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1、XX山旅游扶貧快速通道安全監理規章制度 目 錄一、駐地監理組工作職責1二、各級監理人員崗位職責2三、駐地監理組安全管理考核細則及獎懲規定5四、會議制度7五、安全教育培訓制度7六、監理組安全檢查制度8七、安全監理匯報制度11八、建立安全技術措施方案審查制度11九、監理內部安全保衛制度12十、安全事故的應急救援和調查處理17十一、建立內部考核機制18安全生產責任制一、 駐地監理組工作職責（1）嚴格按照合同文件，對合同工程進行全面管理，負責組織和執行所監理合同段的日常監理工作：（2）批準承包人分部、分項工程實施性施工方案，檢查進度計劃，審核施工圖紙和交、竣工資料，簽發單位、分部、分項工程開工報告，審2、查和認可工作區域及運輸道路等；（3）考查承包人的管理人員、技術骨干及施工隊伍，檢查施工機械設備，對承包人的施工工藝、中間檢驗、計量支付等申請進行鑒定和審核； （4）控制和評價工程質量、進度、安全和環境保護，向承包人簽發工作指令、函件，對不符合合同、規范和設計要求的工程有權指示承包人返工，情節嚴重或危及人民生命、財產安全時應及時要求承包人暫停施工，并上報總監理工程師并建議下發停工令； （5）在總監理工程師授權范圍內處理工程變更，防止索賠。對發生的索賠、工期延誤、爭端、重大變更、支付和其它工程合同實施中發生的特殊情況應及時提出處理意見并上報總監辦； （6）檢查、核實承包人呈報的支付月報，按月報將進3、度報告和已簽認的計量支付證書隨同附件上報總監辦；（7）對未委托處理的重大事項，應向總監理工程師報告全部情況，并提出可能解決的辦法，協助總監理工程師做出決定；（8）監督承包人按合同規定辦理各種保險，并要求承包人提供有效的工程保護措施及人員安全的設施，督促承包人做好安全生產、文明施工、環境保護；（9）掌握承包人及其工地動態，按要求組織編寫月進度報告，上報總監辦;（10）負責本駐地監理組內的工程交、竣工監理報告的編制，報總監辦；（11）協調、處理與工地有關的第三者關系并做好記錄；（12）參與工程質量、安全和環保事故的處理；（13）完成總監理工程師交辦的其它工作二、各級監理人員安全崗位職責（一）、駐地4、監理工程師安全崗位職責（1）駐地監理工程師是本項目第一安全監理責任人，對本項目安全監理負全責。（2）定期組織項目監理人員學習國家、地方有關安全生產法律法規及相關規定，明確職責，提高認識，增強安全監理意識。（3）負責建立健全項目安全監理管理機構，落實安全監理責任制。（4）組織項目監理人員認真評審施工單位報審的總體施工組織設計、專項安全方案、重大安全事故應急預案并提出評審結論。（5）對專業監理工程師檢驗的進場機械設備、施工用電、鋼支撐、腳手架、砼模板支架、分包隊伍及特種作業人員資格進一步審核。（6）組織項目監理人員每月一次的業務學習，定期和不定期組織對質量、安全、文明施工的巡檢，對存在的質量安全隱5、患下發限期整改通知。（7）主持召開每月一次的工地監理例會，總結分析上月安全、質量、文明施工、施工進度等方面的經驗和教訓，提出下月安全、質量控制重點。（8）檢查指導專職安全監理工程師、安全監理員的日常工作，規范安全管理內業資料，及時準確上報安全報表。（9）按照事故上報程序及時、準確上報事故，按有關規定參與事故的調查處理。（10）定期和不定期與施工單位一起分析研究安全管理的經驗和教訓，自查自糾安全管理中存在的問題，使安全生產始終處于受控狀態。（二）、安全監理工程師崗位職責1、施工準備階段的安全監理職責：（1）制定安全監理工作文件，建立崗位責任制。（2）在審查設計文件、勘察施工現場時，發現不滿足有關6、法律、法規、強制性標準的規定，或存在較大施工安全風險時，應及時向業主提出。（3）審查施工單位和勞務分包單位資質、安全生產許可證。（4）審查施工現場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格。（5）審查施工單位編制的施工組織設計、專項安全施工方案等。（6）檢查施工單位是否制定確保安全生產的各項規章制度、建立崗位責任制。（7）檢查施工單位是否針對施工現場實際制定應急救援預案、建立應急救援體系。（8）檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機械（特別是塔式起重機等垂直運輸機械，整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，打樁機械等大型施工機械）的檢測檢驗、驗收、備7、案手續。（9）檢查施工現場的實體安全施工前提條件。2、施工過程中的安全監理職責：（1）監督施工單位按照國家有關法律法規、工程建設強制性標準和已經通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。（2）對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況；對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理。發現存在事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改；情況嚴重的，由駐地監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門安全監督機構報告。（3）督促施工單位進行安全自查工作班組檢查、項目部檢查、公司檢查；參加施工現場的安全生產檢查；不定期抽查現場持證上8、崗情況。（4）檢查施工現場使用的大型施工機械（塔式起重機等垂直運輸機械，整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，打樁機械等）、安全設施的驗收、備案情況，施工單位對大型施工機械的定期檢查和維護保養情況。對未按照規定進行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養的，應當下達暫停使用指令，責令施工單位整改，并報告建設單位，施工單位拒不整改的應當及時報告工程所在地建設行政主管部門安全監督機構。（5）檢查施工單位安全文明措施落實情況，督促施工單位采取、使用安全文明施工措施。（6）發生重大安全事故或突發性事件時，應當立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門安全監督機構和有關部門報告，并9、積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作；協助有關部門對事故進行調查分析；督促施工單位按照“四不放過”原則對事故進行調查處理。三、駐地監理組安全管理考核細則及獎懲規定為全面貫徹實施安全生產法和安徽省安全生產條例進一步完善公路安全監理網絡，建立安全生產長效管理體制，夯實安全工作基礎，牢固樹立“安全第一，預防為主”的方針，把工程施工安全作為落實科學發展觀，構建和諧交通的大事抓好抓實，總監辦特制定安全管理考核細則及獎懲規定：（1）建立健全以總監理工程師為第一責任人的安全監理組織體系，明確專職安全員，上報公司，落實各崗位安全職責和安全責任。（2）總監辦與各崗位專業監理工程師簽訂年度安全目標責任10、書，實施安全監督管理，建立安全抵押金制度，抵押金額為2000元，定期不定期進行檢查考核，在綜合評比中實行安全一票否決制，嚴格執行獎懲制度。（3）成立總監辦安全監理工作考核領導小組，組長：季飛，副組長：沈建兵，組員：王琪、王海、沈祺、崔建鋒、袁劍鋒。（4）針對不同崗位、不同專業對總監辦所有監理人員按月進行考核，考核時間安排在每月月底，考核實行百分制，具體考核內容見附表。總監辦將對考核結果進行評比分析，實行獎罰制度，對于少于80分的將扣除抵押金200元，少于60分的將扣除全部抵押金2000元，且年度不得參加公司優秀監理人員考評；90分以上者每次獎勵200元，累計考評連續5次90分以上者總監辦將人員11、名單上報公司，申請由公司給予獎勵。駐地辦安全管理制度四、會議制度 監理組將根據工程的進展情況，在每月進行一次監理組安全例會，根據工程施工的情況明確本月安全監理工作重點，并制定本月的安全檢查計劃；分析上月在安全生產中所暴露的問題，制定相應對策，避免類似安全問題的出現，將事故隱患消滅在萌芽狀態。五、安全教育培訓制度根據本工程的特點，學習重點部位、關鍵工序安全監理的方法，共分以下三個階段進行：（1）在施工準備階段，項目部制定安全培訓計劃，由項目部總監或高級監理工程師對本部門的培訓計劃進行審批后實施。施工準備階段至少組織一次全體監理人員對安全生產法、建設工程安全生產管理條例、道路交通安全法等進行學習，12、并進行相應的考核。（2）在施工階段除依據計劃學習相應的法律法規外，還應對本部門的危險源和重大風險進行認真的剖析，也可由駐地高級監理工程師在施工現場對監理員進行分析講解，使每位監理人員能夠充分地做到理論聯系實際，從而激發監理人員的安全生產責任感，明確自己的職責，提高監理人員的安全意識和防范意識，克服麻痹思想。（3）在施工階段還要通過工地例會的形式在危險源和重大風險的預防和處理方面向相關方施加影響，并利用郵件、簡報、工作指令、交談等多種渠道倡導安全理念，創建“平安工地”、“安全交通”和“和諧交通”的氛圍。（4）在竣工驗收階段，總監還要帶領全體監理人員結合本階段的實際情況進行學習，在資料中如何做好安13、全方面的記錄進行培訓，真正地做到說到、做到、寫到。六、監理組安全檢查制度監理組至少進行一次對施工單位、監理組的辦公室生活區、施工單位及監理試驗室、施工工地現場、拌和站及料場的全面安全檢查，檢查由駐地監理辦安全監理組織各標段工程師參加。發現問題立即通知相關責任人限期整改，并作好相關記錄，如經復查仍未整改到位的當即下發監理工程師通知，督促其整改到位。專業工程師和現場監理人員日常巡查工地時，也要對現場的安全文明施工進行監督檢查，發現問題需立即處理，必要時發出書面通知。（一）、檢查的范圍：施工方的安全文明施工管理體系及臺帳資料、施工現場安全文明管理情況及生活辦公區、試驗室、拌和樓安全管理情況。（二）、14、安全監理方法1、施工安全監理的方法從形式上分為兩種：以現場監理人員日常安全巡查為主，以監理組開展的集中的定期和不定期檢查為輔。2、施工安全監理的方法從內容上也分為兩種：基礎安全監理和現場安全監理。基礎安全監理是指對項目部和施工單位的施工許可證、人員資質進行核查，對施工組織設計中的安全方案、專項安全方案和安全生產責任制的落實等有關方面的基礎臺帳等內容的審核把關。現場管理監理是指采取旁站、平行檢驗等方式，對施工現場及作業過程中專項方案是否落實、機具設備是否完好、安全技術交底是否執行，作業人員是嚴格執行安全施工操作規程和安全防范措施是否到位，以及是否存在重大隱患進行監理。3、監理組開展以旬或月為單位15、的集中安全監理檢查制度，并積極配合和參加建設單位組織的定期安全檢查，對被查單位簽發安全檢查意見書或安全檢查通報，集中的安全監理檢查要形成臺帳和書面匯報材料，發現嚴重問題要及時下發安全隱患整改通知單，并要求承包人限期整改，書面回復備案，并及時組織復查；4、監理人員開展日常安全監理檢查必須做好相應的監理記錄（可以為監理日記），發現問題必須立即按安全監理程序進行處理，現場無法處理的要及時向上級監理人員匯報，問題嚴重的向建設單位直至交通主管部門匯報備案，必要時下發停工指令；5、駐地高級監理要定期對監理人員的日常檢查工作和臺帳進行檢查和評價，作為監理組內部考核的依據；6、監理組要審查施工組織設計中的安全16、方案和專項安全方案是否符合工程建設強制性標準及相應的安全方面的規定，對不符合要求的堅決不予開工；審查必須嚴格仔細，審查人員簽署相應的審查意見并簽名。7、實施以月度為單位的安全監理匯總上報制度。監理工程師對本月內日常安全監理的情況進行匯總、分析后上報總監辦。總監辦進行總結評比和內部通報，并抄送建設單位備案。（三）、施工安全監理的范圍1、督促施工單位貫徹執行安全生產法律法規和各級政府文件要求。2、督促施工單位建立健全安全管理體系，落實安全責任制，建立并落實各項安全規章制度。3、檢查施工單位安全資質及安全生產管理人員的安全資質，檢查施工單位是否有施工許可證。4、督促施工單位是否建立施工安全技術交底制17、度和危險作業審批制度，并組織實施。5、檢查施工單位垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員是否按照國家的有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書，嚴禁無證上崗。6、檢查施工單位的消防制度是否健全，消防安全器材是否到位，消防安全措施是否落實。7、檢查督促施工單位的安全教育培訓制度是否落實，對參加安全教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。8、督促施工單位為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，落實各項勞動保護措施。9、檢查施工單位各種設備是否完好，證件是否齊全；物料是否堆放整齊，設備安置是否合理；安全標志是否設置合理有效；特種18、設備安全監察條例規定的施工起重機械，經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。10、督促并檢查施工單位建立完善的安全生產應急救援預案；在發生職工傷亡和安全質量事故時在現場積極組織救援，及時上報，配合事故的調查與處理，并督促落實事故“四不放過”制度。11、督促并檢查施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。12、檢查施工單位辦公、生活區的選址符合安全性要求，職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。督促總承包單位和分包單位落實安全生產責任制。13、協助建設單位制定安全生產考核19、管理辦法，并參與對各施工單位的定期考核。14、檢查和督促施工單位文明施工和遵守有關環境保護法律、法規的規定，積極協助施工單位解決外部矛盾。七、安全監理匯報制度駐地監理將在每月的監理月報中匯報本月安全監理所發現和處理的問題，作出分析和結論，以避免類似的情況的再次發生；根據工程的進展情況，制定下月安全監理的計劃，部署重點安全監理的范圍，做到主動控制。八、建立安全技術措施方案審查制度本項目工程安全監理的重點和難點集中在：路線長，路基挖填量大，涵洞擋土墻構造物多，據此需要申報重點工序安全技術方案的分項：（1）橋梁下部結構施工：安全技術方案，以及現澆墩臺立柱模板安裝、混凝土澆筑安全技術方案、交通疏導方案20、，臨時用電方案；（2）橋梁上部結構施工：梁板運輸、安裝安全技術方案，懸（現）澆梁方案，跨線橋安全方案；（3）路基施工：軟基施工安全方案、土石方爆破方案，高填高挖路段安全施工方案。九、監理內部安全保衛制度（一）安全紀律1、企業職工要熱愛本職工作，努力學習，提高政治、文化、業務水平和操作技能。、遵守勞動紀律，服從領導和安全人員的指揮，工作時思想集中，堅守崗位，未經許可不得從事非本專業工作；嚴禁酒后上班；不得在禁止煙火的地方吸煙動火。、嚴格執行操作規程，不得違章指揮和違章作業；對違章作業的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業。、按照作業要求，正確穿戴個人防護用品。進入施工現場必須戴安全帽，高空作業21、必須系安全帶，水上作業必須穿救生衣，高空作業不得穿硬底和帶釘易滑的鞋，不得往下投擲物件，嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現場。、在施工現場行走要注意安全，不得攀登腳手架、井字架、龍門架和隨吊上下。、正確使用防護裝置和防護設施，對各種防護裝置和防護設施和警告、安全標志不得任意拆除和隨意挪動。 （二）安全防盜制度、每個監理人員必須樹立高度的安全防盜意識。、員工宿舍的私人物品，必須個人自行保管好，分開擺放整齊；鑰匙要保管好，不可丟失，嚴禁交給本宿舍以外的人使用。、人員離開宿舍時，要隨手關好窗，鎖好門。如果發現人員離開宿舍，門未鎖而造成室內物品被盜，應全額賠償被盜人的經濟損失。、人員下班時，最后離開的22、人要及時關鎖好辦公室的門窗，如果因最后離開的人員疏忽大意，沒有關鎖好門窗造成室內的辦公用品及儀器等物品被盜，應按被盜物品的全價賠償。、如果發生被盜情況，應立即主動報警，同時保護好現場，等待公安人員的調查和處理。（三）安全防火制度、每個員工都必須牢固樹立“防火安全、人人有責”的思想，保持高度的警惕性。、遵守消防法規和各項防火管理制度，嚴格遵守本崗位安全操作規程，履行本崗位安全防火職責。、不準在禁止煙火區域內吸煙、動火。如因工作需要在禁區內動火的，必須報告領導批準，并落實相應的安全措施。、學習消防知識，掌握各種滅火工具的使用方法，愛護消防設備，不得隨意挪動和損壞消防器材、防火標志。、不得亂拉亂接電23、線，除因工作需要以外，嚴禁使用電爐。、下班以前清理檢查監理現場及辦公室然后切斷工作電源，消除火險隱患。、發現火情，及時報警，即時撲救。配合有關部門調查火災原因，總結經驗，吸取教訓。、違章用火、用電，違反消防法規定和內部防火安全管理制度，造成火警火災事故的，酌情賠償經濟損失，并處50-500元，情節嚴重者，依法追究責任。（四）用火用電制度、各種電器設備的安裝、使用管理要符合供電局的規定。、監理現場辦公室、試驗室、宿舍等電器設備安裝、拆除、暫設電源的架設維修、拆除，應由電工進行，任何部門和工種未經批準，不準使用電爐，違者除沒收電爐以外，并罰款元。、宿舍內禁止亂搭亂接電源，照明燈泡不得大于100W。24、各種電器設備要采取防雨、防雷措施，接地必須牢固，電源線頭必須有插頭，否則不準使用。、監理現場和宿舍禁止使用明火取暖。、嚴禁在有易燃易爆和可燃性物品的區域內使用明火。、在易燃易爆和可燃性物品區域內要配有足夠的消防器材。、違反用火制度尚沒有造成后果的罰款元，造成嚴重后果的，送交公安機關處理。（五）現場監理安全防范措施制度、上下工地必須做好安全防護措施，以防止被高空落下的物體砸傷，進入水上作業區必須穿救生衣，同時要系好救生衣的扣帶。、乘坐交通艇，不得超過規定的人數，（現場監理必須及時提醒施工單位注意）航行時不可嬉笑打鬧，不得探身洗臉、洗腳，以防落水。、在水上的現場監理不準游泳，如果因工作需要，必須25、經負責人同意，并采取措施后方可下水進行工作（屬搶救工作情況除外）。、如果因工作需要，需登高時，要事先檢查登高的搭板和扶手是否牢固后再進行攀爬。、構造物施工時，在現場預留有許多鋼筋接頭，現場監理人員在現場行走時要密切注意腳下和周圍以防被鋼筋頭等雜物刺傷身體或刮壞衣褲。、夜間監理作業時，應及時提醒施工單位在工作區域備有足夠的照明設備，以防止發生不測。（六）試驗員安全操作規程、各種藥品必須有專人保管，易燃、易爆、劇毒藥品分別分開貯存低溫、干燥處。、使用劇毒藥品，必須戴好口罩，用完后立即將器皿洗凈，并且將試驗臺擦洗干凈。、易燃、易爆劇毒藥品不準私自帶出試驗室，不準做人情，給予其它人員。、使用帶電的儀器26、時，應注意人身安全，以防發生觸電事故。、試驗人員應不定期的檢查試驗室的電器設備有無異常現象和儀器的零件有無松動情況等，防止以后使用發生事故。（七）測量員安全操作規程、水上測量時，必須遵守水上有關安全規定，穿戴好救生衣，水上工作船舶要配有救生設備，不準一個人單獨工作。、高空（包括高墩柱、橋面邊緣、蓋梁、高邊坡、）測量時必須遵守高空作業有關規定，并系掛好安全帶，采取必要的安全措施，確保作業人員安全。、搬儀器時要遵守測量有關規定，特別是在塊石面上和泥濘上下陡坡道路上行走，注意防止滑倒造成受傷或損壞儀器等事故。、穿越公路時要掛慢車旗，儀器設置在公路邊時設置警戒線，確保人員及儀器的安全。（八）汽車駕駛員27、安全操作規程、汽車駕駛員必須經過學習，熟悉所駕駛車輛的構造、性能；熟悉操作和維修保養規程。并經交通管理部門考試合格，發給駕駛執照后，方準單獨駕駛，嚴禁沒有駕駛執照的人員開車。、汽車駕駛員必須嚴格遵守交通部、公安部聯合頒發的“城市交通規程”和有關交通部安全法令的規定，積極維護交通秩序。、出車前駕駛員不得飲酒，行車中不得吸煙，吃食物或與其人交談，要保證適當的休息時間，如身體有病或有極大的精神負擔時，不得駕駛車輛。、載重汽車必須按規定裝載貨物。車廂上禁止載人，駕駛室不準超額坐人。、每天行車完畢入庫前要對車輛進行檢查，發現問題要及時修理。、對自己車輛上的消防器材要妥善保管，熟悉其性能和使用方法。十、安28、全事故的應急救援和調查處理（1）駐地高級監理工程師（或稱監理組長）和專業監理工程師應督促施工單位制定該施工項目部的生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織和配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。（2）施工單位發生生產安全事故，高級監理工程師和施工單位的領導按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告；特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。（3）發生生產安全事故后，高級監理工程師應當匯報總監辦的同時協助施工單位采取措施防止事故擴大，保護事故現場。需要移動現場物品時，應當29、作出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。（4）總監在發生安全事故后應及時啟動應急計劃，并與全體監理人員協助生產安全事故的調查、處理，按照有關法律、法規的規定執行。（5）在事故調查后，確定的監理責任，依據相關規定，監理人員應承擔相應的責任。（6）發生交通事故應當按照公司車輛、駕駛員管理規定選編的處理交通事故流程進行。十一、建立內部考核機制為了切實抓好項目安全監理工作，確保安全管理制度的貫徹落實，保證監理安全工作的質量，提高監理安全工作的水平，搞好駐地監理安全工作，充分利用內部考核機制，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，實現安全無事故的目標。1、考核的依據（1）國家頒布實施的有關工30、程建設的法律、法規、標準、規范條例；（2）公路工程安全規范；（3）省、市政府及其行政主管部門下發的有關安全管理工作的文件；（4）本公司制定實施的安全管理制度；（5）本項目監理規劃及監理實施細則中的安全要求；（6）來自業主有關安全管理規定；2、安全監理工作考核（1）在監理活動中，及時發現施工中出現在的安全隱患，不文明行為，正確及時糾正。（2）資料完善情況，在資料收集、整理、排序、編目做到繁而不亂，與工程同步、記錄是否齊全、填寫是否規范、簽字手續是否完備。（3）及時完成監理安全日志、監理安全月報、例會紀要、旁站記錄、安全臺賬、檢查記錄表。（4）通過問業主、承包人及本項目其他人員調查的方式，了解監理人員的工作責任心、職業道德、安全意識及對安全工作的態度和反應能力。3、獎懲制度每季度對每位監理進行一次考核，根據考核情況，年終統一匯總，對安全監理工作考核成績差的，不能勝任監理工作的報公司處理決定，對成績優異的報公司獎勵。