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1、碩曲河流域水電站生產運營管理方案 摘要：碩曲河流域各梯級電站地處偏遠的的川西高原，共五級電站，總裝機66.5萬千瓦，由我公司負責建設。電站所處的海拔高程都在3000米左右，當地氣候條件惡劣，經濟文化落后，距離中心城市遠，外部環境較差。因此，對碩曲河流域梯級各水電站的生產運行管理方案應盡早確定，早做準備。關鍵詞：電站；生產；管理；方案 碩曲河流域各梯級電站地處偏遠的的川西高原，共五級電站，總裝機66.5萬千瓦，由我公司負責建設。電站所處的海拔高程都在3000米左右，當地氣候條件惡劣，經濟文化落后，距離中心城市遠，外部環境較差。因此，對碩曲河流域梯級各水電站的生產運行管理方案應盡早確定，早做準備。2、根據碩曲河流域梯級電站的特點，結合目前國內水電站生產運行管理的經驗，提出以下幾種方案。1 各電站自成一體，自主管理并全面負責的安全生產的各項工作1.1 管理機構及人員配置由于碩曲河流域地處高原地帶，為了充分考慮到安全生產及工作人員的生活、健康等諸多方面的問題，在人員配置方面既要精簡高效，又要能夠安排工作人員按一定的周期回內地休假。所以電站的人員配置要略多于內地同規格水電站。按照這一原則提出各電站自主運營管理的主要機構和人員配置如下：站長副站長（2名） 檢修部發電部綜合部設備部安監部 各電站設置站長1名，全權負責電站的生產運行管理及其它相關事務；設置副站長2名配合站長做好相關的管理工作，分別管理3、生產運行和行政及后勤工作。其它部門主要職責及人員配置方案如下： 綜合部主要職責：負責電站內部綜合事務管理和服務協調工作，包括人事、勞資、行政、工會、后勤等相關管理工作。做好行政文書的起草，會議的記錄與整理，外來文件的收發、傳閱和歸檔；行政日常事務及接待與后勤管理，對外事務聯系、協調，非生產用材料物資采購，生活區物業管理，檔案管理，辦公用品管理，車輛的調度、維修及安全管理，組織協調宣傳及精神文明建設。 人員配置：共7名。部門負責人2名，人事、勞資專責1名，行政、車輛專責1名，文秘、檔案專責1名，后勤、物資、保安專責1名，接待、工會、宣傳專責1名。 設備部主要職責：負責電站機電設備及生產運行的全面4、管理工作，包括生產計劃、檢修計劃、技改計劃的制定、上報及歸口管理，作為電站生產運行的技術保障體系管理部門做好技術監督工作，組織或參與所有檢修、技改工程方案審定及完工驗收工作，做好上級公司有關生產運行管理規定、制度的落實工作，做好全廠網絡及通訊管理工作，做好全廠技術資料的收集、整理及歸檔管理工作，負責生產運行人員的培訓工作，負責生產物資及備品配件的管理工作。 人員配置：共11 名。部門負責人2名，電氣一次設備專責1名，電氣二次專責1名，計算機監控、網絡及通訊專責1名，機械設備專責1名，水工（含水調）專責1名，生產計劃、電量管理、合同管理專責1名，檢修計劃、技改管理、質量管理專責1名，生產物資及備5、品配件的管理1名，技術資料及報表管理1名。 安監部 主要職責：作為電站安全監督體系的管理部門負責全站安全監督的工作，包括安全管理制度的制定和監督執行，日常生產工作中的安全監督檢查，安全知識培訓，檢修、技改中安全措施的審定，組織開展電站安全管理委員會的相關工作，開展好電站安全監督體系的建設和管理工作，負責電站文明生產及消防管理工作。 人員配置：共5名，部門負責人2名，專職安全工程師2名，統計、報表、檔案等資料管理1名。 發電部 主要職責：作為電站發電運行的執行部門，負責所有發電設備、水工設備的運行和維護管理。包括發電機組的運行管理，與電網調度及集控中心的聯系工作，電站所有主輔設備的巡檢和運行操作6、工作，設備日常運行管理技術臺帳的建立。水庫調度和度汛方案、防汛預案的編制以及防汛值班，水工建筑物及附屬工程的安全監測、巡視檢查維護；泄洪閘門及機電設備的巡視檢查；水情自動測報系統的運行維護等主要工作。運行倒班方案：內地水電廠常規按為4值3運轉或5值4運轉運行倒班。由于碩曲河流域各電站地處高海拔地區，加之運行人員上班時間不規律，為充分保護工作人員的身心健康，人員連續工作時間不宜過長，另外還需要考慮值班人員按周期回內地休假的問題，宜采用6值4運轉的倒班方案。其中5個值輪班，每班連續6小時，每個值連續上4天班休息1天，另外1個值按連續上班60天休假15天的方案輪換休假。每值安排4個人，其中值長1名，7、值班員3名。人員配置：共配置人員28名，部門負責人2名，部門技術管理人員2名。運行值班人員按24名。 檢修部 主要職責：作為電站設備及水工建筑物的日常檢修部門，負責電站所有機電設備及水工建筑物的維護和保養工作。包括設備消缺，發電機組小修，電氣設備定檢，輔助設備大小修，大壩、廠房的維護保養，防汛設備檢修維護，連接各梯級電站之間的線路巡檢等主要工作。 人員配置：按照水電站主要專業分類，檢修班組一般可分為電氣檢修班、機械檢修班、水工檢修班3個班組，其中電氣檢修班8人，班長1名，技術員1名，電氣一次檢修2名，電氣二次檢修2名，計算機監控及通訊檢修2名；機械檢修班8人，班長1名，技術員1名，檢修人員2名8、，起重人員2名，電焊人員2名。水工檢修班8人，班長1名，技術員1名，水調及水情測報人員2名，觀測人員2名，水工建筑物維護人員2名。部門正副經理各1名，部門技術管理人員2名，共需配置人員28名。1.2 人員來源 人員招聘主要方式采取面向社會公開招聘部分有一定水電廠生產管理經驗的骨干人員，另外從大專院校招聘部分專業對口的應屆畢業生。人員到位后，組織到集團內優秀的水電廠參觀學習，并進行跟班培訓。1.3 成本分析 按照以上分析，電站自主運營管理共需83人。其中正副站長3人，正副部門負責人10人，一般管理人員及工人共70人。另外，電站的日常管理還需聘用保安、保潔、食堂等人員約需10人。按照目前水電站管理9、人員收入水平，加上高原補助，估算人員收入水平如下：正副站長正副部門經理一般人員外聘人員人數3人10人70人10人估算人均年收入（含各類保險及高原補助）15萬元11萬元9萬元3.6萬元估算人均辦公、管理及差旅費4萬元3萬元2萬元0.5萬元合計57萬元140萬元770萬元41萬元人員成本總計57+140+770+41=1008萬元。日常維護成本估算（不含大修、技改費用）以娘擁電站為例，參考集團內同規格機組，約需120萬元/年。運營成本估算總計1008+120=1128萬元。1.4優缺點分析各電站自主運營管理的主要優點是，可以打造一支自己的電站運營管理團隊，為今后我公司開發更多電站積累豐富的生產管理10、經驗，并打下良好的人才基礎。主要缺點有：a、目前國內水電開發項目較多，各類管理人員相對緊缺，加之碩曲河流域地域環境較差，招聘人員的難度較大；b、如果每個電站都按上述情況配置人員的話，僅碩曲河流域5座電站就要配備大約400人，每年的人員成本大約4700萬，維護費約需600萬，總的管理成本約需5300萬，管理成本較高。c、增加了勞動人事管理、后勤管理等相關工作的強度和難度。d、各電站各自為政，獨立運轉不利于流域統籌管理和調度。2 委托運營管理 通過社會公開招標的方式，委托一些經驗較為豐富的水電站運營管理公司對碩曲河流域各個電站進行運營管理。2.1 機構配置 由水電站運營管理公司根據電站的具體情況組11、織管理機構，按照集團公司的相關規定管理好電站的運行、檢修、技術管理及設備、設施維護等相關管理工作。我公司安排2至3名管理人員，負責相關的行政及安全生產的監管工作。2.2 成本分析 經了解集團內委托運營電站市場情況，有關情況見下表：委托方受托方裝機容量（萬千瓦）機組臺數承包費用（萬元/年）單位千瓦費用（萬元/萬千瓦）石泉發電有限責任公司石泉電廠9240044.44陜西金堂發電廠石泉電廠1.5512583.33大唐川王宮發電廠陳村電廠229045大唐云南太平江電廠陳村電廠24454022.5根據上表中內容可以看出，裝機容量及機組臺數不同，運營費用也有所不同。機組臺數越多，裝機容量越小，由于投入的人12、力資本相對更多，單位運營費用就更高。以娘擁電站為例，3臺機組總裝機容量9.3萬千瓦，又地處偏遠的高寒地區，估計每年每萬千瓦裝機的運營費用應該在5060萬元之間，若按55萬元/萬千瓦估算，每年的委托運營費約510萬。整條碩曲河流域5級電站總裝機66.5萬千瓦，機組臺數15臺，裝機容量不大，但機組臺數較多，若全部委托運營，總的委托運營的費用約需3657萬元，加上我公司的管理成本，每年總的管理成本約需3800萬元。2.3 優缺點分析根據以上分析，委托運營管理的主要優點是費用較為節省，可以較大幅度的減少人員成本和業主的管理工作量。主要缺點有：1、各電站安全生產的責任主體是我公司，但我們無法建立起自己的13、運營管理團隊，安全生產的各項工作都要依靠受托方來完成，而受托方配置人員的素質和水平我們很難掌控，安全生產工作較為被動；2、運營管理隊伍不夠穩定，因為隨著合同到期、人員變更等的因數變化，運營管理的隊伍有可能會更換，不利于電站長期穩定的安全生產及運營管理。3、各電站各自為政，獨立運轉不利于流域統籌管理和調度。 3 流域集中控制，綜合運營管理根據以上分析可以看出，方案一和方案二都不夠完善，存在較為明顯缺點，若直接采用不利于電站的安全生產和經濟運行。因此提出第三種運營管理方案：流域集中控制，綜合運營管理。方案三的總體思路是，建立起一支流域生產運營管理的隊伍，以整個碩曲河流域為整體統籌考慮各電站的運營管14、理。在鄉城縣建立流域集控中心和生產管理中心，管理整條流域的安全生產及運營的各項工作，各電站僅駐守少量的運行值班及日常巡檢人員。3.1 管理機構及人員配置以集控中心和生產管理中心作為整條流域的生產指揮中心，成立相關職能部門，統籌管理所有電站的生產運行工作，實現流域集中控制，各電站少人值守。機構配置設想如下：流域集控和生產管理中心 _ _ 檢修部安監部綜合部設備部發電部集控中心 _ 格龍電站洞松電站鄉城電站娘擁電站古瓦電站流域集控和生產管理中心設置23名負責人，全權負責整條流域的安全生產管理工作。其它部門的職責和人員配置如下：綜合部 主要職責：負責流域集控和生產管理中心、各電站所有綜合事務管理和服15、務協調工作，包括人事、勞資、行政、工會、后勤等相關管理工作。做好行政文書的起草，會議的記錄與整理，外來文件的收發、傳閱和歸檔；行政日常事務及接待與后勤管理，對外事務聯系、協調，非生產用材料物資采購，生活區物業管理，檔案管理，辦公用品管理，車輛的調度、維修及安全管理，組織協調宣傳及精神文明建設。 人員配置：共7名。部門負責人2名，人事、勞資專責1名，行政、車輛專責1名，文秘、檔案專責1名，后勤、物資、保安專責1名，接待、工會、宣傳專責1名。另外，還需聘用保安、保潔、食堂等各種服務人員約50人，由綜合部統一管理。 設備部主要職責：作為整條流域技術管理和生產管理的中心，全面負責流域各電站的安全生產工16、作。包括生產計劃、檢修計劃、技改計劃的制定、上報及歸口管理，作為生產管理系統的技術保障體系做好技術監督工作，組織或參與所有檢修、技改工程方案審定及完工驗收工作，做好上級公司有關生產運行管理規定、制度的落實工作，做好網絡及通訊管理工作，做好技術資料的收集、整理及歸檔管理工作，負責水庫調度和度汛方案、防汛預案的編制，負責各類生產管理人員的培訓工作，負責生產物資及備品配件的管理工作，負責所有機電設備檢修維護規程的編審工作。人員配置：共18 名。部門負責人2名，電氣一次設備專責2名，電氣二次專責2名，計算機監控、網絡及通訊專責2名，機械設備專責2名，水工（含水調）專責2名，生產物資及備品配件的管理2名17、，生產計劃、檢修、技改管理、質量管理專責2名，電量管理、合同管理專責1名，技術資料及統計、報表管理1名。 安監部主要職責：作為安全監督體系的管理部門負責全流域安全監督的工作，包括安全管理制度的制定和監督執行，日常生產工作中的安全監督檢查，安全知識培訓，檢修、技改中安全措施的審定，組織開展安全管理委員會的相關工作，開展好電站安全監督體系的建設和管理工作，負責文明生產及消防管理工作。人員配置：共7名，部門負責人2名，專職安全工程師4名，統計、報表、檔案等資料管理1名。 檢修部 主要職責：作為整條流域所有電站機電設備及水工建筑物的日常檢修部門，負責機電設備及水工建筑物的維護和保養工作。包括設備消缺，18、發電機組檢修，電氣設備定檢，輔助設備檢修，大壩、廠房的維護保養，防汛設備檢修維護，連接各梯級電站之間的線路巡檢等，防汛值班；機電設備及泄洪建筑物的巡視檢查。包括集控中心所有機電設備的檢修和維護工作。 人員配置：按照檢修部的主要職責，檢修班組可分為電氣檢修班、機械檢修班、水工檢修班3個班組，其中電氣檢修班19人，班長1名，技術員1名，電氣一次檢修4名，電氣二次檢修4名，計算機監控及通訊檢修4名，高壓實驗管理3名,儀器儀表檢驗管理2名；機械檢修班18人，班長1名，技術員1名，機械檢修6名(含水機、發電機、調速器及各種輔助設備)，起重人員4名（含司機2名），電焊人員4名，機床操作人員2名。水工檢修班19、16人，班長1名，技術員1名，閘門及啟閉機檢修人員6名，觀測人員4名，水工建筑物維護人員4名。部門負責人2名，部門技術管理人員2名，材料管理員1名，共需配置人員58名。發電部主要職責是負責流域集控中心的正常運轉和各電站的日常運行管理。集控中心的主要職責為： 實現對流域各水電站的遠程監控，包括機組的負荷調節、運行工況的轉換、斷路器的操作、主接線倒閘等所有電站運行的遠程操作、控制及調節； 按照四川省電網調度系統的要求，向電網調度自動化系統傳送個水電站的運行參數和數據信息，并接受電網調度部門的調度命令； 根據電網的調度命令結合流域來水量、機組運行工況等因素，實現各流域水電站的經濟優化調度，并完成各水20、電站運行數據的統計分析，實現電量競價上網； 集成水情測報、大壩觀測、工業電視、消防報警、辦公自動化等水電站自動化運行管理必備的相關系統，并接入計算機監控系統統一管理。各電站運行管理人員的主要職責為： 負責本電站設備的運行的日常管理工作； 負責本電站設備的日常巡檢工作； 負責本電站設備檢修所需的現地操作工作。 人員配置及倒班方案發電部人員配置將集控中心和各電站統一考慮，各電站與集控中心同步倒班，電站值班人員接受集控中心值長的統一領導。共設置6個值，其中5個值正常輪班，每班連續6小時，每個值連續上4天班休息1天，另外1個值按連續上班60天休假15天的方案輪換回內地休假。每值安排19個人，其中值長121、名，副值長5名（每電站各1名），集控中心機電值班員3名，水調值班員1名，電站值班員10名（每電站各2名）；發電部負責人2名，技術員2名。共需配備人員118名。3.2 成本分析 按照以上人員配置，整個碩曲河流域綜合運營管理供需人員約208名，相比單個電站獨立運營管理大約減少了一半，每年的人員成本大幅度降低。3.3 優缺點分析根據上述分析，流域集中控制，綜合運營管理的方案人數少，管理成本低；可以實現整條流域科學、統籌管理，統一調度，發揮流域經濟運行的優勢；同時也打造了自己的運營管理團隊，為我公司其它流域的電站運營管理打好了人才基礎，并且可以積累豐富的管理經驗。因此，方案三可以作為今后我公司長期發展22、的主要任務之一。3.4 分步實施根據碩曲河流域工程進度情況，2011年下半年娘擁、鄉城、洞松三座電站要投產發電，而古瓦和格龍電站還處在工程前期階段，主體工程尚未啟動。因此要實現方案三提出的流域集中控制，綜合運營管理，應該分步驟，分階段來完成。 做好流域集控和生產管理中心的組建和投運工作盡快落實鄉城集控和生產管理中心的建設工作，爭取早日完成所有的土建工作和計算機監控系統等其它生產管理系統的建設工作。盡快完成管理機構的組建，落實中心各管理機構主要管理人員的配置，使生產運行的各項準備工作能夠緊張有序的啟動起來。盡快完成集控中心計算機監控系統和其它生產管理系統的設備安裝和調試工作，使集控中心能夠和最早23、實現發電的電站同步投運。 做好娘擁、鄉城、洞松三座電站投產發電的接機工作。按照集團公司基建期生產準備管理辦法的相關要求，生產運行人員在設備安裝階段就應該參與進來，以便早日參與到工程建設及生產準備工作中去，所以電站的運營管理人員越早確定越好。但是由于方案一中提到的人員招聘等方面的困難，很難在較短的時間內建立一支配備完整的高素質運營管理隊伍。另外，新建電站在投運初期各類設備缺陷較多，需要較多的現場運行及檢修管理人員。因此，為了不影響正常的接機及發電工作，建議按以下方式來實現：通過公開招標的方式，委托生產管理經驗豐富水電站運營管理隊伍對娘擁、鄉城、洞松三座電站進行為期一年的運營管理，實現三座電站的順24、利接機和正常投產發電。受委托運營管理的單位接受流域集控和生產管理中心的管理。在委托運營的同時，招聘各類技術人員，通過技術培訓和跟班鍛煉，了解電站的具體情況，熟悉各類機電設備的運行工況和技術參數，逐步建立起自己的運營管理隊伍。委托運營一年期滿后，各類機電設備的缺陷基本消除，運行工況逐步穩定，為“無人值班，少人值守”創造了條件。我公司自己組建的運營管理隊伍也基本成熟，可以按需要將人員分配至集控和生產管理中心、娘擁、鄉城、洞松三個電站，實現自主運營管理。 古瓦、格龍電站投產后，最終實現流域集中控制，綜合運營管理在流域集控及生產管理中心和娘擁、鄉城、洞松三個電站實現自主運營管理的同時，可以為古瓦、格龍電站培養和儲備人才，為實現古瓦、格龍電站的投產發電做好各項生產準備工作。隨著碩曲河流域所有電站的投產發電和自主運營管理隊伍的建設，最終實現流域集中控制，綜合運營管理。結論：根據以上從安全生產、人力資源、經濟運行等各個方面進行的比對分析，我公司認為采取流域集中控制，綜合運營管理，分步實施的方案三，能夠較好的解決碩曲河流域生產運營管理問題，同時可以為我公司開發建設其它流域水電站的運營管理，創造一種模式，積累管理經驗，打好人才基礎。