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1、澤州縣大陽鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（征求意見稿）澤州縣大陽鎮人民政府2025年2月建立國土空間規劃體系并監督實施是黨中央、國務院作出的重大決策部署。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，以學習運用“干萬工程經驗為引領，加快推進中國式現代化建設，根據中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見，山西省委、省政府關于建立山西省國土空間規劃體系并監督實施意見（晉發 201935 號）等文件的要求，編制澤州縣大陽鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)。規劃是澤州縣大陽鎮空間發展的指南、可持續發展的空2、間藍圖是對上位國土空間規劃及相關專項規劃的細化落實，是編制鄉鎮詳細規劃、相關專項規劃、村莊規劃，以及實施國土空間用途管制的基本依據。前 言目 錄CONTENTS1總則1.1 指導思想1.2 規劃原則1.3 規劃范圍與期限2目標定位2.1 總體定位2.2 規劃目標3空間格局優化3.1 落實三條控制線3.2 國土空間規劃分區3.3 保障農業空間3.4 維育生態空間3.5 優化建設空間4強化支撐體系4.1 構建綜合交通體系4.2 優化公共服務設施體系4.3 完善市政基礎設施體系4.4 健全綜合防災減災體系5鎮政府駐地布局優化5.1 優化用地布局5.2 提升鎮區品質6規劃傳導與實施6.1 規劃傳導6.3、2 實施保障01 總則1.1 指導思想1.2 規劃原則1.3 規劃范圍與期限落實最嚴格的耕地保護制度、生態保護制度和節約用地制度，堅持保護優先、節約優先，嚴控增量、盤活存量，促進城鄉發展由外延擴張向內涵提升轉變，推動形成綠色發展方式和生活方式。1.1 指導思想1.2 規劃原則堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記重要講話要求，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，堅持以人民為中心，著力推動高質量發展，優化國土空間保護開發格局，做好頂層設計，為大陽鎮社會經濟發展戰略和發展規劃提供空間保障。構建國土空間開發保護新4、格局，推動空間治理體系和治理能力現代化，按照建立國土空間規劃體系的要求，積極開展大陽鎮國土空間總體規劃編制工作，確保按時、保質完成編制任務。底線約束，綠色發展堅持以人民為中心的發展思想，處理好人與自然的和諧關系，提升人居環境質量，改善基礎設施和公共服務設施水平，實現城鄉高質量發展、高品質生活。以人為本，品質提升深入挖掘資源稟賦和歷史文化，保護自然山水格局，突出地域特點、文化特色和時代特征，創新保護和開發方式，營造富有活力的鄉村文化氛圍，建設富有地域特色的美麗鄉村。因地制宜，突出特色秉持人人都是規劃者的理念，加強部門協同和公眾參與，充分聽取公眾意見，問需于民，問計于民，實現共商共治，使規劃成果充5、分體現民生民意。公眾參與，開放共享1.3 規劃范圍與期限n 規劃范圍本次規劃分為鎮域和鎮政府駐地兩個層次。鎮域范圍：大陽鎮行政區劃范圍，轄20個行政村，總面積為5263.42公頃；鎮政府駐地范圍：主要為鎮政府駐地城鎮開發邊界范圍，面積為254.98公頃。n 規劃期限規劃期限為2021至2035年，其中：近期為2021-2025年，遠期為2026-2035年。2.1 總體定位2.2 規劃目標02 目標定位2.1 總體定位結合上位和相關規劃，總結區域優勢以及大陽鎮自身的特色與基礎，提出大陽鎮的總體定位為：澤州文旅型小城鎮。本次規劃大陽鎮的城鎮職能為：晉城北部晉風晉貌特色文旅古鎮；晉東南民俗文化傳承6、基地；澤州農旅休閑康養基地。2.2 規劃目標2025年國土空間開發保護格局不斷優化。耕地數量、質量、生態“三位一體”保護不斷加強，生態空間比重與質量不斷提高，全力打造現代化小城鎮。2035年加強大陽鎮與下村鎮、巴公鎮等周邊地區的統籌發展和旅游一體化布局，推進長河流域生態格局相連相通、空間結構有機融合、功能布局相互協調、交通組織無縫銜接。在區域旅游一體化的整體格局中，實現國土空間保護開發的相互協調。著力區域影響力，全面提升區域發展地位。深化落實區域重大戰略，加強區域產業差異化互動發展，生態環境區域共治共保，交通設施區域互聯互通。全面融入長河經濟帶，深入推進城鎮一體化發展，增強區域綜合競爭力，加快7、形成高水平、寬領域、深層次的城鎮新格局。03 空間格局優化3.1 落實三條控制線3.2 國土空間規劃分區3.3 保障農業空間3.4 維育生態空間3.5 優化建設空間3.1 落實三條控制線耕地和永久基本農田保護紅線：按照面積不減少、質量有提高、布局總體穩定的要求，科學劃定永久基本農田保護紅線。劃定大陽鎮永久基本農田保護面積2768.89公頃。城鎮開發邊界：規劃期內區域實行城鎮開發邊界管控，落實城鄉建設用地空間管制制度，保障城鎮用地的供給，確保鎮重點基礎設施項目的實施。規劃落實城鎮開發邊界面積254.98公頃。生態保護紅線：規劃大陽鎮不涉及生態保護紅線。3.2 國土空間規劃分區3.3 保障農業空間8、構建“一心、一帶、四片區”的農業空間格局；一心：農業綜合服務中心，位于鎮區；一帶：在古鎮南部溝域內選擇薰衣草、波斯菊、木蘭、蘭花、格桑花、向日葵等花卉進行大面積種植，形成花卉溝域景觀帶；四片區：香山康養體驗農林片區、近郊農旅融合片區、中部高效現代農業片區及南部山林優質農業片區。3.4 維育生態空間3.5 優化建設空間按照“優化資源配置、增強服務能力、引導人口集聚、便于鄉村治理”原則，充分考慮產業發展、地理環境、公服投放等因素，構建“1個中心集鎮區，3個中心村和10個一般村”的鎮村體系。1個中心集鎮區：大陽鎮集鎮區，鎮域發展核心，全域綜合服務中心，包含一分街、二分街、三分街、四分街、東街、西街、9、金湯寨村7村。3個中心村：東山村、陡坡村、李家莊村。10個一般村：西山村、南溝新村、南社村、劉家莊村、靳溝村、香峪村、都家山村、趙莊村、河底村、向東村。04 強化支撐體系4.1 構建綜合交通體系4.2 優化公共服務設施體系4.3 完善市政基礎設施體系4.4 健全綜合防災減災體系4.1 構建綜合交通體系n 對外交通規劃落實上位規劃及相關專項規劃交通網絡布局，規劃鎮區南部增加大陽環鎮公路，減輕鎮區交通壓力；將大東線升級改造為省道S367；晉鋼大道鎮域段改造為太行一號旅游公路；鎮域南部規劃省道S535落實高速出入口，便捷對外交通。n 鎮域道路交通規劃“三橫”為太行一號旅游公路，大陽環鎮路和S535。10、“兩縱”為省道S367和陳大路。4.2 優化公共服務設施體系4.3 完善市政基礎設施體系4.4 健全綜合防災減災體系05 鎮政府駐地 布局優化5.1 優化用地布局5.2 提升鎮區品質5.1 優化空間布局規劃形成“一軸、一心、兩節點、三區”的用地布局結構。n“一軸”：指城鎮發展主軸以沿陽阿新街東西延伸，串聯老鎮 區、新鎮區的東西向城鎮發展軸。n“一心”：指綜合服務中心位于大陽鎮鎮政府，是集生活休閑、公共服務、商業貿易等多種功能為一體的綜合服務中心。n“兩節點”：指兩處鎮區商業服務節點位于鎮區西側入口的商業發展節點和位于古鎮中心的旅游服務節點。n“三區”：指古鎮旅游保護發展片區、生態居住片區、產業11、居住片區。5.2 提升鎮區品質教育設施醫療設施文化設施體育設施社會福利設施致力于完成優質教育資源供給，高等教育、高中段教育向中心城區集中，初中階段教育向鎮政府駐地集中，農村中小學及幼兒教育向鎮政府駐地和中心村集中。規劃保留大陽鎮中學，1所小學，1所幼兒園。鎮區提升現狀衛生院和衛生室，按照標準完善相應配套設施，衛生院床位規模宜控制在100床以內，并鼓勵民營醫院（專科醫院）的建設。保留現狀大陽鎮衛生院，斷拓展鎮級衛生院的服務能力和水平。鎮區配置文化中心，服務于全鎮居民，不斷提升文化設施配置標準和服務能力。保留現狀觀音堂、木作館、三分街文化大院，在西街村委處新建一處文化用地，作為全鎮文化活動中心。規劃在西街村委西側與二分街南側各新建1處體育活動中心，結合中學建設標準田徑場、羽毛球場和乒乓球場等，配置健身器材，推動學校、企事業單位體育設施向社會全面開放。鎮區新建養老設施，按照標準完善相應配套設施，高標準建設社區老年人日間照料中心，逐步完善養老基礎設施，增強機構養老服務能力。規劃在西街新建1處鎮級老年人服務中心，滿足城鎮養老需求。06 規劃傳導與實施6.1 規劃傳導6.2 實施保障6.1 規劃傳導6.2 實施保障歡迎大家為大陽鎮 未來的發展多提寶貴建議!