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1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間發(fā)展：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間發(fā)展： 土地經(jīng)濟(jì)租金的歸屬和社會(huì)公平土地經(jīng)濟(jì)租金的歸屬和社會(huì)公平 兩個(gè)縣級(jí)市城市化的比較：經(jīng)濟(jì)發(fā) 展與土地利用效率 昆山：城市化由城市和鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)推動(dòng)，自上而下。 928KM2，總?cè)丝?92.4萬(wàn)，流動(dòng)人口占63% 南海：城市化由農(nóng)村土地股份合作社主導(dǎo)，自下 而上。1074KM2，總?cè)丝?59.1萬(wàn)，流動(dòng)人口占 54% GDP：昆山/南海(1990年)=0.51；昆山/南海(2010 年)=1.17 人均GDP：昆山/南海(1990年)=0.95；昆山/南海 (2010年)=1.58 昆山工業(yè)轉(zhuǎn)型 南?！膀v籠換鳥(niǎo)”困難 城市化過(guò)程中的公平分配 南海（2011）：村集2、體經(jīng)濟(jì)收入50.9億元； 其中土地租金收入42.9億元，占總收入的 84.3%。其他收入8.0億元。23.4億（46.0% ）用于村民分紅 昆山（2012）：村集體經(jīng)濟(jì)收入10.9億元； 其中土地租金收入3.0億元，其他收入7.9億 元。6078萬(wàn)（5.6%）用于村民分紅 2010年村經(jīng)濟(jì)人均總收入：昆山=2810元/村 民；南海=6860元/村民；昆山/南海=0.41 發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)衰退，民營(yíng)和外資工業(yè)取而代之 村經(jīng)濟(jì)收入主要依賴(lài)土地租金 村民收入：非農(nóng)就業(yè) + 土地股份分紅 但是 村經(jīng)濟(jì)總收入的基尼系數(shù)（2010年）： 昆山=0.303；南海=0.488 土地經(jīng)濟(jì)租金3、引起的社會(huì)不公 村民收入：非農(nóng)就業(yè) + 土地股份分紅 區(qū)位越好，村的土地經(jīng)濟(jì)租金越高 土地租金收入差距越大，村與村之間的不 平等現(xiàn)象越嚴(yán)重，不同村的村民收入差距 也越大 村民收入與外來(lái)打工者收入的差距也隨著 土地分紅比例提高而擴(kuò)大 區(qū)位與土地經(jīng)濟(jì)租金收入的關(guān)系：社會(huì)公 平 公平：非農(nóng)就業(yè)收入 + 土地股份分紅 經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議“通過(guò)土地確權(quán)提高農(nóng)民的 財(cái)產(chǎn)性收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距” 只是縮小了區(qū)位好的鄉(xiāng)與城的收入差距， 擴(kuò)大了鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的收入差距。 土地經(jīng)濟(jì)租金問(wèn)題 昆山：土地經(jīng)濟(jì)租金主要用于城市化的基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)工 業(yè)化提升 南海：村經(jīng)濟(jì)建立在獲取土地經(jīng)濟(jì)租金的基礎(chǔ)上，用于村 民分紅 經(jīng)濟(jì)學(xué)家Stiglitz（1977）提出，在一定條件下，城市土地 價(jià)值的提升總量等同于政府在基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施的投入 ，所以土地經(jīng)濟(jì)租金必須用于基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施建設(shè)， 也可用于因?yàn)楣苍O(shè)施建設(shè)而受到損害的房地產(chǎn)業(yè)