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1、 1 第一章 綜合說(shuō)明 一、工程概況 東平湖水庫(kù)位于我省西南部，是黃河下游最大的蓄滯洪水庫(kù)，庫(kù)區(qū) 總面積 627km 2，最大蓄水能力 40 億 m3。該水庫(kù)的興建是黃河下游防御 特大洪水的一項(xiàng)重要工程措施，擔(dān)負(fù)著調(diào)蓄黃河特大洪水和確保濟(jì)南 市、京滬鐵路、勝利油田及黃河下游兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重任。后 因種種原因，1963 年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)東平湖水庫(kù)功能由原來(lái)的綜合利用 改為“以防洪運(yùn)用為主” 、 “有洪蓄洪，無(wú)洪生產(chǎn)” ，并實(shí)施二級(jí)運(yùn)用。 一級(jí)湖（老湖區(qū)）面積 209km 2，全部在東平縣境內(nèi)；二級(jí)湖（新湖區(qū)） 面積 418km 2，其中東平縣庫(kù)區(qū)面積為 178.1km2。 庫(kù)區(qū)涉及東平縣2、的八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括老湖鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)、斑鳩店鎮(zhèn)、銀 山鎮(zhèn)、戴廟鄉(xiāng)、商老莊鄉(xiāng)、新湖鄉(xiāng)及州城鎮(zhèn)。據(jù) 2005 年資料統(tǒng)計(jì)，208 個(gè)行政村，移民組 955 個(gè)，移民 6.85 萬(wàn)戶(hù)，移民人口 25.26 萬(wàn)人，移 民人均收入 1125 元。 本項(xiàng)目所在地為庫(kù)區(qū)內(nèi)東平縣州城鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)位于東平縣西南部， 北部與老湖鎮(zhèn)隔河相望，西部、南部與新湖鄉(xiāng)相鄰，東鄰沙河站鎮(zhèn)。 2005 年全鎮(zhèn) 71 個(gè)行政村，5.1 萬(wàn)畝耕地，總?cè)丝?6.1 萬(wàn)人，其中 7 個(gè) 移民村，1.99 萬(wàn)移民，移民人均年純收入 859 元。 州城鎮(zhèn) 2007 年度奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，是 20022007 年規(guī)劃安排的項(xiàng) 目。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，隨著人們生3、活水平的不斷提高，近年來(lái)人們對(duì)奶 2 制品的消費(fèi)量越來(lái)越高，伊利、佳寶等省內(nèi)外大中型乳制品加工企業(yè) 紛紛搶占市場(chǎng)，擴(kuò)充規(guī)模，加工能力與日俱增，發(fā)展奶牛飼養(yǎng)業(yè)前景 廣闊。該項(xiàng)目為庫(kù)區(qū)移民提供標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖小區(qū) 1 處，增加移民收 入，推動(dòng)庫(kù)區(qū)奶牛飼養(yǎng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。養(yǎng)殖品種為中國(guó)黑白花奶牛。 二、規(guī)劃編制過(guò)程 根據(jù)中央關(guān)于加大扶貧力度，盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題的 精神，水利部要求抓緊做好中央直屬水庫(kù)移民遺留問(wèn)題處理的規(guī)劃工 作。為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)地方政府和移民群眾的積極性，科學(xué)、合理、有 序地進(jìn)行水庫(kù)移民遺留問(wèn)題處理工作，根據(jù)國(guó)家安排，2000 年底，東平 湖水庫(kù)移民遺留問(wèn)題處理工作由山東省黃河河務(wù)局移交山東省水利廳。 2001 年 1 月根據(jù)山東省水利廳部署，由山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院承 擔(dān)了東平湖水庫(kù)移民遺留問(wèn)題處理（20012006 年）實(shí)施規(guī)劃的編 制匯總工作，按照水利部移民局編制的“中央直