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1、重慶市能源利用監(jiān)測(cè)中心行政違法案件辦理程序規(guī)定第一章 總 則第一條 重慶市能源利用監(jiān)測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）受節(jié)能工作行政主管部門重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)濟(jì)信息委）委托，實(shí)施節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。根據(jù)中華人民共和國(guó)行政處罰法、重慶市行政執(zhí)法基本規(guī)范（試行）、委托協(xié)議及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱節(jié)能行政違法案件，是指公民、法人或者其他組織違反節(jié)能行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章依法要追究行政責(zé)任的案件。第三條辦理行政違法案件必須遵循合法、合理、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確。第四條行政違法案件的處理必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定2、的程序進(jìn)行。第五條中心經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息委的委托管轄法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的由市經(jīng)濟(jì)信息委管轄的節(jié)能行政執(zhí)法案件，但法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定另有規(guī)定的除外。第二章 一般程序第六條對(duì)下列途徑發(fā)現(xiàn)的案源應(yīng)當(dāng)予以登記：（一） 依職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的；（二） 公民、法人或者其他組織投訴、舉報(bào)的；（三） 其他機(jī)關(guān)移送的；（四） 依法通過(guò)其他途徑發(fā)現(xiàn)的。第七條對(duì)登記的案源進(jìn)行審查，并在三個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)不同情況做出下列處理：（一） 對(duì)依職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的案源審查后，依法做出是否立案的決定；（二） 對(duì)公民、法人、其他組織投訴舉報(bào)或者其他機(jī)關(guān)移送的案源調(diào)查核實(shí)后，依法做出是否立案的決定，并依法告之決定結(jié)果。第八條節(jié)能3、違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。第九條符合下列條件之一的節(jié)能違法行為，應(yīng)當(dāng)立案：（一）具有節(jié)能違法事實(shí)的；（二）依照節(jié)能法律法規(guī)可追究法律責(zé)任的；（三）屬于中心管轄和職責(zé)范圍內(nèi)處理的。第十條符合立案條件的，需要立案辦理的行政違法案件，承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，經(jīng)中心行政執(zhí)法負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案。第十一條節(jié)能行政執(zhí)法人員在進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。第十二條經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件，應(yīng)及時(shí)指派承辦人調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法4、律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查，并形成書面材料。調(diào)取原始憑證確有困難的，可以復(fù)制。復(fù)制應(yīng)標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件一致”，并由材料提供人簽名或者蓋章。提供人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明情況。嚴(yán)禁以暴力、脅迫、引誘、欺騙或者其他非法手段收集證據(jù)。第十三條詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)筆錄。允許行政相對(duì)人做辯解陳述，并將情況記入詢問(wèn)筆錄，經(jīng)行政相對(duì)人核對(duì)無(wú)誤后逐頁(yè)簽名或蓋章。拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)注明情況。第十四條現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查，由節(jié)能行政執(zhí)法人員，法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行，也可邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員參加。現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)有行政相對(duì)人在場(chǎng)；行政相對(duì)人不在場(chǎng)或者拒絕到場(chǎng)的，一般應(yīng)當(dāng)有見證人在場(chǎng)。勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法人員、行政相5、對(duì)人或者見證人簽名。行政相對(duì)人拒絕簽名的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況。不影響勘驗(yàn)檢查的進(jìn)行。第十五條節(jié)能行政執(zhí)法人員檢查違法行為現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)制作勘驗(yàn)筆錄或者現(xiàn)場(chǎng)筆錄，必要時(shí)可以采取拍照、錄音、錄像等方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。在證據(jù)可能丟失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)中心行政執(zhí)法負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以先行登記保存，并應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)做出處理決定。先行登記的證據(jù)應(yīng)當(dāng)加封，由證據(jù)持有人就地保存或者中心保管。登記保存應(yīng)當(dāng)填寫登記保存通知書，開列清單，由節(jié)能行政執(zhí)法人員、證據(jù)持有人或見證人簽名。證據(jù)清單一式兩份，由節(jié)能行政執(zhí)法人員和證據(jù)持有人各執(zhí)一份。第十六條案件調(diào)查結(jié)束后，節(jié)能行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果和有關(guān)證據(jù)材料，提6、交中心處理。第十七條中心應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果和證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)真審查。對(duì)行政相對(duì)人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)復(fù)核。行政相對(duì)人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，中心應(yīng)當(dāng)采納，并不得因行政相對(duì)人申辯而加重處罰。第十八條中心對(duì)案件審查完畢，根據(jù)不同情況，分別做出如下處理：（一）對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，依法給予行政處罰；（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰。可責(zé)令改正和限期改正，承辦人應(yīng)向行政相對(duì)人送達(dá)違法行為責(zé)令整改通知書；（三）對(duì)查無(wú)實(shí)據(jù)或違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰，應(yīng)報(bào)中心常務(wù)副主批準(zhǔn)予以撤銷。（四）對(duì)需要其他行政主管部門進(jìn)一步處7、理的，向市經(jīng)濟(jì)信息委和有關(guān)部門提出建議。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，中心行政執(zhí)法的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。第十九條中心擬作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人送達(dá)行政處罰事先告知書，告知擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，及行政相對(duì)人依法享有陳述或者申辯的權(quán)利。第二十條對(duì)超出市經(jīng)濟(jì)信息委委托協(xié)議數(shù)額與范圍的行政處罰，應(yīng)當(dāng)報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息委審核、批準(zhǔn)，并告知行政相對(duì)人有要求聽證的權(quán)利。行政相對(duì)人要求聽證的，中心上報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息委。第二十一條行政處罰事先告知書采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)或者公告送達(dá)的方式送達(dá)。由案件承辦人員填寫送達(dá)回證。自行政相對(duì)人簽收之日起三個(gè)工作日內(nèi)8、，或者自郵寄送達(dá)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，或者自公告之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，行政相對(duì)人未行使陳述權(quán)、申辯權(quán)，視為放棄權(quán)利。對(duì)當(dāng)事人放棄陳述權(quán)、申辯權(quán)的，或行政相對(duì)人雖提出了事實(shí)、理由、證據(jù)經(jīng)復(fù)核后，中心依據(jù)事實(shí)依法做出行政處罰決定。第二十二條中心做出處罰決定后，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，在宣告后當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人，并明確告知行政相對(duì)人不服本處罰決定的，可在法定期限內(nèi)向本級(jí)人民政府或上一級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議，或者向人民法院提起訴訟。行政處罰決定書不能當(dāng)場(chǎng)送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法的規(guī)定采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)或者公告送達(dá)的方式送達(dá)。第三章 簡(jiǎn)易程序第二十三條對(duì)節(jié)能行政違法行為，違法事實(shí)確鑿9、，并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，依簡(jiǎn)易程序可以當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定。第二十四條節(jié)能行政執(zhí)法人員在行政處罰決定作出前，應(yīng)當(dāng)告知行政相對(duì)人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知行政相對(duì)人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政相對(duì)人進(jìn)行申辯的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)記入筆錄。第二十五條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人出示執(zhí)法身份證件，并填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書。當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付行政相對(duì)人。前款規(guī)定的當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明行政相對(duì)人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員10、簽名或蓋章。第二十六條節(jié)能行政執(zhí)法人員對(duì)適用簡(jiǎn)易程序查處案件的有關(guān)材料，須報(bào)中心歸檔保存。第二十七條行政相對(duì)人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰不服的，可以依照本規(guī)定第二十二條的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第四章 回 避第二十八條節(jié)能行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避；（一） 是本案行政相對(duì)人或者行政相對(duì)人的近親屬；（二） 本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；（三） 是本案的證人或者鑒定人；（四） 與本案有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。第二十九條節(jié)能行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)于首次調(diào)查之時(shí)告知行政相對(duì)人有權(quán)申請(qǐng)回避。行政相對(duì)人口頭提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。第三十條中心應(yīng)當(dāng)在接到回避申請(qǐng)之11、日起二個(gè)工作日內(nèi)做出是否回避的決定，并告之行政相對(duì)人；做出不予回避決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。節(jié)能行政執(zhí)法人員的回避，由中心行政執(zhí)法負(fù)責(zé)人決定。第三十一條中心做出回避決定前，被申請(qǐng)回避的節(jié)能行政執(zhí)法人員不停止履行法定職責(zé)。第三十二條行政相對(duì)人不服回避決定的，可以向中心申請(qǐng)復(fù)核一次。第五章 執(zhí) 行第三十三條 行政處罰決定書一經(jīng)送達(dá)即具有法律效力。行政相對(duì)人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。第三十四條 除依照本規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰的決定的中心及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，到指定的12、銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。第三十五條 依照本規(guī)定第二十三條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，并有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：（一） 依法給予二十元以下的罰款的；（二） 不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。第三十六條 在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，中心行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第十八條、第二十三條的規(guī)定作出罰款決定后，行政相對(duì)人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)行政相對(duì)人提出，中心行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。第三十七條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)出具罰款收據(jù)。自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至中心，中心應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。第三十八條 行政相對(duì)人13、逾期不繳納罰款的，做出行政處罰決定的中心行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。第三十九條對(duì)行政相對(duì)人不履行行政處罰決定的下列情況，由做出該項(xiàng)行政處罰決定的中心申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：（一）行政相對(duì)人收到行政處罰決定書后，在規(guī)定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或未向人民法院起訴的；（二）行政相對(duì)人向人民法院起訴，人民法院做出維持行政處罰決定的判決或者裁定生效的。第四十條 公民、法人或者其他組織對(duì)中心作出的行政處罰，有權(quán)申訴或者檢舉；中心應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正。第六章 結(jié) 案第四十一條屬下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)結(jié)案（一） 行政處罰決定執(zhí)行完畢的；（二） 經(jīng)人民法院判決或者裁定執(zhí)14、行完畢的；（三） 免予行政處罰或者不予行政處罰的；（四） 經(jīng)人民法院裁定已破產(chǎn)的；（五） 經(jīng)工商行政管理局證明企業(yè)已注銷的；（六） 被處罰單位雖未全部執(zhí)行行政處罰決定書的處罰條款，但確無(wú)力繼續(xù)執(zhí)行，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息委批準(zhǔn)結(jié)案的。第四十二條結(jié)案由案件承辦人填寫案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告，報(bào)中心行政執(zhí)法負(fù)責(zé)人批示后結(jié)案歸檔。案件辦理形成的材料，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)立卷歸檔。第七章附 則第四十三條本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。重慶市能源利用監(jiān)測(cè)中心行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度第一條 為保障重慶市能源利用監(jiān)測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）和中心行政執(zhí)法人員依法行使行政處罰職權(quán),避免和減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量15、，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,依據(jù)重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例等規(guī)定，結(jié)合本中心實(shí)際制定本制度。第二條 本制度所稱執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，是指行政執(zhí)法人員，在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，因故意或者重大過(guò)失，違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害，尚不需要追究刑事責(zé)任，依照本制度應(yīng)當(dāng)受到追究的行為。第三條 追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，遵循以下原則：1.有錯(cuò)必究，依法追究原則；2.法律面前人人平等原則；3.過(guò)錯(cuò)與承擔(dān)責(zé)任相當(dāng)原則；4.責(zé)任自負(fù)，重在教育原則。第四條 中心綜合室負(fù)責(zé)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的調(diào)查、認(rèn)定，并提出處理意見，由中心行政執(zhí)法負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)決定。第五條 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的范圍及認(rèn)定1.行政執(zhí)法人員不依法履16、行職責(zé)，有下列行為之一，尚不需要追究刑事責(zé)任的，為執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)予以追究；（1）未依法受理、處理案件或者對(duì)正在進(jìn)行的行政違法行為不予制止，造成嚴(yán)重后果的；（2）未持有效行政執(zhí)法證上崗執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的；（3）違反規(guī)定發(fā)放、偽造、涂改行政執(zhí)法證件的；（4）違法收集證據(jù)，造成嚴(yán)重后果的；（5）制作假證據(jù)，捏造、歪曲事實(shí)陷害他人的；（6）故意隱瞞行政違法事實(shí),隱匿、銷毀行政違法證據(jù)，包庇、縱容行政違法單位和個(gè)人的；（7）在行政執(zhí)法過(guò)程中，以權(quán)謀私，接受相對(duì)人宴請(qǐng)，索取賄賂的；（8）違法實(shí)施罰款、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，沒(méi)收違法所得等行政處罰的；（9）違法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的；（10）泄露案情或者泄露相17、對(duì)人商業(yè)秘密的；（11）違反法定程序作出具體行政行為，造成嚴(yán)重后果的；（12）不如實(shí)報(bào)告案情，把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致錯(cuò)案的；（13）作出具體行政行為的事實(shí)不清，證據(jù)不足，或者適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯(cuò)誤的；（14）丟失、毀損案卷材料或者制作假案卷的；（15）拒不執(zhí)行上級(jí)行政處罰機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)作出的糾正具體行政行為的決定的；（16）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定行為，應(yīng)當(dāng)予以追究的。2.有下列情形之一的，視為執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)予以追究:（1）人民法院判決或者裁定撤銷或者變更原具體行政行為的；（2）上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或者變更原具體行政行為的；（3）中心自行撤銷或者變更原具體行政行為的。18、第六條 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的劃分和承擔(dān)1.由于案件執(zhí)法人員的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，造成危害后果的，追究執(zhí)法人員的責(zé)任。2.審批人對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者應(yīng)當(dāng)糾正的而沒(méi)有糾正的，追究審批人的責(zé)任，同時(shí)追究執(zhí)法人員的責(zé)任。3.事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分的案件，由于行政干預(yù)，或者審批人的故意，導(dǎo)致錯(cuò)案的，追究審批人的責(zé)任。4.集體討論決定的案件，出現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；案件嚴(yán)重錯(cuò)誤的，追究參與討論所有人員的責(zé)任；但發(fā)表過(guò)正確意見，未被采納的除外。5.二人以上都有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，依責(zé)任大小分別承擔(dān)。第七條 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)處分分為：警告、通報(bào)批評(píng)、暫扣執(zhí)法證件、吊銷執(zhí)法證件、行政記過(guò)、開除公職。第八條19、 行政執(zhí)法人員構(gòu)成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，情節(jié)較輕的，給予通報(bào)批評(píng)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣執(zhí)法證件；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)法證件，可以開除公職，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)受到暫扣執(zhí)法證件以上處分的執(zhí)法人員，可以減發(fā)或者停發(fā)工資、獎(jiǎng)金。第九條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究:1.情節(jié)顯著輕微的；2.主動(dòng)承認(rèn)過(guò)錯(cuò)并及時(shí)糾正的；3.由于過(guò)失造成過(guò)錯(cuò)，危害不大的；4.由于意志以外的原因，造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的。第十條 有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從重追究:1.性質(zhì)惡劣，后果特別嚴(yán)重，影響較大的；2.受到通報(bào)批評(píng)以上處分后，一年內(nèi)再次發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；3.打擊報(bào)復(fù)的；4.對(duì)查處工作設(shè)置障礙，堅(jiān)持錯(cuò)誤拒不改正的。20、第十一條 由于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，造成行政相對(duì)人直接經(jīng)濟(jì)損失，當(dāng)事人要求賠償?shù)模瑘?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。賠償費(fèi)用，由執(zhí)法過(guò)錯(cuò)所在單位先行賠償，然后向執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人追償。第十二條 行政執(zhí)法人員有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)受到通報(bào)批評(píng)處分的，年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人；受到暫扣執(zhí)法證件以上處分的，年度考核為不稱職。第十三條 通報(bào)批評(píng)、暫扣執(zhí)法證件的解除期限分別為半年、一年。第十四條 追究程序1.執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的立案查處，由綜合室調(diào)查認(rèn)定并提出處理意見，由中心領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。2.執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的調(diào)查，由中心行政執(zhí)法負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。調(diào)查結(jié)束后，提出處理意見，報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。3.追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件，應(yīng)當(dāng)在立案后兩21、個(gè)月內(nèi)結(jié)案。因特殊原因不能結(jié)案的，經(jīng)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以再延長(zhǎng)一個(gè)月。4.追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件，經(jīng)調(diào)查，事實(shí)不存在，或者證據(jù)不足，或者免予追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，并告知有關(guān)單位。5.執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的處理決定和解除處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知其本人。6.執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可以在收到處理決定書之日起十五日內(nèi)向中心申請(qǐng)復(fù)審。復(fù)審決定應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出。第十五條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。重慶市能源利用監(jiān)測(cè)中心行政執(zhí)法人員崗位責(zé)任制一、行政執(zhí)法負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任（一）對(duì)符合立案條件的，需要立案辦理的行政違法案件做出批準(zhǔn)立案的決定。（二）對(duì)可能丟失或者難以取得的證據(jù)批準(zhǔn)先行登記保存。（三）對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重22、大違法行為組織集體討論處罰決定。（四）決定辦案人員的回避。（五）對(duì)應(yīng)結(jié)案案件批示結(jié)案歸檔。（六）根據(jù)中心行政執(zhí)法過(guò)追究制度組織實(shí)施對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的調(diào)查、認(rèn)定及處理。（七）根據(jù)中心行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲制度，組織決定對(duì)辦案人員的獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒。（八）履行中心各項(xiàng)管理規(guī)定的其他職責(zé)。二、行政執(zhí)法辦案人崗位責(zé)任（一）對(duì)案源進(jìn)行登記審查，對(duì)審查之后符合立案條件的案件，填寫立案審批表，呈報(bào)行政執(zhí)法負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。（二）對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件進(jìn)行調(diào)查、取證；詢問(wèn)被調(diào)查人時(shí)制作現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)筆錄。（三）對(duì)行政違法行為現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)檢查，并制作勘驗(yàn)筆錄或現(xiàn)場(chǎng)筆錄。（四）對(duì)須登記保存的證據(jù)填寫登記保存通知書。（五）案件調(diào)查結(jié)束后，將調(diào)查23、結(jié)果和有關(guān)證據(jù)材料，提交上級(jí)處理。（六）對(duì)擬作出行政處罰決定的案件，制作并向行政相對(duì)人送達(dá)行政處罰事先告知書，并填寫送達(dá)回證。（七）對(duì)做出行政處罰決定的案件，制作行政處罰決定書并經(jīng)宣告后當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人，并填寫送達(dá)回證。（八）依簡(jiǎn)易程序做出現(xiàn)場(chǎng)處罰決定的，制作違法行為責(zé)令整改通知書或當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書。（九）屬回避情形，應(yīng)當(dāng)回避的，主動(dòng)申請(qǐng)回避；于首次調(diào)查之時(shí)告知行政相對(duì)人有權(quán)申請(qǐng)回避。（十）對(duì)應(yīng)結(jié)案的案件，由該案件承辦人填寫案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告，報(bào)中心行政執(zhí)法負(fù)責(zé)人批示后結(jié)案歸檔。（十一）履行中心各項(xiàng)管理規(guī)定的其他職責(zé)。重慶市能源利用監(jiān)測(cè)中心行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲制度第一條 為了不斷提高隊(duì)伍自身建設(shè)水平24、，增強(qiáng)中心行政執(zhí)法人員依法行政能力和文明執(zhí)法意識(shí)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍沿著法制化、規(guī)范化、制度化的軌道健康發(fā)展，建立中心行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲制度。對(duì)行政執(zhí)法人員的獎(jiǎng)懲，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開公正、教育為主、獎(jiǎng)罰并舉的原則。第二條 對(duì)行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)（一） 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、通令嘉獎(jiǎng)、記功，對(duì)獲得上述獎(jiǎng)勵(lì)的執(zhí)法人員，同時(shí)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（二） 行政執(zhí)法人員獲得獎(jiǎng)勵(lì)的主要情形包括：1.遵章守紀(jì)，廉潔奉公，起模范帶頭作用的；2.忠于職守，勤奮工作，執(zhí)法成效顯著的；3.依法行政，辦案質(zhì)量較高的；4.文明執(zhí)法，做到打不還手、罵不還口的；525、.秉公執(zhí)法，受到社會(huì)和群眾高度評(píng)價(jià)的；6.刻苦鉆研，執(zhí)法業(yè)務(wù)或者專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的；7.在執(zhí)法中貢獻(xiàn)突出的；8.在制止暴力抗法事件中方法得當(dāng)，避免和減少重大損失的；9.嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)頑固的違法違章行為敢于碰硬，并取得明顯成果的；10.愛護(hù)執(zhí)法裝備和器材，成績(jī)突出的。（三） 在單項(xiàng)執(zhí)法工作中成效明顯和完成年度任務(wù)較好的，給予嘉獎(jiǎng)或者通令嘉獎(jiǎng)；表現(xiàn)特別突出的給予記功獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得通令嘉獎(jiǎng)的，從批準(zhǔn)之日起，按提高一級(jí)職務(wù)工資給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得記功獎(jiǎng)勵(lì)的，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞妥C書，并從批準(zhǔn)之日起，按提高兩級(jí)職務(wù)工資給予獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先提升職務(wù)。第三條 對(duì)行政執(zhí)法人員的懲戒（一）行政執(zhí)法人員受到懲戒的情形主要包括：1.著裝不整、26、舉止不端的，在工作時(shí)間喝酒的，遲到早退的，擅離職守的2.擅自使用執(zhí)法車輛辦私事的，非工作原因?qū)?zhí)法車輛停放在酒店或者娛樂(lè)場(chǎng)所門前的；3.違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的，越權(quán)執(zhí)法的，隨意改變行政處罰的種類和幅度的，對(duì)行政相對(duì)人辱罵、毆打或者有其他不文明行為的；4.在罰款或者暫扣物品時(shí)不給票據(jù)、清單的，使用非指定的罰款票據(jù)或者暫扣物品清單的；5.將罰款或者暫扣物品截留、私分的，故意損毀、擅自變賣或者處理暫扣物品的；6.在辦案中弄虛作假、欺上瞞下的，隱瞞重大違法違章案件的；7.接受管理相對(duì)人宴請(qǐng)的，利用執(zhí)法便利索取財(cái)物或者收受賄賂的；8.不服從命令，不聽從指揮的；9.工作懈怠，放縱違法違章行為的；10.27、損壞執(zhí)法專用裝備和器材的；11.其他違法、違規(guī)行為的。（二）對(duì)執(zhí)法人員的懲戒分為批評(píng)教育、罰款、通報(bào)批評(píng)、留用察看、辭退，具體適用情形如下：1.行政執(zhí)法人員有受懲戒情形第一項(xiàng)規(guī)定行為，著裝不整、舉止不端的，初次發(fā)現(xiàn)予以批評(píng)教育，個(gè)人寫出檢討，取消全年評(píng)優(yōu)資格，中心內(nèi)部監(jiān)督部門登記備案，發(fā)現(xiàn)第二次的，給予行政記過(guò)處分，發(fā)現(xiàn)三次的，一律予以辭退；擅離職守的，每次扣發(fā)相當(dāng)于本人一日工資額的獎(jiǎng)金或者補(bǔ)助；工作時(shí)間喝酒發(fā)現(xiàn)一次的，給予行政記過(guò)處分，發(fā)現(xiàn)第二次的，一律予以辭退。2.行政執(zhí)法人員有受懲戒情形第二項(xiàng)規(guī)定行為，擅自使用執(zhí)法車輛辦私事，造成車輛損壞或者其他后果的，個(gè)人負(fù)責(zé)賠償，并予以通報(bào)批評(píng)；造成28、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額較大或者后果嚴(yán)重的，予以留用察看或者辭退。3.行政執(zhí)法人員有受懲戒情形第三項(xiàng)規(guī)定行為，予以批評(píng)教育、并處100元以下罰款；造成行政敗訴的，予以通報(bào)批評(píng)，并處200元以下罰款；造成管理相對(duì)人人身傷害以及其他經(jīng)濟(jì)損失的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重或者被新聞單位曝光造成惡劣影響的，予以留用察看或者辭退。4.行政執(zhí)法人員有受懲戒情形第四項(xiàng)規(guī)定行為，予以批評(píng)教育、并處100元以下罰款，情節(jié)較重的，予以通報(bào)批評(píng)，并處200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，予以留用察看或者辭退。5.行政執(zhí)法人員有受懲戒情形第五項(xiàng)規(guī)定行為，予以通報(bào)批評(píng)，返還財(cái)物，并處300元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，予以留用察看；情節(jié)特別嚴(yán)重的，29、予以辭退。6.行政執(zhí)法人員有受懲戒情形第六項(xiàng)規(guī)定行為，予以通報(bào)批評(píng)，并處500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者隱瞞重大案件造成嚴(yán)重后果的，予以留用察看或者辭退。7.行政執(zhí)法人員有受懲戒情形第七項(xiàng)規(guī)定行為，予以通報(bào)批評(píng)，并處500元至1000元罰款；索取財(cái)物、收受賄賂的，給予行政記大過(guò)以上處分，發(fā)生第二次的一律予以辭退。8.行政執(zhí)法人員有受懲戒情形第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定行為，予以通報(bào)批評(píng)；違抗執(zhí)法命令造成嚴(yán)重后果的，予以留用察看或者辭退。9.行政執(zhí)法人員有受懲戒情形第十項(xiàng)規(guī)定行為，因使用不當(dāng)、保管不善造成執(zhí)法專用裝備和器材損壞的，按照損壞程度賠償，并予以批評(píng)教育；故意損壞執(zhí)法裝備和器材的，視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)30、留用察看；情節(jié)嚴(yán)重，造成較大損失的，予以辭退。第四條 對(duì)執(zhí)法人員罰款的數(shù)額視情節(jié)而定，一般一次罰款的處罰不超過(guò)一個(gè)月的獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼數(shù)額；對(duì)受到通報(bào)批評(píng)的執(zhí)法人員，扣發(fā)3個(gè)月的獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼；對(duì)執(zhí)法人員留用察看的處罰時(shí)間不低于6個(gè)月，不超過(guò)12個(gè)月，在留用察看期間取消各種獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼，取消年終目標(biāo)獎(jiǎng)和福利待遇。第五條 對(duì)受到留用察看處罰的執(zhí)法人員調(diào)離執(zhí)法崗位，收回執(zhí)法證件；對(duì)受到辭退處罰的執(zhí)法人員，繳銷執(zhí)法證件。對(duì)受到通報(bào)批評(píng)、留用察看處罰的執(zhí)法人員，當(dāng)年年度內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)，不得提升職務(wù)。執(zhí)法人員在受批評(píng)教育、罰款、通報(bào)批評(píng)、留用察看處罰期間又犯錯(cuò)誤的，給予加重處罰。第六條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施重慶31、市能源利用監(jiān)測(cè)中心行政執(zhí)法文書管理規(guī)定第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法文書的管理，規(guī)范文書格式、使用、存檔等工作，明確管理職責(zé)，提高執(zhí)法水平，根據(jù)重慶市行政執(zhí)法基本規(guī)范（試行），結(jié)合本中心實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱文書是指重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)行政處罰決定書、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)違法行為責(zé)令整改通知書、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)行政處罰事先告知書、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)先行登記保存通知書等重慶市能源利用監(jiān)測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）在實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)中使用的公文。第三條 行政執(zhí)法文書的使用和管理，實(shí)行“統(tǒng)一格式、專人管理、登記建檔”的原則。第四條32、 中心綜合室負(fù)責(zé)本中心執(zhí)法文書的編制與管理工作，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本中心執(zhí)法文書的使用與管理。第五條 行政執(zhí)法文書實(shí)行專人負(fù)責(zé)、一案一檔制度。第六條 文書格式和種類由中心按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一確定。第七條 在調(diào)查取證、實(shí)施行政處罰等行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，必須按規(guī)定使用文書。文書的使用必須符合行政處罰法、行政復(fù)議法及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章所規(guī)定的條件和程序。應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情選擇適合的文書，執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，必須按重慶市能源利用監(jiān)測(cè)中心行政違法案件辦理程序規(guī)定攜帶文書。禁止濫用文書。第八條 文書應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的專職人員領(lǐng)取、發(fā)放和保管文書，防止遺失和毀損。中心綜合室建立文書領(lǐng)取和發(fā)放臺(tái)帳，如實(shí)記錄領(lǐng)取和33、發(fā)放時(shí)間、數(shù)量、文書編號(hào)、經(jīng)辦人情況等內(nèi)容，以備查驗(yàn)。第九條 執(zhí)法文書的填寫要做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、清晰、合法。文書填寫人員應(yīng)是持有有效行政執(zhí)法證件的具體行政執(zhí)法行為的實(shí)施人員，禁止代填文書和不具備執(zhí)法資格的人員填制文書。第十條 文書上載明的內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際執(zhí)行情況相符。行政執(zhí)法文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫，不得遺漏；無(wú)需填寫的，應(yīng)當(dāng)用斜線劃去。文書上填寫的內(nèi)容不得隨意更改，行政執(zhí)法文書書寫錯(cuò)誤需要對(duì)文書進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)在改動(dòng)處加蓋校對(duì)章；按規(guī)定須由行政相對(duì)人確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)由行政相對(duì)人簽名、蓋章或者按指印。需要更改實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，應(yīng)重新制作文書。第十一條 行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)加蓋執(zhí)法專用印章。印章應(yīng)當(dāng)清晰34、端正。一式多頁(yè)的行政執(zhí)法文書，應(yīng)當(dāng)加蓋騎縫章。第十二條 對(duì)需要在空白文書上加蓋印章的，實(shí)行登記、限量加蓋制度，中心可以本著既便于工作，又利于監(jiān)督的原則，提前限量加蓋印章，作好登記。第十三條 中心及直接責(zé)任人員不得違反本規(guī)定，實(shí)施下列行為：（一）不按統(tǒng)一格式印制和制作文書的；（二）對(duì)文書發(fā)放和使用管理不善的；（三）不按規(guī)定審查文書使用情況的；（四）放任不具備執(zhí)法資格的人員填制或代填文書的；（五）應(yīng)署名的文書不載明真實(shí)姓名和執(zhí)法證號(hào)的；（六）文書填制不規(guī)范的；（七）濫用文書的；（八）弄虛作假制作文書的；（九）因文書管理不當(dāng)導(dǎo)致行政執(zhí)法工作違規(guī)，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的。第十四條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。重35、慶市能源利用監(jiān)測(cè)中心檔案管理規(guī)定第一條為了加強(qiáng)對(duì)重慶市能源利用監(jiān)測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）檔案的管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法結(jié)合中心檔案工作的特點(diǎn)，制定本辦法。第二條中心檔案是指在中心行政執(zhí)法過(guò)程中形成的、具有保存價(jià)值的文件材料，包括各種文字、圖表、聲像、電子及實(shí)物等形式和載體的歷史記錄。第三條中心和執(zhí)法人員都有保護(hù)中心檔案的義務(wù)。中心行政執(zhí)法文書一案一卷。凡規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料，必須按照規(guī)定集中統(tǒng)一管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。第四條中心將檔案工作納入行政執(zhí)法工作規(guī)劃，建立中心檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制，與行政執(zhí)法工作實(shí)行同步部署、同36、步管理、同步驗(yàn)收。第五條中心綜合室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作。第六條中心行政執(zhí)法檔案的管理，接受上級(jí)行政主管部門和同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第七條中心行政執(zhí)法文件材料歸檔范圍（一）文書類1重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)行政處罰決定書2重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)違法行為責(zé)令整改通知書3重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書4重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)行政處罰事先告知書5重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)先行登記保存通知書6重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)立案審批表7重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)送達(dá)回證8重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)詢問(wèn)（調(diào)查）筆錄9重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告（二）資料類37、1中心行政執(zhí)法原始登記表、匯總表以及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)；2監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表冊(cè)，記錄行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的文件材料3中心行政執(zhí)法人員收集的行政處罰證據(jù)（三）音像、實(shí)物類1中心行政執(zhí)法工作照片、錄音錄像資料。（四）中心行政執(zhí)法工作的其它重要相關(guān)材料。第八條中心行政執(zhí)法文件材料歸檔要求（一）歸檔的文件材料應(yīng)為原件，如歸檔復(fù)制件必須有相應(yīng)的說(shuō)明；（二）歸檔的文件材料應(yīng)做到字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰，簽字蓋章、日期等標(biāo)識(shí)完整齊備；（三）歸檔文件材料的書寫和裝訂材料應(yīng)符合檔案保護(hù)的要求；（四）歸檔的電子文件數(shù)據(jù)應(yīng)與相應(yīng)紙質(zhì)文件數(shù)據(jù)保持一致，電子文件應(yīng)物理歸檔，一式三套；（五）歸檔的照片、音像、實(shí)物要有相應(yīng)的文字說(shuō)明。第九38、條中心檔案的整理應(yīng)符合檔案工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。行政執(zhí)法原始登記表按行政執(zhí)法程序進(jìn)行分類，按一個(gè)行政執(zhí)法登記對(duì)象為一件進(jìn)行整理編目。中心檔案分類整理后，應(yīng)編制檔案檢索目錄或建立檔案信息檢索系統(tǒng)。第十條中心檔案的保管期限定為永久、定期兩種，定期分為10年、30年。具體的保管期限劃分應(yīng)參照中心檔案保管期限表（見附）。第十一條中心應(yīng)根據(jù)工作需要，配備檔案專柜及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，做好防火、防盜、防潮、防污染、防蟲害等工作，確保中心檔案的安全。第十二條中心檔案室和工作人員必須按照中華人民共和國(guó)保密法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)中心檔案的保密管理。凡涉及國(guó)家秘密或商業(yè)秘密的資料，必須保密。第十三條檔案室建立檔案材料的收進(jìn)39、簿、臺(tái)帳檔案移交材料登記簿。定期檢查清點(diǎn)庫(kù)內(nèi)存放數(shù)，做到帳物相符。第十四條檔案室每年向上級(jí)檔案部門報(bào)檔案材料的平減和變化情況。第十五條中心保管的檔案，主要供本中心及下屬單位利用，對(duì)外提供利用需經(jīng)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。中心行政執(zhí)法人員只可利用其工作職能范圍內(nèi)的檔案，如需利用工作職能范圍外的檔案，應(yīng)經(jīng)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。外單位人員查閱檔案應(yīng)經(jīng)中心行政執(zhí)法負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)。第十六條凡借閱者都應(yīng)按照規(guī)定填寫查、借閱檔案登記簿。借閱者必須愛護(hù)檔案，不得拆卷、抽取撕頁(yè)、污損或在文件上勾劃、涂改，查閱檔案時(shí)不許吸煙、喝水，借出的檔案應(yīng)妥善保管，及時(shí)歸還，不得轉(zhuǎn)借，更不得遺失，違者按有關(guān)法規(guī)追究責(zé)任。第十七40、條凡違反本辦法造成中心檔案丟失、損毀，或不按規(guī)定歸檔、玩忽職守造成檔案損失者，或泄露檔案秘密者，按照有關(guān)法律法規(guī)移交相關(guān)部門予以查處。第十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。附：檔案保管期限表行政執(zhí)法檔案保管期限表文檔類別保存年限中心行政執(zhí)法工作中形成的請(qǐng)示、批復(fù)、通知、報(bào)告等文件材料重要的永久一般的30年中心行政執(zhí)法工作檢查、驗(yàn)收、總結(jié)等文件材料重要的永久一般的30年行政執(zhí)法登記表永久行政執(zhí)法原始登記表及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)10年行政執(zhí)法進(jìn)行的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表冊(cè)、記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的文件材料永久行政執(zhí)法工作照片、錄音錄像資料重要的永久一般的10年行政執(zhí)法工作的其它重要相關(guān)材料10年注：表中未列入的相關(guān)文件材料，參照機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定（國(guó)家檔案局第8號(hào)令）規(guī)定執(zhí)行。