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1、XX市煙草專賣局(公司)全員競爭上崗實施方案 根據國家煙草專賣局關于進一步深化煙草行業收入分配制度改革的意見和省局相關工作會議精神，為進一步深化干部人事制度改革，加強人才隊伍建設，拓寬選人用人渠道，推進競爭上崗工作，促使優秀人才脫穎而出，激發廣大干部職工的工作積極性，提升企業的核心競爭力。經市局（公司）黨組研究決定，對市局（公司）及所屬單位所有科級(含科級)以下崗位工作人員開展全員競爭上崗。結合XX煙草實際，特制定本實施方案。 一、指導思想以黨的十七屆五中全會精神和科學發展觀為指導，牢固樹立“兩個至上”行業共同價值觀，深入貫徹落實國家局、省局會議精神和總體要求，嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作2、條例，以強化競爭機制、規范用工管理、嚴控用工總量、提高勞動效率為出發點，進一步拓寬選人用人渠道，促使德才兼備、實績突出、群眾擁護的優秀人才脫穎而出，激勵全體員工愛崗敬業，恪盡職守，開拓進取，奮發向上，進一步提高工作效能，努力建設一支政治素質高、業務能力強、作風過硬、群眾擁護的干部隊伍，全力打造充滿生機與活力的工作團隊，進一步提升企業的凝聚力、創造力和核心競爭力，為全面完成全市煙草系統十二五規劃，實現“卷煙上水平”總體戰略目標提供堅實的人才基礎和智力支撐。二、基本原則1、堅持黨管干部的原則；2、堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；3、堅持實事求是、積極穩妥的原則；4、堅持競聘、考察和民主測評相結合3、的原則；5、堅持任人唯賢、德才兼備原則；6、堅持群眾公認、注重實際原則；7、堅持個人意愿與組織安排相結合的原則；8、堅持民主集中制原則。 三、組織機構全員競爭上崗工作在市局（公司）黨組的統一領導下進行，特成立領導小組，負責對此項工作的具體指導。組長：XXX成員：領導小組下設辦公室，全面負責此項工作的組織實施。主任：成員：四、時間安排全市系統全員競爭上崗工作從2月下旬正式啟動，4月底前結束，分兩個階段開展。第一階段：準備階段：（XX年2月21日至4月1日）1、組建機構：市局（公司）黨組召開全員競爭上崗工作專題會議安排部署，成立領導小組，下設辦公室。2、制定方案：根據市局（公司）黨組的總體要求，結4、合工作實際制定詳細具體的實施方案。3、完善方案：將實施方案初稿報市局（公司）黨組審批，根據審批意見進行修改、充實、完善。4、通過方案：將市局（公司）黨組正式審批通過的實施方案提交職代會討論，參加人員為市局、欣大公司機關全體員工和各縣（區）局（營銷部）領導班子和一名職工代表，根據職代會討論情況，再次進行修訂，直至討論通過。5、組織動員：召開全市煙草系統動員大會，對全員競爭上崗工作進行動員、安排、部署。第二階段：實施階段：（XX年4月2日至4月30日）1、公開崗位評價結果：由“崗位評價及結果運用”項目合作方公開崗位評價結果，并到各縣（區）局（營銷部）進行宣貫，統一思想，提高廣大干部職工參與全員競爭5、上崗的積極性。2、公開全員競聘崗位：由市局（公司）黨組根據工作需要公布競聘崗位。3、集中組織競聘上崗：召開全市系統競爭上崗動員大會，按照本方案競爭上崗的范圍及方式集中組織競聘上崗，按照先科級（副科級）后一般崗位的順序進行。4、集中進行薪酬套轉：根據競爭上崗結果，將崗位評價成果運用到實際薪酬之中，對每名員工的工資進行套轉。五、競爭上崗的范圍及方式（一）競爭上崗的范圍：本次全員競爭上崗包括XX年底在冊在崗的市局（公司）、各縣（區）局（營銷部）、欣大公司所有科級（副科級）、股級及一般崗位工作人員（除輔助類崗位及賓館工作人員）。（二）競爭上崗的方式：第一批次：科級（副科級）崗位競崗1、科級（副科級）崗6、位：面向全市系統采取競爭上崗的方式，主要通過組織報名、資格審查、民主測評、集中面試、集中筆試、集中機試、黨組評分、組織考察、黨組研究、網上公示、公布結果等程序進行。 、組織報名：全市煙草系統全員競爭上崗動員會召開之后，各單位（部門）要及時將會議精神傳達到所有職工，做好宣傳動員工作。申請競崗人員到本單位（部門）領取XX市煙草專賣局（公司）科級崗位競爭上崗報名登記表（附件1），并如實填寫。登記表經所在單位（部門）簽署意見加蓋公章后，連同本人學歷證、專業技術資格證（原件）報市局（公司）政工科。如在規定的時限內未提交報名登記表，視為自動放棄，后果自負。、資格審查：依據選拔的條件和資格，市局（公司）全員7、競爭上崗領導小組辦公室負責對報名人員進行資格審查，并將資格審查情況上報領導小組，由領導小組研究確定參加競聘的人員名單，并在網上進行公布，接受廣大干部職工的監督。、民主測評：職工民主測評采取就地測評的方式進行，市局（公司）機關及欣大公司民主測評由領導小組組織，市局(公司)及欣大公司全體員工對市局（公司）機關及欣大公司參加科級（副科級）崗位競聘的候選人從德、能、勤、績、廉五個方面進行民主測評和群眾投票。各縣（區）局（營銷部）、配送中心民主測評由本單位（部門）組織，市局（公司）包片領導監督，全體員工參與對本單位參加科級（副科級）崗位競聘的候選人進行民主測評，民主測評表（附件2）現場密封，由領導小組監8、督統計。民主評議中，被推薦人員應予回避。計算評議得分時，按參與評議人數的5%去除最高分和最低分。為消除不同單位員工評分標準差異，確保民主評議公平，公正，民主評議得分按如下方式計算：民主評議得分全體被評議人員平均得分本單位（市局機關視同單位）被評議人員平均得分本人得分群眾投票應達到三分之二以上，民主測評成績及時在網上進行公布。、集中面試：參加科級（副科級）崗位競聘的候選人集中到市局（公司）進行統一面試。面試采取競職演講和現場回答相關業務問題相結合的形式，現場對參加競聘人員的語言表達、臨場應變、邏輯思維、綜合分析和業務水平等能力進行測試。首先由參加競崗人員結合競爭崗位進行演講（時間不超過8分鐘，順9、序以抽簽形式決定），然后由評委小組成員提問13個與所競爭崗位業務相關的臨場發揮題目，競崗人員進行當場解答，由評委小組成員當場打分確定集中面試成績。評委小組由市局（公司）領導及職工代表組成，職工代表各縣局及市局機關各部門各產生一名。集中面試成績及時在網上進行公布。、集中筆試：參加科級（副科級）崗位競聘的候選人集中到市局（公司）進行統一筆試，筆試采取閉卷考試形式，對競聘人員進行申論測試。集中筆試成績及時在網上進行公布。、集中機試：參加科級（副科級）崗位競聘的候選人集中到市局（公司）進行統一機試。機試主要是對候選人日常辦公軟件及基本的計算機操作熟悉程度進行測試。集中機試成績及時在網上進行公布。、黨組10、評分：市局（公司）黨組成員綜合競聘候選人民主測評、集中面試、集中筆試、集中機試及日常工作表現情況進行評分。黨組評分成績及時在網上進行公布。綜合得分黨組評分X10%日常考核成績X10%民主評議X40%集中面試X15%集中筆試X20%集中機試X5%每個崗位綜合成績在前3名者確定為考察對象，并在網上進行公布。、組織考察：由競爭上崗領導小組對考察對象的德、能、勤、績、廉進行全面考察，根據綜合成績和考察情況，由領導小組研究后提出任用意見，提交市局（公司）黨組討論確定。、黨組研究：市局（公司）黨組根據領導小組提出的任用意見進行討論決定。、網上公示：市局（公司）黨組研究確定的人選，按照有關規定在全市煙草系統11、范圍內進行公示。、公布結果：公示結果不受影響的，由市局（公司）黨組正式發文進行聘任。第二批次：股級崗位競崗2、股級崗位：面向本單位采取競爭上崗的方式，參照科級（副科級）崗位競爭上崗的辦法和程序，由各單位具體組織，市局（公司）全員競爭上崗工作領導小組監督實施。第三批次：一般崗位競崗3、一般崗位：面向本單位采取“雙向選擇”的方式進行。市局(公司)機關員工“雙向選擇”通過制定方案、填報志愿、資格審查、部門初選、黨組審定等程序進行。、制定方案：公布各部門編制、崗位及崗位要求，確定參與“雙向選擇”的部門順序，即：營銷中心、專賣管理科、辦公室、政工科、財務科、配送中心、督察考評中心、審計科、安保科。、填報12、志愿：員工填寫XX市煙草專賣局（公司）一般崗位“雙向選擇”意向表（附件3），每個人可填報兩個志愿，并注明是否服從組織分配，報政工科。、資格審查：政工科根據各崗位條件要求，進行資格審查，主要是查看相關證書原件、確認資格條件，并在網上進行公布。、部門初選：政工科將資格審查情況報市局（公司）全員競爭上崗領導小組審批，將審批結果在網上進行公布。由部門負責人主持本部門“雙向選擇”會議，候選人進行競崗演講，市局（公司）全員競爭上崗領導小組辦公室監督實施，由部門確定初選人名單。、黨組審定：根據部門初選結果和工作需要，黨組集體研究確定員工崗位，并在網上進行公布。對第一輪雙向選擇沒有落實崗位的員工，按照個人填報13、部門初選、黨組審定的程序，進行第二輪雙向選擇，如仍然沒有上崗或不服從安置分配的人員，實行待崗。待崗工資待遇，三個月內享受全額工資，三個月后仍不能上崗的按XX市煙草專賣局(公司)待崗人員管理辦法執行。各縣(區)局（營銷部）及欣大公司員工“雙向選擇”工作參照以上辦法執行，在市局（公司）全員競爭上崗領導小組辦公室的指導下，由本單位領導班子按照規定程序組織實施，并將競爭上崗情況以正式文件的形式報市局（公司）政工科。第四批次：市局（公司）機關新增崗位競崗1、正科級崗位：紀檢監察科長1名；法制科科長1名。競崗的程序和方式按照第一批次科級（副科級）競爭上崗的辦法執行。2、一般崗位：紀檢監察員1名；法制員114、名；辦公室秘書1名；網絡系統管理員1名；投訴受理員1名。競爭上崗的程序及辦法按照XX市煙草專賣局（公司）關于選拔市局（公司）機關新增崗位工作人員實施方案（附件10）執行六、競爭崗位的設置（一）正科級崗位：縣（區）局（營銷部）局長（主任）7名；辦公室主任1名；專賣管理科(稽查支隊)科長(兼支隊長)1名；財務科(資金結算管理中心)科長1 名；政工科科長1名；營銷管理中心經理1名；倉儲配送中心經理1名；督察考評與信息中心經理1名；審計派駐辦主任1名；安保科科長1名；監察科科長1名；法制科科長1名；欣大公司經理1名；共19個崗位。（二）副科級崗位：縣（區）局副局長7名；縣（區）營銷部副主任7名；辦公室15、副主任1名；專賣管理科(稽查支隊)副科長(兼副支隊長)1名；財務科(資金結算管理中心)副科長1 名；營銷管理中心副經理1名；倉儲配送中心副經理1名；欣大公司副經理1名；共20個崗位。（三）股級崗位：縣（區）局（營銷部）綜合辦主任7名；縣（區）局（營銷部）專賣監督管理科（內部管理監督科、稽查大隊）科長7名；（四）一般崗位：一般崗位的設置具體按照XX市煙草專賣局（公司）機構設置及崗位編制表（附件4）執行。七、競爭上崗的條件（一）科級（副科級）崗位：1、基本條件：具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，能認真落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，能牢固樹立“兩個至上”行業共16、同價值觀，能認同并踐行定煙“德”文化，具有較好的政治理論修養和政治覺悟，能經得起各種考驗；具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，能認真執行國家局、省局、市局的各項規章制度，在工作中艱苦創業，做出實績；堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新、認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本部門、本單位的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效；有強烈的事業心和責任感，有實踐工作的經驗，有與其所擔負的職責相適應的組織能力、寫作能力、表達能力、知識水平和專業技能，具有一定的創新意識，思維活躍，有良好的團隊合作精神；能正確行使權力，清正廉潔，勤政17、為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾, 堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督，依法辦事，做到自重、自省、自警、自勵，不濫用職權，不失職瀆職，不謀私利，遵紀守法，具有良好的職業道德素質，遵守企業各項規章制度,為人誠實守信，公道正派；堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作；具有大專以上學歷；身體健康。2、年齡及工作實踐要求：初次參加正科級崗位競聘的，一般應當在副科崗位上工作滿3年以上；年齡一般應在50歲以下。原正科級干部年齡在56周歲以下。初次參加副科級崗位競聘的，參加工作滿4年以上，具有大學本科以上學18、歷。或參加工作滿5年以上，大專以上學歷，工作能力強的。年齡一般應在45歲以下。原副科級干部可以適當放寬條件，年齡在56周歲以下。特別優秀的年輕干部或者因工作特殊需要的，可以適當放寬條件或破格提拔。3、專業知識要求：根據不同崗位的要求，對競聘崗位所需的專業技能、專業技術資格按照崗位說明書（附件5）執行。（二）股級及一般崗位條件：根據不同崗位的要求，按照崗位說明書執行。八、其他要求（一）加強組織領導。各單位（部門）要高度重視全員競爭上崗工作，要進行充分的思想動員，讓廣大干部職工能真正認知、認同，并積極支持和參與這次全員競爭上崗工作，各級領導要積極鼓勵符合條件的人員報名參加，并做好準備工作。競崗期間19、不得外出學習，不得以任何理由請假。（二）嚴肅工作紀律。嚴格選拔競爭程序和資格條件，不得隨意降低標準，保證選拔工作的嚴肅性、公正性。要根據市局（公司）全員競爭上崗工作領導小組的統一部署，精心組織，周密安排，嚴格要求，扎實工作。要確保競爭上崗的公開、公平、公正，不準事先內定人選; 要嚴格執行競爭上崗實施方案，不準在實施過程中隨意更改; 有關人員要嚴格遵守保密紀律，不準泄露考試試題、考察情況、黨組討論情況等; 參加競爭的人員要正確對待競爭，不準弄虛作假，搞拉票等非組織活動。監督人員和統分人員由職工代表組成，要全程參與監督，對違反人事干部紀律的要按有關規定嚴肅處理。（三）注重把握原則。堅持“注重品行、20、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認”的用人導向和德才兼備、以德為先的用人標準，注重考察干部的德才表現，注意處理好考試與工作實績的關系，要充分考慮競選崗位的任職需要和參加競爭人員的綜合能力，與日常工作表現結合起來進行評判。（四）強化全程監督。競爭上崗工作必須接受廣大干部群眾的監督。干部群眾對競爭上崗工作中發生的違紀違規行為，有權向市局監察科或直接向市局（公司）黨組檢舉、申訴，受理部門將按有關規定及時進行調查，一經查實，要嚴肅處理，以保證競爭上崗工作健康有序進行。附件1：XX市煙草專賣局（公司）科級崗位競爭上崗報名登記表附件2：XX市煙草專賣局（公司）科級崗位競爭上崗民主測評表附件321、：XX市煙草專賣局（公司）一般崗位雙向選擇表附件4：XX市煙草專賣局（公司）崗位設置及編制清單附件5：XX市煙草專賣局（公司）科級崗位競爭上崗面試評分表附件6：XX市煙草專賣局（公司）全員競爭上崗集中測試有關問題的說明附件7：XX市煙草專賣局（公司）全員競爭上崗前申請內退有關問題的說明附件8：XX市煙草專賣局（公司）員工退出崗位休養暫行規定附件9：XX市煙草專賣局（公司）待崗人員管理辦法附件10：XX市煙草專賣局（公司）關于選拔市局（公司）機關新增崗位工作人員實施方案附件11：XX市煙草專賣局（公司）崗位說明書年三月二十五日市局（公司）崗位設置與編制清單部門崗位名稱編制備注辦公室主任1全市煙草22、系統內競爭副主任1全市煙草系統內競爭秘書1市局（公司）機關競爭秘書1全市煙草系統內競爭后勤管理員1市局（公司）機關競爭政務事務管理員1市局（公司）機關競爭文書檔案管理員1市局（公司）機關競爭資產管理員1市局（公司）機關競爭駕駛員6不參與競爭政工科科長1全市煙草系統內競爭人事管理員1市局（公司）機關競爭政工干事1市局（公司）機關競爭黨務管理員兼企業文化管理員兼薪酬管理員1市局（公司）機關競爭工會干事兼離退休人員管理干事兼勞動用工管理員兼勞動合同管理員兼培訓管理員1市局（公司）機關競爭財務科（資金結算中心）科長（經理）1全市煙草系統內競爭副科長（副經理）1全市煙草系統內競爭預算管理員1市局（公司）23、機關競爭稽核員1市局（公司）機關競爭費用管理員1市局（公司）機關競爭進銷存核算員1市局（公司）機關競爭物流業務核算員1市局（公司）機關競爭稅收管理員兼資金管理員兼資產管理核算員兼財務管理員兼出納1市局（公司）機關競爭財務科檔案管理員兼財務科電子結算員兼專賣監督管理科（內部專賣管理監督科、稽查支隊、整頓辦）科長（支隊長、主任）1全市煙草系統內競爭副科長（副支隊長、副主任）1全市煙草系統內競爭專賣信息管理員1市局（公司）機關競爭專賣內勤管理員1市局（公司）機關競爭經營監督員1市局（公司）機關競爭執法監督員兼案件督導員1市局（公司）機關競爭案件審理員兼案件信息匯總分析員兼證件管理員兼案件協調員兼案件24、調查員兼稽查支隊稽查員兼整頓辦內管管理監督員（聯絡員）兼營銷管理中心經理1全市煙草系統內競爭副經理1全市煙草系統內競爭采供部主任兼采供部品牌管理員1市局（公司）機關競爭采供部貨源管理員1市局（公司）機關競爭訂貨部管理員1市局（公司）機關競爭訂貨部電話訂貨員10不參與競爭網建管理員1市局（公司）機關競爭綜合管理員2市局（公司）機關競爭倉儲配送中心倉儲配送中心經理1全市煙草系統內競爭倉儲配送中心副經理1全市煙草系統內競爭綜合部主任兼綜合部信息管理員1市局（公司）機關競爭綜合部收款員兼綜合部報賬員兼綜合部綜合管理員1市局（公司）機關競爭安全管理部主任兼安全管理員兼配貨部主任兼配貨部分揀管理員1市局（25、公司）機關競爭配貨部分揀員16不參與競爭配貨部掃碼員兼配貨部叉車工2不參與競爭配貨部裝卸工兼倉儲部主任兼倉儲部保管員1市局（公司）機關競爭送貨部主任兼送貨部線路管理員1市局（公司）機關競爭送貨部送貨員1不參與競爭送貨部駕駛員6不參與競爭甘肅省煙草專賣局（公司）派駐XX市局（公司）審計辦公室審計科長1全市煙草系統內競爭審計員1市局（公司）機關競爭督察考評（信息）中心經理1全市煙草系統內競爭督察考評員1市局（公司）機關競爭投訴受理員1全市煙草系統內競爭電話回訪員兼網絡應用系統管理員1全市煙草系統內競爭安全保衛科科長1全市煙草系統內競爭安保干事1市局（公司）機關競爭職業健康安全管理體系管理員兼紀檢監26、察科科長1全市煙草系統內競爭紀檢監察員1全市煙草系統內競爭法制科科長1全市煙草系統內競爭行政復議員兼法制員1全市煙草系統內競爭輔助類崗位市局機關安全保衛員4不參與競爭倉儲配送中心安全保衛員4不參與競爭廚師3不參與競爭司爐工2不參與競爭保潔員1不參與競爭合計109XX煙草專賣市局(公司)全員競爭上崗集中測試有關問題的說明為了進一步做好全員競聘上崗工作，嚴格集中面試、集中考試、集中機試的評分和規范標準，增強評分的透明度，現將有關要求通知如下： 一、集中面試1、語言表達（25分） 語言流暢，聲音宏亮，言辭溢彩，感情充沛，動靜適度，舉止得體，傳情達意，富有吸引力和感染力。2、臨場應變（15分）是管理者27、綜合素質的一項要求，在工作中和應辯中對突發因素的一種迅速而能動的反應，這種反應應該是機敏的、冷靜的，既表現在思維過程中也表現在言語和行為中。3、邏輯思維（15分）對事物進行觀察、比較、分析、綜合、抽象、概括、判斷、推理的能力，采用科學的邏輯方法,準確而有條理地表達自己思維過程的能力。4、綜合分析（25分）從整體上把握事物，把事物視為多層次、多方面、多階段相互聯系的統一體，對各部分和各要素進行周密的分析，把有內在聯系的要素歸結起來，從整體上真正認識客觀事物。5、業務水平（20分）有與競聘崗位相匹配的業務知識和專業技術（技能）。6、其他要求：一是服裝整潔，莊重，大方；二是演講時間不超過8分鐘，表達28、流利；三是演講要緊密聯系實際，重點闡明本人的競崗優勢和做好本崗位工作的目標、打算及具體措施；四是答辯要緊扣主題，聯系實際，構思嚴謹，邏輯性強，提出的論斷要有說服力；五是評委打分保留小數點后2位小數；六是監考和統分人員由職工代表組成，負責全程監督和統分、公布工作。 二、集中考試1、判卷評分測試結束后，由監考人員按照統一標準、統一答案，集中進行流水判卷，并按高分到低分依次登記造冊。2、測試要求 一是此次測試由市局（公司）全員競爭上崗領導小組統一組織，采用單人單桌、閉卷答題的方式進行。二是參考人員應在測試卷上規定的位置準確填寫所在部門、姓名、職務等內容，統一用深藍色鋼筆或黑色碳素筆答卷。三是測試人員29、應提前15分鐘進入考場，對號入坐，測試開始20分鐘后，不準進入考場，逾時以曠考論處。測試開始30分鐘后，方可交卷離場，交卷的考生，須將試卷合攏疊好放在桌面上，獲監考人員同意后立即離開考場，不得在考場內或附近逗留、喧嘩。 四是除答卷必用的鋼筆、碳素筆外，不得攜帶任何非考試用具(書本、筆記、手機等)。如有攜帶者應集中放在監考席上，否則以作弊論處。五是考場內嚴禁左顧右盼、交頭接耳、抄襲或看別人答卷等各種形式的作弊行為，如有違反者，當場取消其測試資格，答卷作廢。 六是測試題由全員競爭上崗領導小組負責，出完題和復印完題后，試卷經現場驗收后當場啟封；測試結束后當場封卷并簽名蓋章，判卷時當場再啟封，集中流水30、形式判卷匯總。七是監考和統分人員由職工代表組成，負責全程監督和統分、公布工作。三、集中機試在規定時間內，按照測試要求，完成相關計算機操作，滿分為100分，每臺電腦設監考人員1名，判卷評分和測試要求參照筆試有關規定執行。監考和統分人員由職工代表組成，負責全程監督和統分、公布工作。附件：7XX煙草專賣市局(公司)全員競爭上崗前申請內退有關問題的說明為進一步深化企業人事用工分配制度改革，積極穩妥地推進全員競爭上崗工作，對在本次全員競爭上崗之前提出內退申請的在冊原正式職工，做出如下規定：一、申請范圍：必須在本次競爭上崗前提出內退申請的原在冊正式職工。二、審批流程：本次競爭上崗前本人自愿書面提出內退申請，符合相關法律法規和行業內的有關規定，經市局（公司）全員競爭上崗領導小組審批同意之后方可辦理內退手續。三、工資待遇：按照XX市煙草專賣局（公司）關于修訂員工退出崗位休養暫行規定的通知執行。