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1、成都第二繞城高速公路(東段)隧道維修管理制度編制: 復核: 審核: 成都龍光二環高速公路有限公司2016年03月目錄第一章 總則第二章 編制依據第三章 養護維修管理第四章 養護工程分類第五章 養護管理模式第六章 清潔維護及保養維護第七章 專項養護及大中修工程第八章 工程安全管理第九章 交（竣）工與驗收管理第一章 總則為規范和加強成都第二繞城高速公路（東段）項目隧道維修管理制度，提高隧道養護質量和技術，確立“早期發現，及時維修”的養護管理目標，提高養護工作水平，使設施設備處于良好的技術狀態、確保路況良好狀態、延長隧道運營使用壽命，確保隧道的經濟效益和社會效益，特制定本管理制度。第二章 編制依據根2、據交通部頒發的公路養護技術規范（JTG H10-2009）(以下簡稱新規范)、公路水泥混凝土路面養護技術規范（JTJ073.1-2001）、公路瀝青路面養護技術規范（JTJ073.2-2001）、公路隧道養護技術規范（JTG H122015）、公路技術狀況評定標準（JTGH202007）、公路養護安全作業規程（JTG H302004）、公路交通安全設施設計規范（JTG D81-2006）、公路交通安全設施施工技術規范（JTG F71-2006）、道路交通標志標線（GB 5768.3-2009）及公司養護管理手冊等有關規定。本制度適用于成都第二繞城高速公路（東段）項目高速公路所有隧道。 第三章 3、養護維修管理隧道維修管理工作是通過檢查和監測工作，系統地掌握隧道結構、設施的運行狀況，及時發現病缺陷；通過制定本科學的養護維修管理制度，指導養護維修工作，確保隧道安全運營，延長結構、設施、設備的使用功能。一、管理原則及要求養護管理原則：預防為主、防治結合、及時搶修、科學養路。，綠化協調美觀。養護質量要求：保持隧道外觀整潔、隧道內路面平整、襯砌完整無明顯開裂和剝落、標志標線醒目、排水系統良好。養護方案的編制應當符合技術可行、經濟合理的原則。養護施工管理過程應當符合“行為規范，有節可循，質量保證，加強監管，費用合理，引入競爭”的原則。養護管理及設施臺帳應當及時準確、清晰無誤。第四章 養護工程分類依4、據相關規定本項目養護按其工程性質、技術復雜程度和規模大小劃分為小修保養、大中修工程、專項工程和災害性預防及搶修工程四類。小修保養：對公路及其沿線設施經常進行維護保養和修補其輕微損壞部分的作業，單次單處維修造價在20萬元以內（含20萬元）的工作。中修工程：對公路及其沿線設施的一般性損壞部分進行定期的修理加固，以恢復公路原有技術狀況的工程。大修工程：對公路及其沿線設施的較大損壞進行周期性的綜合治理，以恢復公路原技術狀況的工程。專項工程：對公路及其附屬設施的一般性病害和局部損壞，進行維修、加固、更新和完善的作業，技術要求較高。公路及其附屬設施已達到其服務周期，必須進行應急性、預防性、周期性的綜合維修5、，使之全面恢復原設計的狀態。災害性預防及搶修工程：指對由于水毀、火災、地震、交通事故、臺風或其它異常情況造成的高速公路及其附屬設施的重大損壞及時進行修復，保證其正常使用的作業的工程。第五章 養護管理模式為充分利用社會資源，節約養護費用，本項目所有養護工程均采用招標、詢價、競爭性談判等方式選擇具有獨立法人資格、公路養護施工經驗的施工單位。需大型專業機械、技術要求較高的大中修及專項工程，必須委托給專業維修養護外包單位施工，按實際情況參照養護定額編制預算。一、養護管理體系 養護工程部是養護管理的職能部門。完成總經理布置的工作任務，負責指導和監督各養護承包單位、小修隊的養護維修工作。養護工程部經理接受6、公司分管副總經理（或總助）的直接領導，并對公司總經理負責。負責全面養護管理工作，按照公司的各項規節制度，帶領、組織養護工程部養護管理人員開展養護工作。 養護工程部同時應建立養護工程支付臺帳，編制養護工程預算，統計養護工程的支付款項及完成養護工程項目的結算清理。 按照管理流程匯總養護工程的付款及完成支付工作。工程技術部負責養護專項工程和大中修工程的施工申請的審批，在工程施工中對安全設施的布設進行檢查，及時糾正違反安全規定的行為，進行驗收。二、養護管理制度養護日常巡查為了掌握公路路況和交通運行情況等而進行的巡查。1. 巡查內容：巡查隧道結構、邊、仰坡等構造物、設施的完好程度，發現病害并查明原因提出7、處理方案。檢查服務設施的完好情況，發現病害及時維修。2. 巡查方法：巡查人員在進行巡查時必須穿著反光背心。在巡查過程中，巡查車輛應按規定開啟示警燈具，車速一般控制在40km/h。注意掌握公路技術狀況的變化，并對重點結構物和路段的巡查情況作好記錄。3. 巡查頻率：公司養護工程部養護工程師路況巡查每日一次，遇周末則提前。遇暴雨、洪水、冰雪等自然災害季節或緊急情況需加密巡查，每月將養護日常巡查日志、安全巡查記錄等交部門經理核查。養護夜間巡查：指為了檢查夜間照明和標志、標線的技術狀況而進行的巡查。1.巡查內容：巡查標志、標線、輪廓標等的反光情況和完好狀況，以及互通與服務區的夜間照明情況。2.巡查方法與8、日常巡查相同。3.巡查頻率：每月進行一次。按照養護工作巡查日志填寫巡查記錄。定期檢查：指為了掌握公路及其附屬設施的技術狀況，制定養護工程計劃和評定公路使用質量而實施的檢查。1. 檢查項目：隧道結構等構造物、設施等。2.檢查頻率：依據檢查項目的重要性、使用年限、損壞程度和交通量大小等因素而定。定期檢查工作中簡單的小型結構物由公司養護工程部養護工程師完成，對技術復雜的大中橋、隧道、高邊坡等結構物需委托有專業資質的單位進行檢查，檢查頻率按照交通部或交通廳相關養護規范的頻率執行，以便為預防性養護維修或大中修提供依據。公司養護工程部于每年6月份及12月份安排對隧道結構物的全面檢查。結合專門檢測單位的檢查9、報告，提交書面報告。專項檢查：指發生大的洪水、大風、地震等自然災害和有可能對公路及其附屬設施造成較大破壞的異常情況時所進行的檢查。1.檢查內容：處于危險路段的隧道等構造物及沿線設施。2.專項檢查時，應攜帶通訊設備和安全標志，以便溝通情況，采取應急措施；同時還應檢查下屬單位的材料、設備、技術力量和抗災能力，為合理制定防災措施，恢復原有技術狀況提供決策依據。專項檢查應由具有相應檢測資質的專業機構完成。3.專項檢查結束后，應及時就檢查情況提出專題報告。應急檢查：應在隧道遭遇自然災害、發生交通事故或出現其他異常事件后對遭受影響的結構進行詳細的檢查，并根據異常事件的影響情況，決定采取相應檢查方法。第六章10、 清潔維護及保養維護成都二繞高速公路保養維護工作以招標方式委托給具有獨立法人資格的養護施工單位，合同期限為一年，從簽訂之日起算。合同期滿前，項目公司將對承包人履約情況進行考核，如考核合格，公司可與承包人續簽合同。一、養護維護主要工作內容公路小修保養工程是指對公路及其設施進行預防性保養和輕微損壞部分的修補，是公路養護的基礎性工作。公路隧道小修保養工程的內容包括：洞門結構、路面、襯砌、及其它附屬設施的預防性保養和修補其輕微損壞部分，單次單處維修造價在30萬元以內（含30萬元）的工作。其主要工作如下，具體工作詳見小修養護合同清單。1、 保潔隧道路面無散落物、油漬。內裝飾無污染、破損缺失等。排水設施無11、淤塞現象。隧道標志、標線完整、無污染。橫通道無垃圾等。電纜溝、設備洞室無積塵（積水）。定期清掃洞口限高門架臟污、修復門架撞擊痕跡、矯正門架變形等。2、 保養維護及時修復電纜溝、設備洞室的溝壁，保持不滲漏水確保完好和正常使用。對洞口限高門架與減光設施的結構破損應進行維護恢復，保證滿足其使用功能。對隧道洞口損壞的雕塑、銘牌應進行維修或拆換等。二、小修養護及清潔管理1、小修養護流程養護工程部依據巡查日志、檢查記錄（報告）及路產管理大隊等業務部門提出的需要維修養護的項目且屬于小修養護范圍內的工程，養護工程部以任務通知單形式通知養護單位完成該病害的修復工作。小修養護項目（除應急搶險外）應事先簽發任務單（12、見附件施工任務通知單）。養護單位按照任務通知單規定的數量、工期、質量等要求開展養護作業，養護作業過程中養護工程部對養護工程施工的質量、安全進行監控，養護作業完成后由養護工程部和養護單位共同對數量、質量進行驗收，雙方簽字確認，驗收單作為工程計量依據。任務單中的工程數量和驗收單不得隨意涂改，否則以作廢論處。2、清潔管理養護單位需按照合同和招標文件要求配備保潔人員或設備，并派遣路面保潔管理人員對上路作業人員進行管理，監督檢查保潔工作效果。養護單位必須為所有上路管理人員及保潔人員購買人生意外等保險，所有上路人員在上路作業前需接受成都二繞公司安辦及路產管理大隊的安全教育，并熟悉上路作業各項安全措施后方能13、上路作業。路面保潔管理人員及保潔人員需服從成都二繞公司各職能部門、高速交警、路政執法等部門的管理，如因路面保潔不到位受到高速交警和路政執法通報，成都二繞公司將按照相關規定對養護單位進行處罰。三、小修養護及清潔作業安全管理上路作業人員必須按規定穿著安全標志服，并嚴格在作業控制區內進行作業，嚴禁在作業控制區外亂放工具、設備、材料或隨意穿越走動，不準在高速公路或作業現場嬉鬧，不準向高速公路上正常通行的車輛拋擲物品或有影響其安全行駛的行為；作業車輛、機械設備應按規定裝設明顯標志，由專人操作，并應明確在安全前提條件下進行作業；同時，加強與路政執法部門的協調，以便監督和管理。第七章 專項養護及大中修工程成14、都第二繞城高速公路專項養護及大中修工程責任主體是養護工程部。養護工程部負責專項養護及大中修工程的立項（報批）、招標、組織實施、工程驗收、交（竣）工及檔案管理。結合成都第二繞城高速公路管理特點，本項目所有單次單處維修造價大于30萬元的維修養護工作均列入專項養護工程，通過招標、詢價、競爭性談判等方式將養護工程任務委托給養護施工單位。一、養護專項工作原則1、及時、快速維修，確保安全暢通。2、編制的養護方案合理、經濟、高效。3、行為規范，有章可循，質量保證，加強監管，費用合理，引入競爭。二、立項、審批專項及大中修工程年度維修計劃（不含搶險工程和突發性病害）每年12月初由養護工程部根據實際情況，按照“先15、重點、后一般、擇急擇重、量力而行”的原則擬訂初步的專項養護計劃報公司總經理室，經總經理室研究決定后報龍光基業集團有限公司，經龍光基業集團有限公司批準后執行。專項方案報送程序：有資質的單位編制專項方案設計（含預算，如需要）養護工程部初審公司總經理室審查龍光基業集團有限公司獲得審批后養護工程部組織實施。對于當年發生自然災害的搶修工程和突發病害修復工程，不屬于專項工程范圍內，列為專項工程及時辦理；對當年不能完成修復的項目，視其規模大小，列入下一年度專項工程或大修工程。三、招投標當專項工程及大修工程獲得立項及施工圖獲得批準后，即可開始進入招標程序。招標工作應本著公開、公平、公正和誠實信用的原則，按照養16、護工程預算或估算確定的養護工程規模，可采用招標、比選和競爭性詢價或直接委托等方式。四、工程實施管理成都二繞高速公路專項養護、大中修工程實行項目業主制、工程監理制（根據工程實際需要確定）、設計管理制（根據工程實際需要確定）、安全生產責任制。 項目業主制成都龍光二環高速公路有限公司作為養護工程的項目業主，對工程實施全面管理，具體負責工程質量、進度、安全、投資和合同管理。養護工程部作為業主代表對現場進行管理。 設計管理根據工程實際需要，如需要委托設計單位進行專項及大中修方案設計，成都二環公司按照招標管理辦法選擇一家設計單位，負責專項及大中修工程的設計工作。設計單位按照國家規定的勘察、設計標準、規范進17、行設計，滿足相應規范的技術要求和指標。工程監理根據工程實際需要，如需要委托監理單位進行專項及大中修工程施工監理，成都二環公司按照招標管理辦法選擇一家監理單位，負責專項及大修工程的監理工作。監理單位依據設計文件、合同條款、技術規范等提出監理計劃及各項分類工程劃分，按公路工程施工監理規范的規定保證工程的質量、進度、安全。工程安全生產責任制 在養護工程合同簽訂的同時，簽訂安全生產合同。在專項工程實施過程中，創造安全、高效的施工環境，切實搞好安全管理工作。養護施工單位進行前應根據設計方案編制施工作業方案，施工作業方案應重點包括技術管理、施工管理及安全管理措施，經公司養護工程部及路產管護大隊批準后方可開18、工。 質量缺陷問題處理質保期期間發生的病害及缺陷，除緊急搶險外應事先通知原施工單位現場確認，如通知發生后3天內未予答復，按同意處理。原則上修復工作自行完成，如原施工單位確因困難，養護工程部將按實際發生的費用扣除該單位質量保證金，并委托其它單位完成該病害或缺陷。第八章 工程安全管理一、認真貫徹執行四川省交通廳轉發交通部關于加強公路施工管理確保交通暢通緊急通知的通知（川交函建2004710號）精神，對高速公路大修工程，需征得公安交通管理部門和交通執法部門的同意后方可施工，并于施工前10天在國家級新聞媒體上發布通告，并報交通部、公安部備案。要科學分析施工路段交通狀況，提前制定交通組織方案和應急疏導預19、案，確保施工路段交通暢通。二、已具備開工條件的專項養護及大中修養護工程需按照相關規定報請有關批準后方能開工。三、實施養護維修作業必須嚴格執行公路養護安全作業規程（JTGH30-2004）及公路養護技術規范等規定，切實做好施工現場的組織管理工作。實施養護維修作業的設備上路要開啟車輛警示設備、帶齊安全防范標志，養護維修作業人員要穿戴反光背心等人身防護裝置，以確保人身安全。養護工程現場必須按作業控制區交通控制標準設置交通標志，并設專人負責維持交通。養護維修作業時，應用車輛接送養護維修人員，養護維修人員不得在控制區外活動或將任何物體置于控制區以外。掌握公路隧道養護、維修作業特點，實施安全作業，確保施工安全。四、養護作業凡需要半幅封閉或中斷交通的，應編制施工路段現場管理方案，按相關規定報交通、公安部門批準。 五、養護作業人員必須購買人身意外保險。六、養護工程應實行安全生產責任制。應與設計、施工、監理承包人分別簽訂安全生產合同，在養護工程實施過程中，創造安全高效的施工環境，切實做好安全管理工作。第九章 交（竣）工與驗收管理養護工程完工后，應參照交通部公路工程竣（交）工驗收辦法及四川省公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則及時組織驗收，按照合同規定扣留缺陷責任期保留金。