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1、衛(wèi)生局 財(cái)政局 人社局霍衛(wèi)2010 97號(hào)關(guān)于印發(fā)霍邱縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則（試行）的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、財(cái)政所：為貫徹落實(shí)霍邱縣人民政府關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革實(shí)施意見(jiàn)） （霍政2010 70號(hào)），按照省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省人社廳關(guān)于印發(fā)安徽 省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員績(jī)效考核評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）的通知（衛(wèi)政 法秘2010 727號(hào)）精神，制定了霍邱縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員 績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則（試行），請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。霍邱縣人民跡衛(wèi)蛹霍邱縣人民政府財(cái)政霍邱縣人民跡人力資源和社會(huì)保障局二00年十一月二十二日抄報(bào)：市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市人社局、縣委辦、縣政府辦霍2、邱縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)彳勾及其工作人員績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則（試行）為貫徹落實(shí)霍邱縣人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制 綜合改革實(shí)施意見(jiàn)（霍政201070號(hào)），按照安徽省衛(wèi)生 廳、安徽省財(cái)政廳、安徽省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印 發(fā)安徽省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員績(jī)效考核評(píng)價(jià) 細(xì)則（試行）（衛(wèi)政法秘2010 727號(hào)）的通知精神，充 分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性，提高基層醫(yī)療衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率，制定本實(shí)施細(xì)則。一、考核目的通過(guò)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的組織管理、服務(wù)數(shù) 量、服務(wù)質(zhì)量以及群眾受益等方面的考核，建立以公益性 質(zhì)為導(dǎo)向、以服務(wù)質(zhì)量和效率為核心、以崗位責(zé)任和績(jī)效 為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化基層3、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)職 能，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員積極性，提高服務(wù)的質(zhì)量和水 平，保障城鄉(xiāng)居民公平享有安全、有效、方便、價(jià)廉的基 本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二、考核原則（一）堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先原則。突出基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)公益性質(zhì)，堅(jiān)持績(jī)效考核與社會(huì)效益掛鉤。（二）堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)的功能，科學(xué)合理地確定考核內(nèi)容與方法，綜合評(píng) 價(jià)，合理量化。考核程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要向被考核對(duì)象公 開(kāi)，并及時(shí)公布考核結(jié)果。（三）堅(jiān)持質(zhì)量和效率并重原則。以服務(wù)數(shù)量、服務(wù) 質(zhì)量和群眾滿意度等為主要指標(biāo)，重點(diǎn)考核基層醫(yī)療衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)的工作效率和任務(wù)完成質(zhì)量，并適當(dāng)與業(yè)務(wù)收入相聯(lián) 系。（四）堅(jiān)持考核結(jié)果的導(dǎo)4、向作用。考核結(jié)果與基層醫(yī) 療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助、工作人員收入待遇相結(jié)合，以建 立健全科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制。三、考核內(nèi)容（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容。1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核內(nèi)容。（1）基本醫(yī)療服務(wù)。主要考核服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、 醫(yī)療費(fèi)用、規(guī)范藥房建設(shè)和藥品零差率銷(xiāo)售的執(zhí)行情況。（2）公共衛(wèi)生服務(wù)。主要考核國(guó)家基本和重大公共 衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，應(yīng)急處理、衛(wèi)生監(jiān)督等項(xiàng)工作情 況。(3) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施情況。(4) 鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理開(kāi)展情況。(5) 人事、財(cái)務(wù)管理情況。(6) 院內(nèi)建設(shè)與管理。(7 )群眾評(píng)價(jià)與監(jiān)督。詳見(jiàn)霍邱縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核評(píng)價(jià)細(xì)則(附表1 )。2. 村衛(wèi)生室5、的考核內(nèi)容。主要考核國(guó)家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情 況、參與公共衛(wèi)生管理、合理用藥、藥品零差率執(zhí)行情況、 藥房規(guī)范化和群眾滿意度等內(nèi)容。詳見(jiàn)霍邱縣村衛(wèi)生室績(jī)效考核評(píng)價(jià)細(xì)則(附表2 )。3. 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容。(1) 基本醫(yī)療服務(wù)。主要考核診療、護(hù)理一般常見(jiàn) 病、多發(fā)病，體檢，家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等服 務(wù)數(shù)量，醫(yī)療安全、醫(yī)療工作效率、診療費(fèi)用，藥品使用、 規(guī)范藥房建設(shè)、基本藥物制度和藥品零差率銷(xiāo)售的執(zhí)行情 況及群眾滿意度等內(nèi)容。(2) 公共衛(wèi)生服務(wù)。主要考核公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和 覆蓋人口、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度等內(nèi)容。(3) 社區(qū)服務(wù)與管理。主要考核財(cái)務(wù)管理、人員和 崗位設(shè)置6、雙向轉(zhuǎn)診等內(nèi)容。詳見(jiàn)霍邱縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核評(píng)價(jià)細(xì)則 （附表3 ）。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容主要包括工 作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。詳見(jiàn)霍邱縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員考核評(píng)價(jià)細(xì) 則（附表4）。（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核。縣衛(wèi)生局依據(jù)霍邱 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核評(píng)價(jià)細(xì)則、霍邱縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 機(jī)構(gòu)績(jī)效考核評(píng)價(jià)細(xì)則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 中心進(jìn)行考核。對(duì)于實(shí)施一體化管理的村衛(wèi)生室和政府舉 辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，縣衛(wèi)生局委托隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心依據(jù)霍邱縣村衛(wèi)生室績(jī)效考核評(píng)價(jià)細(xì) 則、霍邱縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核評(píng)價(jià)7、細(xì)則組織 考核。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員考核。縣衛(wèi)生局制 定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，與職工個(gè)人 收入掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在縣衛(wèi)生局的 監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)其工作人員進(jìn)行考核。對(duì)于實(shí)施一體化管 理的村衛(wèi)生室和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的工作人員， 由隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織考核。院長(zhǎng)考核結(jié)果根據(jù)縣衛(wèi)生局對(duì)所在單位的考核結(jié)果 確定。五、考核方法和程序（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核方法和程序。縣衛(wèi)生局 按照考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查 等方式，于每年6月上旬、12月上旬對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 進(jìn)行兩次集中考核，財(cái)政、人社部門(mén)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審核, 并將8、考核結(jié)果（包括績(jī)效分值）報(bào)市級(jí)相關(guān)行政部門(mén)。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員考核方法和程序。 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成立由院領(lǐng)導(dǎo)班子及職工代表參加的 績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分辦法， 并經(jīng)職工代表大會(huì)討論后于每年6月底、12月底前對(duì)工作 人員進(jìn)行兩次考核。六、考核結(jié)果運(yùn)用（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果運(yùn)用。1. 考核結(jié)果。考核實(shí)行百分制，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 考核結(jié)果分為兩個(gè)等次：分值80分及以上為合格，80分 以下為不合格。考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，確定考 核得分比，比例為實(shí)際得分除以80。2. 考核結(jié)果運(yùn)用。(1) 作為政府補(bǔ)助的依據(jù)。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，考9、核合 格的，政府按照年初核定的收支預(yù)算額度足額補(bǔ)助；不合 格的，按年初核定的收支預(yù)算額度乘以考核得分比確定補(bǔ) 助數(shù)額。一體化管理的行政村衛(wèi)生室，考核合格的，政府按照 核定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；不合格的，政府按照考核合格確定 的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)乘以考核得分比進(jìn)行補(bǔ)助。(2) 獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，懲戒后進(jìn)。對(duì)考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)節(jié)余出來(lái)的政府 補(bǔ)助，用于獎(jiǎng)勵(lì)考核合格且得分位列全縣前6名的基層醫(yī) 療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并對(duì)此機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，同時(shí) 給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)得分位列全縣最后3名的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu), 通報(bào)批評(píng)、限期整改。連續(xù)2年考核均位列全縣最后1名 的，第一年給予通報(bào)批評(píng)，第二年工作不能改進(jìn)的基層醫(yī) 療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，10、解除其負(fù)責(zé)人所聘職務(wù)。(二)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員(不含村衛(wèi)生室人 員)的考核結(jié)果運(yùn)用基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)性績(jī)效工資占績(jī)效工資的 60%,獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占績(jī)效工資的40%,主要體現(xiàn)工作量 和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)對(duì)工作人員的考核結(jié)果，作為其考核周期（每周期為半 年）崗位績(jī)效工資分配的主要依據(jù)和晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)以及聘用、 續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。職工考核得分80分及以上 為優(yōu)秀，60 - 79分為合格，60分以下為不合格。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事公共衛(wèi)生服務(wù)人數(shù)、工作內(nèi) 容以及崗位設(shè)置等差距較大，可能出現(xiàn)一人多崗等實(shí)際情 況，無(wú)法做統(tǒng)一要求，評(píng)價(jià)細(xì)則對(duì)公共衛(wèi)生崗位列出11、 10項(xiàng)考核指標(biāo)，每項(xiàng)100分，共1000分單列一塊，基層 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在制定具體實(shí)施辦法時(shí)可采取加權(quán)平均求 值等方法折算成百分制，經(jīng)考評(píng)得分再乘以0.65即為崗 位考核項(xiàng)目的實(shí)際得分。個(gè)人基礎(chǔ)性績(jī)效工資與縣衛(wèi)生局對(duì)本單位考核結(jié)果 掛鉤，即個(gè)人基礎(chǔ)性績(jī)效工資乘以單位考核得分比后為個(gè) 人實(shí)際基礎(chǔ)性績(jī)效工資。個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資可按以下公式計(jì)算：獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資=x（崗位系數(shù)+量化考核折算值）總?cè)藬?shù)其中：1、崗位系數(shù)：根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)、專(zhuān)業(yè)性、勞動(dòng) 風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)含量及任務(wù)不同等，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合 單位實(shí)際制定，崗位系數(shù)范圍為0. 5 0. 8; 2、量化考核折算值為：優(yōu)秀05;合格03;不合格-0.1-0.3（ 55 -59分為-0. L 5054分為-02，50分以下為-0. 3 ）o七、工作要求各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把 績(jī)效考核作為落實(shí)改革方案的重要措施抓緊抓好。成立專(zhuān) 門(mén)機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)禁編造、篡改 考核資料，嚴(yán)禁利用考核謀取個(gè)人利益，嚴(yán)肅查處弄虛作 假行為，確保考核客觀公正。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、 套取資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以通報(bào)，追繳經(jīng) 費(fèi)，并依法追究責(zé)任。