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1、 目目 錄錄 第一章 申報(bào)單位及概況 . 1 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 . 7 第三章 項(xiàng)目建設(shè)地址 . 10 第四章 設(shè)計(jì)方案 . 12 第五章 工程建設(shè)方案 . 14 第六章 節(jié)能方案 . 16 第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) . 19 第八章 土地利用 . 22 第九章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 . 23 第十章 項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度 . 25 第十一章 項(xiàng)目招投標(biāo) . 28 第十二章 投資估算與資金措施 . 29 第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及社會(huì)評(píng)價(jià) . 30 第十四章 結(jié) 論 . 34 附表 附件 第一章第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目概況 從“中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展十2、一五規(guī)劃（20062010 年）高層論壇” 上獲悉：“十一五”期間是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó) 60 歲以上老人將從 2005 年的 1.47 億增加到 2010 年的 1.74 億，老齡 化逐漸顯現(xiàn),老年人的養(yǎng)老保障、 醫(yī)療保健、 生活照料的壓力進(jìn)一步加 大。隨著近幾年中國(guó)老齡事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是，按照社會(huì)事 業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，中國(guó)老齡事業(yè)仍存在問(wèn)題：城市養(yǎng)老保障 制度不夠健全和完善，農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題日益突出，貧困人口中老年人的 比例仍在增加；老年福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金 投入不足，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；老年人社會(huì)化管理和服務(wù)工作條塊分 割、為老年人服務(wù)的社會(huì)3、中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，老年群眾組織建設(shè)不夠 規(guī)范，總體上來(lái)說(shuō)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)和實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的要求不 相適應(yīng)。 由于老年人生理功能的逐漸衰退，心理狀態(tài)的日益頹變，退休后 的失落感，孤獨(dú)感、消沉感等等，嚴(yán)重影響到老人們的身心健康。服 侍、照顧發(fā)好老人，讓他們安度晚年，已成為全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。成 立專門為老年人康復(fù)、療養(yǎng)、活動(dòng)、娛樂(lè)為一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓老年 人共享物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的成果，是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的必 然產(chǎn)物。 為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，盡快完善 XXX 縣社會(huì)服務(wù)體系，為老年人 提供一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所依”的好場(chǎng)所，不僅使老年人晚年生活 豐富多彩、快樂(lè)幸福，也為孤兒等困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的 大家庭，XXX 縣城內(nèi) XXX 養(yǎng)老院擬建 XXX 養(yǎng)老院項(xiàng)目。本項(xiàng)目的投資 系社會(huì)福利性公益事業(yè)投資，對(duì)外界、對(duì)社會(huì)、對(duì)政府暫不講其經(jīng)濟(jì) 效益。 市場(chǎng)定位：市場(chǎng)定位：以監(jiān)護(hù)、助護(hù)和生