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1、超集游樂設備管理制度一、目的為貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法、特種設備安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)，落實企業(yè)安全主體責任，確保符合特種設備安全監(jiān)察條例管轄范圍的大型游樂設施和其它游藝機（設施）正常運轉(zhuǎn)，保障游客人身與財產(chǎn)安全，特制定本制度。二、適用范圍 本制度適用于本公司的大型游樂設施、游藝機（設施），及其輔助設備設施選型、采購、安裝及調(diào)試、驗收、使用管理、檢驗、維修及報廢、故障與事故、緊急救援等方面的安全管理。三、職責 (一)特種設備使用單位，應當嚴格執(zhí)行本條例和有關安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設備的安全使用。 (二)本單位的主要負責人（法人代表、委托責任人）全面負責大型游樂設施的安全使2、用。 (三)主要負責人、設備管理負責人、安全負責人、運營負責人、特種設備作業(yè)人員應認真履行本單位規(guī)定的相關職責，切實做好游樂設施安全工作。四、游樂設施安全管理的一般性規(guī)定(一)制度體系 1.依據(jù)國務院特種設備安全監(jiān)察條例、國家質(zhì)檢總局特種設備安全監(jiān)察規(guī)定和游樂設施安全技術監(jiān)察規(guī)程規(guī)定，本單位建立適合本單位具體情況的崗位責任制度、作業(yè)服務人員守則、安全操作規(guī)程、設備管理制度、日常安全檢查制度、維修保養(yǎng)制度、定期報檢制度、作業(yè)人員及相關運營服務人員的安全培訓考核制度、緊急救援演習制度、意外事件和事故處理制度、技術檔案管理等規(guī)章制度,本單位各相關部門和責任人員應嚴格執(zhí)行這些規(guī)章制度。 2.每年由本單3、位主要負責人或其委托負責人負責組織人員對本單位的規(guī)章制度進行一次適用性審查，進行補充完善或修訂，當國家出臺新的或修訂特種設備安全法律法規(guī)時，及時予以修訂。(二)管理機構 1.按照特種設備安全監(jiān)察條例規(guī)定，本單位分別設主管、工程師、設備領班到維修人員的分級負責制。專職負責游樂設施的安全管理人員負責游樂設施安全監(jiān)督檢查工作。 2.游樂設施運行部門（班組、經(jīng)營點）設置兼職安全員，加強游樂設施使用安全工作。 (三)人員要求 1.本單位的主要負責人應當熟悉大型游樂設施的相關安全知識，必須經(jīng)過專業(yè)的培訓與考核，合格后，方能夠上崗。 2.負責游樂設施設備管理與安全管理人員、操作人員、維修人員等特種設備作業(yè)人4、員，應當熟悉有關游樂設施的法規(guī)和標準，掌握游樂設施相關安全技術知識、本單位游樂設施安全性能和具體使用運行情況，并經(jīng)專業(yè)培訓和考試合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書后，方可以從事相應的設備管理、安全管理、操作或維修工作。 3.游樂設施的操作、維修保養(yǎng)等作業(yè)人員在作業(yè)過程中，應該熟悉所作業(yè)的設備和設備操作或維護保養(yǎng)方法與環(huán)境，熟悉并嚴格執(zhí)行游樂設施安全操作規(guī)程和相關的規(guī)章制度，以及應急救援程序、方法和救援救護設備的使用。 4.對作業(yè)人員每年至少進行包括具體設備操作、異常情況識別、故障排除、應急處理、救援、法規(guī)標準和安全知識等方面的教育培訓和實際技能培訓，并經(jīng)考核合格。(四)安全會議制度 1.5、本單位主要負責人至少每月召開一次游樂設施安全會議，并形成會議紀要或會議記錄留存?zhèn)洳椤?.游樂設施運行、設備管理、安全等部門主要負責人必須參加每月游樂設施安全會議。3.游樂設施安全會議主要內(nèi)容如下： (1)提出并討論本年度游樂設施安全工作計劃與安全工作指標等（年初時）。 (2)根據(jù)變化情況，進一步有針對性地學習落實國家有關游樂設施安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、本單位規(guī)章制度。 (3)聽取匯報，督促、檢查本單位和各部門關于大型游樂設施安全方面的工作情況（如年度安全指標完成情況，檢驗與維修計劃執(zhí)行情況，多發(fā)故障與重大故障處理情況，重大活動或節(jié)假日安全大檢查情況、救援演練情況，以及違反法規(guī)制度情況等）6、，交流推廣安全管理經(jīng)驗。 (4)提出、研究與分析游樂設施安全生產(chǎn)問題，特別是本單位游樂設施難點、重點問題。 (5)提出解決辦法，布置本單位防范游樂設施安全事故工作，尤其重大隱患的整治和重大危險源監(jiān)控工作，落實下步工作責任單位（責任人）、任務、完成日期和進度指標。 (6)處理處罰違反法規(guī)和規(guī)章制度的責任單位與責任人員。 (7)總結安全管理工作（月總結、年底時年終總結）。 (8)其它。五、游樂設施采購與安裝 (一)游樂設施選擇與基礎施工1.設備部按本單位計劃（規(guī)劃），做好選型設備技術資料的前期收集與分析工作，充分綜合考慮所選設備的運行功能、安全技術性能、可靠性、可維護性等，征求各相關部門意見，與游7、樂設施生產(chǎn)廠家意向溝通后，提出制造廠家選擇、設備選型、安裝單位與基礎施工單位選擇的建議上報，經(jīng)批準后進行合同談判與報批。2.選擇游樂設施時，應認真考察制造廠和安裝單位時，其必須具備國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)的，符合所采購設備的級別、設備型式與設備類型，且在有效期內(nèi)的游樂設施制造、安裝許可資格。3.所采購游樂設施應為中國特種設備檢測研究院設計文件鑒定和型式試驗合格的產(chǎn)品，具有設計文件鑒定報告和型式試驗報告，所采購設備的級別、設備型式與設備類型應在報告覆蓋范圍內(nèi)。 4.按照制造廠家或設計單位提供的地基技術圖紙和相關技術資料 (或有關土建數(shù)據(jù))，選好場地，與基礎施工單位簽訂施工合同、基礎驗收標準等8、，并在基礎施工過程中嚴格把好基建關，及時處理和消除各種隱患，確保基礎施工質(zhì)量，檢查督促基礎施工時安全施工、文明施工。 5.基礎驗收時，基礎建設單位應提供基礎施工記錄、隱蔽工程記錄（如有隱蔽工程）、材質(zhì)檢驗報告、有關檢驗或監(jiān)理部門檢驗檢測報告合格報告。必要時，施工單位應提供地質(zhì)或有關權威部門出具的地基承載力報告。需要預壓的基礎，應預壓合格，并有預壓沉降記錄。6.認真檢查基礎施工質(zhì)量，基礎不應有影響游樂設施正常運行的不均勻沉陷、傾斜、開裂和松動等異常現(xiàn)象。重要設備基礎應當進行二次灌漿，灌漿層應當密實平整。有積水現(xiàn)象的，應有有效的排水措施。(二)游樂設施進場驗收、安裝及調(diào)試1.游樂設施到達現(xiàn)場后，設9、備部會同安裝單位相關人員，一起開箱檢查設備，按發(fā)貨清單對所采購地游樂設施、備品備件和專用工器具等進行清點驗收，并對驗收記錄共同簽字。當發(fā)現(xiàn)供貨產(chǎn)品與合同不符，與其提供的型式試驗報告不符，缺少零部件或有質(zhì)量問題時，應及時與游樂設施制造廠家進行溝通。2.對隨同裝箱的產(chǎn)品出廠技術資料齊全完整性進行確認。隨機出廠文件應符合游樂設施安全技術監(jiān)察規(guī)程附件3規(guī)定。自檢維護記錄表樣所包含的項目與內(nèi)容應符合游樂設施安全技術監(jiān)察規(guī)程關于日、月、年檢方面的自檢要求，并加入符合該臺設備安全特點和具體質(zhì)量特性的個性化自檢要求。3.游樂設施安裝（包括移地重新安裝）、改造、大修前，設備部門必須要求施工單位到使用所在地區(qū)的地10、市級以上（含地、市級）特種設備安全監(jiān)察機構辦理施工告知手續(xù)，并將施工告知手續(xù)復印留存，未經(jīng)辦理施工告知手續(xù)，不得進行施工。4.為確保施工質(zhì)量，應要求施工單位制定切實可行的施工方案或工藝（包括結構與機械件組對裝配、焊接、熱處理、電氣設備安裝等），并提供焊接工藝評定文件和焊接工藝規(guī)程（現(xiàn)場焊接的），以及檢驗檢測方案。施工方案和檢驗檢測方案應由施工單位技術負責人按照其權限進行審批。必要時，以及對于高大復雜的游樂設施，可以聘請監(jiān)理單位對施工過程進行監(jiān)理。 5.施工過程中，應對其施工方案、檢驗檢測方案，以及施工各項安全措施是否得到有效實施進行監(jiān)督檢查，確認現(xiàn)場作業(yè)人員是否為施工告知手續(xù)中的備案人員，現(xiàn)11、場工作的焊工、探傷人員是否有相應的資格證書。發(fā)現(xiàn)問題及時向本單位負責人和有關部門報告，以確保施工質(zhì)量，以及設備設施安全和施工人員人身安全（設置安全部門的，也可規(guī)定現(xiàn)場安全生產(chǎn)事項由安全部門負責）。 6.現(xiàn)場多次返修的重要受力部件（部位）和重要焊縫，以及受力結構的長度、厚度不符合要求，結構變形或尺寸偏差較大，產(chǎn)生嚴重應力集中或造成受力情況嚴重削弱的情況，應要求施工單位予以詳細定位記載，在實物上做出定位標識，以便于設備投用后的檢驗與維修保養(yǎng)。 7.設備安裝結束后，在施工單位自檢合格的前提下，由廠家技術人員對設備進行運行調(diào)試，制造廠應保證全部實現(xiàn)合同約定的游樂設施運行功能，并做好設備調(diào)試記錄。調(diào)試記12、錄應能清晰完整地記錄各種故障發(fā)生的頻次，在全部故障中的比率，解決故障的方法等，以便操作維修人員熟悉設備性能，掌握設備常見故障維護方法，提前準備備品備件，保障設備正常運行等。設備部主管工程師和維修人員應參加運行調(diào)試與試運行，監(jiān)督運行調(diào)試情況。 8.載荷試驗時，施工單位應按照設計參數(shù)最大值，在空載、滿載和偏載工況下各自運行一段合理的時間（次數(shù)），以達到驗證設備運行功能和安全性能的目的。可能情況下，盡可能多地進行滿載試驗，至少應連續(xù)運行不少于80個工作循環(huán)。載荷試驗應做好記錄，試驗記錄應包括試驗載荷的實際重量、滿載運行時的實測運行參數(shù)、各類載荷試驗（空載、滿載、偏載等）的時間、次數(shù)、故障與處理等內(nèi)容13、。 9.運行試驗過程中和運行試驗后，設備部門人員應檢查施工單位是否對主要受力結構（部件）、關鍵零部件和安全裝置等進行檢查，試驗后的設備不應有永久變形及損壞。 10.施工與調(diào)試結束后，設備部在確認所有輔助設施、安全設備設施（安全柵欄、檢修或救援通道、高空平臺等）全部符合安全要求后，督促施工單位向檢驗機構申報驗收檢驗，并與施工單位一同參與檢驗機構實施的驗收檢驗。檢驗合格后，在檢驗機構的檢驗意見書上簽署意見。(三)設備移交1.施工全部結束后，設備部門與施工單位正式進行設備移交，辦理移交手續(xù)并做好移交記錄。2.進行施工資料移交。移交的施工資料包括但不限于下列內(nèi)容：各項施工檢驗試驗與調(diào)試記錄；相關質(zhì)量證14、明文件（材質(zhì)單、標準機電產(chǎn)品合格證書、無損探傷報告、測厚與硬度測試報告、熱處理報告等）；經(jīng)施工單位負責人簽署的施工合格證書；檢驗機構出具的檢驗意見書（檢驗報告）等，現(xiàn)場施工檢驗試驗與調(diào)試記錄、相關質(zhì)量證明文件應齊全、完整、真實。移交資料還應包括制造廠提供的隨機出廠文件。3.設備移交后，設備部門應建立設備卡片、臺帳和設備檔案，進行設備檔案編號、標識，并由本部門（或移交檔案管理部門）負責檔案管理。六、游樂設施運行管理 (一)游樂設施必須按照特種設備注冊登記與使用管理規(guī)則的要求，到使用所在地區(qū)的地、市級以上（含地、市級）質(zhì)量技術監(jiān)督局特種設備安全監(jiān)察機構辦理登記注冊手續(xù)后，方可正式投用。(二)每臺設15、備要配備足夠的，持有特種設備作業(yè)人員資格證書的操作人員。設備操作要實行定人定機，以便其熟悉設備性能，能夠辨別異常情況，保障運行安全。操作人員不得隨意更換調(diào)動。對于多人操作的游樂設施，必須實行組長制，由組長負責。 (三)操作人員在操作中必須按照設備使用說明書進行操作，熟悉并嚴格遵守本機的安全操作規(guī)程、本崗位的崗位責任制和作業(yè)服務人員守則，合理使用設備并做好運行記錄，設備運行記錄詳實可靠，能夠反映出操作具體情況，以及設備運行中出現(xiàn)的故障與問題，對于游樂設施運行中的異常情況、一般故障，應在運行記錄中詳細記載。嚴禁設備超負荷運行，避免設備人為損壞和破壞性使用設備。 (四)游樂設施每日投入營運前，必須進16、行相應的例行安全檢查和試運行，做好日檢與試運行記錄。日檢項目按照日常安全檢查制度規(guī)定和本設備的日檢表內(nèi)容執(zhí)行，并詳細準確記載。檢查確認設備完好以后，方能試車。每次至少進行三次以上空轉(zhuǎn)試車，試車時設備無任何故障。嚴禁在未經(jīng)日檢和試車合格的前提下向游客開放設備。 (五)每次運行前，操作和服務人員必須及時向游客講解安全注意事項，并對安全壓杠、安全帶、座艙鎖緊裝置等安全裝置逐一檢查確認，安全壓杠有空行程，安全帶破損（帶扣不牢固），鎖緊裝置失效，或其它安全裝置有問題的坐位（座艙），未經(jīng)修復前，不得乘坐游客。(六)操作和服務人員在設備運行中要密切注意游客動態(tài)，及時制止游客的危險行為。在設備運行中密切觀察震17、動、搖晃、聲音、溫度等變化情況。當發(fā)現(xiàn)異常情況、較大故障和事故隱患時，必須立即停止運行，并向現(xiàn)場安全管理人員、運營部門和設備部門負責人報告，采取疏散游客措施。必要時，應啟動應急救援專案。 七為確保設備安全運行，作為制約手段，設備部門應建立巡檢制度，在設備對外開放時段，安排了解設備結構和性能的專職人員按其責任區(qū)域?qū)\行設備進行每天不少于兩次的巡檢，及時掌握運營中設備的工作情況，監(jiān)督操作人員按正常程序操作設備。當巡檢人員發(fā)現(xiàn)設備運營中存在影響安全隱患或異常運行情況，應立即停車并及時向其主管匯報，督促相關責任人員查清異常部位及原因，采取相應措施解決，將情況填寫在設備巡檢記錄表（或日檢表）中。為明確重18、點，便于分級管理，提高效率，本單位游樂設施故障分為重大故障、較大故障和一般性故障。重大故障報本單位負責人批準處理，較大故障報設備部處理，一般性故障由維修班組處理。重大故障、較大故障和一般性故障的劃分詳見維修保養(yǎng)制度。八當設備運行中發(fā)生重大故障、較大故障，或某類一般性故障經(jīng)常發(fā)生時，設備管理和維修部門應認真分析，查清原因，做好記錄，定期歸納匯總，采取有針對性的維修改善措施，從根本上消除故障發(fā)生原因。在故障或異常情況未查明原因并徹底消除前，不得擅自進行修理，或重新投入使用。定期對所有游樂設施進行安全隱患排查。對于重點設備或列為存在隱患設備，采用適用監(jiān)測技術或 九、應急準備、應急救援與救援演練 (一19、)各項游樂設施或游樂項目均必須有適合其特點的，事故處理措施和緊急救援專案。本單位負責人負責組織設備部、運營部門和安全部門共同制定本單位游樂設施事故處理措施和緊急救援專案。 (二)設備部與運營部門，必須按照國家有關規(guī)定與標準要求，配備并保持適用的救護設施及數(shù)量足夠的經(jīng)過專業(yè)培訓的監(jiān)護和救護人員。 (三)設備部負責經(jīng)常性檢查、維護保養(yǎng)應急救援設施設備與工具，確保應急救援設施設備與工具處于良好狀態(tài)。 (四)本單位負責人負責組織設備部、運營部門和安全部門每年進行不少于一次的定期救援演習，驗證考核在出現(xiàn)意外事故時，本單位能有效地進行緊急處理，防止事態(tài)惡化，及時妥善地救援、救護游客，演習情況應由運營部門記20、錄，存檔備查。 (五)發(fā)生重大故障或事故時，由本單位負責人啟動公司應急救援專案。設備事故處理與緊急救援工作按照本單位意外事件和事故處理制度執(zhí)行。十、事故處理 (一)本單位安全管理部門負責事故管理，游樂設施事故發(fā)生后，應在24小時內(nèi)報告上級主管部門，同時抄報市質(zhì)量技術監(jiān)督局。（如公司規(guī)定，設備故障造成停產(chǎn)時間或修理費用達到下列規(guī)定數(shù)額者或人員傷害者為設備事故：一般事故：直接損失在5000元3萬元；或4工作日設備中斷運行2工作日；60分鐘滯留乘客時間30分鐘；1人輕傷為一般事故。重大事故：修復費用達3萬元10萬元者；或7工作日設備運行中斷4工作日；120分鐘滯留乘客時間60分鐘；1人以上3人以下輕21、傷，為重大事故。特大事故：修復費用達10萬元以上或由于設備事故造成設備停運7天以上、滯留乘客時間超過120分鐘、3人以上輕傷、1人及以上重傷為特大事故） (二)游樂設施一旦發(fā)生傷亡事故，使用單位必須采取緊急救援措施，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，搶救傷員，并按照國家質(zhì)檢總局有關特種設備事故處理規(guī)定報告和處理。特種設備一旦發(fā)生事故，使用單位必須采取緊急求援措施，防止災害擴大，并按照有關規(guī)定及時向當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)察機構及有關部門報告。 (三)游樂設施設備事故和人身傷亡事故應及時按規(guī)定程序予以上報、調(diào)查分析與處理，并做好有關情況記錄。事故發(fā)生后，應按設備分級管理的有關規(guī)定上報上級主管領導，并及時組織22、有關人員分析原因，嚴肅處理，從中吸取經(jīng)驗教訓。 (四)設備事故要做到“四不放過”（事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）。所有事故都要查清原因和責任，按情節(jié)輕重和責任大小，分別給予行政處分或經(jīng)濟處罰，觸犯法律者要以法制裁。 (五)對設備事故隱瞞不報或弄虛作假的單位和個人應加處罰，并追究領導責任。設備事故頻率應按規(guī)定統(tǒng)計，按期上報。十一、游樂設施封存與報廢 (一)當游樂設施的游樂效果不能滿足吸引游客時、設施因修理技術及成本原因不適合大修理時，以及特殊季節(jié)（如冬季）需要封存設備時，經(jīng)本單位負責人批準，可以辦理設備封存或報廢手續(xù)。 (二)設備封存23、設備停用半年及以上應進行封存，并按規(guī)定辦理封存手續(xù)；封存要有明顯的標志。設備封存前要進行一次全面維護，并采取防塵、防銹蝕、防潮措，指定專人保管、定期檢查和維護保養(yǎng)。所有封存設備都要達到完好設備要求，并列入設備檢查范圍。 (三)標準或者技術規(guī)程有壽命期限要求的特種設備或者零部件。特種設備進行報廢處理后，使用單位應當報告。 (四)游樂設施因事故受到嚴重損壞，無法使用或修復的，存在嚴重事故隱患的，無改造、維修價值的，安全保障難度增大的，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限的，由設備部提出報告，報本單位負責人批準后，向負責該特種設備注冊登記的特種設備安全監(jiān)察機構辦理報廢手續(xù)。 (五)對報廢后的游樂設施，不24、得再賣給其他經(jīng)營單位作為游樂設施經(jīng)營。其主要受力結構與受力機械部件、主要電器元件、安全裝置與安全部件等也不得再用于游樂設施必要時，應能對報廢設備拆卸解體處理。十二、設備技術檔案管理 (一)本單位技術中心負責建檔建賬、收集與保管、借閱管理、銷毀等技術檔案管理工作。 (二)游樂設施技術檔案包括但不限于下列內(nèi)容：1.設備及其部件的出廠隨機文件，設計文件與設計文件鑒定報告、型式試驗報告。2.安裝、大修與重大修理原始技術資料。3.游樂設施注冊登記表。4.日常運行記錄與使用狀況記錄。5.年度自檢維修計劃及落實情況、定期自行檢查記錄、維修保養(yǎng)記錄。6.驗收檢驗報告與定期檢驗報告。7.安全附件、安全保護裝置、25、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄。8.運行故障和事故記錄。9.緊急救援演習記錄。 (三)游樂設施技術檔案每年復查一次，應確保設備和臺帳相符，設備技術檔案完整、準確，無丟失與破損。 (四)游樂設施技術檔案具體管理按照技術檔案管理制度執(zhí)行。十三、其它 (一)本單位游樂設施和其它特種設備接受特種設備安全監(jiān)察部門依法進行特種設備安全監(jiān)督檢查。 (二)本單位安全管理部門負責對游樂設施和其他特種設備安全運行情況和自檢制度執(zhí)行情況進行不定期的抽查。 (三)設備部應加強設備管理和維修信息的積累、數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計分析工作，不斷提高設備管理水平，積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)設備管理維修數(shù)據(jù)應用微機處理，以提高信息處理的質(zhì)量和效率。 (四)對于不遵守或違反安全管理制度、玩忽職守發(fā)生事故的，根據(jù)其情節(jié)輕重，依據(jù)本單位相關制度給予批評教育、行政處分、經(jīng)濟處罰，如造成人身傷害和重大財產(chǎn)損失的，必須承擔相應的法律責任。