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1、中通建設股份有限公司投標管理辦法二零零二年七月第一章 總則 第一條 本投標管理辦法適用范圍為工程、采購等所涉及的項目。 第二條 本辦法依據中華人民共和國招投標法及其他有關法規的規定，結合公司的實際情況制定，與市場協調制度一并作為公司投標管理的準則。第三條 本辦法對公司各部門及所屬分公司、企業的投標一律適用。第二章 資格 第四條 公司由總經理委以部門負責投標。第五條 公司投標的責任部門為市場部。分公司投標的責任部門為分公司市場部。第六條 國家重點項目，中國電信、聯通、網通、移動、鐵通等總部項目，由公司或公司組織分公司負責投標。各省內的干線工程項目，由各分公司在大區經理的授權下進行投標。地方網項目2、，原則上由各分公司在公司的授權下各自進行投標，分公司由分公司經理委以部門負責投標。但公司調解委員會可根據實際情況的需要，對特殊區域委托大區經理按照省內干線工程項目進行管理。 第七條 投標者應具備承擔投標項目的能力。 第八條 公司需要配置專門的機構和人員，對投標的全部活動過程加以組織和管理。具有投標資格的組織和人員，由主管副總經理確認報總經理批準。第三章 程序第九條 公司本部項目由公司總經理或委托副總經理下達工程項目投標任務書。分公司項目由分公司經理或委托副經理下達工程項目投標任務書。第十條 公司市場部依據任務書進行投標工作。第十一條 需要分公司投標的項目由公司市場部向分公司授權。第十二條 負責3、投標部門應做好以下工作：一、 填寫資格預審調查表，申報資格預審。省內干線工程須按照市場協調制度向大區經理通報投標信息，并獲取資質授權。二、 購買招標文件（當資格預審通過后）。三、標書初審。 四、 組織投標班子。 五、 進行投標前調查與現場考察。 六、 選擇咨詢單位。 七、 分析招標文件，校核工程量，編制施工規劃。八、 工程估價，確定利潤方針，計算和確定報價。九、組織工程、財務、技術等部門，進行項目風險評估，如客戶信用風險評估等，為領導決策做好決策前的準備工作。十、進行投標決策。 十一、 編制投標文件。 十二、 辦理投標擔保。 十三、 遞送投標文件。第四章 決策 第十三條 決策含義 一、 針對項4、目招標定投標與否。 二、 投什么性質的標。 三、 投標應采用的技巧。 四、 公司投標決策由責任部門的主管副總經理審定，重大項目要報總經理批準；分公司的投標決策，在必須遵從市場協調制度的前提下，由分公司總經理批準。 第十四條 決策階段 一、 前期階段決策主要是依據對招標工程、業主情況的調研和了解程度，必須對投標與否做出論證。如有下列情況，應放棄投標： （一）本公司主營和兼營能力之外的項目； （二）工程規模、技術要求超過公司技術等級的項目； （三）本公司任務飽滿，招標工程的盈利水平較低或風險較大的項目； （四）本公司技術等級、信譽、施工水平明顯不如競爭對手的項目； （五）本公司認為不必要的項目。 5、二、 后期階段決策主要是投什么性質的標： （一）風險標：工程難度大，且技術、設備、資金上都未解決的問題，影響企業信譽甚至影響企業的生存。 （二）保險標：對可以預見的情況從技術、設備、資金等重大問題都有了解決的對策。 （三）盈利標：項目為本公司強項，建設單位意向明確，本企業雖任務飽滿但項目利潤豐厚。 （四）保本標：項目少，人員閑置，但項目本公司并非強項，競爭對手很多。 上述四種性質的標要結合項目和本公司具體情況進行分析，由市場部提出報告，經公司主管領導審閱后報公司總經理核準。分公司由投標部門提出報告，經分公司總經理核準。國際工程投標一律由公司總經理批準。 第十五條 投標 一、 分公司的投標決定權6、，在必須遵從市場協調制度的前提下，由各分公司經理負責 二、 公司的投標決定權，由公司總經理負責。 三、 投標與否，要考慮的因素很多，需要投標部門廣泛、深入的調查研究，系統的積累資料，并應寫出全面的分析報告。 四、 決定是否投標，重要的是它的效應性，投標部門應進行充分必要的預測和分析，提供給投標決策者。第五章 文件 第十六條 投標文件的編制由投標責任部門負責 一、 組織投標班子，確定投標文件編制人員。 二、 閱讀相關文件。 三、 審核分部、分項工程的內容和數量。 四、 明確定額標準，掌握政策性調價文件。 五、 編制投標文件。 第十七條 投標文件的組成 一、 投標書 二、 投標書附件 三、 投標保7、證金 四、 法定代表人資格證明書 五、 投標委托書 六、 具有標價的工程量清單與報價表 七、 施工規劃、施工組織設計、施工方案（包括比較方案和建議的新方案） 八、 對招標文件中的合同協議條款內容的確認和響應 九、 按招標文件規定提交的其他資料第六章 報價 第十八條 投標報價可根據本企業實際情況計算，體現企業的實際水平和本企業對工程的理解程度。 第十九條 投標報價的宏觀審核 一、 以單位工程造價（平方米、公里、條公里、門、戶等） 二、 以全員勞動生產率（適合綜合性大型項目） 三、 以各分項工程價值的正常比例（設備安裝、線路安裝、管道建筑、機房建筑等） 四、 以各類費用的正常比例（人工費、材料設備8、費、施工機械費、間接費等） 五、 預測成本比較控制法（以同類型工程報價項目和中標項目的預測成本為參考） 六、 個體分析整體綜合控制法（以單位工程為單位、匯總進行比較） 七、 綜合定額估算法（以定額為依據，適當調整比例） 第二十條 投標報價單由公司、分公司投標責任部門負責編制，經主管領導審閱，重大項目需經公司總經理、分公司總經理批準。第七章 修正 某些投標項目在開標后，可以就項目性質談判，適當修正標書。 第二十一條 降低投標價格，要摸清招標人意圖，適當降價，以不損害投標人自己的利益。 第二十二條 補充投標優惠條件。如縮短工期，提高工程質量、降低支付條件要求、提出新技術和新設計方案、提供補充物資和9、設備等。 第二十三條 投標標書的修正審批權與投標報價單的審批權相同。第八章 國際工程投標 第二十四條 國際工程投標權為公司。 第二十五條 公司具體管理單位為市場部和國際部。 第二十六條 具體投標標書的編制和審批，均按上述規定執行。第九章 管理 第二十七條 公司法人代表或總經理授權市場部負責統一管理工程的投標工作。管理依據是投標管理辦法和市場協調制度。 第二十八條 法人代表或總經理根據工作需要可授權本部市場部或分公司進行具體項目的投標工作。 第二十九條 公司承攬的項目在統一投標中標后根據各分公司的具體情況將項目分配給分公司實施。 第三十條 分公司按第六條的要求進行投標，中標后，可自行組織項目實施。 第三十一條 各分公司的投標機構、人員和投標項目由各分公司負責建立和組織，報公司市場部備案。 第三十二條 采購項目的投標，參照本辦法執行。第十章 附則第三十三條 分公司可以根據本辦法制定實施細則，報公司備案。第三十四條 本辦法解釋權為中通建設股份有限公司第三十五條 本辦法自發布之日起執行。HR找資料上三茅資料