劃是嘉善縣中心城區片區空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，在本行政區域范圍內涉及國土空間保護、開發、利用、整治和修復的各類活2、動，均應符合本規劃。前言01規劃總則02發展定位0304空間格局品質提升05實施保障目 錄/contents規劃范圍：涉及中心城區范圍的魏塘街道、羅星街道、惠民街道和大云鎮行政轄區內的全部國土空間，國土總面積190.90平方公里。規劃期限：20212035年。規劃基期年為2020年，規劃目標年為2035年，近期年2025年。規劃總則01發展定位022035年人口規模及城鎮化水平預測目標定位常住人口規模達到58.10萬人；城鎮人口規模約50.20萬人；城鎮化率達86.40%。承襲江南水鄉空間肌理，系統修復城市生態環境，改善人居環境，塑造新江南文化品牌，擴大國際文化影響力，重塑嘉善魚米之鄉新貌，重3、振嘉善浙北水鄉風光。江南水鄉特色城 集聚具有國際影響力的高能級科創資源，構建高質量科創產業體系，打造高水平科創平臺，營造一流創新創業生態環境，建設城市“生態+科創”發展高地。創新活力新引擎 塑造多中心、網絡化、融合式城鄉空間形態和“江南韻、現代風”交織的城市景觀風貌，超前布局智能基礎設施和智慧服務設施，以面向未來的規劃新理念、新模式，打造未來城市新樣板。未來城市新樣板三條基本控制線嚴格落實上位規劃劃定的永久基本農田保護范圍。中心城區片區永久基本農田保護面積約4688.66公頃。嚴格落實上位規劃劃定的生態保護紅線范圍。中心城區片區不涉及生態保護紅線。嚴格落實上位規劃劃定的城鎮開發邊界。中心城區片4、區城鎮開發邊界面積約為9388.71公頃。空間格局03 落實三條基本控制線永久基本農田生態保護紅線城鎮開發邊界 一軸：示范區發展聯動軸。雙心：嘉善新城南部主中心和嘉善北部新城次中心。三城：嘉善未來新城、臨滬高能級智慧產業新區和生態宜居城。九片：科創新區、主城核心區、高鐵新區、生態新區、臨滬產業示范新區、產業轉型集聚區、滬浙合作創新區、品質城區和長三角生態休閑旅游度假區。空間格局03構建“一軸雙心三城九片”的中心城區國土空間結構中心城區片區國土空間總體格局圖中心城區片區綜合交通規劃圖n 鐵路及軌道交通：保留現有滬杭高鐵，優化滬嘉鐵路通道，新建滬嘉城際鐵路n 水運：7條等級航道 五縱：興善公路、體5、育路、嘉善大道、平黎公路、S202 七橫：新嘉大道、320 國道、環北路、晉陽路、世紀大道、科技大道、宏業路品質提升044.1 完善綜合交通系統n 公路網：“四橫五縱”“四橫”G320 國道、滬昆高速、宏業路和 G320 國道南遷（遠期）；“五縱”常嘉高速、興善公路、嘉善大道、平黎公路、滬杭高速公路嘉善聯絡線/S202 嘉青昆快速路復合通道。n 城市主干道路：“五縱七橫”7條等級航道：準三級航道丁諸線、東清線，六級航道三店塘，七級航道上官塘、人民橋港、智果橋港、長生塘。4.2 提供均衡公共服務規劃構建中心城區片區、村兩極公共服務生活圈，形成11個鎮級15分鐘公共服務生活圈、若干個村級5分鐘公共6、服務生活圈。15分鐘生活圈為城鎮型。配置教育、醫衛、文化、體育、公園、養老、行政辦公、商業基礎及品質全類型設施。鼓勵配置社區學校、養育托管點等設施，形成配套設施完善的地區，并為市民提供就近就業空間和機會。5分鐘生活圈與社區居民委員會管理和服務范圍相銜接。新建設施建議綜合配置，優先選擇鄰里商業地塊、大型居住地塊集中配置。中心城區片區公共服務生活圈體系規劃圖構建一體化市政設施體系落實上位規劃，銜接各基礎設施專項規劃及十五五重點項目，至2035年，全面推進建設實用高效、綠色智能、安全可靠、科學完備的現代化市政基礎設施體系。給水設施系統排水設施系統電力設施系統通信設施系統能源設施系統環衛設施系統規劃形7、成“五橫五縱”供水系統格局。新建蓉溪工業污水處理廠 1 座，雨污分流。保留現狀 500 千伏汾湖變，近期規劃新建 220 千伏長曙變、220 千伏阿里變及其配套進線。構建高速、安全、移動的新一代信息基礎設施，促進互聯互通和資源共享。保留現狀嘉善門站及T1、T2高中壓調壓站。不斷健全優化垃圾收運體系建設。納入城市生活垃圾處置系統，分類收集，統一進行處置。提升綜合應急救援能力，加快推進安全完善韌性的防災減災體系的構建。強化防洪排澇、消防、人防、抗震防災和防風減災、地質災害防治、公共防疫和危險源控制的建設和管控，建立災害預警及協調機制。防洪排澇人防工程抗震防災和防風減災公共防疫和危險源控制消防體系地8、災防治4.3 提升基礎設施網絡落實省市縣歷史文化遺產保護體系重點保護全國重點文物保護單位1處，省級文物保護單位1處，保護縣級文物保護單位19處；保護文物保護點31項；保護歷史建筑22項。重點保護浙江省級非物質文化遺產2項，保護嘉興市級非遺14項。推進歷史文化傳統村落保護利用工作。以第一批入選市級名錄的惠民街道惠通村、大云鎮東云村為重點，保護文化遺產、改善公共環境和基礎設施，加強風貌管控和建設管理。保護與挖掘傳統村落歷史文化價值與傳統文化特色。保護村落與周邊農田、水系、山體緊密結合的整體空間格局與建筑肌理。傳統村落保護范圍內不應全面改造，原則上以現狀保留及微改造為主。4.4 保護歷史文化資源弘揚9、傳統文化，加強歷史文化保護傳承延續文化脈絡，提升文化凝聚力和影響力中心城區片區歷史文化資源保護規劃圖 4.5 開展土地綜合整治與生態修復村莊整治農用地整治u 推進農房適度集聚。逐步對“小、閑、散、遠”及發展潛力較弱的農村居民點實施撤并復墾，合理開發利用村莊騰退農村宅基地、村內廢棄地、空閑地，改造舊村莊、整合村莊建設用地空間。引導人口、資源要素向城區和中心村流動，推動村莊集聚，優化土地利用結構與布局，提高土地利用率。推進農房適度集聚。u 開展傳統特色村落保護，提升村容村貌，塑造具有鄉土特色的自然景觀和鄉村生境。u 開展未來鄉村建設，打造美麗鄉村共同富裕典范。u 開展“百千萬”永久基本農田連片整治10、工程。推動永久基本農田歸并提質、完善配套設施、增加優質耕地、恢復種糧種菜功能，實現永久基本農田集中連片管護、永續高效利用。u 積極推進“多田套合”。通過農用地布局優化和農田建設，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。u 穩妥推進耕地功能恢復。堅持依法依規、先易后難、分類推進的原則，逐步、穩妥、有序將即可恢復地類逐步恢復為可長期穩定利用的耕地，保持其糧食種植屬性，提高糧食生產能力。低效用地整治生態修復u 系統推進河湖生態修復。堅持“山水林田湖草”一體化保護和系統治理的原則，結合土地整治工程，系統推進河湖生態保護與修復，修復水生態、改善水環境、營造水景觀、彰顯水文化，初步建成生態友好、環境優美的水11、生態環境。u 積極推進美麗生態廊道建設。以伍子塘為線，開展生態廊道建設，對森林、河流、濕地等生態系統開展生態保護修復，增強生態系統穩定性和生物多樣性。u 推動城市有機更新。加快老城區尤其是嘉善站周邊的更新，采取更新改造、綜合整治相結合的方式，探索推進連片改造模式。u 推進舊工業區和舊廠房改造。整治提升工業園區，加速資源要素向工業園區優質平臺、優質企業、優質項目集聚。實施存量工業用地有機更新，率先走出“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的智造之路。，實現產業空間集聚優化和集約高效。嘉興市級嘉善縣級落實上位規劃，包括功能、格局、指標、控制線、名錄的落實。指引詳細規劃，將上級規劃約束性指標細化落位到空間。劃分28個詳細規劃編制單元，包括10個城鎮單元、10個城鄉融合單元、8個鄉村（郊野）單元。明確規劃落實和傳導約束性指標三條基本控制線其他重要控制線歷史文化保護基礎設施控制線、公共服務設施布局詳 細 規 劃詳細規劃編制單元落實國家、省、市、縣重大戰略，為發展規劃落地實施提供空間保障。推進重大項目分層分類保障，對納入實際項目庫的建設項目予以國土空間資源要素保障和政策支持。落實重大項目保障整合中心城區片區范圍內各類國土空間現狀、規劃、管理數據，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖。接入和共享市級國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，動態管控國土空間規劃全過程。建設國土空間規劃“一張圖”實施保障05