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1、掘面變化管理工作制度第一章、總則第一條、為加強掘進工作面變化管理，有效控事故發生，確保作業人員安全，根據煤礦安全質量標準化要求，結合礦井管理實際情況，制定本制定。第二條、本制度適用于鑫源煤礦新建井掘進工作面人員、時段、工藝、工具、工序（以下簡稱“三工”）、系統和環境變化的管理工作。第三條、掘進工作面發生變化調度室為管理部門，為防止事故發生，應嚴格把關，監督落實工作面變化的管理工作，發生變化及時報告分管礦領導，分管礦領導迅速采取防控措施和親自在現場組織處理。第四條、掘進隊長和班組長每天排查人員、時段、“三工”、系統和環境變化情況，發現問題，及時處理、記錄和報告調度室；不能保證作業安全及時組織全部2、人員撤離到安全地點，嚴禁違章指揮和強令工人冒險違規作業。第二章、人員變化第一節、人員增減第五條、新招從業人員：1、新招從業人員應通過三級面試，一級為隊長或科室，二級為分管副礦長，三級為礦長，經面試合格，出具面試合格單。2、經面試合格到綜合辦公室登記，交身份證復印件一份，相片兩張，身體健康，年齡一般不超過45歲，體檢合格，開培訓單報礦長和分管副礦長審批，到安監科培訓合格出具入職單通知單。第六條、新招從業人員持入職單到綜合辦公室簽訂勞動合同和上崗通知單，離職人員通過主管副礦長批準單，到綜合辦公室辦理解聘合同；做好人員增減表和相關事宜，報公司人力資源部與社保局辦理人員增減的工傷保險等相關手續。第七條3、新招從業人員手續辦理完畢后，持副礦長批準單，掘進隊和科室指定老工人或專業老師傅帶領，方可安排上崗。第二節、培訓第八條、培訓：1、老工人按每年制定的培訓計劃，由安全副礦長組織培訓。2、新工人由安監科組織培訓，經考試合格，具備崗位和入井實習知識，由各相應的科室指定老工人帶領實習四個月后，重新培訓考核合格，方可獨立上崗。3、換崗位的普工由相關專業科室組織培訓，安監科監督考核合格后，方可換崗位。4、特種作業人員由安監科編制名單，礦集體組織送往培訓；由具備國家認可的培訓機構培訓，經考核合格，持證上崗；特種作業人員換崗位應重新培訓，持證后方可換崗位。5、安全生產管理人員由具備國家認可三級以上資質的培訓機4、構培訓，持證上崗。第九條、規程、措施貫徹學習：1、新工人、換崗位人員在上崗前，由安監科組織全部參加的作業人員學習。2、作業規程和安全技術措施由編制人員負責貫徹學習。3、參加作業人員應熟悉作業規程和安全技術措施的要求，應知、應懂、應會。4、由掘進技術員負責編制試卷，由安監科負責考核，考試卷由生產技術科保存備查。5、作業人員經培訓考試合格后，方準上崗作業，無考試且考試不合格的人員不得上崗。6、各科室按安監科下發的考核合格人員名單按排上崗，指定老工人或專業老師傅帶領實習，無學習考核和簽字記錄的人員不得安排上崗作業。第三章、時段變化第一節、掘進時段第十條、開工要求：1、掘進工作面開工，生產技術科提前至5、少2天，向掘進隊、調度室、安監科、通防科和機電科送達開工通知單，有接收人簽字；各科室迅速組織人員，全面做好開工前的準備工作。2、工作面掘進作業規程由各科室技術員按分工負責編制，報礦領導審批，由編制技術員負責貫徹實施。3、班組長將巷道支護維護完好，掘進工作面臨時和永久支護到位，達到支撐力，嚴禁空頂作業；攉煤工將巷道浮煤矸、積水、雜物清理干凈，鋪軌滿足安全運輸。4、通防工將工作面降塵管安裝到位，噴霧和灑水裝置設置齊全,靈活可靠，霧化效果好；供水自救裝置安裝完好，使用正常，地面水池水量充足；工作面壓風管路安裝到位，風動工具完好；壓風自救和供水施救裝置安裝完好，使用正常。5、監控維護工將工作面通訊、監6、測監控設備、各類通風傳感器設置齊全，監控有效；小線懸掛在低壓電纜上方，平直整齊。6、值班電工和機修工將電氣設備安裝完好，纜線懸掛整齊不失爆；電氣設備試運轉和聯合運轉狀態良好。7、安全副礦長負責組織或安排安全管理人員對現場驗收,達到安全生產條件，方可允許開工。第十一條、安全管理：1、每班有一名礦領導下井帶班，全面負責指揮、協調掘進工作面的安全質量管理工作；認真抓好隱患重點部位、關鍵環節的安全隱患排查治理力度，全面掌握當班的井下安全生產狀況；及時組織人員排除事故隱患和險情，做到不安全不生產，生產必須安全，及時制止冒險違規作業，嚴禁違章指揮；遇到險情第一時間下達停產撤人命令，迅速組織全部人員撤離到安7、全地點和向調度室匯報。2、安全管理人員負責施工現場安全督查工作，瓦檢員負責瓦斯檢查工作，測風員負責通風管理工作，爆破員負責爆破工作，特種作業人員持證上崗；掘進技術員現場監督安全質量，工程質量不合格，下達返工通知單，在深入現場監督整改和驗收。3、隊長和班組長嚴格按照法律法規、煤礦安全規程、作業規程、操作規程（以下簡稱“三大”規程）和安全質量標準化等要求安排人員施工，親自在現場監督管理安全生產和工程質量工作，掘進工作面動態質量標準至少達到合格。4、按照安全質量標準化評分辦法為依據，礦長或總工程師每月組織至少1次現場檢查考評和復查驗收工作，不合格的分項工程下達返工通知單，隊長在現場安排整改，掘進工程8、質量不得出現滑坡。第十二條、掘進1、隊長和班組長按“三大”規程要求安排人員施工，親自在現場監護工人處理完隱患，不違章指揮和強令冒險作業，堅持不安全不生產原則；正確引導工人正規作業，認真搞好本班安全生產和工程質量工作；有工作面工程質量、頂板管理、規程落實和安全隱患整改班評估記錄。2、各工種人員認真搞好本職工作，上標準崗，干標準活；發現隱患立即處理，不能處理的隱患及時報告現場領導，不冒險違規作業。3、班組長認真搞好工作面支護和頂板的管理工作，發現問題，及時處理，有隱患排查、處理的閉合記錄；爆破作業嚴格執行“一炮三檢”和三人聯鎖“制度，斷面、支護、坡度、鋪軌和水溝等分項工程符合作業規程要求。4、掘進9、技術員負責工作面巷道布置平面圖、巷道斷面圖、避災路線圖、炮眼布置圖、爆破說明表和循環作業圖表等懸掛齊全，圖文清晰；掘進開掘和巷道放腰線控制坡度，需要放中線的控制掘進巷道方向；每月開展至少1次地質預報工作，經總工程師審批認可，有向相關科室和掘進隊送達的簽字記錄。5、貫通巷道長度小于20m在施工時，其它貫通巷道長度在20m前，掘進技術員向分管礦領導、掘進隊、安監科、通防科和調度室等發送貫通通知單；安監科制定貫通安全措施，必須停止一面作業；貫通后，通防科迅速做好通風設施設置和風量調整工作。6、總工程師對作業規程每2個月至少組織1次復查，按復查審批意見和施工及地質條件等發生變化，掘進技術員負責修改補充10、，經礦領導審批和貫徹實施。7、隱患排查治理（1）、班組長在作業前進行隱患排查和實行閉合，也要隨時處理動態隱患；礦在每周的星期1組織開展1次安全隱患排除，隱患排查由礦長擔任組長，副組長由安全副礦長擔任，總工程師、分管副礦長、副總工程師和職能科室負責人組成。（2）、排查隱患由安監科制定方案和安全措施，及時整改，將隱患事故消滅在萌芽狀態，有整改項目、整改安全措施、整改責任人、整改監督人、整改期限、整改資金等內容。（3）、隱患治理按嚴重程度和解決難易分為A、B、C三級，即A級難度大，礦解決不了，需要公司解決的隱患；B級難度較大，區隊和科室解決不了，需要礦解決的隱患；C級難度較小，由區隊、科室解決的隱患11、，但按方案要求進行整改和在規定期限完成，質量至少達到合格，生產過程中產生的動態隱患迅速處理，不得拖延發生事故。（4）、隱患實行分級管理，由安監科建立檔案和臺賬，上級查出隱患和自查隱患，由安監科現場檢查驗收；實行閉合管理，隱患整改完一項，銷號一項。第二節、停掘時段第十三條、因政策性停產、工作面發生變動未掘進完和節假日停采，重點防止瓦斯、煤炭自燃火災發生，工作面數量增加造成礦井總風量不足等安全隱患，總工程師應綜合考慮，確定是否封閉工作面；采取封閉工作面，應安排生產技術科在2天前，向掘進隊、調度室、安監科、通防科和機電科送達工作面封閉通知單，不封閉下達停掘通知單。第十四條、工作面停掘不封閉，主要防止12、意外事故發生，應做好相關工作：1、掘進隊全面搞好支護維護，達到支撐力；巷道浮煤（矸）清理干凈，水溝暢通。2、機電科做好局部通風機向工作面正常通風的工作，所有電氣設備維修完好，纜線分別懸掛整齊，不失爆。3、為防止無關人員進入工作面發生事故，安監科安排瓦檢員在工作面所有相通地點設置柵欄；除瓦斯檢查、安全隱患排查和整改期間外，其它時間的柵欄為關閉狀態。4、安監科安排安全和瓦檢人員全面排查工作面的安全情況，每班檢查瓦斯至少2次，排查的安全隱患按各科室分工職責，在1個工作日內送達隱患整改通知單。5、區隊和科室負責人接到隱患整改通知單，在規定期限內將隱患整改完畢。6、實行閉合管理，整改1項，銷號1項；安監13、科安排人員在整改完成期限內進行現場檢查驗收，合格1項，驗收1項，監督隱患整改完為止。第十五條、工作面停掘期間確定為封閉：1、機電科做好工作面所有電氣設備和纜線的撤除工作，運到地面全面檢修完好，不失爆。2、通風副總工程師負責安排通防工做好工作面封閉、密閉墻編號、檢查和管理維護工作。第三節、復工時段第十六條、工作面啟封：1、通防科負責編制工作面啟封安全技術措施和啟封請示，報礦領導和公司安監部審批。2、公司安監部邀請礦山救護隊負責啟封工作，煤礦輔助救護隊配合；啟封后，對工作面全面檢查，空氣成分和溫度符合煤礦安全規程第一百條和第一百零二條的相關要求，方可其他人員進入。第十七條、復工：1、機電科安排值班14、電工對工作面所有電氣設備全面安裝，試運轉合格后，方可移交崗位人員操作。2、工作面達到復工條件，按本制度第十條、第十一條和第十二條進行掘進。第四節、工作面結束第十八條、工作面結束應做好以下工作：1、班組長應安排人員清理干凈巷道浮煤（矸）、雜物，保持整潔，巷道無積水；支護齊全完好，質量符合要求。2、瓦檢員負責瓦斯檢查，測風員負責通風管理。3、由值班電工管理局部通風機，巷道未形成礦井負壓通風前不得隨意停風，局部通風機保持正常供風；形成礦井負壓通風后，關閉總電源，方可撤除電氣設備，運到地面交機修工檢修。第十九條、工作面結束后，為減少回采時重復安裝應留設主要的有:1、監測監控小線，通風傳感器，人員定位分15、站。2、壓風管和自救裝置。3、降塵管、供水自救裝置、灑水噴霧裝置和隔爆水棚等。第四章、“三工”變化第一節、工藝變化第二十條、生產工藝變化由總工程師負責組織技術攻關，在推廣運用先進的新工藝前，根據適用特點和可能發生的事故制定專項措施，對安全生產管理人員和所有作業人員培訓，掌握工藝后，方可實施。第二十一條、工藝和支護變化后，生產技術科、機電科、通防科、安監科等科室負責作業規程的編制，在開工5天前，報總工程師組織匯總和初審，在2個工作日內提出書面修改意見，在1個工作日內補充修改完善，再報總工程師審定。第二十二條、作業規程補充修改完善后，由礦長、各分管副礦長、總工程師集體會審和簽字；由礦長簽發文件后，16、由安監科組織參加作業的全部人員學習和考試，合格人員方可上崗。第二節、工具變化第二十三條、在使用新工具前，由機電副礦長根據使用說明書等負責組織編制操作規程和培訓，操作人員熟悉工具結構、性能和工作原理，會故障處理、會操作、會維護、會保養等操作技能的人員方可上崗。第二十四條、機電科安排值班電工或機修工安裝使用工具，保護裝置齊全、可靠，試運轉正常后，方可移交崗位人員操作；值班電工或機修工每班負責工具使用管理、檢查和維護保養工作；工具發生故障的使用人員及時通知值班電工或機修工，迅速檢修或更換，按規定期限更新和報廢，嚴禁失爆和發生故障的工具繼續使用。第二十五條、發生工具事故，機電副礦長迅速組織人員搶修和事17、故調查，提出處理意見。第三節、工序變化第二十六條、工序發生變化前，由總工程師負責及時組織生產技術科、機電科、通防科、安監科等科室對作業規程的修改補充和貫徹實施。第二十七條、掘進隊長和班組長按調整的工序安排作業人員，作業人員按正規工序施工。第五章、系統變化第一節、生產系統第二十八條、通風、運輸、排水、供電等系統等變化前，總工程師負責組織生產技術科、機電科、通防科、安監科等科室工程技術人員超前分析，采取現場預控措施，避免發生事故；及時對作業規程的修改補充或制定專項措施，報公司審批。第二十九條、所有系統變化經公司審批后，由礦長簽發文件，安監科組織參加作業的全部人員學習和考試，合格人員方可上崗；對安全18、生產管理人員和所有作業人員培訓，掌握后，方可實施。第二節、“五大”系統第三十條、監測監控、人員定位、通信聯絡、壓風自救和供水施救系統變化前，總工程師負責組織生產技術科、機電科、通防科、安監科等科室工程技術人員超前分析，采取現場預控措施，避免發生事故；及時對作業規程的修改補充或制定專項措施，報公司審批。第六章、環境變化第一節、一般要求第三十一條、瓦斯超限和工作面溫度超過26C，立即停止作業，班組長組織全部人員撤離到進風流安全地點；瓦檢員及時匯報調度室，迅速傳達到總工程師或通風副總工程師，并制定措施和現場組織處理。第三十二條、巷道斷面、躲避硐設置、工作面和巷道支護符合作業規程要求，無失修巷道；自救19、裝置和防塵設施完好，管路和纜線懸掛整齊，機電設備上架擺放整齊；巷道、硐室無浮煤（矸）、積水和雜物，材料分類碼放整齊，距離通風設施至少5m，避災等標志牌板懸掛齊全，其它按本制度第十條相關要求執行。第二節、災害預控及處理第三十三條、工作面及回風流由監控維護工按要求設置齊全各類通風傳感器，甲烷斷電、復電、報警和斷電范圍及功能靈敏可靠，設定值準確，接入地面安全監控系統實行24小時連續在線監測；由瓦檢員每班抽樣檢查氣體成分，一氧化碳、溫度等，有煤炭自燃發火預兆及時向總工程師報告，采取正確處理措施，不能保證安全，帶班領導及時組織全部人員撤離災區。第三十四條、分級響應機制1、變化響應機制（1）、礦長為總負責20、人，發生變化及時組織安全生產管理人員應超前分析和采取措施，確定最佳的實施方案。（2）、人員發生變化由安全副礦長組織培訓，培訓合格后，分管副礦長指定老工人或專業老師傅帶領至少四個月，再培訓合格后，方可獨立上崗。（3）、時段、工藝、工序、系統和環境變化由總工程師負責組織生產技術科、機電科、通防科、安監科等科室工程技術人員超前分析，及時采取現場預控措施和制定專項措施或作業規程；對管理人員和工人培訓合格后，掌握變化后的特點、安全基本知識、管理技術水平和處理各類災害事故的技能，方可實施。（4）、工具變化由機電副礦長組織機電技術人員，根據說明書等制定操作規程和培訓；操作人員熟悉工具結構、性能和工作原理，會21、故障處理、會操作、會維護、會保養等操作技能的人員方可上崗。（5）、調度室為管理部門，應嚴格把關，監督落實變化的管理工作；發生變化及時報告分管礦領導，迅速采取措施和親自在現場組織處理。（6）、采煤隊長和班組長每天排查人員、時段、“三工”、系統和環境變化情況，發現問題及時處理、記錄和報告調度室，不能保證作業安全及時組織全部人員撤離到安全地點，嚴禁違章指揮和強令工人冒險違規作業。2、發生災變事故響應機制：任何人發現災害預兆或事故，應遵循迅速、準確，在第一時間向調度室報告；調度室接到報告后，立即向礦長報告，礦長及時啟動相應預案；調度室迅速通知受災害威脅區域內人員，井下帶班領導采取相應響應，按避災路線組22、織所有人員撤離到安全地點或地面，災害事故應急處置等按鑫源煤礦安全生產事故綜合應急預案執行。3、應急響應分級：按事故可控性、嚴重程度、影響范圍、人員傷亡及直接經濟損失等，我礦應急能力從掘進工作面實際作業人員和管理人員配置在6人以下，將事故應急響應級別分為級響應、級響應、級響應和級響應：（1）、發生重大傷亡事故。事故造成3人以上、10人以下被困，已經或可能導致3人以上、9人以下死亡，發生1人以上的死亡，為級響應。（2）、發生較大傷亡事故。事故造成1人以上、9人以下被困，已經或可能導致3人以下死亡，為級響應。（3）、發生較小傷亡事故。事故造成1人死亡、6人以下被困，已經或可能導致6人以下重傷，為級響23、應。（4）、發生非死亡事故。事故造成3人以下重傷、3人以下氣體中毒，經過及時搶救的非死亡事故，為級相應。（5）、本礦應急救援能力定級，只具備處理一般災變事故，發生級、級、級、特大傷亡事故和特別重大傷亡事故，礦長迅速報告公司和上級煤炭主管部門，請求地區礦山救護隊增援。（6）、調度室接到事故報告時，立即報告礦長，通知礦應急救援指揮部成員和事故處置人員立即趕赴調度室。（7）、礦長根據事故類別、性質等實際具體情況，決定啟動相應級別應急預案。（8）、事故響應按照分級負責原則，針對事故危害程度、影響范圍和控制事態處置能力，將生產安全事故應急響應行動分為不同等級，由相應職能部門利用現有資源，采取有效應對措施24、。第七章、獎懲第一節、獎勵第三十五條、獎勵應符合下列條件：1、排除事故隱患或減少事故損失，搶救傷員有功或減少人員傷亡的，獎勵1000元以上5000元以下。2、檢舉、揭發、制止“三違”屬實，根據檢舉、揭發、制止“三違”避免事故發生危害程度，獎勵300元以上2000元以下。3、對安全生產工作提出建議,且實施效果顯著的，獎勵400元以上4000元以下。4、安全生產做出重大貢獻的，獎勵200元以上1000元以下。5、有其它特殊貢獻的根據實際情況獎勵。第二節、懲處第三十六條、有違反下列行為之一，對有關責任人員給予警告處分,違反本礦規章制度，視情節輕重處罰、撤職、開除；造成人員傷亡或嚴重后果構成犯罪的，提25、交司法機關追究刑事責任。1、礦領導和科室管理人員玩忽職守、違章指揮，強令工人冒險作業，發生事故不及時搶救的。2、工作面發生變化未匯報，礦領導未超前分析，采取預控措施，不履行職責和義務，擅離職守造成工傷事故的。3、人員、時段、工藝、工具、工序、系統和環境變化未制定規程、措施及培訓造成工傷事故的4、發現隱患或事故預兆不及時采取措施，上級檢查隱患故意拖延或能整改不及時落實發生工傷事故的。5、包庇、袒護工人屢次違章作業熟視無睹，不加以制止；檢舉、揭發、制止“三違”人員借機打擊報復發生工傷事故的。6、蓄意制造事故，甚至嫁禍于人發生工傷事故的。第三十七條、處罰1、上級行業主管部門、公司質量標準化檢查考評的26、現場工程質量綜合評分不得低于80分，每低于1分處罰主管科室的分管礦領導、科長、副科長、隊長、副隊長和技術員分別為150元、100元、80元、120元、100元和50元；一次低于1分以下的，按分數乘以倍數處罰。2、工作面檢查的罰款總和，隊長10，副隊長8，班組長5，其余由相應工種承擔罰款。3、班組長負責工作面作業前的隱患排查處理和閉合管理，工程質量至少合格，無記錄和質量不合格每次處50元以上500元以下罰款。4、掘進技術員負責掘進工作面工程質量的技術指導和監督管理工作，出現問題不深入現場及時解決，每次處100元以上600元以下罰款。5、值班安全員和瓦檢員每班全面檢查，查出的問題現場指定班組長整改27、，違者每次處罰至少100元；不按要求整改者及時與隊長溝通，性質惡劣者上報安監科處理；擅離職守，對工人屢次違章作業熟視無睹，不加以制止或借機打擊報復發生工傷事故，對安全員和瓦檢員每次處300元以上3000元以下罰款。6、隊長和班組長不支持工作，排查的隱患不及時安排處理，對排查人員故意刁難或有抵觸情緒，每次的隊長處罰至少200元，班組長處罰至少100元。7、隊長按隱患整改通知單的要求在規定限期內整改完畢，在規定期限內無法整改完成的，應提前說明原因，并說明在什么時間內能夠整改完畢，違者每次處罰至少500元。8、不履行本制度職責和義務的礦領導和科室負責人及職員，擅離職守，造成工傷事故的，按公司處理意見執行。第八章、附則第三十八條、本制度由鑫源煤礦生產技術科負責解釋，提出的意見負責修改。第三十九條、本制度與煤礦相關制度不一致的，執行本制度。第四十條、本制度自發布之日起施行。溫州建峰鑫源煤礦項目部xx年七月二十日