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1、關(guān)于印發(fā)江蘇南通二建集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)獎懲制度的通知各區(qū)域公司、子公司、項(xiàng)目經(jīng)理部：為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程安全技術(shù)操作規(guī)程，全面履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，最大限度地控制和減少各類事故，營造安全、文明、有序的施工環(huán)境，切實(shí)維護(hù)和保障職工在施工生產(chǎn)中的安全和健康，確保企業(yè)安全發(fā)展，依據(jù)安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制訂本制度，現(xiàn)將江蘇南通二建集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)獎懲制度印發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。江蘇南通二建集團(tuán)有限公司二0一一年三月一日江蘇南通二建集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)獎懲制度第一章 總 則第一條2、 為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程安全技術(shù)操作規(guī)程，全面履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，最大限度地控制和減少各類事故，營造安全、文明、有序的施工環(huán)境，切實(shí)維護(hù)和保障職工在施工生產(chǎn)中的安全和健康，確保企業(yè)安全發(fā)展，依據(jù)安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制訂本制度。第二條 本制度適用于集團(tuán)公司、總部職能部門、區(qū)域公司、子公司及所屬工程項(xiàng)目部。第三條 集團(tuán)公司按照本制度和年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，對下屬單位進(jìn)行指標(biāo)考核和獎懲。第二章 獎 勵(lì)第四條 集團(tuán)公司設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵(lì)專項(xiàng)基金，專項(xiàng)基金由創(chuàng)優(yōu)基金和罰款組成，專款專用。集團(tuán)公司、3、區(qū)域公司負(fù)責(zé)安全檢查和處罰，罰款進(jìn)入專門帳戶。獎勵(lì)由區(qū)域公司申報(bào)，經(jīng)集團(tuán)公司審核后統(tǒng)一頒發(fā)。第五條 在安全生產(chǎn)管理工作中成績顯著，由集團(tuán)公司按照下列條件，給予獎勵(lì)：（一）集團(tuán)公司被評為國家級、省級、市級安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的，分別給予獎勵(lì)8萬元、5萬元、3萬元，由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會確定獎勵(lì)對象；區(qū)域公司范圍內(nèi)集團(tuán)公司被評為國家級、省級、市級安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的，分別給予獎勵(lì)3萬元、2萬元、1萬元；項(xiàng)目部被評為國家級、省級、市級安全生產(chǎn)先進(jìn)集體的，分別給予獎勵(lì)2萬元、1萬元、0.5萬元。（二）被評為集團(tuán)公司先進(jìn)區(qū)域公司、子公司、項(xiàng)目部獎勵(lì)0.5萬元，安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的獎勵(lì)0.2萬元。（三）在安全生4、產(chǎn)、勞動保護(hù)科學(xué)研究方面有重大發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)或者提出重大合理化建議，采納效果顯著，經(jīng)集團(tuán)公司技術(shù)中心認(rèn)定的，按科技進(jìn)步獎勵(lì)制度給予獎勵(lì)。（四）制止違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，避免重大事故發(fā)生的有功人員，視貢獻(xiàn)大小，由區(qū)域公司申報(bào)，認(rèn)定后給予0.1-0.5萬元的獎勵(lì)。（五）對消除險(xiǎn)情或積極控制事故、及時(shí)組織搶險(xiǎn)的有功人員，視貢獻(xiàn)大小，由區(qū)域公司申報(bào)，認(rèn)定后給予0.1-0.5萬元的獎勵(lì)。（六）向集團(tuán)公司安全主管部門舉報(bào)隱瞞事故，經(jīng)集團(tuán)公司查證屬實(shí)的，對有關(guān)人員給予獎勵(lì)。其中：舉報(bào)重傷的獎勵(lì)0.1萬元、舉報(bào)死亡的獎勵(lì)0.2萬元。（七）在公司安全生產(chǎn)大檢查中，綜合評比總分前五名的項(xiàng)目，第一名獎勵(lì)55、萬元，第二名獎勵(lì)3萬元，第三名獎勵(lì)2萬元，第四名獎勵(lì)1萬元，第五名獎勵(lì)5千元；超5萬平方米第一名獎勵(lì)8萬元，第二名獎勵(lì)5萬元，第三名獎勵(lì)3萬元，第四名獎勵(lì)2萬元，第五名獎勵(lì)1萬元；超10萬平方米第一名獎勵(lì)10萬元，第二名獎勵(lì)8萬元，第三名獎勵(lì)5萬元，第四名獎勵(lì)3萬元，第五名獎勵(lì)2萬元。（八）創(chuàng)建安全文明工地。獲得國家級安全文明工地（含樣板工地），獎勵(lì)項(xiàng)目部5萬元；創(chuàng)建一項(xiàng)省級安全文明工地，獎勵(lì)項(xiàng)目部3萬元，超5萬平方米獎勵(lì)項(xiàng)目部5萬元，超10萬平方米獎勵(lì)項(xiàng)目部8萬元；創(chuàng)建一項(xiàng)市級安全文明工地，獎勵(lì)項(xiàng)目部1萬元。（不重復(fù)獎勵(lì)）第三章 懲 處第六條 實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”。對沒有完成安全生產(chǎn)責(zé)6、任指標(biāo)的區(qū)域公司，取消其當(dāng)年度參與綜合性先進(jìn)評比的資格。第七條 集團(tuán)公司對在安全生產(chǎn)管理中疏于職守、措施不力、造成后果的責(zé)任單位或責(zé)任人，給予以下相應(yīng)處罰：（一）工傷死亡事故對區(qū)域公司年度綜合考核扣分：20分死亡人數(shù)，集團(tuán)對子公司進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核時(shí)扣分：20分死亡人數(shù)，并處所屬項(xiàng)目部罰款20萬*死亡人數(shù)。凡區(qū)域公司轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目部因安全生產(chǎn)事故造成集團(tuán)公司安全生產(chǎn)許可證被暫扣的，對該區(qū)域公司罰款20萬元，由區(qū)域公司經(jīng)營班子成員共同承擔(dān)；對事故子公司處于100萬元*死亡人數(shù)的重罰處理。(對經(jīng)營班子成員的罰款一律由個(gè)人承擔(dān)，所出具的經(jīng)濟(jì)處罰通知單由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門執(zhí)行，并及時(shí)繳納集團(tuán)公司專項(xiàng)基金帳戶。)發(fā)7、生工傷死亡事故的罰款，均不含上級罰款。對責(zé)任人給予行政處分的，按照上級有關(guān)部門事故調(diào)查組的處理意見執(zhí)行，觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究。（二）工傷重傷事故對區(qū)域公司罰款1萬元，項(xiàng)目部罰款1.5萬元。（三）工傷事故頻率超標(biāo)按照集團(tuán)公司下達(dá)的年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核，對工傷事故頻率超標(biāo)的，區(qū)域公司年度綜合考核扣分：10分超出額的百分比。第八條 發(fā)生機(jī)械設(shè)備事故，視事故性質(zhì)及社會影響，由區(qū)域公司給予項(xiàng)目部以下相應(yīng)處罰，造成人員傷亡的，除按第七條處罰外，還應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰：（一）發(fā)生機(jī)械設(shè)備重大事故（直接損失2萬元以上）責(zé)任人賠償直接損失的15-20%，并視情節(jié)輕重給予適當(dāng)?shù)男姓幏帧＃ǘ┌l(fā)8、生機(jī)械設(shè)備事故（直接損失0.5 -2萬元）責(zé)任人賠償直接損失的10-15%。（三）發(fā)生機(jī)械設(shè)備一般事故（直接損失0.2-0.5萬元）責(zé)任人賠償直接損失的8-12%。第九條發(fā)生火災(zāi)事故，視事故性質(zhì)及社會影響，由區(qū)域公司給予項(xiàng)目部以下相應(yīng)處罰，造成人員傷亡的，除按第七條處罰外，還應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰：（一）發(fā)生特別重大火災(zāi)的（1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)），處以項(xiàng)目部100萬元罰款；（二）發(fā)生重大火災(zāi)的（5000萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)），處以項(xiàng)目部50-100萬元罰款；（三）發(fā)生較大火災(zāi)的（1000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)），處以項(xiàng)目部10-50萬元罰款；（四）發(fā)生9、一般火災(zāi)的（1000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)），處以項(xiàng)目部10萬元以下罰款。第十條 發(fā)生食物中毒事故，視事故性質(zhì)及社會影響，由區(qū)域公司給予項(xiàng)目部以下相應(yīng)處罰，造成人員傷亡的，除按第七條處罰外，還應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰：（一）發(fā)生20人以上中毒事故，處以項(xiàng)目部10-20萬元罰款；（二）發(fā)生20人以下中毒事故，處以項(xiàng)目部5-10萬元罰款。第十一條 嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第493號），發(fā)生死亡事故的責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全設(shè)備部同時(shí)報(bào)告；發(fā)生重傷事故，應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)、安全設(shè)備部報(bào)告。未按規(guī)定報(bào)告的，由集團(tuán)公司對有關(guān)責(zé)任人給予10、罰款；死亡事故罰款1萬元，重傷事故罰款0.5萬元。第十二條 嚴(yán)格執(zhí)行事故“四不放過”的處理規(guī)定，對每一起事故，包括未遂事故，都要認(rèn)真查明事故原因，分清事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)通報(bào)和教育每個(gè)職工，并將事故經(jīng)過及“四不放過”等相關(guān)資料及時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司安全設(shè)備部備案。違反規(guī)定的，由集團(tuán)公司給予罰款：死亡事故每起0.5萬元，重傷事故每起0.2萬元，由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。第十三條沒有完成集團(tuán)公司下達(dá)創(chuàng)建安全文明工地任務(wù)，每少一項(xiàng)省級文明工地, 對區(qū)域公司年度綜合考核扣10分。在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)大檢查中綜合評分不合格且最后一、二、三名的項(xiàng)目部，分別罰款3萬元、2萬元、1萬元。第十四條 因工程安全生產(chǎn)管理等11、方面存在缺陷，受到有關(guān)主管部門行政處罰或通報(bào)批評等處理的，由集團(tuán)公司按下列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰：受到縣級行政處罰、通報(bào)批評等處理的，罰責(zé)任單位2-5萬元；罰責(zé)任人0.5-1萬元；受到市級行政處罰、通報(bào)批評等處理的，罰責(zé)任單位5-10萬元；罰責(zé)任人1-2萬元；受到省級行政處罰、通報(bào)批評等處理的，罰責(zé)任單位10-20萬元；罰責(zé)任人2-5萬元；受到國家級行政處罰、通報(bào)批評等處理的，罰責(zé)任單位20-40萬元；罰責(zé)任人5-10萬元。第四章 項(xiàng)目部違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例處罰辦法第十五條 項(xiàng)目部違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停工整頓，并處1萬元以上5萬元以下的12、罰款：（一）項(xiàng)目部未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的； （二）項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；（三）項(xiàng)目部未在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的； （四）項(xiàng)目部未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具的； （五）項(xiàng)目部未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的； （六）嚴(yán)禁陳舊設(shè)備、超齡設(shè)備、拼裝設(shè)備進(jìn)場，項(xiàng)目部使用國家明令淘汰、禁13、止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。 第十六條 項(xiàng)目部挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20以上50以下的罰款。 第十七條 項(xiàng)目部違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處2萬元以上10萬元以下的罰款： （一）施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的； （二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍擋的；（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的； （四）施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全14、使用要求的； （五）未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。第十八條 項(xiàng)目部違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處2萬元以上10萬元以下的罰款： （一）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的； （二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的； （三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的； （四）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案15、或者專項(xiàng)施工方案的。 第十九條 項(xiàng)目部違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處1萬元以上5萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分：（一）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令項(xiàng)目部停工整頓。 （二）作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的。 第五章 附 則第二十條 本制度涉及行政處分的按集團(tuán)公司人事管理權(quán)限執(zhí)行。集團(tuán)公司工會和財(cái)務(wù)審計(jì)部門對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。第二十一條 當(dāng)事人對處罰持有異議的，可于七日內(nèi)以書面形式向區(qū)域公司或集團(tuán)公司工會提出，最終由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會作出裁決。第二十二條 職能部門必須秉公辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。凡弄虛作假、處理不當(dāng)?shù)模瑢⒆肪坑嘘P(guān)人員的責(zé)任。第二十三條 對責(zé)任人的罰款一律由個(gè)人承擔(dān)，所出具的經(jīng)濟(jì)處罰通知單由區(qū)域公司財(cái)務(wù)部門執(zhí)行，并及時(shí)繳納集團(tuán)公司專項(xiàng)基金帳戶第二十四條 本制度由集團(tuán)公司安全設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本制度自2011年4月1日起施行。江蘇南通二建集團(tuán)有限公司2007年9月1日頒布的安全生產(chǎn)獎罰制度同時(shí)廢止。