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1、【最新資料，WORD文檔，可編輯修改】目 錄第一章行業(yè)服務(wù)體系現(xiàn)狀與存在問題分析11.1.機(jī)械院各二級單位均具有較高的行業(yè)地位11.2.行業(yè)組織目前存在的問題是力量分散，效能較低4第二章行業(yè)服務(wù)外部市場分析72.1.政策類行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)72.2.技術(shù)類行業(yè)服務(wù)技術(shù)服務(wù)與咨詢82.3.管理類技術(shù)服務(wù)認(rèn)證14ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證15ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證17市場容量/分布19市場準(zhǔn)入212.4.未來行業(yè)服務(wù)的發(fā)展趨勢22第三章行業(yè)服務(wù)體系戰(zhàn)略定位23第四章行業(yè)服務(wù)運作模式設(shè)計284.1.行業(yè)服務(wù)運作模式研究29研究所模式29協(xié)會模式34生產(chǎn)力促進(jìn)中心模式364.2.機(jī)械院行業(yè)服務(wù)2、運作模式選擇與設(shè)計37第五章行業(yè)服務(wù)運作模式實施步驟39行業(yè)服務(wù)體系現(xiàn)狀與存在問題分析1.1. 機(jī)械院各二級單位均具有較高的行業(yè)地位機(jī)械院各二級單位在相應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多具有較高的行業(yè)地位，如圖1-1所示。圖1-1：機(jī)械院各二級單位行業(yè)地位評價數(shù)據(jù)來源：機(jī)械院訪談長期的積累，使得機(jī)械院及其下屬二級單位擁有了豐富的行業(yè)資源，各類面向行業(yè)進(jìn)行服務(wù)的組織包括：標(biāo)委會、檢測中心、認(rèn)證中心、學(xué)會、協(xié)會等等。具體行業(yè)組織及其數(shù)量如下圖1-2所示。圖1-2：機(jī)械院行業(yè)資源一覽資料來源：機(jī)械院及其各二級單位的官方網(wǎng)站通過協(xié)會等行業(yè)組織多年來的運作，機(jī)械院已經(jīng)通過各種方式與行業(yè)內(nèi)的企業(yè)建立起緊密地聯(lián)系。下表1-13、是掛靠在機(jī)械院及其各二級單位行業(yè)協(xié)會的會員情況，從這些數(shù)據(jù)我們不難看出，盡管相比機(jī)械行業(yè)為數(shù)眾多的企業(yè)特別是中小企業(yè)而言，我們的會員在其中所占的比例還很小，但某些諸如模具協(xié)會、表面工程協(xié)會的會員從絕對量上來看，已經(jīng)具有了一定的規(guī)模。表1-1：機(jī)械院行業(yè)協(xié)會及網(wǎng)絡(luò)資源一覽表序號協(xié)會名稱會員情況1中國機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會N/A2中國機(jī)械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會N/A3中國機(jī)電一體化技術(shù)應(yīng)用協(xié)會注冊會員700家4中國熱處理行業(yè)協(xié)會注冊會員500家5中國模具工業(yè)協(xié)會會員單位1500家6中國焊接協(xié)會焊接行業(yè)910家7中國表面工程協(xié)會單位會員1363家 地方會員47個 個人會員80個8中國計量協(xié)會機(jī)械計量分會機(jī)4、械行業(yè)120多家會員9中國包裝技術(shù)協(xié)會機(jī)械工業(yè)包裝技術(shù)分會運輸包裝200多家會員單位10中國機(jī)械工業(yè)勘察設(shè)計協(xié)會技術(shù)管理工作委員會設(shè)計質(zhì)量會員單位20家資料來源：機(jī)械院及其各二級單位的官方網(wǎng)站各類行業(yè)組織通過不同的形式向機(jī)械行業(yè)內(nèi)的企業(yè)提供著各種不同層次的服務(wù)，如表1-3所示。從該業(yè)務(wù)一覽表中不難看出，一個行業(yè)服務(wù)組織同時對外提供著不同的服務(wù)，而同時一種類型的服務(wù)亦可能同時有著不同的行業(yè)組織提供。表1-2：機(jī)械院行業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)一覽資料來源：機(jī)械院及其各二級單位訪談和官方網(wǎng)站以自動化所為例，表1-3、1-4和1-5所示，標(biāo)委會、學(xué)會、協(xié)會這樣典型的行業(yè)服務(wù)組織一般都會同時承擔(dān)起為政府服務(wù)和為行業(yè)內(nèi)5、的企業(yè)服務(wù)的兩大職能。盡管在具體的內(nèi)容上和側(cè)重點上都有著不同，但在某些諸如技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)等的業(yè)務(wù)上，這三個組織之間還是存在著一些交叉的領(lǐng)域。表1-3：自動化所全國工業(yè)自動化系統(tǒng)與集成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會職責(zé)政府服務(wù)/職能行業(yè)內(nèi)企業(yè)服務(wù)職能* 跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢，向國家有關(guān)部門提出本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策和技術(shù)措施的建議* 國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和年度計劃建議* 國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂和審查及復(fù)審* 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC184的技術(shù)業(yè)務(wù)歸口工作* 對已頒布的標(biāo)準(zhǔn)和實施情況進(jìn)行調(diào)查和分析并作出報告* 國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)和資料的收集、保管、翻譯、匯編及建檔工作* 向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部6、門和有關(guān)行政部門提出本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果獎勵項目和先進(jìn)集體或個人獎勵的建議等* 負(fù)責(zé)組織制訂本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系* 受有關(guān)政府和企業(yè)委托，承擔(dān)本專業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、審查和咨詢等技術(shù)服務(wù)工作* 負(fù)責(zé)組織本專業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣講、解釋工作在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗、認(rèn)證和評價或認(rèn)可及實施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定工作* 在機(jī)電產(chǎn)品型號管理工作中，承擔(dān)歸口專業(yè)產(chǎn)品的型號的注冊管理業(yè)務(wù)表1-4：自動化所中國機(jī)械工程學(xué)會機(jī)械工業(yè)自動化分會職責(zé)政府服務(wù)/職能行業(yè)內(nèi)企業(yè)服務(wù)職能* 為政府部門編制本專業(yè)的行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃* 組織本專業(yè)的國際和國內(nèi)學(xué)術(shù)交流活動* 編輯出版本專業(yè)學(xué)術(shù)會議文集、期刊、叢書和手冊等* 采取多種形式7、，組織本專業(yè)的教育培訓(xùn)和科普工作* 企業(yè)和會員單位提供本專業(yè)產(chǎn)品、市場調(diào)研、推廣、信息服務(wù)等技術(shù)咨詢服務(wù)表1-5：中國機(jī)電一體化技術(shù)應(yīng)用協(xié)會職責(zé)政府服務(wù)/職能行業(yè)內(nèi)企業(yè)服務(wù)職能* 為政府制定產(chǎn)業(yè)政策等重大決策提出預(yù)案和建議* 對領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策等進(jìn)行研究，向政府反映企業(yè)意見，提出建議* 協(xié)助政府組織制定各類標(biāo)準(zhǔn)，并組織推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施* 參與政府對機(jī)電一體化產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放工作* 組建行業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，開展行業(yè)統(tǒng)計工作* 編譯出版機(jī)電一體化技術(shù)書刊* 研究推廣企業(yè)改革管理的先進(jìn)經(jīng)驗，提高其競爭力* 行業(yè)內(nèi)重大投資、改造、開發(fā)項目的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、可行性研究，為工程項目及招標(biāo)提供推8、薦意見* 分析行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及發(fā)展態(tài)勢，提供信息服務(wù)* 收集和反饋行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信息，為企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提供診斷、咨詢服務(wù)，協(xié)助政府搞好本行業(yè)的質(zhì)量工作* 組織領(lǐng)域內(nèi)的國際合作，舉辦展覽，為企業(yè)開拓市場創(chuàng)造條件* 組織多層次人員培訓(xùn)，提高行業(yè)職工隊伍素質(zhì)1.2. 行業(yè)組織目前存在的問題是力量分散，效能較低通過此次訪談我們也了解到，盡管一些所已經(jīng)在努力嘗試聯(lián)合辦公以提高行業(yè)服務(wù)的效率（如哈焊所對行業(yè)學(xué)會和行業(yè)協(xié)會實行聯(lián)合辦公，機(jī)電所也專門成立了行業(yè)中心來分管行業(yè)內(nèi)的各種資源），但多數(shù)行業(yè)組織仍是各自為陣，缺乏實質(zhì)上的溝通與合作。如圖1-3所示圖1-3：機(jī)械院及二級單位行業(yè)資源業(yè)務(wù)對應(yīng)圖同時，由于9、我們已有的行業(yè)組織過去多是為國家/政府服務(wù)，在行業(yè)內(nèi)充當(dāng)著管理者和“二政府”的角色，在科研體制改革后，沒有能很好地轉(zhuǎn)變角色，在行業(yè)服務(wù)仍然帶有很強(qiáng)的 “政府作風(fēng)”，大大影響了各所為行業(yè)內(nèi)企業(yè)服務(wù)的效能和效率，如圖1-4所示。圖1-4：行業(yè)組織與政府、行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀關(guān)系圖示而另一方面，從已有的行業(yè)組織來看，由于各自成立的時間和目都不一樣，使得不同類別的行業(yè)組織，在行為方式、收入來源的方面亦存在很大的差異。圖1-5：機(jī)械院行業(yè)組織市場能力現(xiàn)狀圖資料來源：機(jī)械院及其各二級單位訪談行業(yè)服務(wù)外部市場分析在進(jìn)入行業(yè)服務(wù)的外部市場分析之前，讓我們首先對行業(yè)服務(wù)的內(nèi)涵進(jìn)行一個界定。應(yīng)該說，行業(yè)服務(wù)是一個寬泛的概10、念，泛指向通過一定的組織形式向某一特定行業(yè)/行業(yè)群提供的各種形式的服務(wù)（或者說是無形產(chǎn)品）。除了我們比較熟悉的以技術(shù)為主的行業(yè)服務(wù)以外，行業(yè)服務(wù)還可以按照其提供服務(wù)的功能的不同分為以下八大類，如表2-1所示。表2-1：行業(yè)服務(wù)分類表行業(yè)服務(wù)種類行業(yè)服務(wù)內(nèi)容政策類為政府制定行業(yè)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)略等提供依據(jù)技術(shù)類技術(shù)檢測，技術(shù)服務(wù)，技術(shù)咨詢，技術(shù)培訓(xùn)等管理類戰(zhàn)略咨詢，管理咨詢，質(zhì)量管理認(rèn)證等法律類提供知識產(chǎn)權(quán)法、反傾銷法等法律咨詢和服務(wù)金融類財務(wù)、融資咨詢及服務(wù)信息類市場、人才、技術(shù)信息的提供及服務(wù)綜合類研討、培訓(xùn)及國際交流等服務(wù)其他類其他行業(yè)相關(guān)服務(wù) 從上面分類我們不難看出，機(jī)械院/集團(tuán)及其11、下屬二級所所主要提供的行業(yè)服務(wù)為技術(shù)類行業(yè)服務(wù)及其與之相關(guān)的一部分政策類、管理類、信息類和綜合類行業(yè)服務(wù)。下面，我們將分別選取其中比較典型的三類：政策類、技術(shù)類、管理類，對其分別地進(jìn)行外部市場分析。2.1. 政策類行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)首先，我們挑選政策類行業(yè)服務(wù)中的重要業(yè)務(wù)分支標(biāo)準(zhǔn)的制定對其進(jìn)行一個簡單的分析。從圖2-1可以看出，作為機(jī)械院這樣轉(zhuǎn)制后的科研院所，其2003年所承擔(dān)的各類標(biāo)準(zhǔn)在全部標(biāo)準(zhǔn)中所占的份額已經(jīng)變得非常小。這種現(xiàn)象在國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定方面表現(xiàn)得尤其的突出，從圖中我們可以看到，這樣的比例已經(jīng)足5%。僅僅是在國際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上，由于我們轉(zhuǎn)制科研院所多年來在這方面積累的12、人才和經(jīng)驗，使得我們在這兩類標(biāo)準(zhǔn)的制定中仍占有了15%左右的份額。但可以預(yù)見，隨著中國的入世，中國經(jīng)濟(jì)將越來越緊密地融入到世界經(jīng)濟(jì)的大鏈條中，這種融入表現(xiàn)在制造業(yè)，一方面將會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈上下游在中國與世界之間按照比較優(yōu)勢進(jìn)行重新整合，另一方面則會表現(xiàn)為我國國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。因此，導(dǎo)致國際標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)制訂總量的減少。而從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定上看，國家相關(guān)的政策也隨著整體科技體制的改革發(fā)生了一定的調(diào)整，逐漸將企業(yè)，特別是特定行業(yè)內(nèi)的大型企業(yè)，放到了行業(yè)政策制定的主體位置上，而留給科研院所的，就只是一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。由于企業(yè)技術(shù)能力的限制，這些標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)往往不能做，同時由于這類標(biāo)準(zhǔn)大多不能給企業(yè)帶13、來經(jīng)濟(jì)上的利益，企業(yè)也往往不愿做。圖2-1：2003年最新標(biāo)準(zhǔn)指定單位分類統(tǒng)計資料來源：2003年全國科技成果統(tǒng)計概況總之，轉(zhuǎn)制科研院所在標(biāo)準(zhǔn)制定中的份額將會隨著國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的進(jìn)程和國內(nèi)企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)能力的增強(qiáng)而逐漸減小，而留下來的一些技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)的制定，拋開社會效益而言，也只是一塊企業(yè)不愿涉及的雞肋。其他一些政策類行業(yè)服務(wù)業(yè)在不同程度上存在著與標(biāo)準(zhǔn)制定向類似的情況，如為政府制定行業(yè)法規(guī)、政策、戰(zhàn)略等提供預(yù)案，這類業(yè)務(wù)的發(fā)展預(yù)計在未來將不會出現(xiàn)快速的增長。2.2. 技術(shù)類行業(yè)服務(wù)技術(shù)服務(wù)與咨詢接下來，我們來看一下技術(shù)類行業(yè)服務(wù)的發(fā)展情況。從總體上看，技術(shù)合同有四個種類，它們之間存在著比較明顯的14、區(qū)別，其中技術(shù)服務(wù)和咨詢是“四技”合同中的兩類。如圖2-2和表2-2所示。圖2-2：技術(shù)合同分類表2-2：技術(shù)合同分類及定義技術(shù)合同類別定義技術(shù)開發(fā)合同當(dāng)事人之間就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新品種及其系統(tǒng)的研究開發(fā)所訂立的合同技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同當(dāng)事人之間就專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓所訂立的合同 技術(shù)咨詢合同一方當(dāng)事人（受托方）為另一方（委托方）就特定技術(shù)項目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測、專題技術(shù)調(diào)查、分析評價所訂立的合同 技術(shù)服務(wù)合同一方當(dāng)事人（受托方）以技術(shù)知識為另一方（委托方）解決特定技術(shù)問題所訂立的合同 從總體上看，全國技術(shù)交易市場自1988年以來呈快速上升趨勢，15、并在2003年總量第一次突破1000億元人民幣。如圖2-3所示。圖2-3：1988-2003年全國技術(shù)市場總體交易情況資料來源：2003年全國技術(shù)市場年度報告在市場中，各主體技術(shù)交易額均呈上升趨勢，但在1998年后，企業(yè)的技術(shù)交易額上升速度開始加快，并于2001年后，首度超過科研機(jī)構(gòu)而成為技術(shù)交易市場上最大的賣家，如圖2-4所示。圖2-4：1990-2001年中國技術(shù)市場各買家交易額變化折線圖資料來源：2003年全國技術(shù)市場年度報告從比例上看，這種趕超的態(tài)勢就顯得愈加地明顯：一方面，1991年后科院所在技術(shù)合同交易中所占的份額呈逐年下降趨勢，形成向下的臺階狀；另一方面，工業(yè)企業(yè)在其中所占的份額16、在98年開始擴(kuò)大，到2001年變?yōu)樽畲?，形成了一個喇叭口狀，如圖2-5所示。圖2-5：1990-2001年各交易主體份額比較圖資料來源：2003年全國技術(shù)市場年度報告前面我們按照技術(shù)交易市場上不同的賣者對技術(shù)交易市場上各類賣方的實力進(jìn)行了一個比較分析，下面我們再依據(jù)技術(shù)交易合同的不同類型來對技術(shù)類行業(yè)服務(wù)進(jìn)行一個分析，并將焦點聚焦到我們關(guān)系的技術(shù)服務(wù)和咨詢上。從技術(shù)交易的類型上看，各類技術(shù)交易的變化率存在一定的差異，而其中以技術(shù)開發(fā)近幾年來的增長最為迅速，其成交量在1999年超過技術(shù)服務(wù)成為了交易量最大的技術(shù)合同類型。如圖2-6所示。圖2-6：1990-2002年各類技術(shù)交易合同總量折線圖資料17、來源：2003年全國技術(shù)市場年度報告從相對比例來看，技術(shù)咨詢多年來保持了一個比較穩(wěn)定的比例，大約占整個市場7.5%的比例，而技術(shù)服務(wù)繼1999年出現(xiàn)下降后，于2002年又開始出現(xiàn)緩慢上升，如圖2-7所示。圖2-7：1990-2003年各類技術(shù)交易合同份額對比圖資料來源：2003年全國技術(shù)市場年度報告配合我國99年后國內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量變化（如圖2-8所示），我們可以看到，這種現(xiàn)將后升的現(xiàn)象與我國工業(yè)企業(yè)的數(shù)量之間存在一定的相關(guān)關(guān)系，如圖2-9所示。圖2-8：1998-2001年中國規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量折線圖數(shù)據(jù)來源：2002年中國統(tǒng)計年鑒圖2-9：1998-2001年中國規(guī)模以上企業(yè)按規(guī)模分比18、例圖數(shù)據(jù)來源：2002年中國統(tǒng)計年鑒先前我們分析了，科研院所作為一個整體，在技術(shù)交易市場上的整體是逐漸減小的，進(jìn)一步，我們來看一下中央部門屬的科研院所在技術(shù)服務(wù)和咨詢中所占的份額有什么變化。從時間上看，1999年后，中央部門屬科研院所從事技術(shù)服務(wù)/咨詢的收入下降較為明顯，不過，這種下降勢頭在2002年得到了遏制，這兩年開始有所回升，如圖2-10所示。圖2-10：1997-2003年科研院所按隸屬關(guān)系分科技服務(wù)/咨詢收入變化圖資料來源：中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 科研機(jī)構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)從比例上看，經(jīng)過幾年的變化，中央部門屬科研院所已逐漸失去了過去在技術(shù)咨詢和服務(wù)中的絕對優(yōu)勢，從而在技術(shù)服務(wù)和咨詢的市場上19、形成了中央屬，部門屬，地方屬“三分天下”的總體格局，如圖2-11所示。圖2-11：各科研院所在科研院所技術(shù)服務(wù)/咨詢總收入所占的比例資料來源：中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 科研機(jī)構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)一步看從行業(yè)的角度看，科研院所針對制造業(yè)技術(shù)服務(wù)與咨詢的總量自1999年后，也呈現(xiàn)出較大的下降，如圖2-12所示。圖2-12：1997-2003我國科研院所針對制造業(yè)的技術(shù)服務(wù)/咨詢總額變化折線圖資料來源：中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 科研機(jī)構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)總之，通過上面的分析我們可以看出，我國技術(shù)類行業(yè)服務(wù)的市場近幾年來在總體上呈現(xiàn)出比較好地發(fā)展態(tài)勢，然而，面對不斷增長的技術(shù)服務(wù)/咨詢市場，科研院所，尤其是中央部門屬的20、科研院所，市場份額正逐漸下降，表現(xiàn)在為制造行業(yè)中，這種趨勢顯得更為明顯。2.3. 管理類技術(shù)服務(wù)認(rèn)證目前機(jī)械院的認(rèn)證主要有如圖2-13所示的業(yè)務(wù)范圍。圖2-13：機(jī)械院認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù)范圍將質(zhì)量（ISO9000)、環(huán)境（ISO14000）和衛(wèi)生安全（OHSAS18000）同時運用于企業(yè)管理中，是21世界企業(yè)管理的趨勢，如圖2-14所示。圖2-14：21世界企業(yè)管理的趨勢2.3.1. ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證全球通過ISO9000認(rèn)證企業(yè)總數(shù)一直在增長，但總體趨勢放緩，如圖2-15所示。圖2-15：全球通過ISO9000認(rèn)證企業(yè)數(shù)量增長圖數(shù)據(jù)來源：ISO9000&ISO14000認(rèn)證調(diào)查（第121、2期）其中中國通過ISO9000認(rèn)證企業(yè)總數(shù)一直在增長，總體趨勢有些放緩，但比全球增長率高出很多，如圖2-16所示。圖2-16：中國通過ISO9000認(rèn)證企業(yè)數(shù)量增長圖數(shù)據(jù)來源：ISO9000&ISO14000認(rèn)證調(diào)查（第12期）* 1994年12月至1995年3月同時中國通過ISO9000認(rèn)證企業(yè)數(shù)量在全球總數(shù)中的比例越來越大，如圖2-17所示。圖2-17：中國通過ISO9000認(rèn)證企業(yè)數(shù)量占全球總數(shù)的比例數(shù)據(jù)來源：ISO9000&ISO14000認(rèn)證調(diào)查（第12期）機(jī)械裝備行業(yè)內(nèi)企業(yè)在全球ISO9000認(rèn)證企業(yè)總數(shù)量中排名靠前，列第4名，如圖2-18所示。圖2-18：前5類企業(yè)在ISO9022、00認(rèn)證企業(yè)總數(shù)中所占比例圖數(shù)據(jù)來源：ISO9000&ISO14000認(rèn)證調(diào)查（第12期）2.3.2. ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證全球通過ISO14000認(rèn)證企業(yè)總數(shù)一直在增長，但總體趨勢放緩，如圖2-19所示。圖2-19：全球通過ISO14000認(rèn)證企業(yè)數(shù)量增長圖數(shù)據(jù)來源：ISO9000&ISO14000認(rèn)證調(diào)查（第12期）其中中國通過ISO14000認(rèn)證企業(yè)總數(shù)一直在增長，且增長率較全球快出許多，如圖2-20所示。圖2-20：中國通過ISO14000認(rèn)證企業(yè)數(shù)量增長圖數(shù)據(jù)來源：ISO9000&ISO14000認(rèn)證調(diào)查（第12期）同時中國通過ISO14000認(rèn)證企業(yè)數(shù)量在全球總數(shù)中的比23、例越來越大，如圖2-21所示。圖2-21：中國通過ISO14000認(rèn)證企業(yè)數(shù)量占全球總數(shù)比例數(shù)據(jù)來源：ISO9000&ISO14000認(rèn)證調(diào)查（第12期）機(jī)械裝備行業(yè)內(nèi)企業(yè)在全球ISO14000認(rèn)證企業(yè)總數(shù)量中排名靠前，列第4位，如圖2-22所示。圖2-22：前5類企業(yè)在ISO14000認(rèn)證企業(yè)總數(shù)中所占比例圖數(shù)據(jù)來源：ISO9000&ISO14000認(rèn)證調(diào)查（第12期）2.3.3. 市場容量/分布截至2002年，我國已有近11萬余家企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)證，但總比例仍然只有2%，市場仍有很大空間，如圖2-23所示。圖2-23：中國/歐盟通過認(rèn)證企業(yè)比例數(shù)據(jù)來源：ISO9000&ISO14000認(rèn)證調(diào)查24、（第12期），中國企業(yè)總數(shù)來自于第二次全國基本單位普查共有510.7萬個法人單位的企業(yè)從區(qū)域上看，發(fā)放證書的分布情況如圖2-24所示。圖2-24：中國企業(yè)認(rèn)證地域分布示意圖其中，機(jī)械及設(shè)備行業(yè)的企業(yè)共認(rèn)證了1.3萬余家，占全部認(rèn)證企業(yè)的10.5%，如圖2-25所示。圖2-25：中國認(rèn)證企業(yè)行業(yè)分布圖數(shù)據(jù)來源：2004年中國認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委員會認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可月報按照保守的數(shù)據(jù)，我國制造業(yè)企業(yè)通過認(rèn)證的數(shù)量尚不足全部企業(yè)的一成，如圖2-26所示。圖2-26：中國制造類企業(yè)中認(rèn)證企業(yè)比例圖數(shù)據(jù)來源：中國企業(yè)總數(shù)來自于第二次全國基本單位普查共有14.5935萬個制造類企業(yè)2.3.4. 市場準(zhǔn)入截至6月25、30日，國家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)共98家，其中67家近七成的認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)在北京，如圖2-27所示。圖2-27：中國CNAB認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)地域分布圖數(shù)據(jù)來源：CNAB2004年6月-月報認(rèn)證數(shù)據(jù)但隨著國家對認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理的逐步規(guī)范和法制化，預(yù)計未來幾年內(nèi)認(rèn)證市場的競爭程度能夠得到控制，如表2-3所示。表2-3：認(rèn)證機(jī)構(gòu)中國市場進(jìn)入壁壘進(jìn)入壁壘壁壘內(nèi)容要求高設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件有固定的場所和必要的設(shè)施有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度注冊資本不得少于人民幣300萬元有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員管理嚴(yán)2004年2月3日國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會2004年第2號公告中明確指出：為進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場經(jīng)國26、家認(rèn)監(jiān)委研究決定自即日起，暫停受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請不對外中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例中第五十八條中明確規(guī)定“經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證活動的，責(zé)令改正，處萬元以上萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷批準(zhǔn)文件，并予公布”總之，中國未來的認(rèn)證市場將會保持繼續(xù)的高增長2.4. 未來行業(yè)服務(wù)的發(fā)展趨勢未來行業(yè)服務(wù)組織將會向著集成化、綜合化方向發(fā)展，為行業(yè)內(nèi)的企業(yè)提供全方位的服務(wù)，如圖2-28所示。圖2-28：行業(yè)服務(wù)供需內(nèi)容圖同時，根據(jù)所服務(wù)企業(yè)的規(guī)模及發(fā)展階段“量體裁衣”的提供各種“服務(wù)組合”，如圖2-29所示。圖27、2-29：企業(yè)生命周期和所需行業(yè)服務(wù)圖行業(yè)服務(wù)體系戰(zhàn)略定位同時，對于不同類型的行業(yè)組織，在中短期內(nèi)可以根據(jù)其不同的市場化程度采取分類發(fā)展的模式，但總體而言應(yīng)逐漸從政府導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)導(dǎo)向型，如圖3-1所示。圖3-1：行業(yè)組織市場化和政府依賴程度矩陣圖同時，未來集團(tuán)的行業(yè)服務(wù)體系首先應(yīng)該摒棄當(dāng)前各自為陣的運作模式，如圖3-2所示。打造統(tǒng)一的行業(yè)服務(wù)平臺，如圖3-3所示。圖3-2：行業(yè)服務(wù)體系舊服務(wù)模式改變圖3-3：統(tǒng)一行業(yè)服務(wù)體系平臺中長期中，應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)盈利性與非盈利性的差異來進(jìn)行不同的發(fā)展模式設(shè)計，如圖3-4所示。圖3-4：中長期行業(yè)服務(wù)發(fā)展模式中長期則應(yīng)根據(jù)集團(tuán)未來發(fā)展的方向，在贏利28、性業(yè)務(wù)中有選擇的選取部分業(yè)務(wù)采取產(chǎn)業(yè)化運作，為集團(tuán)未來的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，如圖3-5所示。形成以技術(shù)服務(wù)/咨詢?yōu)楹诵牡挠孕袠I(yè)服務(wù)體系，如圖3-6所示。圖3-5：行業(yè)服務(wù)體系業(yè)務(wù)內(nèi)部競爭力/行業(yè)吸引力矩陣圖3-6：行業(yè)服務(wù)體系核心層/緊密層/松散層同時，從整體上看，未來集團(tuán)的行業(yè)服務(wù)體系應(yīng)發(fā)揮如下三大平臺功能，如圖3-7所示。圖3-7：機(jī)械院集團(tuán)三大體系關(guān)系示意圖特別需要指出的是，行業(yè)服務(wù)應(yīng)通過提供、推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，避免與集團(tuán)自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)生沖突，如圖3-8所示。圖3-8：機(jī)械院集團(tuán)產(chǎn)業(yè)體系與行業(yè)服務(wù)體系關(guān)系圖機(jī)械院集團(tuán)行業(yè)服務(wù)體系戰(zhàn)略定位總結(jié)如圖3-9所示。圖3-9：機(jī)械院產(chǎn)業(yè)、科研和29、行業(yè)戰(zhàn)略演進(jìn)圖結(jié)合未來行業(yè)服務(wù)發(fā)展的趨勢及機(jī)械院/集團(tuán)現(xiàn)有的行業(yè)資源，提出行業(yè)服務(wù)體系的總體目標(biāo)，如圖3-10所示。圖3-10：機(jī)械院行業(yè)服務(wù)體系戰(zhàn)略目標(biāo)行業(yè)服務(wù)運作模式設(shè)計根據(jù)上面的分析，行業(yè)服務(wù)模式的選擇應(yīng)該遵照如下幾個原則，如表4-1所示。表4-1：行業(yè)服務(wù)模式選擇原則原則內(nèi)容綜合性該行業(yè)組織能夠在內(nèi)涵或者外延中包含我們已有的行業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)兼容性該行業(yè)組織能夠在同時兼容盈利性的行業(yè)服務(wù)和非盈利性（也就是具有一定公益性）的行業(yè)服務(wù)衍生性隨著行業(yè)服務(wù)本身向著縱深方向發(fā)展，新的行業(yè)服務(wù)類型（如針對中小企業(yè)的金融服務(wù)）亦能夠納該行業(yè)服務(wù)體系專業(yè)性體現(xiàn)所處專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)特色和技術(shù)能力經(jīng)過初步的篩選，30、在已有的行業(yè)服務(wù)資源中，研究所、行業(yè)協(xié)會和生產(chǎn)力促進(jìn)中心落入了我們視野。4.1. 行業(yè)服務(wù)運作模式研究4.1.1. 研究所模式英國焊接研究所TWI概況及組織結(jié)構(gòu)如圖4-1和圖4-2所示。圖4-1：英國焊接研究所（TWI）概況圖4-2：英國焊接研究所組織結(jié)構(gòu)理事會成員由TWI的企業(yè)會員和專業(yè)會員中選舉產(chǎn)生，研究委員會負(fù)責(zé)討論和決定“核心研究計劃”中的研究內(nèi)容并監(jiān)督其研究進(jìn)程，專業(yè)委員會主要由TWI注冊的個人專業(yè)會員組成，金融綜合委員會人員來源于TWI其他組織的精英成員，包括理事會理事長。執(zhí)行委員會Ececutive Board現(xiàn)有六名成員，分管TWI不同工作。TWI通過矩陣的形式向外界（主要是企31、業(yè)界）提供如圖4-3所示的核心服務(wù)。 圖4-3：TWI核心業(yè)務(wù)矩陣式的組織設(shè)計，將六大研究領(lǐng)域與六大行業(yè)拓展部門聯(lián)系起來，構(gòu)成TWI行業(yè)服務(wù)的主體模式，如圖4-4所示。圖4-4：6大研究領(lǐng)域和6大行業(yè)拓展部門矩陣圖從TWI會員獲取的收入（特別是協(xié)議研發(fā)）是TWI收入的主要來源，如表4-2所示。表4-2：2003年TWI收入來源構(gòu)成資料來源：TWI官方網(wǎng)站，新華信測算研究企業(yè)會員在繳納會費后可以享受到的TWI服務(wù)包括如圖4-5所示的三大部分服務(wù)。圖4-5：TWI企業(yè)會員享受的三大部分服務(wù)資料來源：英國焊接研究所官方網(wǎng)站資料如會員需要進(jìn)一步的協(xié)議研發(fā)服務(wù)，則可從以下如圖4-6所示的四種協(xié)議研發(fā)服務(wù)32、中的后三種中進(jìn)行選擇。圖4-6：TWI企業(yè)會員協(xié)議研發(fā)服務(wù)內(nèi)容資料來源：英國焊接研究所官方網(wǎng)站資料截至2003年底，TWI共有企業(yè)會員3000余家，分布在全球50余個國家，其中英國的企業(yè)會員僅占45%，如圖4-7所示。圖4-7：TWI會員分行業(yè)示意圖數(shù)據(jù)來源：TWI官方網(wǎng)站 僅為部分，共1353家個人會員包括兩類，一類是專業(yè)會員，如焊接領(lǐng)域的專業(yè)人員，一類是協(xié)會會員，如對焊接領(lǐng)域關(guān)心的成員，包括高校的學(xué)生等。TWI的專業(yè)會員按照級別從低到高分七類，TWI焊接協(xié)會個人會員就只有一種級別，有不同的會費繳納標(biāo)準(zhǔn)，如表4-3和表4-4所示。表4-3：2004年4月至2005年3月專業(yè)會員各級別的會費標(biāo)33、準(zhǔn)表4-4：2004年4月至2005年3月協(xié)會會員會費標(biāo)準(zhǔn)TWI廣泛開展國際合作，如圖4-8所示。圖4-8：TWI國際合作與交流 “研究所”模式，從局部的角度出發(fā)，是機(jī)械院集團(tuán)進(jìn)行行業(yè)服務(wù)的一種可選模式，而如果從整體而言，也是研究院/所在剪斷國家事業(yè)經(jīng)費支持的臍帶后一種可選的發(fā)展模式，但通過如上對英國焊接研究所的研究和分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，作為“研究所”的運作模式，應(yīng)該在客觀和主觀上具備如下四個條件：1、法律/稅收條件擔(dān)保有限責(zé)任制，從法律上保證會員擁有研究所的產(chǎn)權(quán)，但卻不用認(rèn)繳股本金，同時國家對這種形式的組織給予稅收方面的優(yōu)惠2、資金條件有充足的會員為研究所的日常及研究工作提供資金支持3、中立34、條件只做研究，不做產(chǎn)業(yè)4、主觀條件非營利性組織的商業(yè)化運作4.1.2. 協(xié)會模式我國行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)和地位如表4-4所示。表4-5：我國行業(yè)協(xié)會性質(zhì)和地位性質(zhì)地位內(nèi)容描述企業(yè)自己組織的社會團(tuán)體行業(yè)企業(yè)應(yīng)該包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私有企業(yè)、外資企業(yè)，即境內(nèi)全行業(yè)企業(yè)的組織，是企業(yè)法人或法人代表參加的組織嚴(yán)格地說，行業(yè)協(xié)會是企業(yè)業(yè)主的組織，是全行業(yè)各種所有制企業(yè)的業(yè)主協(xié)會行業(yè)協(xié)會首先是代表企業(yè)業(yè)主的利益和全行業(yè)企業(yè)業(yè)主利益的組織自律性的非營利性非政府組織行業(yè)協(xié)會是社會團(tuán)體，社會團(tuán)體原本就是民間組織，經(jīng)過依法登記的、獨立的社團(tuán)法人，是合法的、獨立民間組織，不是政府組織，是非政府組織我國的行業(yè)協(xié)會官辦的35、多，原因是，我們是在計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡過程中組織的行業(yè)協(xié)會，所以大多是在政府主導(dǎo)下組織起來的企業(yè)與政府、市場之間的中介組織在企業(yè)和政府之間起橋梁的紐帶作用，這是社會中介作用在企業(yè)與市場之間的中介作用，包括組織招商貿(mào)易與對外貿(mào)易，投資與吸引投資等方面，這是市場中介作用我國協(xié)會一般包括如下圖4-9所示的職能。圖4-9：我國協(xié)會職能一覽我國行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費主要來源于六個部分如會員會費、培 訓(xùn) 班、展 覽 會、學(xué)術(shù)講座、政府贊助、企業(yè)贊助等。其中部分行業(yè)協(xié)會會費是按會員規(guī)模大小、在協(xié)會中的地位及享受服務(wù)項目的不同而確定的，而有的協(xié)會是按會員銷售或營業(yè)額的一定比例收取會費的。通過分析我們知道，36、行業(yè)協(xié)會是非政府性質(zhì)的企業(yè)聯(lián)合自治組織，以代表行業(yè)內(nèi)企業(yè)的共同利益為行業(yè)服務(wù)的核心。縱觀全球行業(yè)協(xié)會發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢來看，我國行業(yè)協(xié)會最終將由現(xiàn)在的“半官、半民”性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瘛毙问?，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會重要的兩大職能是政府溝通和企業(yè)自律的作用。4.1.3. 生產(chǎn)力促進(jìn)中心模式香港生產(chǎn)力促進(jìn)局簡介和組織結(jié)構(gòu)如圖4-10、圖4-11所示。涉足四大重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域，每年大約為4000家左右的企業(yè)提供服務(wù)，如圖4-12所示。圖4-10：香港生產(chǎn)力促進(jìn)局簡介圖4-11：香港生產(chǎn)力促進(jìn)局組織結(jié)構(gòu)圖圖4-12：香港生產(chǎn)力促進(jìn)局四大重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域香港生產(chǎn)力促進(jìn)局2003年收入為5.48億，其中約七成來自于服務(wù)收入，三成37、來自于政府資助，如圖4-13所示。從服務(wù)收入的具體構(gòu)成上看，顧問服務(wù)是香港生產(chǎn)力促進(jìn)局的主要服務(wù)收入。圖4-13：香港生產(chǎn)力促進(jìn)局收入構(gòu)成圖 香港生產(chǎn)力促進(jìn)局從成立之初到現(xiàn)在，逐漸從幾乎完全由政府支持發(fā)展到七成以上的收入通過自身向企業(yè)界提供服務(wù)而獲取，在一定程度上反映了行業(yè)服務(wù)，特別是面向中小企業(yè)的行業(yè)服務(wù)的發(fā)展特性在沒有突破臨界規(guī)模之前，行業(yè)服務(wù)難以為繼，而當(dāng)這一臨界值被突破后，則可漸入佳境。4.2. 機(jī)械院行業(yè)服務(wù)運作模式選擇與設(shè)計表4-6：三類行業(yè)組織優(yōu)缺點比較行業(yè)組織優(yōu)點缺點研究所長期的發(fā)展積累了一定的服務(wù)品牌事業(yè)性單位，可免征部分所得稅需要以研發(fā)實力為支撐，運行成本高國家政策模糊，充38、滿不確定性走回頭路，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相矛盾協(xié) 會公益性組織，容易得到企業(yè)承認(rèn)會員會費免征所得稅屬掛靠組織，成長壯大后的收益權(quán)沒有辦法保障公益性組織，將會給某些業(yè)務(wù)未來的發(fā)展造成限制生產(chǎn)力促進(jìn)中心國家支持符合為中小企業(yè)服務(wù)的特點全資子公司，能夠保證收益權(quán)，能夠兼顧公益性業(yè)務(wù)和盈利性業(yè)務(wù)的共同發(fā)展對于某些成立時間較晚的生產(chǎn)力促進(jìn)中心而言，服務(wù)品牌尚待積累需要上繳所得稅國家通過各種途徑，尤其是科技部對生產(chǎn)力促進(jìn)中心的發(fā)展提供了支持，在國家級生產(chǎn)力促進(jìn)中心管理辦法中，第十四條根據(jù)中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法，政府有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)劃、用地、財政等方面為生產(chǎn)力促進(jìn)中心提供政策支持。第十五條 科學(xué)技術(shù)部將全國生產(chǎn)力39、促進(jìn)中心工作納入國家科技計劃產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)，每年安排相應(yīng)的財政撥款。各級地方科技行政管理部門要將生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作納入當(dāng)?shù)氐目萍及l(fā)展計劃，為生產(chǎn)力促進(jìn)中心的建設(shè)和發(fā)展提供必要的財政支持?？萍疾扛咝滤舅鹃L李健在中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會第二屆理事會上的講話中指出：“將來我們的中心有三個層次，第一是一般中心，第二是示范中心、第三是重點中心。對于重點中心我們的初步想法是參照國家工程技術(shù)研究中心的強(qiáng)度給以資助，我們下決心在“十五”期間能夠建設(shè)若干個國內(nèi)一流、在國際上也能與香港生產(chǎn)力促進(jìn)局或者臺灣的中國生產(chǎn)力中心相抗衡的有實力的中心”表4-7：2003年中國工程技術(shù)研究中心投入情況表類別投資總額政府投資社會投資銀行投資利用外資自籌資金其他計劃投資20.557.841.332.561.067.330.43實際完成投資19.647.111.003.310.547.420.26機(jī)械院集團(tuán)行業(yè)服務(wù)體系平臺的打造建議以生產(chǎn)力促進(jìn)中心為統(tǒng)管，以行業(yè)協(xié)會已有會員為依托，借網(wǎng)站、雜志的宣傳作用向行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行輻射并提供各種行業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)，如圖4-14所示。圖4-14：生產(chǎn)力促進(jìn)中心為行業(yè)服務(wù)體系平臺行業(yè)服務(wù)運作模式實施步驟