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1、安全文明施工監(jiān)理規(guī)劃 工程名稱： 編制單位： 編 制 人： 審 批 人： 日 期： 目 錄一、 工程概況；二、 編制依據(jù)三、 安全監(jiān)理工作范圍四、 安全監(jiān)理工作內(nèi)容五、 安全監(jiān)理工作目標(biāo)六、監(jiān)理組織形式、人員配備七、監(jiān)理人員崗位職責(zé)、八、監(jiān)理工作程序；九、安全文明施工監(jiān)理控制方法及措施十、監(jiān)理工作制度一、工程概況 工程名稱：XXX建設(shè)地址：XXX工程規(guī)模XXX工程名稱建筑規(guī)模建筑層數(shù)結(jié)構(gòu)類型基礎(chǔ)類型建筑高度（米）抗震等級(jí)：二級(jí)；抗震設(shè)防烈度：8度；設(shè)計(jì)使用年限：50年；屋面防水等級(jí)：級(jí)，建筑耐火等級(jí)：二級(jí)；建設(shè)單位：XXX地質(zhì)勘查單位：XXX設(shè)計(jì)單位：XXX；施工單位：XXX監(jiān)理單位：XXX。2、計(jì)劃開竣工日期：XXX，二、 編制依據(jù) 1.建設(shè)工程安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)保、消防等法律法規(guī)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 2.建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同。 3.監(jiān)理大綱三、 安全監(jiān)理工作范圍 1.委托監(jiān)理合同范圍以內(nèi)。 2.施工合同范圍以內(nèi)。 3.勘察設(shè)計(jì)文件范圍以內(nèi)。 4.相關(guān)法律、法規(guī)及建筑施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定的。四、安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容（一）施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作內(nèi)容 1.協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程安全生產(chǎn)協(xié)議書。 2.審查施工單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。 3.審查特種作業(yè)人員操作資格證。 4.審3、查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系的符合性。 5.審查施工承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案，核查高危作業(yè)安全施工作業(yè)方案及應(yīng)急救援預(yù)案。 6.重大危險(xiǎn)源的安全管理。（1）開工前審查施工單位對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)及對(duì)重大危險(xiǎn)源的確定、總監(jiān)理工程師應(yīng)在危險(xiǎn)源性較大分部分項(xiàng)工程報(bào)審表上簽認(rèn)。 （2）審查 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案應(yīng)附具安全驗(yàn)算結(jié)果。 （3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制安全監(jiān)理細(xì)則， 7.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理。監(jiān)理工程師按照河北省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治18措施的規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理，并符合以下要求： （1）監(jiān)理工程師審核施工單4、位編制的養(yǎng)成防治施工方案、應(yīng)急預(yù)案合格后報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)必須掛有揚(yáng)塵防治的責(zé)任主體的標(biāo)牌，以及揚(yáng)塵防治的責(zé)任制和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人標(biāo)牌。建立灑水和清掃臺(tái)賬。（3）鼓勵(lì)施工施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝空氣監(jiān)測(cè)儀和設(shè)置霧炮機(jī)。（4）監(jiān)理工程師檢查施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、大門是否封閉。施工道路的硬化、車輛沖洗設(shè)備、灑水車和裸露土體覆蓋、材料的堆放以及易飛揚(yáng)的材料覆蓋情況。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到河北省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治18條措施后，總監(jiān)理工程師簽署開工令。（二）施工階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容在施工階段，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督、檢查施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性5、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制止違章施工作業(yè)并做好一下工作：1.核查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系的運(yùn)行，檢查情況記入監(jiān)理日志，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)理根據(jù)規(guī)劃，進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制、進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，定期不定期進(jìn)行體系核查。（1）核查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況，做到人、證相符。（2）核查特種人員及其他作業(yè)人員的上崗資格。 監(jiān)理工程師要進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理和作業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格、上崗資格和任職能力進(jìn)行檢查、核對(duì)證書，包括垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電工、焊工、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員及木工、混凝土工、鋼筋工等一般人員。只有對(duì)應(yīng)崗位或工種的證書專業(yè)相符合且有效，才能上崗。（3）檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安6、全管理制度、操作規(guī)程等執(zhí)行情況，重點(diǎn)內(nèi)容是：1）是否有現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)安全管理人員責(zé)任制落實(shí)的考評(píng)記錄。2）是否有勞保用品資金、安全教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金、保障安全生產(chǎn)技術(shù)措施資金的支付使用記錄。3）是否有日常、定期、專項(xiàng)和季節(jié)性安全檢查記錄和安全隱患整改、復(fù)查記錄。4）安全事故應(yīng)急救小組成員、器材等是否有效落實(shí)；是否有安全預(yù)演記錄。5）發(fā)生生產(chǎn)安全事故是否有報(bào)告和處理記錄。（4）檢查施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)記錄。 1）監(jiān)理工程師檢查督促施工單位按照安全教育培訓(xùn)制度的要求，在施工中應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的自有人員和分包方從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。2）施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)做好新工人“三級(jí)安全教育”、變換7、工種安全教育、季節(jié)性施工安全教育、節(jié)假日安全教育等。3）監(jiān)理工程師檢查施工單位落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，定期檢查考核的實(shí)施情況及實(shí)際效果，以及教育培訓(xùn)實(shí)施、檢查與考核記錄的情況等。2.核查施工機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施（1）監(jiān)理工程師對(duì)塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安裝進(jìn)行監(jiān)控。施工單位驗(yàn)收合格后，向?qū)I(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢測(cè)，檢測(cè)合格后，報(bào)監(jiān)理工程師核查驗(yàn)收，核查合格后方能投入使用，并在相應(yīng)的驗(yàn)收表上簽字。拆除前，監(jiān)理人員應(yīng)核查拆除單位企業(yè)資質(zhì)，特種作業(yè)人員上崗證，是否編制了專項(xiàng)拆除方案，核查合格后方能拆除。（2）監(jiān)理工程師對(duì)各類腳手架、基坑支護(hù)等設(shè)施的驗(yàn)收資料及8、實(shí)物進(jìn)行核查并簽署意見。（3）監(jiān)理工程師按相關(guān)規(guī)定督促施工單位完成起重機(jī)等設(shè)備備案、使用登記手續(xù)。3.核查施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施 （1）核查施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位安全警示標(biāo)志。 監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處、起重設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、樓梯口、電梯井口、孔洞口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位設(shè)置的安全警示標(biāo)志進(jìn)行核查，做好核查記錄。安全警示標(biāo)志必須符合安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則（GB2894-2008）。各種安全警示標(biāo)志設(shè)置后，未經(jīng)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得擅自移動(dòng)或拆除。 （2）洞口、臨邊、高處作業(yè)等安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)、拆除的監(jiān)控。 監(jiān)理工程師對(duì)洞口、臨邊、高處作業(yè)所9、采取的安全防護(hù)設(shè)施如通道防護(hù)刪、電梯井內(nèi)隔離網(wǎng)、樓層周邊和預(yù)留洞口防護(hù)設(shè)施、基坑周邊防護(hù)設(shè)施、懸空或攀登作業(yè)防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)、拆除進(jìn)行監(jiān)控。在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)，施工單位應(yīng)落實(shí)負(fù)責(zé)搭拆、維修、保養(yǎng)這些防護(hù)設(shè)施的班組，搭拆都需要施工單位明確專門的部門或人員負(fù)責(zé)過程監(jiān)控、檢查與驗(yàn)收。4.審查施工單位填報(bào)的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付申請(qǐng)表、文明施工措施費(fèi)，簽發(fā)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書 （1）監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)檢查施工單位一下兩個(gè)方面的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況。1）施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生傷亡事故處或危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的、符合標(biāo)準(zhǔn)要求安全警示標(biāo)志牌。2）施工現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放、防火、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)10、劃相一致，應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促施工單位建立安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用賬冊(cè)，保留支付費(fèi)用原始憑證。（3）根據(jù)對(duì)施工單位填報(bào)的安全防護(hù)，文明施工措施費(fèi)用支付申請(qǐng)表，經(jīng)檢查落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施的，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)已發(fā)生的費(fèi)用。（4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可檢查施工總承包單位向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況。5.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的搭設(shè)、驗(yàn)收和使用是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行抽查，做好記錄。6.重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)理（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)專項(xiàng)施工方案及建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，作為安全監(jiān)理11、的重點(diǎn)監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收的內(nèi)容。（2）監(jiān)理人員應(yīng)按照安全監(jiān)理細(xì)則中明確的檢查項(xiàng)目和頻率進(jìn)行安全檢查，并詳細(xì)記錄。（3）監(jiān)理人員對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改指令，并督促施工單位整改。7.施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治的監(jiān)理（1）監(jiān)理工程師檢查施工單位是否按照河北省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治18條措施組織施工。（2）檢查施工單位的灑水和清掃記錄。（3）監(jiān)理工程師檢查施工單位在遇有特殊天氣是否啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。8.分包單位施工的安全監(jiān)理 分包單位的安全，是保證建設(shè)工程施工安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和前提。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制。 （1）審查分包單位安全生產(chǎn)條件。 總包單位選定分包單位后，應(yīng)向監(jiān)理工程12、師提交建設(shè)工程分包單位安全生產(chǎn)條件報(bào)審表，其內(nèi)容包括以下內(nèi)容：1）施工總承包單位對(duì)分包單位安全生產(chǎn)條件審核意見。2）擬分包工程的情況，包括：擬分包工程名稱（部位）、工程數(shù)量；擬分包工程合同額；分包工程占全部工程的比例。3）分包單位的基本情況，包括：該分包單位的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、施工技術(shù)人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員的崗位證書、安全技術(shù)保證措施等。4）分包協(xié)議書（草案），包括：總承包單位與分包單位安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)利，總、分包單位的安全生產(chǎn)管理制度等。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查要點(diǎn)。1）審查分包單位合法性：暨擬分包工程項(xiàng)目或分包范圍和工程部位等是否符合建筑法等有關(guān)規(guī)定。213、）審查分包單位能力：監(jiān)理工程師應(yīng)從分包單位的資格（分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證），管理水平，投入機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、企業(yè)信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況等方面考察分包單位能力水平。3)監(jiān)理工程師核實(shí)施工總承包單位申報(bào)的分包單位情況屬實(shí)，簽署審查意見報(bào)總經(jīng)理工程師批準(zhǔn)。經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核同意后，分包單位方可入場(chǎng)。4）施工總承包單位收到總經(jīng)理工程師的批準(zhǔn)后，應(yīng)盡快與分包單位簽訂分包協(xié)議及安全生產(chǎn)協(xié)議書，并將分包協(xié)議及安全生產(chǎn)協(xié)議書副本報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部備案。5）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工總承包單位檢查分包單位安全規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況，抽查施工總承包單位對(duì)分包單位安全生產(chǎn)檢查記錄。6）監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)分包單位在施工過程中存在安全隱14、患時(shí)，應(yīng)通過施工總承包單位向其提出整改要求，并檢查整改結(jié)果。9.督促施工單位安全自查，參加建設(shè)單位組織的安全專項(xiàng)檢查。 （1）施工單位應(yīng)建立起完善的安全自查體系并確保其運(yùn)行有效。施工單位安全作業(yè)活動(dòng)結(jié)束后必須自檢，自檢合格后報(bào)專職安全生產(chǎn)管理人員專檢。施工單位自查合格后報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收，監(jiān)理驗(yàn)收合格后方能投入使用。 （2）監(jiān)理工程師對(duì)安全設(shè)施、施工機(jī)械驗(yàn)收核查，是對(duì)施工承包單位作業(yè)活動(dòng)的工作質(zhì)量的復(fù)核與確認(rèn)；監(jiān)理工程師的核查決不能代替施工單位的自檢，而且，監(jiān)理工程師的核查必須是在施工承包單位檢查并確認(rèn)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。施工單位未按規(guī)定檢查或檢查不合格的不能報(bào)監(jiān)理工程師，需經(jīng)專業(yè)檢測(cè)的安全設(shè)施、施工15、機(jī)械等，未經(jīng)行業(yè)檢測(cè)或檢測(cè)不合格不能報(bào)監(jiān)理工程師，不符合上述規(guī)定，監(jiān)理工程師一律拒絕進(jìn)行核查。（3）監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位組織的安全專項(xiàng)檢查或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)安全監(jiān)督部門組織的安全聯(lián)檢等。五、安全監(jiān)理工作目標(biāo)1、 杜絕質(zhì)量安全事故。 2、 輕傷事故:年工傷頻率控制在3以下。3、 不發(fā)生火災(zāi)、中毒、環(huán)境污染時(shí)間等。4、工程文明施工目標(biāo)：嚴(yán)格按建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2011 施工,創(chuàng)成文明施工達(dá)標(biāo)優(yōu)良現(xiàn)場(chǎng),爭(zhēng)創(chuàng)”市級(jí)文明工地” 5、確保施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到河北省建設(shè)工程揚(yáng)塵防治18條措施規(guī)定。六、監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、人員配備 （一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、人員配備 項(xiàng)目監(jiān)理部組成人員名單序號(hào)職務(wù)姓名證書編號(hào)1總監(jiān)16、理工程師2監(jiān)理工程師3監(jiān)理工程師4監(jiān)理工程師5監(jiān)理工程師6監(jiān)理工程師7監(jiān)理工程師七、監(jiān)理人員崗位職責(zé) 1.總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)（1）對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)。（2）確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及各自的安全監(jiān)理工作職責(zé)。（3）主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中有關(guān)的安全監(jiān)理內(nèi)容，并審批安全監(jiān)理細(xì)則。（4）審核并簽發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的監(jiān)理工程師通知單和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專題報(bào)告文件。（5）審核并確認(rèn)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，組織審核和確認(rèn)施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。（6）簽署安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用自付證書。（7）簽發(fā)開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令，必要時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告17、。（8）檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作的落實(shí)情況。（9）審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)保障體系情況。（10）發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位限期整改，發(fā)現(xiàn)存在情況嚴(yán)重的安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并立即報(bào)告建設(shè)單位。2.總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：（1）主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理安全規(guī)劃、審批項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（2）簽發(fā)工程開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報(bào)驗(yàn)單。（3）審核簽認(rèn)竣工結(jié)算書。（4）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠，審批工程延期。（5）根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人18、員。（6）檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作的落實(shí)情況。（7）簽發(fā)安全監(jiān)理專題報(bào)告。2.總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)（1）負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的安全監(jiān)理工作。（2）按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分安全監(jiān)理職責(zé)和權(quán)力，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)（1）編寫本專業(yè)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（2）核查項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)安全員的安全生產(chǎn)考核合格證書及特種作業(yè)人員的操作資格證書。（3）審查施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。（4）核查施工起重機(jī)械整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)及使用期間的定期檢測(cè)記錄。（5）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視檢查及安全專項(xiàng)檢查，填寫監(jiān)19、理日志，記錄有關(guān)安全監(jiān)理檢查情況。（6）檢查現(xiàn)場(chǎng)安全物資（材料、設(shè)備、施工機(jī)械、安全防護(hù)用具等）的質(zhì)量證明文件及其情況（7）檢查并督促承包單位建立健全并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系和安全生產(chǎn)管理制度。（8）發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的安全隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。（9）督促承包單位做好逐級(jí)安全技術(shù)交底工作（10）每周例行檢查并做好檢查記錄等。4.監(jiān)理員職責(zé)（1）在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展安全監(jiān)理工作。（2）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，發(fā)現(xiàn)問題后要求施工單位整改，并向監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師匯報(bào)。（3）檢查承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的使用、運(yùn)行狀況并做20、好檢查記錄。（4）按設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包單位對(duì)承包單位的施工生產(chǎn)進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)施工機(jī)械、安全設(shè)施的檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。（5）對(duì)施工過程中的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程作業(yè)情況進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求承包單位整改，情況嚴(yán)重的，向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報(bào)告。（6）督促施工單位做好安全培訓(xùn)教育及安全技術(shù)交底。八、安全監(jiān)理工作程序 施工過程安全監(jiān)理工作程序框圖見圖A-1（一）安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的審查程序。1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位報(bào)送的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查。2.總監(jiān)理工程師在監(jiān)理工程師審查的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核，并在21、專項(xiàng)施工方案報(bào)審表上簽字確認(rèn)。3.當(dāng)施工需要修改時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在專項(xiàng)施工方案報(bào)審表上簽署不通過的結(jié)論，并注明原因。（二）安全事故隱患處理監(jiān)理程序1.施工階段監(jiān)理，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)通知施工單位，并督促其立即整改。2.情況嚴(yán)重的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。3.安全事故隱患消除后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查整改結(jié)果。簽署復(fù)查和復(fù)工意見。4.施工單位拒不整改或不停工不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)由通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。5.檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)體現(xiàn)在監(jiān)22、理日志中，監(jiān)理月報(bào)中應(yīng)由相關(guān)內(nèi)容。6.安全事故隱患處理監(jiān)理程序框圖見圖A-2（三）安全事故處理的監(jiān)理程序1.當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故后，總監(jiān)理工程師及時(shí)簽發(fā)建設(shè)工程安全監(jiān)理暫停令，并向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報(bào)告。2.總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)會(huì)同建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向施工單位了解情況。針對(duì)事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工單位的落實(shí)情況。3.審查施工單位的復(fù)工方案。4.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的整改情況進(jìn)行核查，總監(jiān)理工程師審核確認(rèn)后，按相關(guān)規(guī)定下達(dá)復(fù)工令。5.安全事故處理監(jiān)理程序框圖見圖A-3（四）安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付審核程序1.開工前審核施工單位的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用計(jì)劃、費(fèi)用清單。23、2.在施工過程中，檢查安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的使用情況，按期審核施工單位提交的措施費(fèi)落實(shí)清單及措施費(fèi)用支付申請(qǐng)。3.簽署安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書，并報(bào)告建設(shè)單位。九、安全文明施工監(jiān)理控制方法及措施 （一）安全文明施工監(jiān)理控制基本方法。 1.系統(tǒng)控制建設(shè)工程安全控制是與投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制同時(shí)進(jìn)行，它針對(duì)整個(gè)建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)施的控制活動(dòng)的一個(gè)組成部分，在實(shí)施安全控制的同時(shí)需要滿足預(yù)定的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)。因此，在安全控制過程中，要協(xié)調(diào)好投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的關(guān)系，做到四大目標(biāo)控制的有機(jī)配合和相互平衡，而不能片面強(qiáng)調(diào)安全控制。建設(shè)工程安全監(jiān)理系統(tǒng)24、控制還要考慮一下幾個(gè)方面：（1）保證基本安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)工程的基本安全目標(biāo)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定問題，國(guó)家制定有明確的相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。因此，建設(shè)工程一經(jīng)決策動(dòng)工，無論投資、進(jìn)度付出多么大的代價(jià)，都必須保證建設(shè)工程安全目標(biāo)予以實(shí)現(xiàn)。（2）盡可能發(fā)揮安全控制對(duì)投資、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)的積極作用。（3）確保安全目標(biāo)合理并能實(shí)現(xiàn)。為了使安全目標(biāo)合理并符合實(shí)際需要，在確定建設(shè)工程安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分考慮來自內(nèi)部、外部的最可能影響到安全目標(biāo)的信息、資料，包括：現(xiàn)有法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求；施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制策劃結(jié)果；可選擇的施工技術(shù)方案；財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求；相關(guān)25、方的意見，以及已建成同類建設(shè)工程的數(shù)據(jù)資料等。2.施工階段過程控制（1）施工階段，通過施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、現(xiàn)場(chǎng)施工管理來具體實(shí)施，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程安全目標(biāo)。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程各階段安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和重點(diǎn)，制定各階段安全控制目標(biāo)和任務(wù)，以便實(shí)現(xiàn)全過程安全控制。（2）施工階段，房屋建筑工程一般可分為土方開挖、基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、安裝工程、裝飾裝修工程和竣工驗(yàn)收等施工階段、各階段工程內(nèi)容和安全要求有明顯區(qū)別，相應(yīng)地對(duì)安全控制工作的具體要求也有所不同，因此，對(duì)施工中安全生產(chǎn)必須進(jìn)行全過程控制，要把對(duì)施工安全的控制落實(shí)到施工階段的過程中。（3）建設(shè)工程安全生產(chǎn)涉及到一切變化著的生產(chǎn)因26、素，是動(dòng)態(tài)的，同時(shí)，工程安全隱患不同于質(zhì)量隱患，前者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就必須立即處理，否則，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，會(huì)帶來人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，而且事后無法進(jìn)行彌補(bǔ)。加強(qiáng)全過程控制，通過安全檢查、監(jiān)控、驗(yàn)收，及時(shí)消除施工生產(chǎn)的安全隱患，才能保證施工安全。3.全方位控制 從全方位控制講，建設(shè)工程安全控制是對(duì)真整個(gè)建設(shè)工程所用工作內(nèi)容都要進(jìn)行控制。（1）對(duì)建設(shè)工程所有工作內(nèi)容安全生產(chǎn)進(jìn)行控制。建設(shè)工程是一個(gè)整體，由各單位工程構(gòu)成，而每一個(gè)單位工程又有許多分項(xiàng)工程構(gòu)成。只有實(shí)現(xiàn)了分項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)，才能保證整個(gè)建設(shè)工程的安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（2）對(duì)建設(shè)工程安全目標(biāo)的所有內(nèi)容進(jìn)行控制。建設(shè)工程安全目標(biāo)包括許多具體內(nèi)容，27、如控制目標(biāo)、管理目標(biāo)和工作目標(biāo)等，其中控制目標(biāo)包括：杜絕重大傷亡事故控制目標(biāo)、一般事故頻率目標(biāo)，火災(zāi)、中毒、環(huán)境污染事故控制目標(biāo)；管理目標(biāo)包括：安全隱患消除和整改目標(biāo)，創(chuàng)建文明安全工地目標(biāo)，揚(yáng)塵、噪聲等治理目標(biāo)；工作目標(biāo)包括：安全教育，特殊作業(yè)人員持證上崗，安全檢查及其他管理目標(biāo)。（3）對(duì)影響建設(shè)工程安全目標(biāo)的所有因素進(jìn)行控制。影響建設(shè)工程安全目標(biāo)的因素很多，一般可將這些因素分為人、物、環(huán)境和管理因素，因此，安全控制重點(diǎn)是施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，并對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性控制。4.安全控制的特殊問題（1）從工程建設(shè)實(shí)施階段來看，安全控制的特殊問題是對(duì)建設(shè)工程28、安全生產(chǎn)實(shí)行雙重控制和和政府監(jiān)管。 由于建設(shè)工程安全生產(chǎn)的特殊性，需要對(duì)其從三個(gè)方面加以控制：1)施工單位自身控制，即從產(chǎn)品生產(chǎn)者角度進(jìn)行安全控制。2）工程監(jiān)理單位的安全監(jiān)理、這是從業(yè)主角度進(jìn)行的安全監(jiān)督管理。對(duì)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)，加強(qiáng)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和工程監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，同時(shí)，施工單位自身更應(yīng)加強(qiáng)安全控制。3）政府的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，既從宏觀管理的角度進(jìn)行行業(yè)安全和國(guó)家監(jiān)察，具有強(qiáng)制性。（2）安全控制的特殊問題是工程安全隱患處理。建設(shè)工程施工生產(chǎn)中，現(xiàn)場(chǎng)安全隱患有普遍性、多發(fā)性的特點(diǎn)，例如，腳手架基礎(chǔ)薄弱、連墻件不足、架體穩(wěn)定性差；臨時(shí)用電未實(shí)行“三相五線制”，“三級(jí)配電兩29、級(jí)保護(hù)”，“一機(jī)一閘一漏一箱”，線路老化或接線錯(cuò)誤；臨邊、洞口、通道等防護(hù)與個(gè)人防護(hù)不到位或缺失；基坑施工與支護(hù)、模板支護(hù)不到位形成支撐體系穩(wěn)定差。這些安全隱患有的屬于施工質(zhì)量和安全問題（如基坑、模板、架體及大型起重設(shè)備），有的屬于現(xiàn)場(chǎng)管理和個(gè)人意識(shí)問題（如各種防護(hù)設(shè)施的缺陷、架體違章作業(yè)等）。這些安全隱患分部廣、隨機(jī)性強(qiáng)，處理較為復(fù)雜。由于現(xiàn)場(chǎng)安全隱患具有多發(fā)性特點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患時(shí)，如不及時(shí)整改、處理，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。一旦發(fā)生安全事故，一般會(huì)帶來人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，事后無法彌補(bǔ)。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)工程安全隱患的治理予以高度重視，從設(shè)計(jì)、施工以及材料和設(shè)備供應(yīng)等多方面入手，30、進(jìn)行全過程、全方位的安全控制。盡可能做到主動(dòng)控制、事前控制。（二）施工安全監(jiān)理控制措施同建設(shè)工程其他管理控制措施一樣，進(jìn)行施工安全監(jiān)理控制，同樣要從實(shí)施安全監(jiān)理的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與合同方面采取科學(xué)有效的措施。1.組織措施目標(biāo)是組織存在并發(fā)揮作用的前提，組織目標(biāo)控制的基本保障。進(jìn)行目標(biāo)控制，首先要合理各個(gè)階段、各個(gè)專業(yè)的監(jiān)理人員，明確相應(yīng)的崗位職責(zé)。就是落實(shí)控制人員的任務(wù)、職能的分工、權(quán)力和責(zé)任、制定目標(biāo)控制的流程圖。2.技術(shù)措施在一定意義上講，技術(shù)措施是進(jìn)行質(zhì)量安全的重點(diǎn)。技術(shù)措施不僅對(duì)解決建設(shè)工程實(shí)施過程中的諸多問題是不可缺少的，而且對(duì)糾正目標(biāo)偏差亦有相當(dāng)重要作用。首先，建設(shè)工程質(zhì)量安全問題31、有許多“物”的問題、及保證施工質(zhì)量和安全的“措施類”問題。如大型結(jié)構(gòu)件吊裝、大型起重設(shè)備安裝拆卸施工，在起重設(shè)備選型、具體安裝方法與安裝場(chǎng)地、人員的要去等，是施工技術(shù)方案的選擇確定或稱施工設(shè)計(jì)。他即時(shí)施工技術(shù)問題，也涉及工程質(zhì)量，更涉及施工安全問題。解決這類“物”的狀態(tài)問題，需要施工方、監(jiān)理方具備與技術(shù)處理手段。其次，解決上述表現(xiàn)為“物的狀態(tài)”的工程施工措施類安全技術(shù)問題，說道底還是一個(gè)人員的控制能力與水平問題。具體表現(xiàn)為管理控制人員（包括施工方、監(jiān)理方）的專業(yè)背景、對(duì)應(yīng)規(guī)范、規(guī)程的掌握與運(yùn)用能力、操作人員的專業(yè)水平與知識(shí)、施工與監(jiān)理團(tuán)隊(duì)對(duì)于此類施工的整體經(jīng)驗(yàn)等方面。再次，任何一個(gè)技術(shù)方案都有32、基本的經(jīng)濟(jì)效果，不同的技術(shù)方案有不同的經(jīng)濟(jì)效果。運(yùn)用技術(shù)措施糾偏的關(guān)鍵，一是要能提出多個(gè)不同的技術(shù)方案，二是對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析，從而選擇出最優(yōu)的技術(shù)方案。十、安全監(jiān)理工作制度（一）安全監(jiān)理工作會(huì)議制度（二）安全監(jiān)理方案報(bào)審制度（三）安全技術(shù)措施審查制度（四）安全隱患處理與報(bào)告制度（五）安全監(jiān)理檢查與持續(xù)改進(jìn)制度（六）執(zhí)行法律法規(guī)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理制度（七）安全監(jiān)理工作檢查制度（八）施工機(jī)械安全設(shè)施驗(yàn)收核查制度（九）生產(chǎn)安全事故報(bào)告與處理制度十一、監(jiān)理工作設(shè)施應(yīng)提供滿足監(jiān)理工作需要的辦公等設(shè)施。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)妥善保管和使用這些設(shè)施，并應(yīng)在完成監(jiān)理工作后移交給原提供單位。 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備和工具。擬在本項(xiàng)目使用的常規(guī)檢測(cè)儀器、設(shè)備一覽表儀器或設(shè)備名稱數(shù)量自有或委托檢測(cè)或租借檢測(cè)尺1自有照相機(jī)1自有錄像機(jī)1自有鋼筋保護(hù)層測(cè)試儀1自有回彈儀1自有激光測(cè)距儀1自有卡尺2自有計(jì)算機(jī)1自有打印機(jī)1自有力矩扳手1自有 .