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1、公眾征求意見稿前言PREFACE樂豐鄉，隸屬云南省曲靖市宣威市，是宣威市對接北部貴州威寧縣、六盤水市的重要門戶之一。國土空間總體規劃是空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。按照國家、云南省、曲靖市、宣威市要求，我鄉組織開展宣威市樂豐鄉國土空間規劃（20212035年）編制工作。規劃明確到2035年國土空間開發保護的目標任務、戰略重點，是全鄉各類國土空間開發保護、建設活動的基本依據，是全鄉其他規劃編制的基本遵循，對詳細規劃、實用性村莊規劃具有指導約束作用。規劃期限與范圍規劃范圍規劃范圍：即樂豐鄉行政轄區，樂豐鄉鄉域面積243.81平方千米，下轄店子、樂豐、新月、2、前吉、三聯、建文、姑著、團結、水爐、新德、明德、色官、新村、鄧家14個行政村。規劃期限：規劃基期年為2020年，規劃目標年為2035年，近期目標年為2025年，遠景展望至2050年。規劃層次包括鄉域和中心鎮區兩個層次。規劃期限CONTENTS目錄01/發展定位與規劃目標02/國土空間結構與用地布局03/資源保護與利用04/鎮村統籌發展05/基礎設施支撐06/生態修復與國土綜合整治07/中心鎮區規劃08/規劃傳導 01發展定位與規劃目標總體定位農業產業強鄉2035產業加工基地致力于全面整合區域內各類資源，包括礦產、農產、水產等，依托現有成熟工藝的馬鈴薯加工基地，推進辣椒、萬壽菊、煤炭等產業的深加3、工建設，提升產品附加值，打造從生產加工銷售全產業鏈。不斷提升品牌影響力和附加值，建設電商銷售平臺，拓寬產品銷售渠道，推動全鄉全產業鏈可持續發展。高原生態文旅小鎮依托烏撒大草原、少數民族文化、歷史遺跡等資源優勢，充分挖掘整合景觀、文化資源，打造具有地域特色高原生態文旅小鎮，推動農產品與休閑旅游、文化體驗、健康養老等產業融合發展，帶動全鄉旅游業發展。發揮樂豐鄉優質的土壤及得天獨厚的氣候環境，規模化種植馬鈴薯、萬壽菊等特色農產，依托冷涼且優質的水質條件，發展特色水產養殖，延長產業鏈，提高產量，打造農業核心示范樣板區，打造樂豐特色品牌。01發展定位與規劃目標規劃目標與戰略2025年2025年重點推動農4、業產業轉型，積極推進基礎設施和公共服務設施一體化建設，合理引導城鄉居民點布局優化，構建城鄉統籌發展基礎。2030年2030年，在鞏固傳統產業發展基礎的同時，注重培育新興產業，顯著提升鄉域經濟發展和城鄉居民生活水平，鞏固并逐步完善集中建設區綜合服務功能。2035年2035年，持續推進戰略性產業部門快速發展，大力推進城鎮綜合服務功能發展，實現多元化戰略性產業部門并舉的經濟發展格局，實現城鄉統籌協調發展。02國土空間結構與用地布局強化底線管控 耕地與永久基本農田耕地保護目標：嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地。全鄉落實耕地保護目標8800.00公頃。永久基本農田：任何單位和個人不得擅自占用5、或者改變永久基本農田用途。全鄉落實永久基本農田4940.00公頃。落實最嚴格的耕地和永久基本農田保護要求，保障糧食安全。生態保護紅線生態保護紅線內，自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，自然保護地核心保護區外，禁止開發性、生產性建設活動，允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。全鄉落實生態保護紅線1415.00公頃。城鎮開發邊界健全用途管制制度，在城鎮開發邊界內的建設實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式；在城鎮開發邊界外的建設按照主導用途分區，實行“詳細規劃+規劃許可”和“約束指標+分區準入”的管制方式。全鄉落實城鎮開發邊界70.67公頃。落實其他控制線落實歷史文化保護線、河湖岸線、天然林與6、公益林、飲用水水源保護地等其他控制線。02國土空間結構與用地布局構建國土空間總體格局構建樂豐鄉“一心三軸三片”的國土空間總體格局，落實主體功能區定位，落實生態優先、綠色發展理念，優化樂豐鄉國土空間開發保護格局。“一心”：即以樂豐鄉中心鎮區為城鎮發展核心，全域政治、經濟、文化中心，對全鄉具有輻射和帶動作用。“三軸”：即龍高線（XD37）發展成龍場樂豐聯動發展軸；以石落線(來賓石丫口雙河鄉公路)發展成來賓樂豐雙河聯動發展軸；樂豐阿都聯動發展軸；承擔全鄉對內、對外聯絡職能。“三片”：即東北部以樂豐集鎮及建文村為中心的旅游發展區，西部以明德為中心的農業發展區，北部以新月、新德為中心的能礦資源發展區。07、2國土空間結構與用地布局國土空間規劃分區 生態保護區是具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必需強制性嚴格保護的自然區域，包括生態保護紅線集中劃定的區域，占國土面積的5.83%。生態控制區 是生態保護紅線外，需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的自然區域，占國土面積的16.54%。農田保護區 是永久基本農田相對集中需嚴格保護的區域，占國土面積的18.52%。城鎮發展區 是城鎮開發邊界圍合的范圍，是城鎮集中開發建設并可以滿足城鎮生產、生活需要的區域，占國土面積的0.29%。鄉村發展區是農田保護區外，為滿足農林牧漁等農業發展以及農民集中生活和生產配套為主的區域，占國土面積的53.58、4%。礦產能源發展區是適應國家能源安全與礦業發展的重要陸域采礦區、戰略性礦產儲量區，占國土面積的5.27%。03資源保護與利用耕地資源保護01全面貫徹落實黨中央、國務院關于嚴格保護耕地和節約集約用地，堅決遏制耕地”非農化”、防止”非糧化”的決策部署。通過實施鞏固提升耕地質量和開發耕地后備資源等措施進一步提升糧食綜合生產能力。加強永久基本農田用途管制：重點用于糧食作物種植。嚴格落實永久基本農田占用補劃：任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途，重大建設項目選址確實難以避讓的，按照“數量不減、質量不降、布局穩定”的原則，在可以長期穩定利用耕地上落實永久基本農田補劃任務。至規劃末期2035年，樂豐鄉耕9、地保有量不低于8800公頃。嚴守耕地保護紅線02全面落實一般耕地用途管制嚴格落實耕地“占補平衡”：各類非農建設選址布局盡量不占或少占耕地。確需占用的，按“先補后占”和“占一補一、占優補優、占水田補水田”的要求，嚴格落實耕地占補平衡責任。提升耕地質量：規劃至2025年，全鄉建成高標準農田累計達1287.51公頃，至2035年，確保劃定永久基本農田全部建成高標準農田。聚焦店子村、明德村、三聯村等耕地質量較低區域，實施耕地提質改造項目，多舉措提升耕地質量，確保糧食種植面積不減少、產能有提升、產量不下降，不斷夯實和提高糧食產能。03推進耕地后備資源開發及恢復工作有序促進空間優化：確保耕地總量動態平衡前10、提下，按照相關規定引導將25度以上且未采取水土保持措施、嚴重污染且無法恢復的耕地有序納入生態退耕范圍，將15度以下尤其是壩區內園地、林地、草地等因地制宜恢復為耕地。03資源保護與利用水資源保護和利用落實最嚴格的水資源管理制度嚴守水資源開發利用總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”。建立水資源剛性約束制度，嚴控水資源開發利用上限。加強河湖邊界管理嚴格落實飲用水水源保護區嚴格落實飲用水水源保護區列入鄉（鎮）級“河長制”管理的河流有2條，為明德大河、葛菇河。嚴格河湖水域岸線用途管制：1、嚴格岸線分區分類管控；2、嚴格依法依規審批涉河建設項目；3、嚴格管控各類水域岸線利用行為；4、依法規11、范河湖管理范圍內耕地利用。一、飲用水源地保護區劃樂豐鄉水源地保護區為馬房水庫、木嘎水庫、噴水洞龍潭，面積199.08公頃，一級保護區1.08公頃，二級保護區198.00公頃。二、強化飲用水水源地保護樂豐鄉飲用水水源地保護參照曲靖市集中式飲用水水源地保護條例第三章第十六條至第二十條執行，嚴格管控水源保護區。在地表水集中式飲用水水源準保護區內，禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量；不得破壞濕地、毀林開荒以及破壞集中式飲用水水源涵養林、護岸林和其他植被。03資源保護與利用林草濕地資源保護和利用結合資源環境承載力鞏固退耕還林還草成果、荒山植樹造林、城鄉綠化美化行動等綠化12、造林項目，提升林草植被覆蓋度、森林蓄積量，提升陸域生態系統碳匯能力。加強林地保護規劃落實造林綠化空間577.23公頃，林地后備資源補充空間面積52.47公頃，至規劃末期2035年，森林覆蓋率不低于上級下達指標。推進森林保護建設強化林地管理嚴格落實林地用途管制，落實森林分類經營，依法進行建設和管制，嚴格保護和管理。具體包括：限制林地轉為建設用地；限制林地轉為其他農用地；控制公益林地轉商品林地；嚴格保護天然林。加強草原保護與修復保護好天然草原至規劃末期2035年，樂豐鄉草地面積不低于25.32公頃，草原綜合植被蓋度不低于60%。加快退化草原修復實施重點區域退化草原生態修復，實施人工種草、草地改良，13、防止草地資源過度利用。實現基本草原面積不減少、質量不下降、用途不改變；推行草地“利用性保護”。加強濕地保護與修復健全濕地保護體系至規劃末期2035年，樂豐鄉濕地面積不低于5.81公頃，濕地保護率不低于60%。建立覆蓋面廣、連通性強、層級合理的濕地保護地體系，穩步提高濕地保護率。加強濕地生態修復實施濕地保護修復工程，對集中連片、破碎嚴重、功能退化的濕地進行修復和綜合整治。03資源保護與利用能礦資源保護和利用 礦產資源勘查開發與保護布局持續推進綠色礦山建設牢固樹立新發展理念，堅持節約資源和環境保護的基本國策，強化礦產資源綠色勘查，加快綠色礦山建設，推動資源利用方式根本轉變，推進清潔生產，發展環保產14、業，促進資源開發利用和生態環境保護相協調。嚴格制定礦產資源開采準入條件 嚴格制定礦產資源開采準入條件。禁止在生態保護紅線、永久基本農田、自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、文物保護單位的保護范圍內新批固體礦產資源開發項目。嚴格控制重點林區、水土流失重點預防區和水土流失重點治理區進行固體礦產資源開發。樂豐鄉落實上位規劃劃定的開采規劃區1個、重點勘查區1個，重點開采區1個，擬設探礦權5個。03資源保護與利用歷史文化資源保護與傳承歷史文化資源保護規劃落實上位規劃劃定樂豐鄉文物保護單位奉上遵示碑為市級文物保護單位，貴昆鐵路木嘎至天生橋段為縣級文物保護單位，樂豐鐵道兵烈士陵園為一般不可移動文物。特15、色歷史文化資源保護保護特色自然景觀、保護橋梁文化資源、保護紅色文化資源、保護民族文化資源。04鎮村統籌發展鎮村體系構建鎮村職能規劃一般鎮一般村中心村對周邊村莊具有輻射帶動作用。一般村主要突出規模控制、土地整治、環境治理等，以改善村莊居住條件和人居環境為主，為農村居民提供宜居的生活環境。中心村立足于村莊自身的現狀優勢，充分發掘潛力，打造具有活力的新型農村居民點。以提供公共服務設施、引導片區特色產業發展為主要職能。樂豐鄉政府駐地樂豐村、明德村、鄧家村新月村、前吉村、三聯村、建文村、姑著村、團結村、水爐村、新德村、色官村、新村一般村一般鎮中心村04鎮村統籌發展優化村莊布局n 集聚發展類在原有規模的基16、礎上有序推進改造提升、優化環境、提振人氣、增添活力，保護保留鄉村風貌。進一步壯大村集體經濟產業、強化主導產業支撐，引導村莊居民點集中建設，在村莊建設邊界內合理布局各類用地，引導周邊自然村居民向該類型村莊集聚。n 整治提升類以人居環境整治提升、漸進微循環改造、拆除違法建設疏解村莊內部空間、配套完善基礎和公共服務設施為重點，因地制宜優化用地布局，用好各類存量，統籌協調村民建房需求，改善提升村莊生活、生產、生態品質。集聚發展類9個，為色官村、新村、新德村、水爐村、姑著村、團結村、樂豐村、建文村、前吉村。整治提升類5個，為鄧家村、店子村、明德村、三聯村、新月村。n 行政村分類引導n 自然村分類引導集聚17、發展類61個整治提升類113個搬遷撤并類1個無城郊融合類產業體系構建樂豐鄉構建“一心三軸五區多節點”的產業格局。一心以樂豐鄉中心鎮區為核心的產業綜合服務中心，重點發展商貿服務業、農產品加工、現代倉儲物流等各細分產業，重點提升產業空間與產業鏈的關聯度，提高產業發展綜合強度和經濟附加值。城鎮綜合服務中心三軸“三軸”：以龍高線發展為龍場至樂豐至雙河產業帶；以石落線發展為來賓至雙河產業帶，以Y433發展為樂豐至阿都鄉產業帶。五區北部:從事原煤、礦產開采，打造成從開采加工銷售全產業鏈。南部:依托優質水源，規模化養殖冷水魚（虹鱒魚、中華鱘）。中部:著力發展旅游、商貿、物流、加工制造為主的高質量現代產業。西18、部:利用現代技術種植馬鈴薯、烤煙、辣椒等產業，綜合提高產量與質量。東部:種植馬鈴薯、萬壽菊等特色農產，建設種植示范基地。多節點以市場需求為導向，立足各行政村資源本底，扶持發展“一鄉一業”“一村一品”，建設各類農產品加工園、果蔬產業園、種養殖示范基地等。04鎮村統籌發展鄉域重點產業發展指引樂豐鄉重點發展現代農業、新興農業產業、礦產開采及加工產業、旅游業等主導產業。新興農業水產養殖規模化建設冷水魚水產養殖基地，大力發展虹鱒魚、中華鱘養殖，提升產品附加值，養殖基地配套建設農家樂及休閑娛樂設施，實現一二三產業融合發展。畜牧業養殖建設加強規模化養殖建設，以生豬、肉牛、肉羊養殖為支撐，依托宣威火腿品牌形象19、，加強肉制品加工產業建設，促進樂豐鄉畜牧業持續健康發展。打通從養殖到柜臺流通渠道，實現產供銷一條龍，塑造樂豐鄉農產產業品牌。現代農業產業綠色生態糧蔬種植規模化推進糧食、綠色生態蔬果種植，重點發展馬鈴薯、辣椒種植等支柱產業，形成“農戶+合作社+公司”的發展經營模式。馬鈴薯產業鏈已成熟，并擁有小眾品牌：嫩丫脆皮鍋巴土豆。依托現有品牌，提升產品品質，提高產品附加值，同時引進相關產業，實現綠色可持續發展。04鎮村統籌發展鄉域重點產業發展指引對外商貿物流業發揮龍高線（縣道四級道路改三級道路）擴建優勢，配套建設物流基礎設施，重點圍繞農產品，規劃建設集現貨交易、電商、物流倉儲等服務功能于一體的專業交易市場和20、公共平臺。提高開采和加工利用效率，降低生產成本，增強市場競爭力，推動礦產企業向規模化、集約化、智能化發展。積極拓展市場需求，調整產品結構，提高煤礦產品附加值。持續推進煤礦轉型升級，促進煤炭產業可持續發展，延伸產業鏈，加強與電力、鋼鐵、建材等行業的協同合作，實現資源共享，優勢互補，構建循環經濟產業鏈。礦產生產加工基地 生態文旅產業統籌民族文化和自然景觀資源，依托樂豐鄉境內樂豐鐵道兵烈士陵園、古遺址、古遺跡等歷史文化資源、萬畝草山等生態資源優勢，圍繞“文化體驗、紅色旅游、自然風光”為主題，發展歷史文化和生態休閑旅游，打造健康旅游目的地和集散地，力爭建成一批特色旅游村、鄉村振興示范村，打造烏蒙草原等21、旅游景點。04鎮村統籌發展城鄉生活圈構建規劃構建覆蓋城鄉、功能完善的公共服務設施體系，形成“鄉（鎮）村”兩級公共服務體系。教育設施醫療衛生設施幼兒園：保留3所，規劃新增12所小學：保留9所，提質改造店子村、鄧家村、姑著村、建文村完全小學初中：保留1所，并提質升級改造n 公共文化設施現狀僅前吉村配有文化活動室，規劃在其余13個行政村增設文化活動室，同時規劃建設村民活動中心、農家書屋、老年活動中心。n 公共體育設施集鎮現有樂豐鄉衛生院，各行政村均設置有村衛生室。規劃不再新增醫療衛生設施用地，運用現有占地規模提高公共衛生服務水平。樂豐鄉近期規劃新建1條10公里的健身步道、1個鄉鎮級綜合體育館、1個社22、會足球場、12個村級多功能健身場所、1個學校體育設施。n 社會福利設施規劃在樂豐集鎮新建1處養老院，現狀僅店子村、新村、團結村、建文村設置有老年活動室，規劃在色官、明德、姑著、樂豐等10個村設置老年活動室。現狀保留集鎮中心衛生院及7個行政村（店子、姑著、建文、樂豐、水爐、團結、新村）衛生室；規劃新增樂豐鄉鄉域醫療康復中心及明德、前吉、色官等行政村衛生室。04鎮村統籌發展特色風貌塑造n 鄉鎮總體風貌定位結合樂豐鄉自然山水、民族文化與歷史文化特色，推進山水交融、林田滲透，形成不同的風貌區。營造鄉土氣息濃厚、地域特色文化彰顯、與周邊自然環境、村莊風貌協調一致和諧的村莊風貌。n 景觀風貌控制根據地形將23、全域空間格局分為壩區、山區和半山區，加強景觀風貌和建設管控。壩區：要優化景觀風貌，引導布局零亂、居住分散、閑置低效的自然村及居民點向中心集鎮和中心村集中，控制村莊無序散亂蔓延。山區和半山區：要按照適度集中的原則，引導村莊向宜居山地布局，要尊重自然地理格局，不挖山、不填湖、不毀林，構建高低錯落、人與自然和諧相融的山水畫卷，建設具有特色的山、水、林、田、房交相輝映的山地村莊。中心鎮區：主要注重鎮區建筑、街道、小品設施的體量、高度及色彩等風貌特色的協調統一，著重鎮區居住、營商、文化等整體環境的提升及景觀綠化、文化滲透等軟環境的營造。鄉村自然風貌營造應與自然環境相協調，充分運用區域文化符號，營造鄉土氣24、息濃厚、地域特色文化彰顯、鄉土村落景觀和諧的新農村風貌。05基礎設施支撐道路交通設施體系構建規劃構建“兩橫兩縱”的道路交通網，兩橫分別為現狀鄉道Y352-Y418，Y168-Y433；兩縱分別為規劃高鐵線、現狀縣道（龍高線石落線），規劃以龍高線，石落線、規劃高鐵線為骨架，鄉道為補充，形成區域性通道連接貴州，逐步建設高質量的道路交通網絡，構建連接黔西南的重要交通樞紐。道路交通發展目標n 道路交通規劃高速公路方面：規劃曲靖宣威六盤水高鐵線，加快推進高鐵線項目建設。公路方面：龍場鎮至樂豐鄉至雙河鄉公路，現狀四級道路提質改造為三級道路，現狀橫穿鄉域東西向鄉道Y352-Y418,Y168-Y433，提級25、改造，提升道路等級，加強道路通達性。n 城鄉客運系統規劃結合樂豐鄉實際情況，規劃1處客運站。客運樞紐設施配置包括場地設施、站房設施以及輔助設施三大部分。n 物流體系規劃結合交通樞紐和產業優勢，依托龍高線，重點打造食品冷鏈物流、區域物流配送等現代流通功能，重點面向周邊區域發展生活消費品分撥轉運、農產品批發等各類物流產業。完善城鄉物流體系構建，提升鄉村物流投遞能力，提升物流服務覆蓋率。改造為三級道路05基礎設施支撐市政基礎設施規劃市政基礎設施規劃包括：給水設施規劃、排水設施規劃、環衛設施規劃、電信設施規劃、電力設施規劃、燃氣設施規劃等。水源規劃樂豐鄉全域生活飲用水水源以地表水體為主，地下水為備用水26、源和補充水源。噴水洞龍潭、明德得卡水庫、三聯水庫等均可作為鄉域范圍內的供水水源，近期規劃建設庫容5000m小引調工程，作為鄉域近期給水水源。給水設施規劃供水設施規劃排水設施規劃污水處理設施規劃環衛設施規劃垃圾中轉站建立系統完善的城鄉環境衛生行業管控體系，規劃建設1處生活垃圾轉運站，城鄉生活垃圾收集后集中處理。目前，中心鎮區南側規劃新建樂豐水廠，作為遠期主要供水設施。設計供水規模為4000立方米/日，以滿足中心鎮區及周邊行政村供水需求。樂豐鄉中心鎮區規劃采用集中污水處理，規劃在集鎮北側新建污水處理廠一處，近期污水處理規模為900m/d，遠期污水處理規模為1800m/d。污水處理廠出水執行一級A標27、準，滿足中心鎮區污水處理需求。05基礎設施支撐市政基礎設施規劃信息通信設施規劃適當超前部署新型基礎設施，推廣鄉村數字和5G基站建設，建成一個網絡運行高效、安全可靠、服務多元的現代化通信網絡。電信設施規劃郵政廣電設施規劃電力設施規劃配電線路燃氣設施規劃氣源規劃中心鎮區燃氣逐步發展以天然氣為主，液化石油氣為補充。村、居民點以液化石油氣、沼氣為主，天然氣適度發展。進一步加強鄉鎮寄遞場站、村郵站和末端配送網點建設。樂豐鄉高壓配電線路近期以架空為主，遠期中心鎮區內的線路逐步入地敷設。農村電網升級加快實施新一輪農村電網改造升級工程，消除電網薄弱環節，擴大電網覆蓋面，提升農村電網供電可靠性和供電能力，農村生28、活用電得到保障，農業生產用電問題全面解決。05基礎設施支撐綜合防災與安全韌性樂豐鄉鄉域內最低抗震設防標準為七度，制定不同分區防震對策引導城鄉布局合理選址。城市生命線工程設施和重要建筑物提高等級設防。抗震防災規劃 消防系統規劃鄉鎮應設置政府專職消防站，達到鄉鎮一級標準。農村地區應實現100%農村義務消防隊伍建設，以行政村為單位設置微型消防站或消防水池，并配備消防車輛，健全鎮村消防救援體系。逐步完善消防通道、消防配套設施建設和森林消防規劃，同步加強自救能力。公共安全保障與應急體系規劃中心鎮區設固定避難場所，各村利用廣場、停車場、學校操場等開敞空間配置應急避難點，并配置防災物資。防洪排澇規劃鎮村防洪29、標準：中心鎮區采用20年一遇防洪標準設防，鄉村地區采用10年一遇防洪標準設防。06生態修復與國土綜合整治生態修復樂豐鄉構建形成“三片”的生態空間格局，全面落實上位規劃要求,構建生物多樣性保護網絡。三片“三片”即：位于鄉域西部的色官以及鄉域東部的建文、樂豐、店子、團結、姑著交界處的礦山修復區；位于新村、鄧家、水爐交界處的珠江源頭水源涵養森林保護修復區。06生態修復與國土綜合整治生態修復 山水林田湖草系統修復礦山修復清退廢棄礦山，整治地質災害點8處，強化水土涵養功能。通過礦山修復、地災整治可盤活、調整和改造利用廢棄建設用地，提高土地利用效率。水環境治理保護馬房水庫、噴水洞龍潭、木嘎水庫3處集中飲用30、水源保護地，加強生態保護，提高保護區內自然凈化能力，促進生態良性循環，改善和保護飲用水源水質。水土保持治理采取邊坡工程加固植草手段恢復植被，并逐步依托自然修復恢復山體森林覆蓋；加強對葛菇河、明德大河兩岸的開發建設項目的水土保持監管力度。低效園地、林地整治通過封山育林、退耕還林（草）、鄉村綠化、流域兩岸綠化、集鎮周邊綠化帶等森林生態體系建設，進一步提升涵養水源、森林資源和生物多樣性保護等生態功能。06生態修復與國土綜合整治國土綜合整治落實宣威市生態修復與國土綜合整治專項規劃（2021-2035年）確定的整治重點類型、區域、規模和時序，整體推進農用地整理、建設用地整理和鄉村生態保護修復，優化生產、31、生活、生態空間格局。農用地綜合整治 開展農用地綜合整治n 重點區域和空間分布1、適度拓展耕地后備資源空間，實施土地開發補充耕地。以團結村、姑著村補充耕地潛力相對較大的區域為重點。2、增加耕地提質改造規模。3、持續推進高標準農田建設。n 重大工程通過土地平整，完善耕地用水設施，修繕田間道路等工程，提升耕地質量、增加水田面積，使經濟效益、社會效益和生態環境效益得到最大化。堅持尊重農民意愿，積極穩妥推進耕地提質改造，嚴格落實耕地占補平衡新要求。開展農用地綜合整治n 重點區域和空間分布1、根據農村建設用地整治潛力和重點區域，在各村實施建設用地整治重大工程。2、盤活農村閑置土地資源。開展農村建設用地整治32、，盤活低效閑置資源。n 重大工程以“控制總量、盤活存量、用好流量”為原則，借助城鄉建設用地增減掛鉤、增存掛鉤政策，積極開展農村建設用地整理，盤活閑置低效的農村建設用地，增加必要的基礎設施和公共服務設施用地，優化村莊產業用地布局。07中心鎮區規劃規劃分區范圍劃定以城鎮開發邊界為主體，結合行政區界線、永久基本農田、自然地理等邊界進行優化。樂豐鄉中心鎮區范圍面積為170.95公頃，城鎮開發邊界面積70.67公頃。明確規劃分區管控中心鎮區國土空間規劃分區圖中心鎮區規劃分區統計表單位：公頃一級規劃分區二級規劃分區三級規劃分區面積生態保護區/生態控制區/農田保護區0.82城鎮發展區小計72.35城鎮集中建33、設區居住生活區53.21綜合服務區11.26商業商務區3.08工業發展區1.92物流倉儲區0.61綠地休閑區1.17交通樞紐區0.14戰略預留區/城鎮彈性發展區/特別用途區0.96工業拓展區/鄉村發展區小計97.78村莊建設區1.19一般農業區70.16林業發展區22.04牧業發展區3.00礦產能源發展區1.39面積合計170.9507中心鎮區規劃用地布局 居住用地因地制宜布局居住用地做到節約用地，以現狀建設的居住用地格局為基礎，集聚城鎮周邊的居住用地，完善配套基礎設施，形成環境優美、生活宜居的居住環境。產業用地以集鎮中心為產業集中區，為集鎮未來發展預留一定規模的商業、物流用地。n 優化調整提34、升城鎮品質補充設施短板強化鎮區發展優化調整布局完善配套用地n 盤活存量土地1、優先利用城鎮開發邊界內存量用地。2、盤活其他低效閑置土地。傾斜增加公共服務用地，整合機關團體用地，空閑地根據地塊面積和位置規劃補充滿足生活需求的文化、綜合服務等公共服務設施和基礎設施。07中心鎮區規劃綜合交通規劃規劃建立“干道支路巷道”三級道路體系，加強區域交通聯系交通設施根據集鎮肌理靈活組織巷道，完善路網體系，實現鎮區內部互聯互通。主干路支路巷道鎮區東西兩側支路與主干路圍合成環，連接生活性功能組團。規劃新建客運站1處；新增和改造社會停車場；道路改造硬化納入近期項目，新增鄉鎮公交站點。主干路南北縱向穿鎮而過，連通葛菇35、河東西兩側，過境道路引導鎮區用地沿兩側分布。構建方格網狀路網框架中心鎮區道路交通規劃規劃對中心鎮區現有路網布局進行疏通后形成方格網狀路網框架。道路等級主干路：9-20米（骨架路網）支路：7-9米（生活性道路）巷道：4-7米（生活性道路）07中心鎮區規劃風貌管控建筑體量、建筑色彩管控要求中心鎮區開發強度主色調：暖色調為主低飽和度暖黃色+棕色系的色彩輔助色：不同片區適當變換顏色及明度、純度，以豐富城市色彩沿街根據建筑高度、密度、容積率等指標綜合分析，劃分為3級開發強度分區，整體開發強度不應過高。空間形態和景觀風貌總體控制要求塑造“顯山露水”的集鎮景觀環境，本規劃充分考慮利用并保持集鎮的自然山水格局36、，形成具有特色的集鎮景觀系統，形成“兩軸一心”的集鎮景觀格局。兩軸：即水系景觀軸，貫穿集鎮南北向和東西向，形成十字形狀的水體綠化景觀軸線。一心：即集鎮行政文化中心。規劃在集鎮中部，結合行政中心、文化中心的建設和集鎮山水景觀軸的建設形成集鎮景觀中心。08規劃傳導落實上位規劃縱向指引嚴格貫徹落實國家、云南省、曲靖市、宣威市明確的主體功能定位及約束性指標、資源底線和空間管控要求、重要名錄、重大政策和制度等強制性內容。云南省國土空間規劃曲靖市國土空間總體規劃宣威市國土空間總體規劃鄉（鎮）國土空間規劃村莊規劃控制性詳細規劃相關專項規劃傳導內容規劃指標：約束性指標、預期性指標底線約束：永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界、水資源空間管控：生態保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮建設區、鄉村發展區、礦產能源區重要名錄：自然保護地、歷史文化保護主體功能定位、目標戰略、總體格局、區域協同、資源保護、生態修復、重點項目強化村莊規劃縱向傳導除鄉鎮政府駐地店子村外，鄧家村、樂豐村、姑著村、建文村、明德村、前吉村、三聯村、色官村、水爐村、團結村、新村、新德村、新月村13個行政村均需編制“多規合一”實用性村莊規劃。詳細規劃單元劃分和規劃指引落實縣級總規詳細規劃單元劃定結果，在樂豐鄉鄉域范圍內劃分1個城鎮單元（即鄉鎮政府所在地）。強制性內容匯報結束，敬請指正匯報結束，敬請指正！