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1、1 青磁窯煤礦安全培訓(xùn)管理制度第一章總 則第一條為了加強(qiáng)我礦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理工作，規(guī)范全礦員工的安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證管理，根據(jù)同煤經(jīng)培字【2014】147 號文件和晉煤培發(fā)【2013】1718 號文件（關(guān)于印發(fā)山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全培訓(xùn)管理規(guī)定的通知）的要求，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本制度。第二條青磁窯煤礦所管轄范圍內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)及監(jiān)督、管理、檢查、考核適用本制度。第三條本制度所稱安全生產(chǎn)培訓(xùn)是指以提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)、管理水平及生產(chǎn)技能為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。第四條煤礦企業(yè)從業(yè)人員是指煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)及其他從2、業(yè)人員。1.主要負(fù)責(zé)人是指對煤礦生產(chǎn)和安全負(fù)全面責(zé)任、有安全生產(chǎn)決策權(quán)的人員。具體指本礦礦長。2.安全生產(chǎn)管理人員是指從事煤礦安全生產(chǎn)管理工作的人員，分為A、B兩類:A類安全生產(chǎn)管理人員具體指：安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長、總工程師、副總工程師、通風(fēng)部長。2 B類安全生產(chǎn)管理人員具體指：采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、安監(jiān)、技術(shù)、地測、調(diào)度等安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人。3.煤礦井下特種作業(yè)人員是指直接從事煤礦井下特種作業(yè)的從業(yè)人員。具體指井下電氣、井下爆破、安全監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯檢查、安全檢查、提升機(jī)操作、采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作、瓦斯抽采、探放水等作業(yè)人員。4.其他從業(yè)人員具體指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種3、作業(yè)人員以外，從事煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員、班組長和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用人員。第五條安全生產(chǎn)培訓(xùn)按照“歸口管理、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離”的原則組織實(shí)施。1.省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)全省煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理、考核、發(fā)證工作。2.集團(tuán)公司培訓(xùn)教育中心負(fù)責(zé)集團(tuán)公司所屬煤礦B類安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、區(qū)隊(duì)長、班組長等人員培訓(xùn)、考試的組織管理并匯總情況上報(bào)，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證。3.市安監(jiān)局負(fù)責(zé)場上電工、焊工培訓(xùn)的組織管理、考核、發(fā)證工作。4.市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)司爐工、水質(zhì)化驗(yàn)員、壓力容器、天車、吊車、推土機(jī)、裝載機(jī)、貨4、運(yùn)大車、大轎車等地面特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)的組織管理、考核、發(fā)證工作。3 5.市公安局危管處負(fù)責(zé)火工品相關(guān)人員（爆破員、安全員、保管員、運(yùn)送員、押運(yùn)員等）培訓(xùn)的組織管理、考核、發(fā)證工作。6.培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)班組長和全礦其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核和發(fā)證，負(fù)責(zé)所屬相關(guān)人員的崗前培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作，并上報(bào)集團(tuán)公司培訓(xùn)教育中心統(tǒng)一審核蓋章。7.科（區(qū)、隊(duì)）級負(fù)責(zé)本部門員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度、工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素、所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害、傷亡事故、工種的崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、安全設(shè)施設(shè)備、個(gè)人防護(hù)5、用品的使用和維護(hù)、預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、有關(guān)事故案例和部門需要培訓(xùn)的其他內(nèi)容。8.班組負(fù)責(zé)本班組人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)、有關(guān)事故案例和其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。第六條培訓(xùn)中心應(yīng)當(dāng)建立健全安全培訓(xùn)工作管理制度和員工培訓(xùn)檔案，落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃，依照國家或省煤炭廳統(tǒng)一的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。第二章安全培訓(xùn)4 第七條安全生產(chǎn)培訓(xùn)嚴(yán)格按國家統(tǒng)一制定的培訓(xùn)大綱，使用規(guī)范的培訓(xùn)教材，按規(guī)定的要求組織培訓(xùn)。1.煤礦主要負(fù)責(zé)人、A類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間:初訓(xùn)時(shí)間不少于 64學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)6、。2.B類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間:初訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。3.井下特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：初訓(xùn)時(shí)間不少于92學(xué)時(shí)，每 3年復(fù)審一次，復(fù)審培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)。4煤礦井下班組長資格初訓(xùn)不得少于90學(xué)時(shí)，每 3年復(fù)審一次，復(fù)審培訓(xùn)不得少于24學(xué)時(shí)。5.場上特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：初訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，每 3年復(fù)審一次，復(fù)審培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。6.地面特種設(shè)備作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：初訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，每 4年復(fù)審，復(fù)審培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。7.其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間（入井資格培訓(xùn)）：初訓(xùn)理論學(xué)習(xí)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)(井下新招員工必須經(jīng)過37、個(gè)月的正規(guī)安全培訓(xùn)，跟班實(shí)習(xí)不少于4個(gè)月)，每年再培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)。8.地面其他從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)（包括離開崗位后再次重新上崗人員），不得少于 42學(xué)時(shí)。9.所有從業(yè)人員都要進(jìn)行精細(xì)化管理崗位標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，分階段進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于48學(xué)時(shí)。同時(shí)參加職業(yè)危害、勞動(dòng)防護(hù)、“一5 通三防”、“人人都是防水員”、應(yīng)急救援等的培訓(xùn)，每年再培訓(xùn)時(shí)間為24學(xué)時(shí)。第八條培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)編制全礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，各科室（區(qū)隊(duì)）要結(jié)合本部門實(shí)際，安排人員按時(shí)參加培訓(xùn)和組織學(xué)習(xí)。第三章考核發(fā)證第九條安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核嚴(yán)格按“教考分離”原則組織實(shí)施。第十條煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全8、生產(chǎn)培訓(xùn)考核按國家局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)和方式執(zhí)行；其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的考核標(biāo)準(zhǔn)由培訓(xùn)中心按照集團(tuán)公司制定的培訓(xùn)大綱，結(jié)合本單位實(shí)際自行制定，報(bào)集團(tuán)公司培訓(xùn)教育中心審批。其他相關(guān)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)由集團(tuán)公司制定，并定期進(jìn)行檢查。第十一條各類人員的培訓(xùn)考核合格分?jǐn)?shù)為80分。第十二條培訓(xùn)期滿，按規(guī)定考核合格后，發(fā)放相應(yīng)的資格證書。1.煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放安全資格證書；2.井下特種作業(yè)人員發(fā)放 特種作業(yè)操作證 和 培訓(xùn)合格證書；3.班組長發(fā)放班組長資格證書和培訓(xùn)合格證書；4.場上特種作業(yè)人員發(fā)放特種作業(yè)操作證。5.其他從業(yè)人員發(fā)放培訓(xùn)合格證書和上崗證。第十三條考試不合格者隨下期培訓(xùn)班補(bǔ)9、考一次；補(bǔ)考仍不合格者，安排脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，并重新參加培訓(xùn)辦理證件。6 第十四條在各類考試中如有造假、舞弊、缺考、替考等現(xiàn)象，均按照我礦下發(fā)的有關(guān)安全培訓(xùn)考核辦法進(jìn)行處罰。第四章證書管理第十五條管理人員 安全資格證書 由省煤炭廳按照國家局規(guī)定式樣統(tǒng)一印制；特種作業(yè)操作證由國家局統(tǒng)一監(jiān)制；班組長資格證書、培訓(xùn)合格證書由集團(tuán)公司按照省煤炭廳規(guī)定式樣印制；上崗證由培訓(xùn)中心參照省煤炭廳規(guī)定式樣印制。第十六條管理人員安全資格證書、特種作業(yè)操作證全國范圍內(nèi)有效；班組長資格證書、培訓(xùn)合格證書和上崗證在考核發(fā)證單位所轄范圍內(nèi)有效。第十七條管理人員安全資格證書、班組長資格證書和培訓(xùn)合格證書有效期均為3年，自取證后次年10、起，每年需參加再培訓(xùn)。有效期滿前3個(gè)月復(fù)訓(xùn)換證。特種作業(yè)操作證有效期為6年，3年一復(fù)審，有效期滿前3個(gè)月復(fù)審換證。上崗證在崗位不變的前提下長期有效。第十八條資格證書不得隨意涂改，不得轉(zhuǎn)借他人使用；證書丟失或損毀，應(yīng)及時(shí)到發(fā)證單位辦理補(bǔ)辦手續(xù)。第五章監(jiān)督管理7 第十九條培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)制定、完善并落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理和監(jiān)督檢查考核制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗監(jiān)督檢查。第二十條員工調(diào)動(dòng)部門和變換崗位，必須通過培訓(xùn)中心進(jìn)行登記備案方可執(zhí)行。第二十一條有違反安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法(國家安監(jiān)總局令第 44號)、煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第52號)及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定(國家安監(jiān)11、總局令第30號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的，依據(jù)各法律規(guī)定相應(yīng)條款及我礦下發(fā)的培訓(xùn)考核處罰辦法和持證上崗管理辦法實(shí)施處罰。附件：青磁窯煤礦持證上崗管理辦法二一七年一月8 青磁窯煤礦持證上崗管理辦法為了規(guī)范和加強(qiáng)我礦安全生產(chǎn)管理，全面貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見的精神，按照國家有關(guān)規(guī)定，煤礦職工上崗前必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核合格后持有效證件上崗。這是煤礦安全生產(chǎn)管理的基本要求，更是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障，也是上級安全執(zhí)法檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，為了適應(yīng)形勢，達(dá)到依法治礦、依法嚴(yán)格管理，特制定以下管理辦法。一、員工持證上崗范圍1、主要負(fù)責(zé)人：礦長2、安全生產(chǎn)12、管理人員分A、B 兩類。（1）A 類包括：副礦級領(lǐng)導(dǎo)、副總、通風(fēng)科長；（2）B 類包括：采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、安監(jiān)、地測、調(diào)度等安全生產(chǎn)科區(qū)負(fù)責(zé)人。3、井下特種作業(yè)人員包括：井下電鉗工、井下爆破工、采煤機(jī)司機(jī)、主提升司機(jī)、安全檢查工、瓦斯檢查工、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、安全監(jiān)測監(jiān)控、探放水、瓦斯抽采、防突作業(yè)等人員4、井上特種作業(yè)人員包括：電工、焊工、司爐工、水質(zhì)化驗(yàn)員、天車、吊車、推土機(jī)、裝載機(jī)、貨運(yùn)大車、大轎車等場上特種車輛司機(jī)、火工品相關(guān)人員（裝運(yùn)工、庫管員、庫管員、司機(jī)、押運(yùn)和領(lǐng)用人員等）。9 5、井下班組長及入井的其他人員6、新入礦的所有人員7、轉(zhuǎn)崗員工和采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的員工13、8、在我礦施工的工程隊(duì)，參觀和實(shí)習(xí)等需入井的外來人員二、合規(guī)證件申領(lǐng)辦法安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員，必須按照上級要求參加集團(tuán)公司組織的培訓(xùn)和考核，辦理相應(yīng)證件。其余所有從業(yè)人員必須參加我礦組織的培訓(xùn)、考取集團(tuán)公司頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書和上崗證，以及區(qū)隊(duì)長資格證書、班組長資格證書等，持證上崗。全礦的培（復(fù)）訓(xùn)領(lǐng)證工作由培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)聯(lián)系辦理。三、培訓(xùn)考核辦法根據(jù)晉煤培發(fā)【2013】1718 號文件（關(guān)于印發(fā) 山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全培訓(xùn)管理規(guī)定的通知）和同煤經(jīng)培字【2012】第 763 號文件（關(guān)于印發(fā)新修訂的大同煤礦集團(tuán)公司煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法的通知）的要求，新員工上崗前14、必須經(jīng)過3 個(gè)月的正規(guī)安全培訓(xùn)；轉(zhuǎn)崗人員和采用新工藝、新設(shè)備的作業(yè)人員上崗前，進(jìn)行3 個(gè)月的安全知識和新工藝、新技術(shù)的理論學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。新員工和轉(zhuǎn)崗人員上崗后，在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的員工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)4 個(gè)月后，經(jīng)崗位考核合格，持上崗證方可獨(dú)立上崗。所有從業(yè)人員每年必須參加安全生產(chǎn)再培訓(xùn)7 天，精細(xì)化管理崗位標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)48 學(xué)時(shí)。四、持證人員復(fù)培規(guī)定：礦級領(lǐng)導(dǎo)和科區(qū)隊(duì)長、安全生產(chǎn)管理干部的證書有效期為3 年，每年參加一次再培訓(xùn)，證書到期后復(fù)訓(xùn)換證。10 井下特殊工種的證書有效期為6 年，每 3 年復(fù)審 1 次，有效期滿復(fù)審換證。井上特種作業(yè)人員根據(jù)上級規(guī)定按不同年限，分別進(jìn)行輪15、訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，經(jīng)考核合格方可辦理相關(guān)證件。其他從業(yè)人員的培訓(xùn)合格證書有效期為3 年，每年復(fù)訓(xùn) 1 次，證書到期復(fù)訓(xùn)換證。上崗證在崗位不變的前提下長期有效。五、持證要求和檢查處罰辦法1、全礦要嚴(yán)格執(zhí)行持有效證件上崗的管理規(guī)定，員工要隨身攜帶證件，決不允許井下員工無證入井，井上員工無證上崗。對新入礦所有人員和采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的作業(yè)人員，人力資源部和科（區(qū)隊(duì)）要把人員名單及時(shí)上報(bào)礦培訓(xùn)中心，以便盡快安排崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可持證上崗。新工人和轉(zhuǎn)崗人員在分配到部門上崗后，由接收部門在三天內(nèi)將新員工的個(gè)人信息資料上報(bào)培訓(xùn)中心，以便建檔管理。2、如相關(guān)部門和科（區(qū)隊(duì)）自行安排無證人員上崗，在上級16、執(zhí)法檢查中查出問題，要根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（第3 號）第三十條，對責(zé)任部門的主管領(lǐng)導(dǎo)采取經(jīng)濟(jì)處罰；對無證上崗員工發(fā)生事故，造成嚴(yán)重后果的要進(jìn)行問責(zé)或追究部門主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。3、嚴(yán)格執(zhí)行安全工作現(xiàn)場管理準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)“三不準(zhǔn)、五到位”的安全管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作，做到誰的員工誰管理、誰負(fù)責(zé)，如部門允許無證和持假冒過期無效證件的人員上崗，按以下辦法進(jìn)行處罰。（1）檢查中如果發(fā)現(xiàn)是安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗的，發(fā)現(xiàn)一人罰部門主要領(lǐng)導(dǎo)1000 元，按人數(shù)累計(jì)進(jìn)行處罰。如個(gè)人無證上崗查出11 一次，安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員罰款500 元并自付培訓(xùn)費(fèi)17、到相應(yīng)單位脫產(chǎn)培訓(xùn)。（2）其他工種人員無證上崗凡查出1 人罰相關(guān)區(qū)隊(duì)、科室正職、書記各 1000元，累計(jì)處罰，罰個(gè)人200 元。未按規(guī)定攜帶入井證件的每次罰款100 元。（3）準(zhǔn)入考試人員未領(lǐng)取集團(tuán)公司頒發(fā)的區(qū)隊(duì)長資格證書，班組長資格證書的，凡有1 人未持證上崗，扣罰部門相關(guān)區(qū)隊(duì)、科室正職，書記各1000 元，累計(jì)處罰，并對個(gè)人處罰300 元。4、井下員工“人人都是通風(fēng)員”入井準(zhǔn)入資格考試（80 分以上為合格），考試不合格者在一周內(nèi)到培訓(xùn)中心參加補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格者對本人和部門負(fù)責(zé)人每人罰款 100 元，同時(shí)責(zé)令到培訓(xùn)中心脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一周，考核合格后上崗。故意逃避入井考試或拒絕考試者，每人處以300 元罰款，并按“三違”處理，安排不少于一周的待崗學(xué)習(xí)。5、所有培訓(xùn)考核要做到嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，絕不允許營私舞弊。在考試中如發(fā)現(xiàn)有造假、舞弊、缺考、替考等現(xiàn)象，造假、舞弊、缺考、替考、被替考人員均按照以下辦法進(jìn)行政治和經(jīng)濟(jì)處罰：（1）凡管理干部一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款500 元。（2）凡工人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款200 元，同時(shí)對部門負(fù)責(zé)人罰款100 元，累計(jì)處罰。6、受處罰的部門和個(gè)人，均按照培訓(xùn)工作一體化考核辦法扣除相應(yīng)的培訓(xùn)得分。