新堡鎮機關效能建設十項管理制度21頁.doc
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上傳人:職z****i
編號:1314578
2025-03-04
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1、新堡鎮機關效能建設十項制度一、崗位責任制遵循因事設崗、職責相稱;權責一致、責任分明;任務清楚、要求明確;責任到人,便于考核的原則,特制定如下崗位責任制。一、總體職責鎮黨委、政府行使對鎮域內政治、經濟、文化、教育、集鎮建設、社會治安等政治文明、物質文明和精神文明建設管理的職能,其主要職責是:1、貫徹執行黨和國家的有關方針、政策、法律和法規,調查研究并擬定適合本鎮實際的具體政策措施。2、制定本鎮經濟和社會發展的總體規劃和目標,并負責組織實施。3、負責對全鎮產業結構進行調整優化升級。4、堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,積極引導和發展股份合作、個體私營企業。5、完善統分結合的雙層經營體制,鞏2、固發展壯大村級集體經濟,指導、協調農業生產、發展農村多種經營。6、抓好鎮域內建設用地的規劃、管理工作。7、負責制定本鎮計劃生育、衛生工作計劃和各項目標任務指標的分解落實。8、抓好本鎮財務管理,做好經費的劃撥和核算工作,并加強對村級財務的監審工作。9、認真貫徹社會治安綜合治理方針、政策,維護社會穩定。10、負責做好黨建和精神文明建設工作,加強工會、共青團、婦聯等群團工作。11、負責鎮機關干部的管理、考核工作,負責制定后備干部的培養計劃和黨員的發展教育工作。12、負責做好兵員征集、現役軍人家庭優撫、社會救災救濟及農村合作醫療工作。13、負責制定特大疫情防治、抗洪、防震減災等緊急預案。14、承辦縣委3、政府交辦的其他事項。二、內設機構(一)黨政辦公室和社會治安綜合治理辦公室。1、協助鎮領導處理日常事務;負責組檢、文秘、群團組織、宣傳、檔案、保密、統計與信息,人武、人大、民政、統戰、宗教業務協調管理工作;抓好會務和機關后勤保障等工作;組織制定和監督實施機關內部各項規章度,承辦鎮黨委、政府和上級主管部門交辦的其它事項。2、負責貫徹執行社會治安綜合治理工作的方針、政策和法律法規;健全鎮村兩級治保、調解網絡組織,加強信息聯絡聯系;檢查、督促考核各村及駐鎮單位社會治安綜合治理目標管理責任制的落實;廣泛開展農村普法宣傳;及時調解處理各類民事糾紛(包括勞資糾紛),做好群眾來信來訪接待調處工作,承擔信訪日4、常工作;加強對外來人口的管理;開展“兩勞”人員的幫教工作,強化社會治安,切實抓好禁毒和重點人員的監控工作;做好平安創建和預防刑事犯罪工作;承辦鎮黨委、政府和上級主管部門交辦的其它事項。 (二)農業服務中心貫徹執行上級對農業和農村工作的方針、政策、法律、法規;負責擬定全鎮農、林工作規劃;檢查指導全鎮農業農村經濟工作及農林新技術的推廣;承辦鎮黨委、政府和上級主管部門交辦的其它事項。 (三)文化服務中心負責鎮村文化體育和廣播電視事業的發展、建設與管理;協助抓好鎮、村文化室陣地建設;積極組織參加縣上的文藝調演;承辦鎮黨委、政府和上級主管部門交辦的其它事項。 (四)國土資源管理站、水利站貫徹執行上級有關5、集鎮建設和國土方面的政策、法規;負責并組織實施集鎮建設規劃,加快農房改建進程;負責村莊道路的建設養護;配合和協助有關職能部門查處亂占濫用耕地和違章建筑;做好地震監測工作;負責街道衛生及集鎮設施管理工作;合理開發利用和保護土地資源,提高土地利用率;抓好農村水費改革工作;抓好鎮域內農田水利建設和防洪抗旱工作;承辦鎮黨委、政府和上級主管部門交辦的其他事項。(五)計劃生育服務站負責宣傳和貫徹執行黨和國家計劃生育有關的方針、政策和規章;制定并落實年度計劃生育工作任務;負責落實計劃生育的各項措施;抓好計生技術服務和婦幼保健服務,搞好人口統計工作,對暫住戶與流動人口的計劃生育進行依法管理;嚴格執行人口計劃,6、控制人口增長;負責查處違反計劃生育的事件;承辦鎮黨委、政府和上級主管部門交辦的其他事項。 (六)財經所貫徹執行財經法律、法規和上級有關財經工作的方針政策;做好經費的預算、劃撥和核算工作;落實兌現中央、自治區有關農業“五補一免”工作;負責抓好項目資金、預算外資金的監督管理工作;抓好村賬鎮管及電算化工作;抓好鎮村財務公開及村級財務運行監督和農業合同管理;承辦鎮黨委、政府和上級主管部門交辦的其他事項。(七)經濟發展所貫徹執行上級有關工業、三產等方面的法律、法規和政策;負責編制和組織實施全鎮工業規劃;指導鎮村企業的經營和管理;負責招商引資等工作;負責安全生產、環境保護;個體私營企業、三產業的管理;管理7、好鎮域內企業的會計、統計工作;勞動用工管理;承辦鎮黨委、政府和上級主管部門交辦的其他事項。(八)畜牧獸醫站貫徹執行上級對畜牧業工作的方針、政策、法律、法規;負責擬訂全鎮畜牧、草原工作規劃;抓好畜牧園區建設和疫病防治工作;承辦鎮黨委、政府和上級主管部門交辦的其他事項。三、崗位職責(一)黨政辦公室黨委秘書、組織:負責處理黨委交辦的日常事務工作;做好黨委公文處理、檔案管理和保密工作;負責綜合性文件、材料的擬制和黨委會議記錄;經常向黨委提供信息,當好參謀助手;負責黨員、干部和群眾的思想政治工作;負責黨的建設、干部考勤考核和鎮黨校管理工作;做好黨員教育、管理和發展工作;檢查和指導各支部黨的建設工作和各項8、制度落實;做好領導交辦的其它工作。紀檢、綜治干事:負責抓好黨風廉政建設目標責任制的落實;受理黨員的控告和申訴;調查黨內違紀案件;協助主管領導做好督導檢查工作;廣泛開展農村普法宣傳;及時調解處理各類民事糾紛(包括勞資糾紛),做好群眾來信來訪接待調處工作,承擔信訪日常工作;加強對外來人口的管理;開展“兩勞”人員的幫教工作,強化社會治安,切實抓好禁毒和重點人員的監控工作;做好平安創建和預防刑事犯罪工作。宣傳、人大干事、文化干事:及時宣傳黨的路線、方針、政策,組織開展群眾性的精神文明創建活動;做好新聞報道和黨報黨刊征訂發行工作;協助人大主席做好人大主席團的各項日常工作;負責鎮人大主席團文件、材料的擬制9、和公文處理工作;做好鎮人大會議記錄及會務工作;負責文化服務中心全面工作;做好領導交辦的其它工作。 婦聯干事:負責檢查、落實、協調全鎮婦代會的各項工作;積極宣傳有關婦女、兒童的法律法規、保護婦女兒童的合法權益;開展好“五好文明家庭”、“十星級文明戶”、“巾幗建功”等活動;做好林業技術兼職工作;做好領導交辦的其它工作。共青團、工會干事、信息員:負責檢查、落實、協調全鎮工會工作;抓好鎮屬各基層團組織工作的檢查、指導、協調和落實;及時完成上級團組織安排的各項工作任務;負責團員的教育、管理和發展工作;組織團員、青少年積極開展各項活動;做好本鎮信息的上報工作;做好領導交辦的其它工作。武裝、民政、統戰、宗教10、殘聯干事:協助武裝部長做好全鎮武裝工作;負責國防教育、民兵整組、兵役登記、軍事訓練和征兵工作;收集、整理、管理武裝資料;負責組織民兵完成值勤和搶險救災任務;指導村民委員會搞好組織建設和制度建設,負責抓好社會保障、統戰、宗教、殘聯和扶貧救災工作;管好用好扶貧救災資金;做好擁軍擁屬和優撫工作;做好領導交辦的其它工作。政府文書、出納、檔案員:負責文書處理和檔案、保密、接待工作;負責政府印章和介紹信件管理;負責會議室、固定資產和衛生管理工作;做好政府會議記錄和有關文件、材料的擬制工作;做好鎮需財物的購付、使用、管理;做好領導交辦的其它工作。計劃生育辦公室主任(兼計生站站長):協助分管領導抓好全鎮計劃11、生育管理工作;認真宣傳貫徹執行國家計劃生育法律、法規;制定全鎮計劃生育工作計劃;及時對全鎮計生工作實施檢查、指導、考核;負責二胎審核、辦理生殖健康服務證、獨生子女父母光榮證等工作;做好領導交辦的其它工作。統計員:做好全鎮各類統計報表工作;適時對全鎮經濟運行情況進行分析、評價和預測;認真協助上級統計部門搞好抽樣調查和監測工作;做好領導交辦的其它工作。(二)農業服務中心農業技術站長、經濟發展所所長:負責農技推廣,農作物病蟲害防治,良種引進,硒砂瓜生產、銷售服務;做好農機兼職工作;兼職負責經濟發展所全面工作,抓好鎮屬企業單位的會計、經濟開發、企業服務、勞動監察工作;做好鎮屬企業單位統計、安全生產、勞12、動用工管理工作;做好領導交辦的其它工作。農業技術干事:協助做好農業技術工作;做好領導交辦的其它工作。 農業技術干事:協助做好農業技術工作;做好領導交辦的其它工作。林業站長:負責全鎮林業發展、生產全面工作;做好領導交辦的其它工作。林業干事:負責林業報表統計工作和林木病蟲害的防治和管護工作;做好婦聯兼職工作;做好領導交辦的其它工作。(三)國土資源管理站、水利站站長:負責土地報表統計、監察、鎮村道路建設和管理、農房改建、地震監測工作;做好領導交辦的其它工作。集鎮管理員:負責衛生管理,市場管理工作;做好領導交辦的其它工作。水利干事:負責春秋季農田水利建設、水利灌溉管理、防洪、抗旱及水費收繳、水利檔案管13、理工作。(四)計劃生育服務站副站長:協助計生辦主任抓好全面工作,具體負責政策法規、人口與計劃生育協會、計生宣教和計劃生育“三結合”工作。藥管員:負責計劃生育技術服務及藥具管理、社會撫養費的征收和管理工作。統計員:負責計劃生育統計、計劃生育婚育證登記發放管理工作。(五)財經所所長:負責財經所全面工作,抓好預算內外資金的管理使用,落實“五補一免”及合同管理工作;做好領導交辦的其它工作。干事:負責全鎮農業經濟管理,做好農經統計、村級財務監督、審計、財務公開、農經調查戶記賬及農業稅清欠工作;兼職做好統計工作;做好領導交辦的其它工作。(六)畜牧獸醫站:站長:負責報表、草原管理、封山禁牧、畜牧園區建設、畜14、牧良種引進和技術推廣工作。動物防疫員:抓好全鎮動物防疫工作。四、崗位考評崗位責任制作為年終考核的主要內容,鎮機關工作人員年終要將履行崗位責任的情況納入個人工作總結內容,并在一定范圍內進行述職,接受評議,評議結果與機關工作人員年終考評定級和年終獎勵掛鉤。二、公示公告制 (一)公示公告方式1、設置公開電話,提供咨詢服務,電話5726001。設置投訴電話5726373。2、實行掛牌上崗,從事執法行為的工作人員,在履行職責時要佩戴行政執法標志。3、開設信息平臺,在保守國家秘密原則的前提下,向社會公示公告有關內容。 (二)公示公告內容1、鎮屬各站、所、辦職責。2、領導職責和內設機構及分工。3、有關工作程15、序,執法程序。4、本鎮有關紀律。5、有關法律法規和政策。 (三)公示公告工作在鎮黨委領導下進行,實行書記總負責,分管副書記督促,各站所辦具體實施的工作機制。 (四)鎮機關工作人員在執行公務活動中,必須嚴格執行效能制度。在執行公務中,有下列情形的,經調查屬實,視情節輕重,責任大小和影響程度,分別給予批評與教育,年度考核不稱職(不合格)和行政紀律處分,觸犯刑律的,要追究刑事責任,并將處理結果進行公示公告。1、違反公開辦事制度,給鎮機關形象造成不良影響的。2、工作推諉扯皮不負責,造成工作失誤的。3、違反本單位工作紀律和有關規定的。 (五)對公示公告不真實,在社會中造成負面影響的,將追究有關站所辦和經16、辦人的責任。 (六)本制度由鎮機關效能建設監督小組負責監督執行。 三、服務承諾制1、嚴肅工作紀律和各項規章制度,營造熱情服務、禮貌待人、優質高效的工作氛圍,各服務項目向群眾承諾,積極開展預約、延時等服務項目,做到群眾滿意。2、辦事程序、辦事結果向社會公開。3、認真及時做好群眾來信來訪工作和人大代表的建議和提案答復工作,做到件件有答復、事事有回音。4、實行首問責任制和限時辦結制。5、工作人員違反服務承諾的,可通過以下渠道投訴或舉報:通過監督電話5726373舉報或直接到鎮機關效能投訴中心辦公室投訴或來信舉報。6、對服務舉止不文明、態度粗暴,與當事人無原則地發生爭吵的工作人員,給予批評教育,并責令17、賠禮道歉;情節嚴重,經教育不改或造成惡劣影響的,調離崗位或給予黨紀、政紀處分。四、首問責任制1、群眾來信來訪辦事或通過電話咨詢,第一接受詢問的人為首問責任人。首問責任的職責是:只要對方來問,不管是否是自己職責(權)范圍的事,都有責任向當事人解釋,聯系經辦人、指導、引路。2、首問責任人必須做到:使用文明規范用語,熱情接待、耐心聽講,認真受理,服務周到,認真聽取反映和來電,做好記錄,不能以任何借口推托、刁難來訪者。3、屬于首問責任人所在站所范圍內的事項,要按有關規定及時辦理,不能當場辦理的,要向當事人一次性解釋清楚如何辦理,屬于政策規定不能辦理的,必須耐心、細致地做好解釋說明工作;屬于業務不明確或18、涉及交叉業務的,首問責任人要及時請示領導,協調有關站所一同解決;屬于其他站所辦理的事項,要負責引導到相關站所,若是來電話詢問的,則應告知承辦站所電話號碼。4、首問責任人未盡職的,要受到相應的處理。對首問責任人的處理包括:責任人沒有盡到首問責任要求,但尚未造成不良后果的,由鎮主要負責人予以誡勉談話;責任人刁難群眾引起當事人投訴的,一經查實,給予效能告誡。5、本規定由鎮機關效能建設監督小組負責監督管理。 五、否定報備制否定報備是指鎮機關各業務崗位經辦的工作人員在依法行政過程中,對申辦人(單位)的申請事項須依法否定不予辦理,必須依照有關程序登記報備。1、各經辦工作人員在處理具體業務時,對申辦人(單位19、)的申請事項須予否定的。應填于新堡鎮否定報備表,注明否定的原因,并在規定時間內依據職責權限逐級報備。2、對申請事項,經辦人沒有否定或不明確的,應及時向站所辦負責人和分管領導請示,不得隨意否定,更不能濫用職權予以否定。3、新堡鎮否定報備表,由鎮機關工作人員填寫,按職責權限報批后,送黨政辦留存備案。4、執行否定報備規定的情況列入年終考核內容之一,對違反否定報備制規定的,并造成不良影響的,給予告誡處理。5、當事人對否定事項不服的,可向上級有關部門或本鎮效能建設領導小組提出申訴。六、效能考評制 (一)考評對象:鎮機關所有工作人員。(二)考核內容和標準:按照德、能、勤、績、廉五個方面,重點考核工作成績。20、(三)考核辦法1、實行平時考核與年度考核相結合,平時考核由各站所辦負責人結合本站所辦干部職工的德、才和工作表現進行考評,做到日有記錄、月有考勤、季有分析、半年有工作小結、年終有總結,為年度考核提供依據,年度考核由鎮考核領導小組組織實施。2、平時考核實行分級負責,鎮主要負責人對鎮分管領導進行考核,分管領導對站所辦負責人進行考核。分管領導、各站所辦負責人對本站所辦的干部職工進行考核。3、年度考核以平時考核為基礎,由鎮考核領導小組負責實施。(四)年度考核的時間、內容、標準、具體方法步驟,結合本鎮實際,由辦公室擬定實施方案,提交年度考核領導小組研究確定。(五)年度考核結果存入干部、職工的個人檔案,作為21、干部獎懲、任免、工資晉升、職稱評定的依據。(六)鎮機關公務人員,年度考核定為不稱職的給予降職或調整崗位處理。連續兩年評為不稱職的按有關規定予以辭退。曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過十五天,或者一年內累計超過三十天的,應予辭退。(七)本制度由鎮黨政辦(督查室)負責監督執行。七、失職追究制(一)誡勉教育、效能告誡是按照有關規定對鎮機關工作人員進行批評教育的一種方式。 ( 二)鎮機關工作人員不認真履行職責,但尚未達到應給予黨政紀處分程度的,應給予效能告誡;情節輕微的給予誡勉教育。 (三)有下列行為之一者,由分管各站所辦的領導給予誡勉教育。1、違反規定不佩證或不置牌上崗,經指出不改正的;2、未執行首22、問責任制或不履行一次性告知義務的;3、不允許相對人查詢與自身利益相關的辦事結果的; 4、其他需要給予誡勉教育的。 (四)有下列行為之一的,由鎮效能建設工作領導小組給予效能告誡;1、不認真執行法律、法規、規章和黨委、政府的決定、命令、情節輕微的;2、因決策失誤,貽誤工作,情節輕微的;3、工作敷衍塞責,推諉扯皮,不履行職責的;4、工作效率低下,未能在規定的工作時限內辦結有關事項或作出明確答復的; 5、不遵守機關工作制度,經主管領導批評教育仍不改正的;6、工作作風粗暴、服務態度生硬的; 7、其它需要給予效能告誡的。 (五)有下列情形之一的,由鎮紀委對主要領導及各站所辦負責人進行效以告誡;1、各站所辦23、效能建設工作考評連續兩年不合格的;2、對本站所辦工作人員必須給予誡勉教育或效能告誡而不實行的; 3、對鎮效能建設投訴中心轉交辦的投訴件,不認真辦理,礦意拖延、隱瞞、不處理的。 (六)有以下行為者,報鎮主要領導核定不稱職,并給予降職、調崗處理或辭退。1、當事人一年內被效能告誡三次的,年度考核定為不稱職(不合格),并給予降職、調崗、待崗處理。2、當年被交能告誡三次以上的,按照國家公務員考核暫行條例規定程序予以辭退。3、利用職權謀取私利,情節較嚴重的,實行一次查實下崗處理。4、執行公務中有重大失誤的。5、連續二次民主測評位居全鎮后三名者,實行待崗處理。(四)本制度由鎮效能建設監督小組負責監督執行。 24、八、限時辦結制 1、各站所辦要根據所承擔的職能,將工作任務分解細化,責任到人,各負其責,明確各項工作的辦結時限。2、對管理對象申辦的事項,在手續完備、資料齊全、符合規定的情況下,要及時辦理,不得以任何借口刁難,無正當理由不準延時辦理。不能當日辦理的應告知辦事時限,并說明理由。3、各項工作的辦理情況,一般工作人員要向站所長匯報,站所長要向分管領導匯報。4、多個站所辦協同開展工作,由主辦或牽頭站所辦抓好協調和督促,并負責向鎮領導匯報辦理情況。5、對鎮領導交辦的工作,承辦站所和承辦人要嚴格按其規定的時限辦結,并及時將辦理結果向鎮領導匯報6、每位工作人員要根據所承擔的工作任務,合理地安排時間,采取科學25、的工作方法,按規定時限完成各項工作任務。緊急、突發事件的處理本著急事急辦、特事特辦的原則盡快辦理。7、在處理日常或辦理公務過程中,因客觀原因無法按時完成任務,要及時向分管領導匯報,并提出解決問題的方法和措施,確保任務完成。對于不符合規定的事項,經主要領導批準,限時做出不予辦理的答復。8、限時辦結督辦單和限時辦結督辦事項催報單,由鎮黨委督查室負責填寫,被督辦單位要填寫限時辦結任務落實回執單。9、對事先未向鎮領導匯報,又未按時完成任務的,將按不履行職責論處,并納入考核評比內容,同評先、評優、提拔使用掛鉤。 九、一次性告知制 1、一次性告知制是指管理相對人到機關辦事或電話咨詢有關辦理事宜時,經辦人員26、必須一次性告知其辦理事項的依據、時限、程序、所需的全部材料以及不予辦理理由的制度。2、鎮屬各站所辦應在辦公地點懸掛辦事程序流程圖。要把對管理和服務對象要求辦理的事項用文字標識出來,使其知道應提供哪些有關手續和材料。3、承辦人對管理和服務對象要求辦理的事項,應當場審核有關手續和材料,對急辦理的事項要及時辦理。4、對手續、材料不齊全或不符合法定形式的,應在3-5個工作日內一次性向管理相對人或服務對象告知辦事程序和需要提交的全部材料,防止浪費辦事人員的時間和精力。5、對服務對象所申辦的事項,不屬于本站所業務范圍的應告知或帶領到相應站所辦理;自己熟悉有關程序或應提供相關手續和材料,應給予認真解釋,不得27、推諉或置之不理。6、對所申辦的事項,法律、法規和規范性文件不明確或情況特殊的,承辦人應在第一時間請示鎮領導,并及時告知管理或服務對象。 7、對在辦理過程中,發現因沒有一次性告知,造成申辦人多次辦理的,一次實行口頭警示,兩次下發警示通知單,被申辦人投訴者,視其情況予以效能誡勉,嚴重者追究相關責任。 8、本制度由鎮機關效能建設監督小組負責監督執行。 十、同 崗 替 代 制A崗B崗黨委秘書、組織聶 軍康鳳玲紀檢、綜治張 鵬孫光欣宣傳、人大、文化雍天玲黃福元婦 聯王淑芳董桂蘭共青團、工會張 鵬孫光欣統 計李學萍蔣學蓮文書、出納、檔案員蔣學蓮江靈萍武裝、民政、統戰、宗教江靈萍余 華司法所陳宏初周超/李青28、梅計生辦站 長金玉磊孔富霞藥具管理員史曉莉姚曉萍統計員姚曉萍孔富霞會 計范建國王海華財經所王海華范建國農業服務中心農技站站長王立華徐秀芳畜牧站站長吳建輝徐國忠林果站站長馬希鋒耿 佳農技員 王立華徐秀芳國土資源站站 長關仲林黃金濤張海林集鎮管理員張海林柳冠雄水利站王文科陳永霞經濟發展所王文禮史占立為了加強機關效能建設,達到高效、快捷、便利、服務廣大人民群眾,提高辦事效率的目的,現將各相關站所A崗、B崗工作人員名單公布如十一、站所辦協調配合制度為進一步落實崗位責任制,加強機關內部協調配合,提高機關內部工作效率,確保本機關內部實行無障礙服務,為上門辦事群眾提供全程優質服務,特制定本制度。1、鎮辦公室29、為機關各站所辦的協調部門。各站所辦業務工作的部署、貫徹落實及其問題、建議、效果反映要主動和鎮辦公室協商,共同研究辦事方法,并交專人負責落實。2、各站所辦要依照職責行使職權,各司其職、各負其責。當職能發生交叉時要站在全鎮的高度加強協調,妥善理順工作關系,不得相互扯皮或強調本站所辦利益,遇事要主動通氣,認真聽取其他站所辦的意見,防止主觀臆斷或推諉扯皮。3、對經鎮黨委會集體研究決定或鎮領導交辦的事項,各站所辦負責人要親自抓;涉及兩個站所的事項,由領導指定或鎮辦公室確定主辦站所和協辦的站所,站所辦負責人要親自到會,不得因站所之間推諉扯皮而延誤工作。協商不能達成一致意見的,在報請鎮領導研究時,有關站所辦30、必須提供意見不一致的原因和理由,并附上相關政策或法規依據以便于領導裁決 十二、被訴待崗規定 機關工作人員辦理公務,為服務對象提供服務或履行其他工作職責中,因服務態度不好,辦事效率低下等違反機關效能建設規定行為被群眾投訴并查有實據,一年內被投訴三次以上(含三次)的一律先待崗。(一)被訴范圍本鎮科級以下工作人員(含受聘人員)有下列情況之一的,給予待崗處理。1、不認真履行崗位職責,工作作風粗暴惡劣,故意刁難,不按時限辦理,工作效能低下,貽誤工作,造成不良影響,被投訴的。2、不執行、不正確執行或拖延執行國家的法律、法規和政策以及上級的決定和命令,被投訴的。3、利用職權為自己或他人謀取私利、吃拿卡要造成31、不良影響被投訴的。4、濫用職權,玩忽職守,弄虛做假,有欺騙領導和群眾的行為,違反規定亂收費、亂罰款,損害政府和人民群眾關系,造成不良影響,被投訴的。5、在執行公務活動中,接受對公正執行公務有影響的宴請或參加用公款支付的營業性場所的娛樂活動,被投訴的(二)待崗處理方法1、待崗期間為三個月,待崗期間發基本工資,但必須按規定上下班,待崗期滿后,經群眾評議,組織考核,視情況重新安排工作或予以辭退。2、凡按上述條款被群眾投訴后,由鎮效能建設投訴中心辦公室查明實由實據,根據調查情況,寫出建議報鎮黨委會議研究決定后,方可執行。十三、廉 情 預 警 制為了構建懲治和預防腐敗體系中的腐敗現象,建立廉情預警機制,使風廉政建設能夠扎實開展,穩步推進。1、鎮紀委在鎮紀委辦公室設立廉情直報點,負責收集黨風廉政建設方面苗頭性傾向性的問題,及時上報縣紀委。必要是由鎮紀委領導提前介入,對相關人進行事前談話等方式,將此類問題消除在萌芽狀態。2、為匯集廉情直報點反映的情況,便于及時掌握廉情動態,鎮紀委將做好詳細記錄。3、由鎮紀委負責具體事項。新堡鎮效能建設制度匯編