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1、青島地鐵集團有限公司 勘察設計單位考核管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強青島軌道交通工程勘察、設計相關工作的過程管理，提高勘察、設計管理水平，保證工程勘察、設計各階段質量，確保設計進度滿足總體計劃要求，同時增強勘察、設計單位現場服務水平，特制定本管理辦法。第二條 依據國家、省、市相關勘察、設計管理條例和規定，以及青島地鐵集團有限公司（以下簡稱“地鐵集團”）與勘察、設計單位簽訂的合同和下發的相關管理規定，制定本辦法。第三條 本管理辦法適用于青島軌道交通工程參建的所有勘察、設計、設計咨詢（含勘察監理）等相關單位（房地產開發設計、咨詢等單位的考核另行規定）。第四條 青島軌道交通工程勘察設計2、的考核類別依據各勘察設計單位對地鐵工程勘察設計工作所承擔的任務、性質的不同劃分為設計考核和勘察考核。本辦法以勘察設計線路為考核單元，對所有勘察設計單位分階段分別進行考核。第二章 日常管理及處罰條款第五條 地鐵集團建設分公司技術處（以下簡稱“技術處”）負責設計階段地質初勘、詳勘的勘察和勘察監理單位的管理工作；負責施工階段的補勘、勘察配合的管理工作。第六條 地鐵集團總工辦（以下簡稱“總工辦”）、計劃合約部、技術處對不同設計階段和內容分別進行管理：總工辦負責總體設計之前的設計管理工作。技術處負責初步設計之后的設計管理工作。計劃合約部負責設計各階段工程概（預）算和工籌的管理工作。第七條 地鐵集團相關部3、門對勘察設計單位的管理主要依據合同協議書、中標通知書、投標文件及其補充文件、合同條件、合同附件等。此外，根據設計單位日常管理中出現的不同事項和由此影響的不同，分別采取不同的處罰措施，具體見附件1：設計單位處罰條款。第三章 組織機構及考核內容第八條 考核組織機構及職責劃分地鐵集團和建設公司可分別也可聯合成立勘察設計考核工作小組（以下簡稱考核小組），考核小組由集團公司或建設公司分管領導任組長，副組長由總工辦或技術處負責人擔任，成員由集團或建設公司相關部門抽調組成。考核小組辦公室按勘察設計階段不同設在總工辦/技術處，負責勘察設計單位考核的日常管理工作。各單位職責分工如下：總工辦：負責項目前期至總體設4、計階段對各勘察設計單位日常檢查及月度考核工作，參加考核小組對各勘察設計單位的年度考核工作。技術處：負責初步設計至施工圖階段對各勘察設計單位日常檢查及月度考核工作，參加考核小組對各勘察設計單位的年度考核工作。計劃合約部：負責設計各階段對設計單位工程概（預）算和工籌的日常檢查及月度考核工作，參加考核小組對設計單位的年度考核工作。考核小組其他各部門/處室：參加考核小組對各勘察設計單位的年度考核工作。設計總體單位：參加各階段考核小組對各相關勘察設計單位的年度考核工作，并在每月25日前向考核小組辦公室上報經咨詢單位審核的下月度勘察設計計劃安排。設計咨詢單位：參加各階段考核小組對各勘察設計單位的年度考核工5、作，并在每月月底前對各工點勘察設計單位填寫“設計質量評定表”（見附件2），對總體單位下發的月度計劃安排進行審核，連同勘察設計進度計劃執行情況報告在每月5日前上報考核小組辦公室。第九條 考核主要內容 （一）設計考核主要內容設計考核主要包括設計質量、設計進度、設計人員管理、信息管理、硬件資源配置及配合協調等內容。1. 設計質量總體總包單位的設計質量考核占其總考核分值權重的30%，重點考核對各系統工點單位的綜合協調管理，保證業主意圖和各種決策意見在各設計工作中的貫徹落實情況，對專家意見和審圖意見的跟蹤和落實，對單項設計方案的審查和控制，對全線功能、方案、接口標準的統一性和平衡性等進行把控，對業主交付6、任務的完成情況等。設計咨詢單位的設計質量考核占其總考核分值權重的30%，重點考核對各勘察設計單位（含總體總包單位）的設計質量質保體系的監督情況，對專家意見和審圖意見的跟蹤和落實，對各單項設計方案的審查和控制，為業主在設計工作中提供的各種決策意見及對業主交付任務的完成情況等。系統工點單位的設計質量考核占其總考核分值權重的40%，其考核內容見附件2。2. 進度計劃（20%）總體總包單位重點考核設計進度計劃表的制定、跟蹤和落實情況，對計劃滯后的原因分析及調整和保證措施等。設計咨詢單位重點考核對各相關勘察設計單位的進度計劃表的跟蹤和建議，并監督計劃執行情況，對進度滯后的預見性和調整建議性。系統工點單位7、重點考核各類二級計劃表的制定、上報及執行情況，對計劃滯后的原因分析及調整措施，根據業主和總體單位意見及時對計劃進行調整。進度計劃評定標準詳見附件3。3. 設計人員管理總體總包單位和設計咨詢單位設計人員管理考核占總考核分值的30%，系統工點單位設計人員管理考核占總考核分值的20%。重點考核各單位人員配備是否滿足工作要求、到位情況及備案情況，各單位對本項目的人員管理情況及請假制度的落實等。設計人員管理評定標準詳見附件4。4. 信息管理（10%）重點考核各單位對下發的工作聯系單、督查件的落實情況，各類文件資料的整齊性與規范性，對各類要求上報的材料、文件等完成是否及時、準確。5. 硬件資源配置及配合協8、調（10%）重點考核各單位辦公條件、硬件資源是否滿足工作需要，技術交底、施工現場配合是否及時到位，對各階段配合協調的積極性、主動性等。（二）勘察考核主要內容勘察考核主要包括勘察質量、進度計劃、人員管理、安全及文明施工、配合協調等內容。1勘察質量（30%）重點考核各勘察單位勘察依據、規范、規程等執行情況，各階段勘察報告是否滿足要求，各勘察報告文件的審查意見落實情況，內審制度是否完善。2進度計劃（30%）勘察大綱編制及勘察進度計劃制定及時、準確，能否根據設計和工程需要及時調整勘察計劃并貫徹執行，對計劃滯后原因進行分析并提出調整措施。3人員管理（10%）檢查各勘察單位項目負責人、技術負責人到位情況，9、勞工人員管理制度是否完善，工資是否存在拖欠等。4安全及文明施工（20%）重點檢查施工圍擋的規范性和整齊性，施工后場地恢復情況，施工人員穿戴是否標準規范，施工作業是否規范，是否存在安全隱患等。5配合協調（10%）考核內容為勘察交底情況、勘察現場服務及補勘能否及時等。（三）其它加分項考核1. 合理化建議鼓勵各勘察設計單位積極向地鐵集團提出合理化建議，每一條建議被采納，在考核中經考核小組評議在月度考核中增加5-10分。2. 設計創優若單項勘察設計獲得省級以上（含省級）獎項的單位，在年度考核中增加10-20分。3. 在地鐵集團組織的各項設計競賽、創先爭優、限額優化設計等各項活動中，對表現突出，獲得優勝10、獎的單位在年度考核中分別給予5-10分的加分。（四）其它扣分項考核1 嚴格設計人員請假制度，各設計人員離青前，必須按所承擔工作任務的階段分別向地鐵集團或建設公司相關領導請假，其中項目負責人向地鐵集團或建設公司分管領導請假，各專業負責人向分管部門領導請假，同時報考核小組辦公室，做好各類人員的請假備案管理工作。各類人員在月度考核中，未經同意擅自離青的，每發現一次，扣分標準如下：1）總體總包及設計咨詢單位：總體總包項目負責人、總咨詢師，扣10分；項目副總體（專業負責人），扣減5分。2）工點設計單位：工點設計單位項目負責人、總體，扣減5分；工點設計單位項目副總體（專業負責人）扣減3分。各勘察設計單位其11、他設計人員離青由各單位按照工作任務階段，在不影響計劃工期進度的情況下自行安排。對以上違反規定的單位同時嚴格按照合同的有關規定進行相應的經濟處罰。2 對地鐵集團下發的工作聯系單和工作督查件等，應在規定期限內完成，無正當理由拖延的，每拖延1個工作日，在相應月度考核中扣減1分。3 在地鐵集團組織的各項設計例會及專題會議中，無故遲到或缺席的，視會議重要程度，每遲到一次在當月考核扣減1-3分，每缺席一次在當月考核扣減3-5分。4 由地鐵集團確定的各類方案匯報文件應在規定時限內完成，對未按規定時間完成且無正當理由的單位，在月度考核中扣1分/次。匯報文件因質量不高或因重視程度不夠而導致被退回的單位，按給集團12、公司相應職能部門/集團公司分管領導/集團公司主管領導或上級部門匯報分別扣減當月考核分值的2/6/10分，若第二次匯報文件仍被退回，則按上述分值的2倍扣罰，以此類推。5 嚴格勘察設計履約管理，若確因工作需要或身體等原因，需要更換項目負責人、專業負責人的，需提前一個月提出申請，報地鐵集團相應部門批準后方可進行更換（見附件7）。對未經批準擅自進行更換的，在當期年度考核中按項目負責人/專業負責人分別扣10/5分，并按照合同有關規定進行相應的經濟處罰。6各勘察設計單位應強化施工階段勘察設計服務質量，對相關設計人員未能認真履行現場服務，經集團公司相關部門確認，在相應月度考核中每次扣3-5分。第四章 考核方13、法第十條 對各勘察設計單位的考核實行日常檢查、月度考核、年度綜合評定的辦法。第十一條 日常檢查采取定期檢查和不定期檢查相結合的方式進行。（一）定期檢查：由考核小組負責，在每季度最后一周安排對各勘察設計單位進行檢查。（二）不定期檢查：由總工辦/技術處負責，根據設計進展情況會同相關部門完成，其中對設計單位的檢查原則上每月不少于一次；對勘察單位的檢查原則上每半月不少于一次。第十二條 月度考核在項目總體設計之前的設計階段月度考核由總工辦負責，初步設計之后階段月度考核由技術處負責，根據日常檢查情況每月填寫勘察設計單位月考核表（見附件1）。第十三條 年度考核年度考核由考核小組負責，若在同一考核年度內，被考14、核單位同時承擔前期至初步設計階段和施工圖階段，則根據其在考核年度內承擔任務的周期長短分別由總工辦或技術處進行勘察設計單位年度考核匯總工作。考核得分根據各被考核單位月度考核得分均值，考核小組成員綜合打分，設計總體、設計咨詢分別對各相關勘察設計單位的打分情況，進行綜合計算。各被考核單位計算分值按以下權重計算：設計總體：T=A60%+B20%+D10%+E10%+加減分設計咨詢：T=A70%+B30%+加減分工點單位：T=A50%+B30%+ C10%+D10%+加減分勘察單位：T=A50%+B30%+ C10%+D10%+加減分若有勘察監理，則勘察單位參照以下公式計算：T=A40%+B10%+ C15、10%+D10%+F30%+加減分若總體總包單位、設計咨詢單位含工點設計，則相應的總體和咨詢打分項C和D所占權重轉到月度考核中。其中：T為各被考核單位年度考核得分；A為各單位月考核得分均值；B為考核小組對各單位綜合打分均值；C為設計總體年度對各系統工點單位打分；D為設計咨詢對總體、各系統工點單位打分；E為各工點單位月度考核得分均值;F為勘察監理對勘察單位打分。勘察設計單位年度考核打分表詳見附件3。第十四條 考核結果分為優秀、合格、不合格三個等級，得分90分（含）以上為優秀，得分70分（含）-90分為合格，得分70分以下為不合格。第十五條 在考核期間有下列情況之一者直接評定為不合格：（一）兩次出16、現單項設計文件不合格，或單項設計文件經修改后仍未通過評審（強審）的。（二）因安全、文明施工措施不完善，年度內被新聞媒體曝光兩次以上（含兩次）的。（三）勘察單位發生一次以上（含）一般安全質量責任事故的。第十六條 為激勵各勘察設計單位對勘察設計的責任心，提高勘察設計質量，對年度考核合格（含合格）以上的單位參加年度勘察設計優秀項目經理及先進個人的評選，優秀項目經理數量不超過標段數量的30%，先進個人每標段一名。各勘察設計單位在每年12月10日前將本標段的勘察設計先進個人人選和材料報考核小組審核。第十七條 勘察設計考核綜合評定（一）月度考核評定。在每月5日前，考核小組辦公室負責完成上月勘察設計單位月度17、考核表，報地鐵集團相應分管領導批準后全線通報。（二）年度考核綜合評定。在每年1月5日前，考核小組負責對上年度考核得分進行審核、匯總，完成上年度優秀項目經理評選、勘察設計先進個人推薦人選的收集及整理工作，并填寫年度勘察設計單位考核評定表（見附件4），一并上報集團公司辦公會會議確定后，完成勘察設計單位年度考核報告。年度考核報告抄送各單位所屬上級公司或主管部門。第五章 考核獎懲第十八條 勘察設計考核獎勵分為通報表彰、頒發獎牌（旗）、物質獎勵三種。（一）對年度考核獲得優秀的單位頒發“青島地鐵年度勘察/設計優秀單位” 獎牌（旗），對獲得勘察設計優秀項目經理和先進個人的，分別頒發“青島地鐵年度勘察設計優秀18、項目經理/先進個人”證書。并對獲得表彰的單位和個人全線通報。（二）對獲得表彰的年度優秀單位、優秀項目經理和先進個人給予適當的物質獎勵。第十九條 勘察設計考核處罰分為通報批評和經濟處罰兩種。（一）通報批評年度考核不合格的單位，集團公司全線通報批評，并抄送其所屬上級公司，并將根據有關規定上報青島市建設行政主管部門，建議列入黑名單或采取限制投標等措施。（二）經濟處罰1. 對年度考核不合格的單位，集團公司給予相應的經濟處罰。若勘察設計合同中有約定的按照合同約定執行，若合同中沒有約定，則由考核小組提出處罰意見報集團公司辦公會研究確定。2. 各勘察設計單位嚴格按照投標文件和合同約定履行相關設計職責，在設計19、巡檢中發現各有關單位未履約的，將按照合同有關規定進行處罰。第二十條 經濟獎懲細則另行研究制定。第七章 附 則第二十一條 若勘察設計單位在考核年度內工作周期不滿3個月的，不納入該年度考核，不參加地鐵集團組織的各類評選活動，其月考核情況加權累計到下年度考核中。第二十二條 本辦法由技術處負責解釋。第二十三條 本辦法自發布之日起實施。附件: 1. 勘察設計單位月考核表 2. 設計質量評定標準3. 進度計劃評定標準4. 人員管理評定標準5. 勘察設計單位年度考核得分表6. 年度勘察設計單位考核評定表7. 勘察設計單位人員請假表8. 年度勘察設計先進個人推薦表9. 設計人員變更申請表附件1 青島軌道交通 20、工程勘察設計單位月考核表 考核日期： 年 月 日 考核內容單位/分項得分加分（含原因）減分（含原因）總得分總體（單位名稱）設計質量（30%）進度計劃（20%）設計人員管理（30%）信息管理（10%）資源配置及配合協調（10%）咨詢（單位名稱）設計質量（30%）進度計劃（20%）設計人員管理（30%）信息管理（10%）資源配置及配合協調（10%）勘察（單位名稱）勘察質量（30%）進度計劃（30%）人員管理（10%）安全文明施工（20%）配合協調（10%）（單位名稱）勘察質量（30%）進度計劃（30%）人員管理（10%）安全文明施工（20%）配合協調（10%）工點（單位名稱）設計質量（40%）進度21、計劃（20%）設計人員管理（20%）信息管理（10%）資源配置及配合協調10%）（單位名稱）設計質量（40%）進度計劃（20%）設計人員管理（20%）信息管理（10%）資源配置及配合協調10%）附件2 青島軌道交通 工程 設計質量評定標準被評定單位： 評定日期： 年 月 日 序號內容質 量 標 準評分得分1設計依據符合國家方針政策和批準的可行性研究報告：符合國家、部、現行的設計規范、標準以及設計總體總包院相關規定要求。5基本符合要求，存在非原則問題。34違背有關規定，有重大原則性問題。02基礎資料基礎資料齊全、可靠，使用正確無誤。10主要基礎資料正確，可靠，使用無原則性錯誤。59缺少主要資料，22、資料或使用有重大錯誤。03設計方案設計原則和技術標準正確，總體布置合理；對工藝流程，結構選型，主要材料設備選用等重要技術環節經過多方案比選論證，選用方案技術先進，經濟合理切實可行，主體及配套項目合理。15設計原則和技術標準正確，總體布置無原則性問題；方案經過比選但不充分，主要配套項目齊全。514有重大失誤，方案不可行。04設計計算按規定進行必要的計算分析，采用的計算公式和電算程序合理，計算依據和計算結果正確，計算書齊全。10計算無原則性漏項，結果正確，基本合理，無重大錯誤。59未進行必要的計算或有重大錯誤。05設計配合與業主。設計總體總包單位、相關專業協作配合時，提供的設計條件完整，正確，并符23、合外專業要求。15存在一定問題，但對其他專業未造成重大影響。514重要設計條件遺漏或錯誤，造成重大設計返工06技經分析概算工程量清單編制基本正確，無漏項，誤差控制在3%以內（與量價核算工作量相比）；工程概預算符合現行編制規定，采用定額及取費標準正確，計算無錯誤，技經指標分析合理，評價正確；專項設計有技術經濟比較，專項設計概算誤差控制在5%以內（與結算工作量相比）；過程中積極配合造價管理工作，及時解決造價管理中的問題。15工程量計算、工程量清單及概預算編制符合要求，無重大錯誤，誤差在3%5%間，技經指標分析基本合理。專項設計概算誤差控制在10%以內（與結算工作量相比）；過程中能配合造價管理工作，24、解決造價管理中的問題。514工程數量和工程量清單誤差大于5%以上，概預算編制不符合規定或有重大錯誤。07文件質量文件組成及深度符合規定要求；圖面清晰，基本上沒錯、漏、碰、缺；說明通順，論述清楚；校審記錄簽署齊全。30文件組成及深度符合規定要求；圖面整齊無原則性錯誤；說明基本符合要求。1029文件組成或深度不符合規定要求，圖面有原則性錯誤。0最終得分附件3 青島軌道交通 工程 進度計劃評定標準被評定單位： 評定日期： 年 月 日 序號項目評 定 標 準評分得分1計劃制定各單位能夠按照上級進度計劃要求及時對本單位進度計劃表編制/審查，計劃編制/審查合理、符合要求，支持上級計劃，并能夠及時將結果進行25、上報20基本合理、符合要求。519違背上級計劃要求，不合理，上報不及時。02計劃跟蹤與落實能夠及時主動地對計劃執行情況進行跟蹤并落實。10能夠進行跟蹤和落實。59跟蹤和落實不及時，存在明顯拖延現象。03計劃滯后原因分析對計劃滯后原因分析到位，能夠準確反映進度計劃滯后的客觀、主觀原因。20分析基本到位、準確。519原因分析有重大失誤，不可行、不到位。04計劃調整對已經無法保證完成的各級計劃能夠及時作出調整，并能夠及時上報相關部門（審查），調整理由充分、合理。20計劃調整基本合理、準確。519計劃調整不合理。05保證措施對制定的計劃能夠提出切實可行的人、才、力保證措施，通過采取有效的措施對滯后計劃26、進行追趕，已保證整個計劃的實施不收影響。30存在一定問題，但對整個計劃未造成重大影響。1029保證措施不完善，影響整個計劃的執行。0最終得分附件4 青島軌道交通 工程 人員管理評定標準被評定單位： 評定日期： 年 月 日 序號內容質 量 標 準評分得分1人員配備人員配備滿足招標文件需求，人員組成合理，滿足工作需要。20人員配備基本滿足工作需要519嚴重不合理，不能滿足工作需要。02人員備案人員變更符合相關要求，備案及時。5基本符合要求，能夠進行備案。14不符合要求，未進行備案。03項目負責人項目負責人（總咨詢師）能夠及時到位，對項目管理到位。20基本能夠到位。519到位不及時，嚴重影響正常工作27、的開展。04專業負責人各專業負責人、總體、副總體等能夠及時到位，保證正常工作的開展。15基本能夠到位。514到位不及時，嚴重影響正常工作的開展。05設計人員各專業設計人員能夠及時到位，保證各項勘察設計工作的開展。10基本能夠到位。39到位不及時，嚴重影響正常工作的開展。06請假制度能夠嚴格按照相關規定履行請假制度，對工作不會造成影響，且請假時工作交代清楚、銜接順暢。30能夠按照制度進行請假，但對工作造成一定影響。1029未履行請假手續，工作交代不清，對工作造成嚴重影響。0最終得分附件5 青島軌道交通 工程勘察設計單位年度考核得分表 填表日期： 年 月 日類別單 位月均得分A考核小組打分總體打分28、咨詢打分加分扣分總體得分咨詢得分工點得分勘察得分BCD/FTTTT總體咨詢工點 勘察注：1、A為各被考核單位每月平均得分2、B為考核小組對各被考核單位打分，采取綜合打分法取均值計算；3、T為各被考核單位季度得分，其中總體：T=A0.6+B0.2+D0.1+E0.1+加分；咨詢： T=A0.7+B0.3+加分； 工點、勘察：T=A0.5+B0.3+C0.1+D0.1+加分；若有勘察監理，則勘察單位得分為：T=A0.4+B0.1+ C0.1+D0.1+加分4、在總體得分中E為各工點單位得分均值。5、備注：若有勘察監理，則勘察單位參照以下公式計算：T=A40%+B10%+ C10%+D10%+F3029、%+加減分； 若總體總包單位、設計咨詢單位含工點設計，則相應的總體和咨詢打分項C和D所占權重轉到月度考核中。附件6 青島軌道交通 工程 年度勘察設計單位考核評定表填表日期： 年 月 日類別單位名稱年度綜合得分考 評等 級備注設計單位勘察單位附件7 青島軌道交通 工程 勘察設計單位人員請假表填表日期： 年 月 日單位名稱請假人員職務批準人請假時間自 年 月 日 至 年 月 日請假事由簽字： 蓋章日期：銷假日期確認人簽字： 日期：備注附件8 青島軌道交通 工程 年度勘察設計先進個人推薦表推 薦 單 位設計標段推 薦 人 員現任崗位性 別年 齡職 稱政 治 面 貌民 族專 業主要事跡：推薦單位意見：（公章）年 月 日總體總包單位意見： 年 月 日勘察設計考核小組意見： 年 月 日備注：1、推薦人員主要事跡可另附頁； 附件9 青島軌道交通 工程設計人員變更申請表申 請 單 位標 段投標文件人員擬任職務變 更 人 員擔任職務性 別年齡職 稱畢 業 院 校專 業申請變更原因：變更人員主要工作業績：申請單位：（公章） 年 月 日建設公司意見技術處意見： 分管領導意見：年 月 日年 月 日地鐵集團相關部門意見總工辦意見： 計劃合約部意見：年 月 日年 月 日地鐵集團分管領導意見：（公章）年 月 日備注：1、變更人員業績可另附頁； 2、變更人員需附身份證、學歷證、職稱證復印件等相關證明材料。