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1、-本資料來自 -塔西南勘探開發公司企業管理咨詢項目設計書-本資料來自 -本資料來自 -目 錄一、項目背景1二、項目目標及原則2三、項目內容和工作計劃2（一）內外部信息收集3（二）企業管理診斷及解決方案4（三）業務流程優化6（四）管理制度體系設計7（五）內部控制體系培訓8（六）方案輔助實施8四、咨詢要求9五、工作原則9六、項目時間安排10七、項目組織11-本資料來自 -一、項目背景塔西南勘探開發公司（以下簡稱塔西南公司）由過去單一的油氣勘探，已發展成為集油氣勘探、油氣田開發、油氣集輸、煉油化工和輔助生產為一體的綜合性石油企業。隨著國家“西氣東輸”工程的啟動，“大西北”正成為世人矚目的焦點。塔西南2、地區作為“西氣東輸”工程后備資源的戰略接替區，在塔里木油田分公司的統一規劃和部署下，塔西南地區油氣勘探開發必將有一個更大的發展。在二十多年的發展歷程中，塔西南已探索出了一套適合于本企業的管理模式與管理體系，基本建立起了生產、經營管理等方面的規章制度，保證了生產經營的正常進行。但隨著環境的變遷和企業的發展，一些傳統的管理模式和運行機制已難以適應企業高速發展的需要，員工的思想觀念也有待更新，管理流程也需要梳理和優化，尤其在制度體系建設方面，建立一套完善、系統和規范的制度體系和運作機制來規范企業的生產經營行為，已成為建立更為科學合理的內部管理機制的關鍵。北大縱橫管理咨詢公司是由北京大學控股、北大光華3、管理學院興辦的專業管理咨詢機構，是國內首家注冊的管理咨詢公司。北大縱橫擁有全職專業咨詢顧問近200名，曾先后為數百家國內的優秀企業提供了管理咨詢服務。北大縱橫目前已經成為國內規模最大、最具實力的管理咨詢公司。北大縱橫管理咨詢公司作為業內享有盛名的專業管理咨詢公司，在幫助企業制定發展戰略、組織與管理體系變革、戰略實施等方面有著豐富的經驗，公司各主要咨詢師均有不同行業背景，有豐富的咨詢和操作經驗。從2002年起，北大縱橫管理咨詢公司一直與塔里木保持著良好的合作關系，先后合作成功完成了人力資源管理、制度體系建設、內控體系設計及人力資源規劃等四個項目。針對塔西南的實際情況，北大縱橫管理咨詢公司能夠在與4、塔里木油田分公司成功合作的基礎上，為塔西南的管理改進提供必要的協助，為塔西南長期穩定的發展提供實效性的解決方案。二、項目目標及原則項目目標：對公司企業管理方面存在的問題進行系統的理論上的分析解剖，并根據塔西南公司的實際情況提出解決方案，修訂完善公司管理制度框架，完成主要管理業務流程體系建設，為公司管理的科學、規范、精細提供工具和手段，提高公司管理層對管理流程模式的認識水平。項目原則：穩扎穩打，步步堅實，結合實際，強化可操作性，強化進化功能，注重實效，理論內涵和表現形式并重。三、項目內容和工作計劃根據塔西南的初步想法，基于北大縱橫對國內眾多企業的管理咨詢經驗，初步確立以下工作思路：從塔西南內部管5、理診斷入手，識別在管理方面存在的關鍵問題。通過對公司主要管理流程和業務流程進行優化，與塔西南公司項目組一起開展管理制度體系建設。具體工作計劃如下圖所示：內外部信息的調研管理診斷培訓業務流程優化設計管理制度體系建設調整輔導實施后續跟蹤北大縱橫工作流程圖（一）內外部信息收集工作內容：在咨詢的第一階段，我們的項目小組將從多種渠道收集企業內外部信息，我們的活動將包括：1、收集政治經濟環境方面的信息：收集企業外部環境資料，包括政治、經濟、行業、地域、人文、市場等對企業戰略和管理操作有影響的信息；2、收集塔西南現有戰略環境、戰略目標、戰略制定、戰略計劃、戰略實施方面的信息；3、收集塔西南組織結構與組織管理6、方面的信息：各職能部門與所屬單位的設置、管理幅度及管理層次、職權、橫向聯系、管理規范、工作流程、決策程序；4、收集塔西南經營運作模式、財務與人力資源狀況，主要領導干部的任用、薪酬、評價考核等方面的信息；5、收集塔西南人力資源狀況、人力資源結構及人才儲備狀況的信息；6、收集塔西南生產運作方面的信息，包括建設管理、生產管理、成本管理、質量管理、設備管理、技術管理、營銷管理等；7、收集分析塔西南財務狀況方面的信息，包括資產結構、負債結構、流動資金結構、企業償債能力、盈利能力、營運能力、資產收益狀況等，并力圖通過財務狀況的分析，發現企業管理中所存在的隱患；8、收集塔西南企業文化的信息，包括價值觀念、組7、織制度、經營理念、控制理念等；9、調查問卷設計及調查分析。工作方式：1、二手資料收集公開出版物，各種官方報告、報表等；行業出版物；企業內部管理資料，管理制度、會議決議、各種文件、財務報表等；競爭對手半公開和公開的資料；企業內部報刊；企業內部網信息。2、訪談公司高中級管理人員、骨干技術員工；關鍵供應商；關鍵客戶3、 問卷調查塔西南及相關下屬單位員工調查工作成果：1、原始二手資料2、訪談記錄信息3、調查表原件工作時間：10個工作日（二）企業管理診斷及解決方案通過對企業內部管理的各個方面進行分類診斷，總結企業在經營運作過程中存在的主要問題，分析問題產生的根源，為解決方案設計提供依據，為公司管理理念的8、更新及管理制度體系的完善指明方向。1、戰略管理分析 任何管理活動都以企業戰略為中心進行的，因而對企業管理活動所進行的分析要從戰略管理分析開始，分析企業戰略目標的制定、戰略實施與控制的基本流程；2、組織效能與組織結構分析 基本職能、關鍵職能分析通過職能診斷，主要是分析各部門的職責和工作劃分是否有責任真空或職責交叉等現象。 管理層次與幅度分析分析層次結構中決策層、管理層、作業層在企業實際運作中的職責劃分狀況分析各職位的直接下級數量及管理效果，分析其中是否存在管理失控或職位虛設等現象。 職權分析集權與分權的分析責權對等關系分析指揮與匯報關系分析 橫向協調、制約分析3、人力資源管理分析對公司目前人力資9、源管理狀況進行分析，發現存在的問題，分析問題產生的原因，并提出改進建議。 分析塔西南的現有的工作說明書內容及崗位評估現狀 分析塔西南現行的人員招聘制度：招聘方法、人員需求計劃等 分析塔西南現行的人員培訓制度：培訓內容、培訓計劃、培訓方法 分析塔西南現有績效考核制度：重點分析塔西南現行的考核方法、各崗位的考核指標、考核標評定標準，分析績效考核結果與員工薪酬、員工晉升與淘汰之間的關系。 分析塔西南現行的薪酬制度：對塔西南現行的員工工資、獎金、福利與激勵制度進行分析，分析基本工資與獎金在員工收入中的比率關系、分析不同部門、不同崗位、不同級別的員工之間的薪酬差異及其對員工所產生的影響，分析塔西南對員工10、的激勵方法及效果。 對塔西南現行的人力資源管理其它方面的內容進行分析，如人力資源規劃、管理人員能力開發、員工職業生涯設計等。 分析塔西南人力資源管理流程：主要對塔西南人力資源管理各個作業環節的流程進行分析，檢查各流程科學性、合理性和可操作性，及其公司規章制度間的一致性和匹配性。4、財務管理分析分析企業的財務部門組織結構及其職能劃分，財務管理各項職能的發揮情況，各項財務制度及財務控制能力及資本風險防范能力等。 財務職能：公司資金供需預測、資金調度與使用、監督職能 投資職能：投資效益分析、投資事項處理 會計職能：會計制度、會計核算、應收帳款管理、現金流管理等 稅務職能：稅法分析與掌握、稅務籌劃5、11、企業經營管理分析 對塔西南現行規劃計劃管理、概預算管理及立項管理進行分析診斷，提出改進建議，明確規劃、計劃及立項之間的關系； 對塔西南現行合同管理、招標管理及市場管理進行分析診斷，提出改進建議。 專項管理分析，包括物資管理、設備管理、質量管理、技術管理、科研管理、信息管理等專項業務管理分析，就程序的科學性、分工的合理性及控制的嚴密性提出改進建議。6、營銷管理分析 分析現行營銷組織結構及職責、職權劃分； 營銷運作模式、主要業務流程分析（定價、物流、資金流、信息流、營銷管理流程、營銷規劃流程等主要業務流程）； 對定價、物流、資金流、信息流、營銷管理流程、營銷規劃流程等主要業務流程進行診斷； 對現行12、銷售人員管理體制進行診斷； 對現行營銷網絡體系包括駐外機構、渠道商管理、客戶管理進行診斷。7、生產管理分析 生產運行管理 生產協調管理 生產指令管理8、建設管理分析 項目管理工作方式：1、內部研討2、專家研討3、與塔西南公司共同研討（診斷結果講座一次）工作成果：塔西南勘探開發公司內部管理診斷及改進建議報告工作時間：35個工作日（三）業務流程優化結合企業未來發展戰略的需要，為進一步規范公司具體管理行為，提高管理效率，在對塔西南公司組織結構及其各部門所承擔的具體職能進行進一步的確認的基礎上，對塔西南公司主要管理流程與業務流程（塔西南公司層面管理流程、石化廠、化肥廠、銷售公司主要業務流程）進行優化設13、計，確保簡捷有效，控制嚴密。對業務流程的優化設計的作用主要體現在以下幾個方面： 以價值鏈中的主業務與工作為依據，劃分業務部門和職能部門，確定各部門的核心職能。以價值鏈為基礎優化設計主業務/工作流程。以主業務/工作流程為基礎優化設計部門間工作流程。 通過對部門業務或工作分解，實現各業務/工作分工協調完成，明晰部門與部門之間、崗位與崗位之間的工作關系，界定各個部門、崗位的具體職責。以主業務/工作流程為基礎優化設計崗位間工作流程。 通過對流程的完整思考，發現流程中的關鍵制約因素。通過對流程每一個節點的深入思考，找出節點控制要點，提高節點工作效率和效果。明晰業務流程中各環節的保障條件，包括各節點的責任14、崗位、工作輸出結果、工作控制標準等，促進內部管理的完善。工作方式：1、內部研討2、專家研討3、與塔西南公司共同研討4、業務流程優化講座一次（可與制度體系講座合并）工作成果：塔西南勘探開發公司關鍵管理流程優化設計報告工作時間：20個工作日（四）管理制度體系設計隨著企業的發展和時間的推移，有的制度時過境遷、有的制度相互矛盾、有的制度存在空白，塔西南對制度缺乏定期的審視和梳理，整個規章制度體系還不夠完善、系統和規范。需要站在實現企業長期發展戰略的高度上，重新審視塔西南現行管理制度體系。本項目擬在對塔西南進行管理診斷和業務流程優化的基礎上，以加強公司管理與控制能力為目標，搭建塔西南管理制度體系框架，構15、建一套保證制度體系規范運作的機制，提出主要制度文件修訂及完善建議，并組織、指導主要制度文件的修訂完善工作，從而建立起系統、規范的管理制度體系。工作方式：1、內部研討2、專家研討3、與塔西南公司共同研討4、制度體系講座一次工作成果：塔西南勘探開發公司管理制度體系設計與制度建設建議報告工作時間：20個工作日（五）內部控制體系培訓結合中石油內控體系建設要求，向塔西南提供為期三天的內控知識培訓。（六）方案輔助實施本著對客戶負責的態度，在上述咨詢方案工作結束后半年內，乙方將為甲方提供30個人日的輔導實施。甲方可根據自己的實施步驟安排輔導實施時間。輔導實施的工作內容及方式如下：工作內容：1、根據實施進程，16、審查業務流程設計與制度體系文件及運行情況。2、在方案實施的半年內針對出現的變化和遇到問題給予指導和研討解決。工作方式：1、文本審查2、研討會3、遠程指導工作成果：塔西南勘探開發公司業務流程設計與制度體系文件審查報告工作時間：30個工作日四、咨詢要求北大縱橫認為，此次對塔西南的管理咨詢工作應充分體現針對性、有效性和可操作性。 針對性：所有咨詢方案應基于塔西南的現實基礎，著眼于塔西南未來可持續發展，針對塔西南存在的具體問題量體裁衣，而不是一個放之四海而皆準的通用解決方案。 有效性：咨詢方案必須經過詳細的研究論證后慎重做出，必須對塔西南的未來發展體現真正的效果，產生正向的效用與價值。 可操作性：制定17、咨詢方案時必須考慮到塔西南的實際執行力，咨詢方案必須確保塔西南能夠基于其自身的資源與能力付諸實施。 前瞻性：業務流程及管理制度體系的設計要根據塔西南的發展戰略、行業趨勢和現代企業管理理論的方向進行設計，保證制度體系在未來幾年內依然有很好的適用性。五、工作原則 共同工作：項目一經確立，即由塔西南和北大縱橫管理咨詢公司分別成立項目小組，項目運作過程中，雙方應本著團結合作的前提，建立共同工作的平臺，共同推動項目的運行。 信息互動：項目合作雙方應定時聯系和溝通，與項目有關和有用的信息應予以開放，保證信息的及時性和有效性，使項目得以順利進行。 法人意志：該項目旨在為塔西南解決面臨的具體問題，因此項目的出18、發點和最終目標都服務于塔西南的法人意志，而不是塔西南內外部其他利益。 理論與實際相結合：通過調查、訪談等手段掌握項目有關的詳盡事實和數據，運用合適的理論模型和工具等分析方法對相關的事實和數據進行分析，確定并解決塔西南面臨的具體問題，提出實效性的解決方案。六、項目時間安排本咨詢項目運作計劃270天，具體安排如下：實施階段工作日時間段一、內外部信息收集、管理診斷及建議4人45日7-8月項目組成立及制定項目計劃內外部信息收集管理診斷及建議二、業務流程優化4人20日9月三、管理制度體系設計4人20日10月五、輔助實施30人*日06年3月審查、指導說明：項目總體時間為2005年7月至2006年3月，表中19、工作時間為咨詢顧問現場工作時間。針對本項目，北大縱橫將精選一名項目經理、三名專業咨詢師、一名項目總監和一名項目總負責人為本項目高度負責，同時，北大縱橫知識管理部有關研究人員將根據項目的需要進行多方支持。北大縱橫為了高效和高質量運作項目，項目運作實行半軍事化駐點式管理模式，北大縱橫專業咨詢師將會在塔西南石油基地辦公和食宿。塔西南公司提供在工作期間必要的辦公條件（辦公條件包括單獨辦公室、會議室、電話及傳真機各一臺、打印機一臺、互聯網接入條件等）和食宿等便利條件。項目運作期間，為了更好的將北大縱橫的規劃理念、管理工具、調研方法等知識有效傳遞，塔西南公司成立項目配合小組，項目配合小組一方面配合支持北大20、縱橫項目組工作，另一方面在過程中消化吸收北大縱橫的策劃方案，以便于以后的方案實施。七、項目組織本次咨詢項目成功一定是塔西南與北大縱橫管理咨詢公司相互協作、溝通的結果。本著客戶至上的原則，本次咨詢項目采取如下組織模式：項目領導委員會塔西南勘探開發公司領導北大縱橫管理咨詢公司領導塔西南項目總監北大縱橫項目總監塔西南項目小組塔西南中高層管理人員和相關管理人員北大縱橫項目小組北大縱橫項目經理北大縱橫咨詢顧問北大縱橫后臺支持人員注：項目組各部分職責 項目領導委員會：批準項目實施計劃和方法、指定項目小組成員； 塔西南項目總監：向領導委員會匯報項目進程和成果，總體把握項目進程，做好領導委員會和項目小組的協調工作，推動內部資源支持項目；北大縱橫項目總監負責協調北大縱橫的內部資源，為項目提供技術指導； 北大縱橫項目小組：制定項目工作計劃，保證交付成果按時完成，把我們的知識傳遞給塔西南項目小組，保證咨詢服務的質量； 塔西南項目小組：提供所需信息并與北大縱橫項目小組協同合作，協同北大縱橫項目小組制定工作計劃，督促塔西南有關人員參與項目，根據診斷結果及解決方案修訂制度。2005年6月6日-本資料來自 -