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1、 1 兗礦集團(tuán)有限公司文件 兗礦集團(tuán)發(fā)20102 號(hào) 兗 礦 集 團(tuán) 有 限 公 司 關(guān)于修訂印發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰 量化考核辦法的通知 各專業(yè)公司，各能化公司，各礦處，集團(tuán)公司各部室、各直屬機(jī)構(gòu)：為健全完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)集團(tuán)公司安全有效發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和兗礦集團(tuán)有限公司董事局關(guān)于加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的意見(兗礦集團(tuán)董發(fā)200674 號(hào))，針對(duì)當(dāng)前集團(tuán)公司發(fā)展實(shí)際，按照“以崗定責(zé)、責(zé)利統(tǒng)一、風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)、重心下移”的原則，對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰量化考核辦法進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二九年十二月三十一日 2 兗 礦 集 團(tuán) 有 限 公 司2、 安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰量化考核辦法 為健全完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)安全有效發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和兗礦集團(tuán)有限公司董事局關(guān)于加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的意見(兗礦集團(tuán)董發(fā)200674 號(hào))，按照“以崗定責(zé)、責(zé)利統(tǒng)一、風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)、重心下移”的原則，修訂本辦法。經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰量化考核主要包括安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核、安全包保責(zé)任考核、安全管理過程考核、年度安全績效考核四種方式，以當(dāng)年年度為考核期限，不實(shí)行跨年度累加考核。堅(jiān)持“3234”安全考核模式，突出事前處罰和超前預(yù)防，實(shí)行過程與結(jié)果同時(shí)考核，聯(lián)職聯(lián)責(zé)，重獎(jiǎng)重罰。一、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核 實(shí)行逐級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核。集團(tuán)公司對(duì)專業(yè)公司、3、能化公司考核；專業(yè)公司、能化公司對(duì)所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位考核。(一)抵押范圍 1.專業(yè)公司、能化公司黨政主要負(fù)責(zé)人，分管安全生產(chǎn)副職、總工程師，安全監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人。2.集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總經(jīng)理助理、副三總師，機(jī)關(guān)部室、直屬機(jī)構(gòu)、二級(jí)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員。(二)抵押標(biāo)準(zhǔn) 3 1.按照集團(tuán)公司、專業(yè)公司、能化公司管理范圍大小和安全風(fēng)險(xiǎn)度，確定安全風(fēng)險(xiǎn)抵押基數(shù)。依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任和分工職責(zé)，確定抵押標(biāo)準(zhǔn)：黨政主要負(fù)責(zé)人為抵押基數(shù)的 100%，分管安全生產(chǎn)副職、總工程師為抵押基數(shù)的 90%，安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人為抵押基數(shù)的 70%(見附表 1)。2.集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的抵押考核，上級(jí)行業(yè)管理部門另有規(guī)定的，4、按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。3.依據(jù)集團(tuán)公司部室、直屬機(jī)構(gòu)、二級(jí)機(jī)構(gòu)與安全工作關(guān)聯(lián)程度，確定安全風(fēng)險(xiǎn)抵押標(biāo)準(zhǔn)(見附表 2)。(三)考核方式及標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)行月度考核，季度預(yù)兌現(xiàn)，年度總考核總兌現(xiàn)。對(duì)事故和過程同時(shí)考核，對(duì)業(yè)務(wù)部室聯(lián)責(zé)考核。1.事故考核：根據(jù)集團(tuán)公司、專業(yè)公司、能化公司月度內(nèi)發(fā)生人身事故或非人身事故的級(jí)別，扣罰相應(yīng)比例的抵押金；根據(jù)年度內(nèi)事故累計(jì)起數(shù)進(jìn)行年度總扣罰(見附表 3)；2.過程考核：對(duì)專業(yè)公司、能化公司和集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部室進(jìn)行安全管理過程考核，見本辦法“安全管理過程考核”中有關(guān)規(guī)定。3.業(yè)務(wù)部室聯(lián)責(zé)考核：依據(jù)兗礦集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、兗礦集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)部門崗位安全責(zé)任制、兗5、礦集團(tuán)有限公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則(兗礦集團(tuán)安發(fā)20082 號(hào))，對(duì)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)部室安全責(zé)任落實(shí)不到位 4 的，或業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)發(fā)生安全事故的，在進(jìn)行綜合指標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，聯(lián)責(zé)加重扣罰。(見附表 4)同時(shí)實(shí)行業(yè)務(wù)部室掛紅黃牌與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押聯(lián)掛考核。安監(jiān)局每季掛紅黃牌不少于 3 個(gè)，每少 1 個(gè)，扣罰安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的10%；生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、通防部每季不少于2 個(gè)，每少 1 個(gè)，扣罰安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的 15%；總調(diào)度室、地測(cè)部、基本建設(shè)處、質(zhì)量監(jiān)督站每季不少于 1 個(gè)，完不成指標(biāo)任務(wù)，扣罰安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的 30%。檢查過程中，應(yīng)該掛紅、黃牌而未掛牌的，加罰抵押金額的 30%。(四)抵押金6、管理 納入集團(tuán)公司抵押的人員，由安全監(jiān)察局出具證明，于當(dāng)年1 月底前，將抵押本金一次性繳納到集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部，專戶儲(chǔ)存。根據(jù)人員崗位變動(dòng)情況，每月進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；考核兌現(xiàn)扣除本金的，須及時(shí)補(bǔ)交。調(diào)研員、內(nèi)退人員、長病(長傷)、長學(xué)、長期休假等人員，不參與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押。二、安全包保責(zé)任考核 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理人員安全包保，每年對(duì)包保人員進(jìn)行調(diào)整，其考核按照 兗礦集團(tuán)有限公司關(guān)于向各專業(yè)公司和礦處派駐安全包保督查組的通知(兗礦集團(tuán)安發(fā)2006172 號(hào))規(guī)定執(zhí)行。三、安全管理過程考核 對(duì)安全管理嚴(yán)格進(jìn)行過程考核，有下列情況之一的，對(duì)生產(chǎn) 5 經(jīng)營單位、專業(yè)公司、能化公司和集團(tuán)公司相關(guān)部室給予相應(yīng)經(jīng)7、濟(jì)處罰。(一)落實(shí)安全生產(chǎn)決策部署不到位的 落實(shí)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)決策部署、規(guī)章制度不到位的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位黨政主要負(fù)責(zé)人分別罰款 10005000 元。扣罰專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的 10%。扣罰集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部室抵押人員抵押金額的 5%。(二)安全管理制度不健全的 安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度不健全，安全職責(zé)不清的，落實(shí)本單位、本部門安全規(guī)章制度不到位的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的黨政主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分別罰款 10005000 元。扣罰專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的 10%。扣罰集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部室抵押人員抵押金額的5%。(三)安全投入不到位的 未按8、規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分別罰款10003000 元。扣罰專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的10%；集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門負(fù)有責(zé)任的，扣罰相關(guān)業(yè)務(wù)部門抵押人員抵押金額的 5%。生產(chǎn)經(jīng)營單位不按規(guī)定為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品或者以貨幣、其他物品替代的，勞動(dòng)保護(hù)用品配備與使用管理不到位 6 的，處以 25 萬元的罰款，對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人分別罰款 1000元。(四)安全、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)不健全的 未按規(guī)定建立健全安全、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)管理人員配備不全，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)有責(zé)任的，處以 13 萬元的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、分工負(fù)責(zé)9、人分別罰款 10005000 元；專業(yè)公司、能化公司負(fù)有責(zé)任的，扣罰抵押人員抵押金額的 10%；集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門負(fù)有責(zé)任的，扣罰相關(guān)業(yè)務(wù)部門抵押人員抵押金額的 10%。(五)隱患排查治理不到位的 安全隱患、重大危險(xiǎn)源未能及時(shí)排查報(bào)告并制定整改措施的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的總工程師、業(yè)務(wù)分管副總工程師、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分別罰款 10005000 元，扣罰專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的 10%，扣罰集團(tuán)公司相應(yīng)部室安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的 30%。隱患未按計(jì)劃整改治理到位或重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控不力的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位處 1030 萬元的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、分工負(fù)責(zé)人分別罰款 2000100010、0 元，扣罰專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的 10%，扣罰集團(tuán)公司相應(yīng)部室安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的 30%。同類安全隱患和問題重復(fù)出現(xiàn)的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、分工負(fù)責(zé)人分別罰款 300020000 元，7 扣罰專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的 30%。(六)安全技術(shù)管理不到位的 工程設(shè)計(jì)、施工方案、規(guī)程、措施等未按規(guī)定進(jìn)行編制、審批簽字，或內(nèi)容存在安全技術(shù)缺陷沒有審查出的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的總工程師、分管副總工程師和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審查人員及編制人員分別罰款 10003000 元。扣罰專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的 10%。規(guī)程、措施落實(shí)不到位，或因安全技術(shù)管理11、不到位，導(dǎo)致安全隱患的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的總工程師、分管副總工程師和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人及審查人員分別罰款 20005000 元。扣罰專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的 20%。(七)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)不到要求的 按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法規(guī)定，對(duì)季度考核評(píng)定達(dá)不到二級(jí)的專業(yè)公司、能化公司所屬煤礦，給予 610 萬元罰款，同時(shí)扣除安全抵押人員抵押金額的 30%，扣除專業(yè)公司、能化公司安全抵押人員抵押金額的 10%；對(duì)不達(dá)標(biāo)的非煤專業(yè)公司，給予 5 萬元罰款，同時(shí)扣除安全抵押人員抵押金額的 30%；對(duì)不達(dá)標(biāo)的煤業(yè)公司、能化公司所屬非煤單位，給予3 萬元罰款，同時(shí)扣除安全抵押人12、員抵押金額的 30%，扣除專業(yè)公司、能化公司安全抵押人員抵押金額的 10%。(八)安全監(jiān)督檢查不到位的 未對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查、治理進(jìn)行跟蹤監(jiān)督的，未對(duì)查出問 8 題進(jìn)行督促整改的，未按規(guī)定對(duì)特殊時(shí)段、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)工程、薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序進(jìn)行安全專盯的，或因安全監(jiān)督檢查不到位導(dǎo)致事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位黨政主要負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員分別罰款 10005000 元。扣罰專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的 10%。(九)安全培訓(xùn)不到位的 未按規(guī)定組織從業(yè)人員安全培訓(xùn)，并取得相關(guān)上崗資格證書的；安全培訓(xùn)不到位，干部職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試合格率達(dá)不到100%的，對(duì)13、生產(chǎn)經(jīng)營單位給予 500020000 元的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管安全培訓(xùn)負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分別罰款 10005000 元。扣罰專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的 10%。(十)安全教育不到位的 未按規(guī)定組織從業(yè)人員安全教育的；因安全教育不到位，干部職工安全意識(shí)薄弱的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育第一負(fù)責(zé)人、分管安全教育負(fù)責(zé)人、分管部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員分別罰款10005000 元。扣罰專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的10%。(十一)應(yīng)急管理不到位的 未組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，或未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和演練的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、分14、工負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分別罰款 10003000 元。9 扣罰專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的 10%。(十二)建設(shè)項(xiàng)目管理不到位的 未認(rèn)真執(zhí)行兗礦集團(tuán)有限公司建設(shè)項(xiàng)目安全管理暫行辦法的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位處 25 萬元罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、分工負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分別罰款200010000 元，扣罰專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的10%。(十三)安全檢查中發(fā)現(xiàn)存有嚴(yán)重問題的 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重“三違”1 人次，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位黨政主要負(fù)責(zé)人分別罰款 2000 元。其中，發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位處 10 萬元罰款，黨政主要負(fù)責(zé)人分別罰款 5000元，扣罰15、專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的 10%。煤礦被掛黃牌一塊，對(duì)單位罰款 500020000 元，黨政主要負(fù)責(zé)人分別罰款 10003000 元；地面單位被掛黃牌一塊，對(duì)單位罰款 300015000 元，黨政主要負(fù)責(zé)人分別罰款 10003000元。扣罰專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的 5%。煤礦被掛紅牌一塊，對(duì)單位罰款 25 萬元，黨政主要負(fù)責(zé)人分別罰款 20005000 元；地面單位被掛紅牌一塊，對(duì)單位罰款 13 萬元，黨政主要負(fù)責(zé)人分別罰款 20005000 元。扣罰專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的 10%，被局部停產(chǎn)整頓的，扣罰專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的 30%,被全面16、停產(chǎn)整頓的，扣罰專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的 100%。10 拒絕、妨礙、阻撓監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)的，對(duì)單位罰款 13 萬元，對(duì)個(gè)人罰款 10005000 元，黨政主要負(fù)責(zé)人分別罰款20005000 元。(十四)被政府及安全監(jiān)管部門全面停產(chǎn)整頓的 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位黨政主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人分別罰款10000 元、5000 元，扣罰相關(guān)專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的 50%，扣罰集團(tuán)公司分工負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人抵押金額的 10%。(十五)因產(chǎn)品質(zhì)量影響安全的 集團(tuán)公司內(nèi)部制造、銷售國家明令淘汰或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材等產(chǎn)品的，對(duì)責(zé)任單位按本批產(chǎn)品銷售額的13 倍17、進(jìn)行罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、分工負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分別罰款 200010000 元。扣罰專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的 30%。扣罰內(nèi)部產(chǎn)品監(jiān)督管理部門安全抵押金額的 30%。采購、驗(yàn)收、使用國家明令淘汰或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材等產(chǎn)品的，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、分工負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分別罰款 200010000 元。扣罰專業(yè)公司、能化公司抵押人員抵押金額的 30%。扣罰相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門安全抵押金額的 30%。(十六)未按規(guī)定下現(xiàn)場(chǎng)的 依據(jù) 兗礦集團(tuán)有限公司關(guān)于修訂領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場(chǎng)帶班管理 11 制度有關(guān)規(guī)定的通知(兗礦集團(tuán)安發(fā)2006257 號(hào))執(zhí)行：領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員下18、現(xiàn)場(chǎng)，無特殊原因，少一次扣罰抵押金額的20%，少兩次扣罰抵押金額的 50%，少三次及以上扣罰抵押金額的 100%。四、年度安全績效考核 年度安全績效考核遵照兗礦集團(tuán)董發(fā)200674 號(hào)文件的考核原則，由集團(tuán)公司安全考核辦公室根據(jù)逐級(jí)年度安全目標(biāo)完成情況，統(tǒng)一提出考核意見，報(bào)集團(tuán)公司黨政聯(lián)席會(huì)研究后兌現(xiàn)。(一)安全基金獎(jiǎng)罰 按照專業(yè)公司、能化公司安全基金實(shí)際繳納額度進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。(見附表 5)(二)效益年薪扣罰 集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全績效薪金考核，按照省國資委制定的安全考核掛鉤政策執(zhí)行；專業(yè)公司、能化公司和生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)班子效益年薪與安全目標(biāo)掛鉤考核。(見附表 6)。(三)年度安全嘉獎(jiǎng) 按照19、兗礦集團(tuán)董發(fā)200674 號(hào)文件關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子收入與安全目標(biāo)掛鉤的規(guī)定，對(duì)實(shí)現(xiàn)年度安全奮斗目標(biāo)的專業(yè)公司、能化公司及高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進(jìn)行一次性嘉獎(jiǎng)。集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員追加兌現(xiàn)安全抵押金。專業(yè)公司、能化公司由集團(tuán)公司獎(jiǎng)勵(lì)，生產(chǎn)經(jīng)營單位由專業(yè)公司、能化公司獎(jiǎng)勵(lì)。(見附表 7)12(四)安全管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)能夠解決實(shí)際問題并起到較好效果的安全管理創(chuàng)新成果或小改小革，由安全監(jiān)察局組織評(píng)估鑒定，按照兗礦集團(tuán)有限公司安全基金使用管理辦法，給予有關(guān)單位或個(gè)人一定獎(jiǎng)勵(lì)。五、考核獎(jiǎng)罰的組織領(lǐng)導(dǎo) 1.集團(tuán)公司成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管安全副職為副組長，安全監(jiān)察20、局、董事局黨委辦公室、總經(jīng)理辦公室、組織人事部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、紀(jì)委監(jiān)察處、工會(huì)、審計(jì)部、團(tuán)委等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的安全考核領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)考核辦公室，考核辦公室設(shè)在安全監(jiān)察局，具體負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全考核工作。2.專業(yè)公司、能化公司要成立安全考核領(lǐng)導(dǎo)小組和考核辦公室，負(fù)責(zé)安全考核工作，接受集團(tuán)公司安全考核領(lǐng)導(dǎo)小組和考核辦公室的監(jiān)督。各生產(chǎn)經(jīng)營單位成立安全考核領(lǐng)導(dǎo)小組和考核辦公室，負(fù)責(zé)本單位安全考核工作，接受專業(yè)公司、能化公司安全考核領(lǐng)導(dǎo)小組和考核辦公室的監(jiān)督。3.專業(yè)公司、能化公司及所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和集團(tuán)公司直屬單位，必須依據(jù)本辦法，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，制定安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰考核政策，報(bào)集團(tuán)公司21、安全考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核。要在提取的效益工資總額內(nèi)，按集團(tuán)公司規(guī)定比例合理分配安全、質(zhì)量工資，以安全抵押或其他考核方式，與安全、質(zhì)量掛鉤考核。安全抵押可按季度或月度考核兌現(xiàn)，安全抵押標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)效益合理確定。安全考核重點(diǎn)為生產(chǎn)任務(wù)重、安全責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn) 13 程度高的崗位。專業(yè)公司、能化公司每季對(duì)所屬單位安全經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰量化考核情況進(jìn)行檢查，集團(tuán)公司進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位或未執(zhí)行的，扣罰專業(yè)公司、能化公司主要負(fù)責(zé)人安全抵押金的30%。4.各專業(yè)公司、能化公司機(jī)關(guān)部室（或?qū)I(yè)）抵押標(biāo)準(zhǔn)所占本公司抵押基數(shù)的比例，不得超過集團(tuán)公司相應(yīng)部室（專業(yè)）抵押標(biāo)準(zhǔn)所占集團(tuán)公司抵押基數(shù)的比例。六、其他規(guī)定 1.22、集團(tuán)公司安全基金使用管理。集團(tuán)公司劃撥安全專項(xiàng)基金 3000 萬元，各專業(yè)公司(能化公司)按上年度工資總額的 1.5%上繳安全基金，集團(tuán)公司各類安全罰款納入安全基金。各類專項(xiàng)安全獎(jiǎng)勵(lì)、安全活動(dòng)費(fèi)用性支出列支安全基金，由安全監(jiān)察局?jǐn)M定方案，集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，人力資源部、財(cái)務(wù)部兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)專業(yè)公司、能化公司、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全考核獎(jiǎng)勵(lì)資金，由集團(tuán)公司按季度撥付，不及時(shí)足額繳納安全基金的不予撥付。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生1人死亡事故或1起特級(jí)非人身事故，按全部在冊(cè)人數(shù)每千人 10 萬元罰款；發(fā)生嚴(yán)重重傷 1 人事故或1 起一級(jí)非人身事故，對(duì)生產(chǎn)礦井按全部在冊(cè)人數(shù)每千人 2 萬元罰款，對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營23、單位按全部在冊(cè)人數(shù)每千人 5 萬元罰款；發(fā)生 1 人輕傷事故、1 人一般重傷事故或 1 起三級(jí)非人身事故，對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位按在冊(cè)人數(shù)每千人 2 萬元罰款。3.對(duì)發(fā)生人身事故、非人身事故和重大僥幸事故、生產(chǎn)事 14 故謊報(bào)、瞞報(bào)的單位，每發(fā)現(xiàn)一起，罰款 1030 萬元，主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員，分別罰款 10000 元、6000 元。對(duì)發(fā)生人身事故、非人身事故和重大僥幸事故、生產(chǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)的單位，每發(fā)現(xiàn)一起，罰款 25 萬元。主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員，分別罰款 3000 元、2000 元。嚴(yán)格執(zhí)行駐外單位安全生產(chǎn)月度報(bào)告和重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度，對(duì)重大事故隱患及各類生產(chǎn)安全事故要24、按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。凡遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重處罰。4.對(duì)專業(yè)公司、能化公司和集團(tuán)公司部室的罰款由安全監(jiān)察局出具證明，受罰單位、部門或個(gè)人于當(dāng)月交集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部，劃入安全基金。每遲交一個(gè)月，按罰款額的 10%加收滯納金，扣除責(zé)任單位和部門黨政主要負(fù)責(zé)人的抵押本金。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的罰款，由專業(yè)公司、能化公司負(fù)責(zé)催收并上繳集團(tuán)公司，對(duì)基層單位不得重復(fù)罰款，否則，對(duì)專業(yè)公司、能化公司黨政主要負(fù)責(zé)人分別罰款 5000 元。5.對(duì)基本建設(shè)處、審計(jì)部的安全獎(jiǎng)勵(lì)從提取的部室經(jīng)費(fèi)總額中列支，納入年度工資收入總量控制。新聞中心、信息中心、國際貿(mào)易部、投資部、財(cái)務(wù)公司等單位的安全考核與集團(tuán)公司安全綜25、合指標(biāo)掛鉤，由集團(tuán)公司考核。各單位每季將兌現(xiàn)情況報(bào)集團(tuán)公司安全考核辦公室審核后自行兌現(xiàn)（附表 2 中信息中心科級(jí)管理和一般管理人員為與信息安全管理直接相關(guān)人員）。6.重傷分為嚴(yán)重重傷和一般重傷。嚴(yán)重重傷是指導(dǎo)致終生 15 殘疾、喪失勞動(dòng)能力、損失工作日在 1000 天以上的，或者險(xiǎn)些致人死亡，經(jīng)搶救保住生命、性質(zhì)嚴(yán)重的人身傷害；一般重傷是指損失工作日 105 日以上，未達(dá)到嚴(yán)重重傷標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過治療能夠恢復(fù)正常工作能力的人身傷害。重傷 3 人按死亡1 人考核，輕傷3 人按嚴(yán)重重傷1 人考核。7.重大僥幸事故，是指事故直接經(jīng)濟(jì)損失、影響時(shí)間和范圍的程度較小，但可能造成多人身傷亡事故或嚴(yán)重直接經(jīng)濟(jì)損失26、以及嚴(yán)重社會(huì)影響的安全事故；生產(chǎn)事故是指生產(chǎn)過程中造成直接經(jīng)濟(jì)損失和影響，但未對(duì)人員和作業(yè)環(huán)境造成威脅的事故。發(fā)生重大僥幸事故和生產(chǎn)事故，根據(jù)事故性質(zhì)嚴(yán)重程度，分別對(duì)應(yīng)輕傷(三級(jí)非人身事故)、一般重傷(二級(jí)非人身事故)、嚴(yán)重重傷(一級(jí)非人身事故)、死亡(特級(jí)非人身事故)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。8.專業(yè)公司、能化公司所屬單位發(fā)生的臨時(shí)用工、外包工傷亡事故，單位負(fù)有管理責(zé)任的，納入考核兌現(xiàn)。9.發(fā)包方和承包方均屬集團(tuán)公司內(nèi)部單位的，承包方發(fā)生事故，對(duì)雙方均進(jìn)行考核。10.改制單位發(fā)生事故，集團(tuán)公司、專業(yè)公司及所屬單位負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的，納入考核兌現(xiàn)。11.非責(zé)任死亡事故，對(duì)事故單位不予兌現(xiàn)季度安全抵押金。12.27、被上級(jí)監(jiān)管部門全面停產(chǎn)整頓的單位，停產(chǎn)整頓期間執(zhí)行當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。16 13.單位停產(chǎn)培訓(xùn) 1 個(gè)月以上的，停產(chǎn)培訓(xùn)期間所有人員不予安全抵押兌現(xiàn)。14.凡是因安全問題受到行政處分的人員，處分期間工資待遇執(zhí)行兗礦集團(tuán)發(fā)2004286 號(hào)文件規(guī)定。15.所有安全政策性獎(jiǎng)勵(lì)所得不計(jì)入年薪收入。16.復(fù)合任職人員，按照孰高原則抵押，按照孰重原則處罰。17.安全考核兌現(xiàn)不得重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)，否則，處同等獎(jiǎng)勵(lì)金額的2 倍罰款。18.本辦法解釋權(quán)屬兗礦集團(tuán)有限公司。19.本辦法自 2010 年 1 月 1 日起執(zhí)行。主題詞：安全 獎(jiǎng)罰 考核 通知 抄送：兗礦集團(tuán)有限公司監(jiān)事會(huì)。兗礦集團(tuán)有限公司總經(jīng)理辦公室 2009 年 12 月 31 日印發(fā)