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1、山西柳林煤業有限公司 雨季“三防”制度匯編二0一三年三月 目 錄關于加強雨季“三防”工作的通知1雨季防汛防洪隱患排查制度6雨季“三防”管理制度6雨季期間的停產（工）撤人制度6雨季“三防”夜間巡查制度6雨季“三防”夜間巡查制度6暴雨撤人制度10雨季“三防”物資儲備制度11附表1:雨季“三防”領導機構12附表2:雨季“三防”礦領導安全指揮中心值班表13附表3:2013年度防汛物資儲備表14 雨季防汛防洪隱患排查制度根據柳林縣煤炭工業局文件關于做好2013年雨季“三防”工作實施發案的通知（柳煤字2013249）精神,及集團公司關于雨季“三防”工作的要求，在汛期即將來臨之際，為切實做好我業的防汛工作，2、防范暴雨洪水引發煤礦事故，確保安全度汛，現就制定防汛防礦企洪制度如下：一、進一步健全防洪抗災制度，全面落實責任制我礦要按照上級領導部門統一部署，全面做好防汛工作，要進一步健全防范暴雨引發事故災難的組織機構和機制，成立以企業主要負責人為組長的雨季“三防”（防洪、防水、防雷電）領導小組，加強對防汛工作的領導，編制雨季“三防”工作方案，明確“三防” 工作的重點、難點、責任人和防控措施，及時召開會議，研究、檢查防汛工作落實情況。二、制定汛期礦井防治水措施，加大巡視檢查力度制定完善礦井水患防治措施，堅持“先探后掘，有掘必探”的原則，明確專人負責對井上、下水文變化情況跟蹤調查分析，督促檢查探放水措施的落實3、情況。要及時掌握本礦及相鄰礦井的開采情況，特別是對鄰近關閉煤礦的采空區及積水情況進行詳細摸查，要制定切實可行的防范和治理措施，及時排除隱患，堅決防止透水事故的發生三、加強防汛物資和防洪設施管理，做好應急搶險準備工作定期對井上下供電設備、礦井排水設備、防雷電裝置進行維護檢修，加強對矸石山、煤倉排水設施的檢查、維修，確保礦井供電和排水設備、設施完好。要及時疏通防洪溝渠，修筑防洪堤壩，河溝沿岸及地勢低洼地區不得存煤，更不能建辦公和職工宿舍等建筑。每次降大到暴雨前后，必須派專人檢查礦區及其附近地面有無裂縫、老窯陷落和巖溶塌陷等情況，山區及易發生泥石流地區，雨天要密切監測山體滑坡、泥石流、洪水等可能發生4、的災害情況，防止發生傷亡事故。要備足防汛物資，一旦災害事故發生，確保物資和人員能及時調動和到位。四、建立重大水害隱患及時撤人制度建立暴雨洪水可能引發淹井等事故災害緊急情況下及時撤出井下人員的制度。發現暴雨洪水災害嚴重、可能引發淹井時，必須立即撤人停產，在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產。煤礦企業沒有制定防范暴雨洪水引發事故災難治理計劃和防范措施的，雨季不得進行井下生產作業。五、加強對已關閉煤礦水文地質資料的收集整理要加強對本地區已關閉煤礦和廢棄老窯水文地質資料的收集整理，并在井上、下對照圖上標出其井口位置、井田開采范圍、開采年限和地表水情況，準確掌握礦井受水患危險情況，并歸檔備查。六、加強汛期5、安全調度和值班工作煤礦各科室、各單位要實行汛期24小時值班制度，應有1名主要領導帶班，保證通訊、調度系統暢通，及時掌握本地區、本單位煤礦企業的防汛情況。出現重大險情要及時采取措施，并按有關要求立即上報。雨季“三防”管理制度為了做好2013年礦井防汛工作，我礦認真遵照“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，貫徹執行“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的十六字方針，高度重視煤礦安全生產、保護國家財產和人民生命的安全，扎實工作，杜絕水害事故，確保礦井安全渡汛，實現礦井汛期無事故的奮斗目標.特制訂以下管理制度：1、對于位于洪水位下，易積水區內，地面水體下，開采上限過高，井頸支護不可靠的井口必須制6、定可靠的治理措施，確保礦井安全，否則汛期停產。2、狠抓預測預報、科技攻關、治理整改“三個環節”，有效遏制水害事故的發生。3、地測科對礦井范圍內地方煤礦除加強測繪外，認真研究水害關系，對存在威脅大井安全的地方煤礦，必須認真重視，監督其采取可靠措施，做到萬無一失。4、加強地面檢查，發現地面塌陷坑立即回填，并高出地表0.5米。對于回填量較大或無法回填的塌陷坑，必須挖截排水溝。汛期易大量積水區設強排泵站。5、井下采掘工程遇斷層、鉆孔、老窯，必須下達預報，做到及時、準確、措施有效。6、凡是探放水工程，必須編制正規設計，經地測處審查，集團公司總工程師審批后方可施工。7、對于采區的老塘廢巷是否有積水決不能掉7、以輕心，采掘工作面接近時必須認真分析其充水、泄水、儲水條件。凡有積水可能的要堅決貫徹“有疑必探，先探后掘”的原則。8、井下采區密閉泄水孔必須勤檢查，發現問題及時處理，保證采空區不存積水，并流向指定地點。9、各單位對各類截排水溝必須認真清理，保證泄水暢通。10、突擊搶修渡汛工程。11、汛期加強礦井涌水量觀測工作。必須配備專職水文地質管理人員。七、八月份每五天觀測一次，重點部位加密觀測，測量結果上報礦調度室。12、水害隱患分布圖必須懸掛在防汛辦公室。各采區必須編制避災路線圖，做到人人清楚，保證井下工作人員在發生險情或水災時及時撤離。13、認真收集資料，科學分析，在現有工程設施條件下，針對可能發生的8、各類洪水災害，制定實用、有效的應急預案。14、汛期必須對水害隱患全面檢查，突出重點，下大雨時，重點部位密切監視，發現險情，立即處理。對貽誤戰機，造成重大損失，追究有關領導責任。15、組建搶險隊伍，落實防汛物資。搶險隊伍做到人員足、素質高，搶險車隊數量足、車種全。防汛物資本著寧可備而不用，不可用而不備的原則，做到儲備的防汛物資數量足、品種全。16、加大防汛值班工作力度。礦從5月份開始實行24小時防汛值班，有一名地測人員參加，做到及時發現問題，及時組織搶險。17、各單位立即成立“三防”領導小組，實行行政一把手負責制，統一指揮，分級分部門負責。雨季“三防”巡查及值班制度根據柳林縣煤炭工業局文件關于進9、一步加強我縣煤礦雨季“三防”工作的通知（柳煤字2012135）精神，為確保我公司安全度過雨季，實現礦井安全生產，特制定礦井雨季巡視檢查制度。1、 檢查范圍在雨季來臨之前由雨季三防辦公室組織礦值班領導及相關職能科室技術人員進行巡查，巡查重點范圍主要如下：（1）檢查由于受采礦影響導致的地表塌陷、裂縫、山體滑坡等情況；排泄渠、涵洞通暢情況；井口、地面建筑物、重要場所（炸藥庫、風機房）是否受山體滑坡、采空塌陷的影響；地表水是否有進入井下的危險等。（2）雨季前，對水泵、排水管路、排水用的配電設備和輸電線路進行全面檢修，并對全部工作水泵和備用水泵進行一次聯合排水試驗，并詳細記錄。特別是接到暴雨預警信息和警10、報后，要實施24小時不間斷巡視。礦井每次降暴雨時和暴雨后必須派專業人員及時觀測礦井涌水量變化情況。2、檢查方法（1）由雨季三防辦公室組織，調度室、地測防治水科、安監科、機電科、技術科、通風科共同參加，每月檢查不少于兩次。（2）調度室建立專門記錄臺賬，每次檢查情況詳細上記錄，對問題有落實，有復查。（3）檢查人員不按時參加檢查，每次罰款50元。（4）檢查人員檢查不認真或記錄不準確，每次罰款50元。3、值班制度針對本礦具體情況，由礦調度室制定雨季“三防”值班表，并按照雨季“三防”工作的需要，要求礦各級單位認真貫徹執行。本制度自下發之日超由安全監察科、調度室監督執行。雨季期間的停產（工）撤人制度為了保11、證礦工生命安全，體現“以人為本”的精神，在遇到重大水害隱患時，我們要將井下人員撤到受水害威脅之外的地方進行避險，而不盲目進行搶險。一、礦成立隱患排查辦公室，要把水患當作一項重要工作進行預防、檢查、排除、治理。二、重大水害在需要撤人時，要由礦隱患排查領導組組長負責啟動，確認隱患排除后，恢復生產時，也要由隱患排查領導組組長負責統一指揮。三、重大水害需要撤人的標準：1、工作地點未曾落實防洪計劃，防洪物資嚴重短缺，暴雨即將來臨時，要上報礦隱患排查領導組組長進行立即撤人。2、洪水來臨前，及時將備用的砂袋圍于井口防止洪水進入。當洪水仍然由井口流入井下時，隱患排查領導組組長要迅速下令撤出井下所有人員。撤人路12、線：洪水由主斜井、副斜井或行人斜井流入井下時，人員要由未進水的井口撤出。3、礦井井下涌水量突然增大，主副水泵同時連續進行排放，仍不能滿足需要，要按井下避水災路線進行撤退。4、井下排水設施損壞，不能正常工作，暴雨即將來時，要撤出井下工作人員。四、在啟動水害撤人命令后，要確認隱患已徹底消除后，方可由隱患排查領導組組長下令進行恢復生產。雨季“三防”夜間巡查制度1、 成立雨季“三防”夜間巡查領導小組：組 長：李樸副組長：賀建華、賈保生 組 員：成小平、郭恩合、梁福才、成承云、高金平、賀振萬、 武計牛、李雷平、劉明清2、 巡查內容： 生產廠區、場地、積水坑、塌陷區、地面斑紋等容易積水的區域，以及廠區外圍13、的山體、易造成滑坡、泥石流的地方進行巡查。3、 巡查路線： 為保證巡查記錄準確、詳細、圖文并茂、一目了然，根據廠區實際確定巡查路線，包括：精煤場地、生產廠區、原煤場地、辦公室、宿舍、餐廳及廠區外圍（1） 每次巡查要明確巡查內容、時間、人員及問題匯報等，嚴格落實巡查人員的責任。（2） 巡查時至少三人同行，一人不得擅自行動，必須穿反光背心，同時配帶強光手電，巡查結束后，向值班室(201)進行匯報，汛期巡查檢查中發現異常情況，必須立即報告值班領導。（3） 巡查人員巡查過程中要保持通訊聯系，隨時向值班室報告到達地點。（4） 各部門負責人負責本部門雨季期間日常的巡查及隱患的上報工作。（5） 當接到暴雨災14、害預警信息和警報后，應當實施24h不間斷巡查。4、 巡查人員的責任：（1） 巡查人員要履行職責，嚴格執行巡查責任制，不得空崗、漏查。（2） 巡查過程中，對發現的問題及時匯報值班室（201），不得遲報、瞞報。（3） 巡查人員必須加強自我保護意識，確保安全巡查。（4） 對工作不負責任，造成事故的要嚴肅處理。暴雨天氣期間巡視及停產撤人制度為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、防治結合”的方針，防范應對暴雨天氣期間可能引發淹井、全礦停電事故的發生，減少和控制此類重大安全生產事故可能造成的人員和財產損失，我礦結合實際情況，特制定本制度。一、健全完善了防范自然災害預警、預報、預防處置機制。密切掌握本地區的天15、氣變化、汛情通報及礦井所在區域的降雨量情況，突出抓好調度員十項應急處置權和三分鐘通知到井下所有人員的規定，確保在降大到暴雨時，第一時間采取有效應對措施。二、在降大雨前、暴雨時和降雨后，積極組織我礦人員到本井田范圍內及可能波及的周邊廢棄老窯、地面積水坑、河流、堤防和井下涌水點、擋水設施等重點部位進行24小時不間斷巡視檢查，全面巡查礦區洼地積水和河道泄洪情況。三、認真落實災害性天氣停產撤人制度。凡在24小時連續觀測降雨量超過50毫米時，全部立即停產撤人，實施緊急避險。四、應急組織及指揮機構“雨季三防”指揮部為暴雨天氣應急處置的指揮機構，當日值班礦領導為當日應急處置總指揮，全權負責暴雨天氣停產撤人工16、作。五、 應急處置收到災害性天氣預警信號后，“雨季三防”指揮部負責組織各責任單位按照職責分工做好防災準備工作、認真查險排險、及時組織井下人員上井避險準備工作、認真落實減災救災各項措施、全力做好災害天氣應急準備工作。六、具體要求1、“雨季三防”指揮部要根據實際情況加強預案的動態管理，及時分析和發現氣象災害應急處置中存在的問題，不斷修訂完善相關應急預案，切實增強預案的針對性和適用性。2、雨季三防”指揮部與氣象部門建立信息互通機制，及時掌握地方氣象局發出的氣象災害警報和災害天氣預報。在接到預警信號后，按照規定程序采取有效措施做好防災準備工作。3、雨季三防”指揮部要組織各單位加強災害安全知識和應急預案17、學習，定期開展預案演練。4、值班人員要做好停產、撤人的相關記錄、總結，結合實際情況，不斷完善災害天氣應急預案和制定相應的安全措施。雨季“三防”物資儲備制度1、嚴格貫徹“安全第一，常備不懈，講究實效，定額儲備”的原則，對防汛物資進行管理。2、了解防汛物資性能，注意防汛物資的日?；S護與保養，保證防汛物資完好無損。3、掌握消防知識，注意防火、防盜，確保防汛物資安全管理。4、防汛物資存放應分區分類、整齊劃一、合理堆放，確保調用方便。5、建立防汛物資盤點制度，對防汛物資進行定期盤點，做到心中有數。6、規范防汛物資出入庫登記手續，健全防汛物資臺帳和管理檔案，做到“實物、臺帳”相符。7、防汛儲備物資屬專項18、儲備物資，必須“專物專用”，未經領導批準同意，任何單位和個人不得擅自動用。礦領導安全指揮中心值班表日期主 職職 務電 話副 職職 務電 話123456789101112131415161718192021222324252627282930 注：1、凡遇31號由1號值班人員值班； 2、此表從5月1日起試行。序號材料名稱單位數量備注管理單位存放位置1消防水管m100075mm地測防治水科地面防汛材料庫2接頭個150其中變徑接頭20個3鉆桿m404鉆頭個575mm5管鉗把56鐵鍬把207砌磚塊10008水泥噸209砂子m5010木板m211方木m112鐵釘kg1513編織袋條50014鎬把3015鍬把5016雨衣套4017雨鞋雙4018手電把2019麻繩m200202010#鐵絲kg5021磁力啟動器臺5QC83-80/380V22饋電開關臺5DW80-20023離心泵臺524潛水泵臺525吸水底閥個510826吸水底閥個5892013年度防汛物資儲備表16