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1、 批后公布（2021-2035年）嘉善縣天凝鎮國土空間總體規劃 為建設完善嘉善縣國土空間規劃體系，落實浙江省國土空間規劃（2021-2035年）長三角生態綠色一體化發展示范區國土空間總體規劃（2021-2035年）嘉興市國土空間總體規劃（2021-2035年）嘉善縣國土空間總體規劃(2021-2035年)等上位規劃要求，整體謀劃全域國土空間開發保護格局，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，高質量建設長三角生態綠色一體化發展示范區嘉善片區農業強鎮，特編制嘉善縣天凝鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）。2024年12月31日，嘉興市人民政府批準嘉善縣天凝鎮國土空間總體規劃（2021-2032、5年）。本規劃是對天凝鎮國土空間做出的總體安排，是指導天凝鎮國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，是編制詳細規劃、相關專項規劃和實施國土空間用途管制的基本依據。前言 01 規劃總則 02 發展定位 03 04 空間格局 品質提升 05 實施保障 目 錄/contents 規劃范圍：天凝鎮行政轄區內全部國土空間，面積約75.71平方千米。規劃期限：規劃基期年為2020年，規劃期限為 2021-2035年。近期到2025年，遠期到2035年。01 規劃總則 規劃范圍圖 天凝鎮 人口規模及城鎮化水平預測 目標定位 02 發展定位 突出天凝區位、生態特色優勢，聚焦高質量發展、高水平均衡、高品質生3、活、高效能治理，確定天凝鎮目標定位為：規劃常住人口規模 6.40萬人 城鎮化率 45.31%2035年 03 空間格局 落實三條基本控制線 嚴格落實耕地和永久基本農田保護責任。天凝鎮永久基本農田保護面積3482.95公頃（5.2244萬畝）。永久基本農田 嚴格落實上位規劃劃定的生態保護紅線范圍。天凝鎮生態保護紅線面積190.96公頃，主要涉及蔣家漾生態濕地保護區。生態保護紅線 嚴格落實上位規劃劃定的城鎮開發邊界。天凝鎮落實城鎮開發邊界面積741.87公頃。城鎮開發邊界 空間格局“一心”：圍繞天凝行政中心形成的鎮域綜合中心“兩軸”：主要城鎮發展軸 沿天（凝）洪（溪）路形成的北部城鎮發展軸；沿洪三4、線形成的南北向城鎮發展軸“雙點”：楊廟、洪溪兩大片區服務中心“五區”：中部現代城鎮區、南部現代城鎮區、和美水鄉農業區、農旅融合發展區、產城融合發展區 鎮域總體格局規劃圖 綜合交通規劃圖 04 品質提升 完善綜合交通系統 加快建設通蘇嘉甬鐵路。規劃“三橫四縱”的對外公路網框架 三橫 即申嘉湖高速、姚楊公路、丁凝公路（東西向）三縱 即 G634、常嘉高速、羅星至天凝公路、丁凝公路（南北向）以區域干路網為骨架，完善鎮域縣鄉道網絡 優化洪下線、天洪線、大天線、干洪線等縣鄉道。城鄉生活圈和公共服務設施規劃圖 提供均衡公共服務 規劃形成 3 個鎮級 15 分鐘公共服務生活圈（包括 1 個城鎮型、2 個集鎮5、型）、22 個村級 5 分鐘公共服務生活圈。城鎮型配置教育、醫衛、文化、體育、公園、養老、行政辦公、商業基礎及品質全類型設施。集鎮型配置基礎類教育、醫衛、文化、體育、公園、養老、商業設施。落實上位規劃，銜接各基礎設施專項規劃及“十五五”重點項目，形成一體化發展、高標準、高質量、高融合的市政綜合系統。給水規劃 排水規劃 電力規劃 信息規劃 燃氣規劃 環衛規劃 鎮域納入縣域一體化供水系統。鎮域內部形成供水干管環線，其它道路敷設配水支管。采用雨污分流排水體制。近期排水系統維持現狀格局，遠期工業集中片污水送至新建工業污水處理廠。規劃保留220kV嘉善變，新建220kV伍子變；規劃保留110kV楊廟變、6、110kV洪溪變，新建110kV天凝變。加快建設新一代通信網，布局雙千兆寬帶網絡，建設泛在連接、安全可靠的新網絡基礎設施體系。新設置分輸站1座，新建天凝門站；完善輸配體系，管網敷設應符合綜合管線規劃要求。規劃遷建天凝2號垃圾中轉站，擴容天凝3號垃圾中轉站；結合天凝1號中轉站設置1處鎮級可回收物再生資源回收利用中心。提升鎮域綜合應急救援能力，逐步形成多層次、全方位、高標準的防災減災工程與非工程架構體系，持續優化災害預警及協調機制。提升基礎設施網絡 強化防災減災空間保障體系 統籌城鄉防災減災設施建設 健全災害預警及應急機制 保護浙江省級文保單位1處、縣級文保單位6處 保護文物保護點5處、未定級不可7、移動文物22處、歷史建筑8處 重點保護浙江省級非遺項目3項、嘉興市級非遺項目6項 推進歷史文化傳統村落保護利用工作 構建橋文化保護展示傳承體系 保護歷史文化資源 歷史文化資源保護規劃圖 開展土地綜合整治與生態修復 推進農房適度集聚。逐步對“小、閑、散、遠”及發展潛力較弱的農村居民點實施撤并復墾，合理開發利用村莊騰退農村宅基地、村內廢棄地、空閑地，改造舊村莊、整合村莊建設用地空間。引導人口、資源要素向城鎮和中心村流動，推動村莊集聚，優化土地利用結構與布局，提高土地利用率。推進農房適度集聚。開展傳統特色村落保護，提升村容村貌，塑造具有鄉土特色的自然景觀和鄉村生境。開展和美鄉村建設，優化鎮村布局，統8、籌鄉村基礎設施和公共服務體系建設，深入實施農村人居環境整治提升行動，加快建設宜居宜業和美鄉村。開展“百千萬”永久基本農田連片整治工程。以鎮域南部和鎮域北部為重點，推動永久基本農田歸并提質、完善配套設施、增加優質耕地、恢復種糧種菜功能，實現永久基本農田集中連片管護、永續高效利用。積極推進“多田套合”。通過農用地布局優化和農田建設，深入推進糧食生產功能區和高標準農田建設，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，不斷提高糧食綜合生產能力和抗災減災能力。穩妥推進耕地功能恢復。堅持依法依規、先易后難、分類推進的原則，逐步、穩妥、有序將即可恢復地類逐步恢復為可長期穩定利用的耕地，保持其糧食種植屬性，提高糧食9、生產能力。系統推進河湖生態修復。重點保護蔣家漾、六百畝蕩等重要河湖水體生態功能區。在保障防洪排澇和保護水資源的基礎上，修復水生態、改善水環境、營造水景觀、彰顯水文化，建成生態友好、環境優美的水生態環境。積極推進美麗生態廊道建設。以蘆墟塘、申嘉湖高速、常嘉高速為線，以蔣家漾、六百畝蕩等生態濕地為點，開展生態廊道建設，對森林、河流、濕地等生態系統開展生態保護修復。加強生物多樣性保護。開展生物物種資源本底調查，建立多部門、跨區域協調聯動保護機制。加大存量土地整治。加快土地征遷，基礎設施建設，最大程度消化批而未供土地。通過協議收回、調整土地用途或規劃條件，置換土地等多種方式，加快處置供而未用土地。推進10、城市有機更新。加快洪溪、楊廟、天凝集鎮區域的更新，采取更新改造、綜合整治相結合的方式，探索推進連片改造模式，實現提質增效、功能重塑。推進舊工業區和舊廠房改造。整治提升工業園區，加速資源要素向天凝、洪溪、楊廟等三大工業園區優質平臺、優質企業、優質項目集聚。加快實施存量工業用地有機更新，鼓勵各類工業企業充分利用現有存量工業用地實施“零土地”技改，率先走出“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的智造之路。落實上位規劃功能、格局、指標、控制線、名錄傳導要求。強化詳細規劃傳導，劃定12個詳細規劃編制單元。其中，城鎮（城鄉融合）單元5個，鄉村（郊野）單元7個。明確規劃落實和傳導 落實重大項目保障 05 實施保障 落實上位總規明確的重大項目和工程，結合自身發展訴求，明確工程清單。合理安排國土空間開發保護時序，以近期實施項目庫為抓手，確保本規劃高效實施。構建形成鄉鎮級規劃數據庫，納入國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，作為詳細規劃、村莊規劃編制和審批的基礎和依據，維護國土空間規劃的傳導性、約束性、權威性。建設國土空間規劃“一張圖”嘉興市級 嘉善縣級 天凝鎮級 約束性指標 重要控制線落實傳導 生態環境控制線 歷史文化保護線 基礎設施控制線、公共服務設施布局 詳 細 規 劃 詳細規劃編制單元