淮安市道路貨運企業質量信譽考核實施細則.doc
下載文檔
上傳人:職z****i
編號:1311674
2025-03-04
17頁
136.50KB
1、淮安市道路貨物運輸企業質量信譽考核實施細則第一章 總則第一條 為加強道路運輸市場管理,加快道路運輸市場誠信體系建設,建立和完善優勝劣汰的競爭機制和市場退出機制,引導和促進道路運輸企業加強管理、保障安全、誠信經營、優質服務,根據中華人民共和國道路運輸條例及其配套規章和交通部道路運輸企業質量信譽考核辦法(試行),結合我市實際,制定本細則。第二條 對道路貨物運輸企業(以下簡稱為“企業”)進行質量信譽考核,應當遵守本細則。本細則所稱的質量信譽考核,是指在考核年度內對企業的安全生產、經營行為、服務質量、管理水平和履行社會責任等方面進行的綜合評價。本細則所稱的道路貨物運輸企業是指從事道路危險貨物運輸及經營2、性道路普通貨物運輸、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸的企業。第三條 企業應當自覺遵守國家、省有關法律、法規、規章及規定,加強管理,誠實守信,公平競爭,履行社會責任,為社會提供安全、優質的運輸服務。第四條 企業質量信譽考核工作應當遵循公開、公平、公正的原則。第五條 市交通局主管全市企業質量信譽考核工作。市運輸管理處具體負責統一組織開展全市企業質量信譽考核工作。各縣、區企業由所在地縣級運管部門組織考核,并上報市運輸管理處審核認定,市區企業由市運輸管理處直接考核認定。各級交通主管部門和道路運輸管理機構應當鼓勵和支持質量信譽良好的企業發展,對考核結果良好的企業給予獎勵,對考核結果差的企業采取懲處措施3、。第二章 質量信譽等級第六條 企業質量信譽等級分為優良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。第七條 質量信譽考核指標包括:(一)運輸安全指標:交通責任事故率、交通責任事故死亡率、交通責任事故傷人率;(二)經營行為指標:經營違章率;(三)服務質量指標:社會投訴率;(四)社會責任指標:國家規費繳納情況、按法律法規規定投保承運人責任險情況、政府指令性任務完成情況;(五)企業管理指標:質量信譽檔案建立情況、企業穩定情況、企業形象、科技設備應用情況、安全管理水平、受表彰情況。第八條 質量信譽考核實行計分制,考核總分為1000分(見附件一之三的道路運輸企業質量信譽考核評分表),4、加分為100分。在考核總分中運輸安全指標為300分、經營行為指標為200分、服務質量指標為200分、社會責任指標為150分、企業管理指標為150分。企業管理指標中的安全管理水平、企業形象、科技設備應用情況、受表彰情況、社會責任指標中的政府指令性任務完成情況等為加分項目。第九條 企業質量信譽等級,由道路運輸管理機構按照下列標準進行評定。(一)考核期內同時符合以下條件的,企業質量信譽考核等級為AAA級:1、未發生一次死亡3人以上的重特大交通責任事故或特大惡性污染責任事故;2、未發生一次特大惡性服務質量事件;3、考核總分不低于850分。(二)考核期內同時符合以下條件,企業質量信譽考核等級為AA級:15、未發生一次死亡10人以上的特大交通責任事故或特大惡性污染責任事故;2、未發生一次特大惡性服務質量事件;3、考核總分在700分及以上。(三)考核期內同時符合以下條件的,企業質量信譽考核等級為A級:1、未發生一次死亡10人以上的特大交通責任事故或特大惡性污染責任事故;2、未發生一次特大惡性服務質量事件;3、考核總分在600分至699分之間。(四)考核期內有下列情形之一的,企業質量信譽等級為B級:1、發生一次死亡10人以上的特大交通責任事故的;2、發生一次特大惡性污染責任事故的;3、發生一次特大惡性服務質量事件的;4、考核總分低于600分的;5、不按要求參加年度質量信譽考核或不按要求報送質量信譽材6、料,且拒不改正的;6、在質量信譽考核過程中弄虛作假、隱瞞情況或提供虛假情況經查證屬實的;7、未按要求建立質量信譽考核檔案,導致質量信譽考核工作無法進行的。特大惡性污染責任事故是指由于企業原因,造成所承運的貨物泄露、丟失、燃燒、爆炸等,對社會環境造成嚴重污染,造成國家和社會公眾財產重大損失的運輸責任事故。特大惡性服務質量事件是指由于企業原因,對旅客或貨主造成嚴重人身傷害或重大財產損失,或在社會造成惡劣影響,而受到省級以上交通主管部門或道路運輸管理機構通報批評的服務質量事件。第三章 質量信譽考核第十條 企業、各運輸管理部門應分別建立企業質量信譽檔案。質量信譽檔案應包括下列內容:(一)企業基本情況,7、包括企業名稱、法人代表姓名、道路運輸經營許可證、工商執照、分公司名稱及所在地、從業人員數、營運貨車數量;(二)交通責任事故情況,包括每次交通責任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛人員、死傷人數及后果、事故責任認定書;(三)違章經營情況,包括每次違法違章經營的時間、地點、車輛、責任人、違法違章事實、查處機關、行政處罰決定書;(四)服務質量情況,包括每次服務質量投訴的投訴人、投訴內容、投訴方式、營運車輛車牌號、責任人、受理機關、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況;(五)國家規費繳納情況,包括企業應繳運管費、貨附費的金額、實際繳納的情況;(六)企業按法律、法規要求投保承運人責任險情況,包括8、應投保承運人責任險的車輛數量、應繳保險費用、應投保金額及實際投保的情況、承運人保險單;(七)完成政府指令性任務的情況,包括下達任務的部門和時間、完成任務的時間、投入運力數量、完成運量及是否符合要求等情況;(八)企業穩定情況,包括每次影響社會穩定事件的時間、主要原因、事件經過、參加人數、上訪部門、社會影響和處理情況;(九)企業管理情況,包括使用GPS等科技設備的營運車輛數量和車牌號,車輛統一標識和外觀、企業服務人員統一服裝情況;(十)受到市級以上黨政機關及交通主管部門表彰的情況,需提供書面證明。第十一條 企業應當加強對質量信譽檔案的管理,按照第十條的要求及時將相關內容和材料記入質量信譽檔案,并按9、要求定期報送相關材料。第十二條 各級運輸管理部門應當加強對道路運輸市場的監督和檢查,認真受理社會投訴舉報,加強與相關部門的信息溝通,及時、全面、準確了解和掌握運輸企業質量信譽的情況,經核實后及時記入運管部門的質量信譽檔案。第十三條 企業質量信譽考核工作每年進行一次。考核周期為每年的1月1日至12月31日。考核工作應當在考核周期次年的3月1日至6月30日進行。第十四條 企業應在每年的3月底前,根據本企業的質量信譽考核檔案對上年度的質量信譽情況進行總結,向所在地運管部門申請考核,并如實報送淮安市道路貨運企業質量信譽檔案(附件1)及有關材料。第十五條 各運管部門應當按照道路貨運企業質量信譽考核有關指10、標計算及說明(附件2)對企業申報的資料進行考核初評。發現不一致的,應要求企業進行說明或組織調查。考核結束后將初評結果連同有關資料報市級運管部門審核。第十六條 市級運管部門應將全市所有企業的考核初評結果及各項考核指標數據書面通知被考核企業,并在當地主要媒體或指定互聯網站上進行為期15日的公示。公示結束后,市級運管部門應對企業的申訴和社會反映的情況進行調查核實,對考核結果進行最終認定,并將評定結果上報省級道路運輸管理機構。向運管部門舉報企業質量信譽有關情況的單位或個人,應加蓋單位公章或如實簽署姓名,并附聯系方式,否則不予受理。運管部門應當為舉報人保密,不得向其他單位或個人泄漏舉報人的單位名稱、姓名11、及有關情況。第十七條 運管部門應根據最后考核結果將質量信譽考核等級記錄在企業中華人民共和國道路運輸經營許可證(副本)“檢查(考核)記錄”欄中。第四章 獎懲措施第十八條 企業質量信譽考核作為道路運輸經營許可證年度審驗內容之一,未通過質量信譽考核的企業,運管部門可不予審驗。第十九條 運管部門在實施道路貨物運輸經營許可和年度審驗時,應參考企業的質量信譽考核結果。(一)采取服務質量招投標的方式實施許可的,企業的質量信譽等級作為評標時重要的評價內容。(二)B級企業不得從事道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸經營。(三)A級及以下企業不得從事爆炸、劇毒和強腐蝕性的危險貨物運輸經營。(四)連12、續兩年考核為A級及以下的道路非危險貨物運輸企業和AA級及以下的道路危險貨物運輸企業不予許可新增運力。(五)連續三年考核為AAA級的企業,在許可證件有效期屆滿時,申請繼續經營的,可由作出原許可決定的道路運輸管理機構直接辦理換證手續。第二十條 鼓勵貨源單位在選定貨物承運單位時優先選擇質量信譽等級高的企業。第二十一條 企業上一年度質量信譽等級為B級或上兩年度連續考核為A級的,運管部門應當責令其進行整改。整改結束后,運管部門應當對整改情況進行驗收。整改不合格且存在重大安全隱患的,由原許可機關按照相關規定吊銷其相應的道路運輸經營許可。第五章 附則 第二十二條 本細則由淮安市交通局負責解釋。 第二十三條 13、本細則自頒布之日起施行。附件1:淮安市道路貨運企業質量信譽考核檔案企業名稱 填報日期 淮安市運輸管理處制經營許可證號: 道路貨物運輸企業基本情況 填報說明:本表由道路貨物運輸企業填寫,并同時提供相關材料,報送道路運輸管理部門審核。-一、基本信息:企業名稱 法定代表人 經濟性質 公司地址 主要負責人 聯系電話 工商執照號 注冊資本 萬元 貨運總資產 萬元貨運總收入 萬元從業人員數 車輛數 總噸位 其中:危險品車輛數 總噸位 集裝箱車輛數 總噸位 分支機構 個 名稱: -二、經營范圍:1、道路普通貨物運輸(請在打“”,專用運輸在注明項別,大型物件運輸注明級別(只標注1個數),不注的視為無)普通貨運14、 專用運輸: 集裝箱 冷藏保鮮 罐式 大型物件運輸: 一級 二級 三級 四級 2、道路危險貨物運輸(請在打“”并在 注明項別,不注的視為無)第1類:爆炸品 第2類:氣體 第3類:易燃液體第4類:易燃固體、易于自燃的物質、遇水放出易燃氣體的物質 第5類:氧化性物質和有機過氧化物 第6類:毒害品和感染性物品 第7類:放射性物質 第8類:腐蝕性物質 9類:雜項危險物質和物品類-三、聲明我聲明本表及其它相關材料中提供的信息均真實可靠。我知悉如此表中有故意填寫的虛假信息,本企業的道路運輸企業質量信譽等級將被降為B級。負責人簽名: 負責人職位: (蓋 章)年 月 日經營許可證號: 企 業 運 輸安 全 情15、 況 填報說明:本表由道路貨物運輸企業填寫,并同時提供事故責任認定書復印件,報送道路運輸管理部門審核(每起事故分別填寫)。-責任事故記錄:-肇事車輛牌號 運輸證號 駕駛員姓名 肇事地點 責任事故時間 死亡人數 受傷人數 事故損失(萬元) 事故責任認定情況 -肇事車輛牌號 運輸證號 駕駛員姓名 肇事地點 責任事故時間 死亡人數 受傷人數 事故損失(萬元) 事故責任認定情況 -肇事車輛牌號 運輸證號 駕駛員姓名 肇事地點 責任事故時間 死亡人數 受傷人數 事故損失(萬元) 事故責任認定情況 -肇事車輛牌號 運輸證號 駕駛員姓名 肇事地點 責任事故時間 死亡人數 受傷人數 事故損失(萬元) 事故責任16、認定情況 -肇事車輛牌號 運輸證號 駕駛員姓名 肇事地點 責任事故時間 死亡人數 受傷人數 事故損失(萬元) 事故責任認定情況 經營許可證號: 企 業 經 營行 為 情 況填報說明:本表由道路貨物運輸企業填寫,報送道路運輸管理部門審核。-違章情況記錄:-違章車輛牌號 運輸證號 責任人姓名 違章經營時間 違章地點 違章事實 查處機關 行政處罰決定 -違章車輛牌號 運輸證號 責任人姓名 違章經營時間 違章地點 違章事實 查處機關 行政處罰決定 -違章車輛牌號 運輸證號 責任人姓名 違章經營時間 違章地點 違章事實 查處機關 行政處罰決定 -違章車輛牌號 運輸證號 責任人姓名 違章經營時間 違章地點17、 違章事實 查處機關 行政處罰決定 -違章車輛牌號 運輸證號 責任人姓名 違章經營時間 違章地點 違章事實 查處機關 行政處罰決定 經營許可證號: 企 業 服 務質 量 情 況填報說明:本表由道路貨物運輸企業填寫,報送道路運輸管理部門核核。-投訴曝光信息記錄:-投訴人 被投訴車輛牌號 運輸證號 責任人姓名 投訴方式 曝光媒體名稱 投訴內容 社會影響 受理機關 核查處理情況 -投訴人 被投訴車輛牌號 運輸證號 責任人姓名 投訴方式 曝光媒體名稱 投訴內容 社會影響 受理機關 核查處理情況 -投訴人 被投訴車輛牌號 運輸證號 責任人姓名 投訴方式 曝光媒體名稱 投訴內容 社會影響 受理機關 核查處18、理情況 -投訴人 被投訴車輛牌號 運輸證號 責任人姓名 投訴方式 曝光媒體名稱 投訴內容 社會影響 受理機關 經營許可證號: 企業投保承運人責 任 險 情 況填報說明:本表由道路貨物運輸企業填寫,報送道路運輸管理部門審核。-投保信息:應投保車輛總數 輛; 實際投保車輛 輛; 平均保險金額 萬元。 -附: 企業投保承運人責任險清單序號被保險車牌號貨物責任保險(萬元)第三者人身傷亡與財產損失(萬元)除污費用(萬元)總保險費(元)保險有效期合計經營許可證號: 企 業 其 他有 關 情 況填報說明:本表由道路貨物運輸企業填寫,報送道路運輸管理部門審核。-一、科技裝備應用情況:營運車輛安裝GPS/BD并19、能有效應用共 輛,車輛噴涂統一標識共 輛。(請將有關內容填入營運車輛GPS/BD安裝及統一標識情況一覽表) 二、企業服務人員統一服裝情況: 三、企業獲縣級以上榮譽稱號情況:1、縣級榮譽稱號(1) (2) (3) 2、市級以上榮譽稱號(1) (2) (3) 四、政府指令性任務完成情況:下達任務部門任務內容投入運力完成運量完成時間是否符合要求營運車輛GPS/BD安裝及統一標識情況一覽表序號運輸證號車牌號碼GPS/BD運營商噴涂統一標識和外觀經營許可證號: 縣級道路運輸管理部門初評意見填報說明:本表由縣級道路運輸管理部門填寫,報送市級道路運輸管理部門核查。-上報材料核查意見 核查負責人簽字: 日期:20、 年 月 日計分情況運輸安全: 經營行為: 服務質量: 社會責任: 企業管理: 加 分: (具體計分表見附件)合計總分: 記分負責人簽字: 日期: 年 月 日初評意見單位負責人簽字: 單位(公章) 日期: 年 月 日經營許可證號: 市級道路運輸管理部門評定意見填報說明:本表由市級道路運輸管理部門填寫。- 上報材料核查意見核查負責人簽字: 日期: 年 月 日計分情況運輸安全: 經營行為: 服務質量: 社會責任: 企業管理: 加 分: (具體計分表見附件)合計總分: 記分負責人簽字: 日期: 年 月 日評定意見單位負責人簽字: 單位(公章) 日期: 年 月 日經營許可證號: 淮安市道路貨運企業質量21、信譽考核評分表填報說明:本表由各單位按實填寫,有扣分的必須注明扣分原因,并由專人考核并簽名考核項目標準分數記分標準企業自評得分縣、區運管部門評分市級運管部門評分得分扣分原因考核人簽字得分扣分原因考核人簽字運輸安全(300)交通責任事故率50每增0.01次/車,扣5分。交通責任事故死亡率150每增0.005人/車,扣 25分。交通責任事故傷人率100每增0.005人/車,扣10分。經營行為(200)經營違章率200企業違章每次扣20分,車輛違章每增0.01次/車,扣10分。服務質量(200)社會投訴率200企業被投訴每次扣50分,車輛被投訴每增0.005次/車,扣20分。社會責任(100)投保承22、運人責任險50不按法律法規要求為營運車輛投保承運人責任險的,每臺次扣10分。完成政府指令性任務30圓滿完成縣級以上人民政府、交通主管部門或道路運輸管理機構指令性任務的,加30分;未按要求完成的,不加分,發生一次從考核總分中扣30分。勞動合同法執行情況20不按法律法規要求與員工簽訂勞動合同或不為員工繳納“三金”的,每發現1人次扣10分。考核項目標準分數記分標準企業自評得分縣、區運管部門評分市級運管部門評分得分扣分原因考核人簽字得分扣分原因考核人簽字企業管理(200)質量信譽檔案50質量信譽檔案不健全、不真實的,每項扣10分;不按要求上報質量信譽情況但能及時糾正的,扣30分。企業穩定30由于企業管23、理原因,導致發生違反信訪條例規定、出現過激行為、嚴重擾亂社會秩序、造成惡劣社會影響的群體性事件的,不得分;情節不嚴重,或經批評教育后及時改正的,每次扣50分。企業形象20營運車輛統一標識和外觀的,加10分;服務人員統一服裝的,加10分。科技設備應用3050%以上營運車輛安裝GPS/BD并有效應用的,加10分;全部營運車輛安裝并有效應用的,加30分。縣級以上榮譽稱號20獲得縣級以上榮譽稱號的,加10分;獲得市級以上榮譽稱號的,加20分。執行管理部門政策文件等其它情況50視企業執行管理部門政策文件等其它情況酌情得分。合計1000附件2:道路貨運企業質量信譽考核有關指標計算及說明一、所有項目的考核分24、不計算負分,扣完本項目規定考核分數為止。二、交通責任事故限于考核周期內道路運輸企業承擔同等責任及以上、有人員傷亡的交通事故。交通責任事故率=企業發生交通責任事故的次數/營運貨車數交通責任事故死亡率=企業發生交通責任事故導致的死亡人數/營運貨車數交通責任事故傷人率=企業發生交通責任事故導致的受傷人數/營運貨車數三、違法違章經營行為限于企業及其從業人員違反道路交通行業管理法律、法規、規章和規定,受到各級交通主管部門、道路運輸管理機構行政處罰的違法違章經營行為。經營違章率=企業被查處的違法違章經營行為的次數/營運貨車數四、服務質量的社會投訴是指企業及其從業人員違反有關規定,損害他人正當權益,貨主或其25、他相關人向交通主管部門進行的投訴,或新聞媒體對企業的服務質量事件曝光,經查屬實的。社會投訴率=服務質量投訴次數/營運貨車數五、獲得縣級以上黨政機關及職能管理部門表彰是指企業在考核周期內獲得的縣級及以上黨政機關、交通主管部門、道路運輸管理機構等部門授予的在評優創先、經營管理、安全生產、文明服務、精神文明建設方面的集體榮譽稱號。六、各項考核指標的有效數據按四舍五入的原則保留到小數點后兩位或三位,具體要求見每項的記分標準。七、上述計算公式中營運貨車數系指企業上年度末企業在冊的營運貨車總數,包括非經營性道路危險貨物運輸車輛。八、設有全資、絕對(或相對)控股子公司和分公司的企業質量信譽考核分數的計算:企業質量信譽考核分數(子公司質量信譽考核分數)(分公司質量信譽考核分數)公司總數公司總數是指企業屬下所有全資、控股子公司和分公司數量之和。