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1、慶油發(fā)200884號(hào) 大慶油田有限責(zé)任公司文件大慶油田有限責(zé)任公司關(guān)于印發(fā)大慶油田有限責(zé)任公司內(nèi)部治安防范管理規(guī)定的通知公司所屬各單位，公司機(jī)關(guān)各部、室：現(xiàn)將大慶油田有限責(zé)任公司內(nèi)部治安防范管理規(guī)定印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。主題詞：治安防范 管理 規(guī)定 通知抄送：大慶市公安局。大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理辦公室2008年11月20日印發(fā)大慶油田有限責(zé)任公司內(nèi)部治安防范管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為了適應(yīng)建立現(xiàn)代公司制度的要求，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)油田治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保障和促進(jìn)油田改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例（國(guó)務(wù)院2004421號(hào)令）、黑龍江省單位內(nèi)部治2、安防范管理規(guī)定、大慶市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部治安安全管理細(xì)則以及大慶油田有限責(zé)任公司社會(huì)治安綜合治理實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合油田保衛(wèi)工作實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 各單位要本著“既要保障安全，又要便利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的原則，建立健全治安防范責(zé)任制。 第三條 單位內(nèi)部治安防范管理工作的任務(wù)是建立健全治安防范管理工作制度，落實(shí)治安防范措施，預(yù)防和制止違法犯罪，消除治安災(zāi)害隱患，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)和員工人身安全，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。第四條 大慶油田有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱油田公司）所屬單位均適用本規(guī)定。 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條 油田公司油田保衛(wèi)指揮中心對(duì)油田公司所屬單位的治安防范管理工作進(jìn)行3、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。第六條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。大隊(duì)級(jí)單位要建立治保會(huì)，小隊(duì)級(jí)單位要設(shè)立治保組織，班組設(shè)治保員。 第七條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：(一)開展治安防范宣傳教育，并落實(shí)本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施； (二)根據(jù)需要，檢查進(jìn)入本單位人員的證件，登記出入的物品和車輛； (三)在單位范圍內(nèi)進(jìn)行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄； (四)維護(hù)單位內(nèi)部的治安秩序，制止發(fā)生在本單位的違法行為，對(duì)難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)4、，配合公安機(jī)關(guān)的偵查、處置工作；(五)督促落實(shí)單位內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。第三章 治安防范部位和防范標(biāo)準(zhǔn) 第八條 治安重點(diǎn)單位、治安重要部位是指對(duì)國(guó)家安危、國(guó)計(jì)民生以及全局性的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)具有重大作用和影響的單位、部位，包括： （一）掌管國(guó)家重要秘密的單位、部位； （二）生產(chǎn)、科研、信息網(wǎng)絡(luò)等業(yè)務(wù)活動(dòng)中的單位、關(guān)鍵部位； （三）研制、生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的單位、部位； （四）重要的供水、供電、供氣、供熱、供油及生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售原油、成品油的單位、部位； （五）保管、使用關(guān)鍵設(shè)備的部位；（六）師范學(xué)院、職業(yè)學(xué)院、礦區(qū)服務(wù)等單位、部位；（七）其它應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)的單位、重要的部位。 5、第九條 治安重點(diǎn)單位、治安重要部位防范標(biāo)準(zhǔn)： （一）根據(jù)公安部門規(guī)定，治安重點(diǎn)單位、治安重要部位工作人員必須“政治歷史清楚，現(xiàn)實(shí)思想表現(xiàn)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，作風(fēng)正派”，對(duì)在治安重要部位工作的人員要堅(jiān)持“先審后用”的原則，調(diào)入、調(diào)出要建立審查登記檔案，及時(shí)掌握治安重要部位人員的變動(dòng)情況，并做好文字記載。下列人員不準(zhǔn)在治安重要部位工作：1.受過(guò)刑事處罰或正在被公安、政法、紀(jì)委等部門立案審查的人員；2.有各種現(xiàn)行破壞活動(dòng)或重大犯罪嫌疑的；3.正在受開除廠籍留廠查看處分的；4.精神病患者和“法輪功”練習(xí)者；5.工作紀(jì)律松弛，發(fā)生過(guò)責(zé)任事故的；6.受過(guò)治安拘留或教養(yǎng)的；7.其他不適合做治安重要部位工作的人6、員。 （二）戒護(hù)工作。凡是公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的治安重要部位要配齊配強(qiáng)專職保衛(wèi)人員看守，其它治安重要部位要配備值班人員或更夫巡邏守護(hù)，確保安全。 （三）建立健全治保組織。各單位要有治保會(huì)，部位要有治保組，崗位要有治保員。保衛(wèi)組織要定期對(duì)治保人員開展敵、社情教育、反恐教育和專業(yè)知識(shí)訓(xùn)練，使他們明確責(zé)任，明確任務(wù)，明確工作方式、方法。對(duì)成績(jī)突出、貢獻(xiàn)大的治保人員要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的治保人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 （四）建立健全義務(wù)消防組織。治安重要部位要建立義務(wù)消防組織；經(jīng)過(guò)訓(xùn)練，能撲滅一般火災(zāi)和配合專業(yè)隊(duì)伍撲救重大火災(zāi)。同時(shí)，按規(guī)定配齊消防設(shè)備，器材保持良好狀態(tài)，治安重要部位工作人員要熟練掌握消防器材7、的使用方法。 （五）實(shí)行出入驗(yàn)證制度。凡出入治安重要部位的內(nèi)部員工要出示工作證（胸卡），其他人員出入治安重要部位要出示有效證件（工作證、身份證），關(guān)閉通信設(shè)備，不準(zhǔn)攜帶火種，車輛需帶防火罩，并須大隊(duì)級(jí)以上保衛(wèi)部門許可，門衛(wèi)要履行登記簽字手續(xù)。 （六）存放貴重設(shè)備、器材、重要機(jī)密文件、圖紙和資料等治安重點(diǎn)部位要安裝報(bào)警或監(jiān)控裝置。 （七）設(shè)立防護(hù)裝置。治安重要部位要建立圍墻或圍網(wǎng)（高度不得低于2.4米），有照明裝置、有視頻監(jiān)控裝置、紅外線報(bào)警裝置，并設(shè)專職保衛(wèi)人員守衛(wèi)，預(yù)防外部人員侵入。 （八）各單位要經(jīng)常對(duì)治安重要部位人員開展形勢(shì)教育、法制教育、安全保密教育和工作責(zé)任教育，不斷提高治安重要部位8、人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和敵情觀念，自覺(jué)維護(hù)治安重要部位的安全。（九）開展安全檢查。各級(jí)保衛(wèi)部門要協(xié)同安全部門對(duì)治安重要部位開展經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要立即整改；對(duì)短期內(nèi)整改不了的，要采取下發(fā)隱患整改通知書等措施，督促治安重點(diǎn)單位整改，確保治安重要部位安全。 第十條 治安重點(diǎn)部位包括： （一）財(cái)務(wù)集中部位； （二）物資庫(kù)、簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)、露天料場(chǎng)； （三）車庫(kù)；（四）公用“五機(jī)”（高級(jí)照相機(jī)、攝像機(jī)、大型電子計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、微機(jī)）庫(kù)房； （五）存放易燃、易爆物品、劇毒物品和放射性元素的部位； （六）女工崗位； （七）賓館、公寓、招待所等人員集中場(chǎng)所； （八）其它應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)部位的部位。9、 第十一條 治安重點(diǎn)部位的防范標(biāo)準(zhǔn)： （一）財(cái)務(wù)集中部位的防范標(biāo)準(zhǔn) 1.財(cái)務(wù)集中部位指由油田公司財(cái)務(wù)部門按規(guī)定設(shè)立財(cái)務(wù)賬戶，辦理財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)及存放票證檔案的財(cái)會(huì)室（點(diǎn)）。 2.財(cái)會(huì)室（點(diǎn)）要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，每天庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)銀行規(guī)定的限額。3.到銀行存取現(xiàn)金，要派專車或由財(cái)務(wù)部門派兩人以上辦理；送存或提取大額現(xiàn)金時(shí)，必須由保衛(wèi)人員押運(yùn)，途中不得停留辦理其它事項(xiàng)。領(lǐng)回現(xiàn)金未用完且超過(guò)銀行核定限額的，應(yīng)當(dāng)日送回銀行保存。特殊情況，現(xiàn)金超過(guò)核定限額時(shí)，必須事先通知保衛(wèi)部門指派兩人以上專門看守。4.財(cái)會(huì)室（點(diǎn)）要有財(cái)會(huì)管理制度、有保險(xiǎn)柜、報(bào)警器、防盜門及窗護(hù)欄或鐵拉窗，有條件的也可設(shè)視頻監(jiān)控系10、統(tǒng)。 （二）物資庫(kù)、簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)、露天料場(chǎng)的防范標(biāo)準(zhǔn) 物資庫(kù)要有保衛(wèi)人員或更夫看護(hù)、干部值班，有義務(wù)消防組織，有滅火設(shè)備器材。要有報(bào)警裝置、防盜門。雙門有暗梁鎖或特大號(hào)鎖并加護(hù)鎖盒，窗戶和門上亮子有鋼筋護(hù)欄或鐵拉窗。 簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)或露天料場(chǎng)有安全防范責(zé)任制，有圍墻或圍網(wǎng)，有照明裝置及紅外線報(bào)警裝置。 （三）車庫(kù)防范標(biāo)準(zhǔn) 1車庫(kù)要有專職值班人員或更夫看護(hù)，有義務(wù)消防組織和滅火設(shè)備器材；有防盜報(bào)警裝置，有防盜門或有防撬板和固定板，有暗梁鎖或特大號(hào)鎖并加護(hù)鎖盒，窗戶有鋼筋護(hù)欄或鐵拉窗。車輛比較集中的車庫(kù)（三臺(tái)及以上）有干部值班。有條件的單位，車上要安裝汽車防盜報(bào)警器。2.零散的其它專用車輛和沒(méi)有車庫(kù)的車輛，11、要集中管理，有圍墻或圍網(wǎng)，有專人看護(hù)，有安全防范責(zé)任制。不能集中管理的車輛，建議安裝防盜報(bào)警器。 （四）公用“五機(jī)”及其它貴重設(shè)備、器材的防范標(biāo)準(zhǔn) 1.存放“五機(jī)”的房間，要設(shè)專人管理，照相機(jī)、攝像機(jī)等貴重物品要鐵柜存放，門窗按財(cái)物集中部位防范標(biāo)準(zhǔn)加固。 2.其它貴重儀器防范措施參照財(cái)物集中部位防范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。 （五）易燃易爆、劇毒物品和放射性元素管理防范標(biāo)準(zhǔn) 1.嚴(yán)格實(shí)行專庫(kù)儲(chǔ)存制度，性質(zhì)相抵觸或滅火條件不同的應(yīng)分室存放。 2.設(shè)專人管理，實(shí)行兩人雙鎖制。 3.根據(jù)物品性能，安裝必要的防爆、隔離或封閉式的電器設(shè)備。 4.嚴(yán)格運(yùn)輸、保管、領(lǐng)用、登記、清退、銷毀等項(xiàng)管理規(guī)定，發(fā)生丟失、被盜要立12、即報(bào)告。 5.有視頻監(jiān)控裝置，圍墻有紅外線報(bào)警裝置，院內(nèi)有照明設(shè)備，門窗必須加固，庫(kù)房設(shè)專人看護(hù)。 6.有防火制度和滅火設(shè)施。 （六）女工崗位防范標(biāo)準(zhǔn) 1.實(shí)行聯(lián)合巡崗制度，偏遠(yuǎn)地區(qū)或夜間女工外出巡崗必須保持在兩人以上。 2.夜班和邊遠(yuǎn)崗位的女工，上下班單位班車必須及時(shí)。 3.女工崗位在室內(nèi)的，門窗要加固，偏遠(yuǎn)地段要配備必要的通訊設(shè)備或防身工具。4.聯(lián)合站、中轉(zhuǎn)站等女工崗位必須安裝防侵害報(bào)警裝置，安裝率要達(dá)到100%。5.各單位要加強(qiáng)女工崗位的巡查工作，夜間必須設(shè)有中心崗值班員，保衛(wèi)部門要定期檢查。 （七）賓館、公寓、招待所防范標(biāo)準(zhǔn) 1.公寓、集體宿舍要有專人管理，來(lái)人會(huì)客要有登記。 2.要達(dá)13、到“四有”，即門有暗鎖、防撬板、固定板、平房和一樓窗戶要有鐵護(hù)欄。 3.實(shí)行定人員、定床位。做到有床頭卡、有本人照片、有安全管理制度。 4.不準(zhǔn)在室內(nèi)亂接電源，禁止使用電爐子、柴油爐和液化石油氣爐等可能引起災(zāi)害事故的用具。 5.不準(zhǔn)擅自留住他人或引帶閑雜人員進(jìn)入宿舍，嚴(yán)禁聚眾賭博等違法活動(dòng)。 6.住宿人員不得在宿舍內(nèi)存放大額現(xiàn)金和貴重物品。 （八）施工現(xiàn)場(chǎng)防范標(biāo)準(zhǔn) 1.施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)專人或更夫看守。 2.物資材料設(shè)備、工具要有專人保管。 3.要有臨時(shí)性的圍墻（圍網(wǎng)）或庫(kù)房。 4.施工現(xiàn)場(chǎng)非工作期間必須設(shè)專人看守，現(xiàn)場(chǎng)堆放的器材物資要集中管理，余料要及時(shí)回收，做到工完料凈場(chǎng)地清。5.嚴(yán)格執(zhí)行防火14、用火制度。第十二條 重要生產(chǎn)設(shè)施范圍重要生產(chǎn)設(shè)施是指油田重要原油外輸管線、輕烴外輸管線、天然氣外輸管線等設(shè)施。范圍包括：（一）重要原油外輸管線、輕烴外輸管線、天然氣外輸管線；（二）輸電線路、變壓器、電力電纜、電動(dòng)機(jī)；（三）計(jì)量間、邊遠(yuǎn)或靠近村屯的油井井口。第十三條 重要生產(chǎn)設(shè)施的防范標(biāo)準(zhǔn)（一）管線安裝防泄漏報(bào)警裝置；設(shè)專職巡線員，定期巡邏。（二）輸電線路安裝斷電報(bào)警裝置。（三）變壓器、電動(dòng)機(jī)上安裝防盜裝置或焊接加固。（四）電纜深埋（深度不少于70公分）或采取有效措施。（五）計(jì)量間要有防撬裝置。（六）邊遠(yuǎn)或靠近村屯易遭破壞的油井，安裝井口防盜箱或其它防盜裝置。第四章 更值人員管理 第十四條 更夫15、管理 （一）錄用更夫必須經(jīng)保衛(wèi)部門審查同意，報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。 （二）更夫必須由身體健康、年齡在55歲以下，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的男性擔(dān)任。 （三）更夫必須持有本市常住戶口或臨時(shí)戶口，采取交抵押金或保人擔(dān)保的辦法錄用，抵押金數(shù)額各單位可視情況自行酌定。 （四）更夫上崗要經(jīng)本單位保衛(wèi)部門培訓(xùn)后持更夫證上崗，未取得更夫證的不準(zhǔn)上崗。 （五）更夫值班期間要經(jīng)常巡邏檢查，不準(zhǔn)脫崗、睡崗和酒后上崗。 （六）更夫室不準(zhǔn)設(shè)床鋪等臥具，不準(zhǔn)配置電視機(jī)。 第十五條 值班人員管理 （一）值班人員必須由本單位員工擔(dān)任。 （二）值班人員值班期間要提高警惕，堅(jiān)守崗位，忠于職守。（三）值班人員要經(jīng)常進(jìn)行巡查，督促更夫和守護(hù)力量搞好16、本單位夜間防范工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。（四）值班人員要認(rèn)真做好值班記錄。第五章 檔案建設(shè)第十六條 治安重要部位（一）有治安重要部位平面示意圖。 （二）有治安重要部位審定書和確定要害報(bào)告。 （三）有治安重要部位人員審查登記。 （四）有防范承包合同書。 （五）有保衛(wèi)工作制度和保衛(wèi)措施記錄。 （六）有安全檢查整改記錄及事故隱患整改處理結(jié)果。 （七）有事故登記表。 第十七條 財(cái)務(wù)集中部位 （一）有治安重點(diǎn)部位平面示意圖。 （二）有領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)、出納員、保管員、更夫等有關(guān)人員情況。 （三）有防范承包合同書。 （四）有防范措施，日常檢查情況和歷年發(fā)案情況記載。 第十八條 公用“五機(jī)” （一）有專人保管使用、17、有人員基本情況。 （二）有“五機(jī)”的名稱、產(chǎn)地、型號(hào)、價(jià)格和購(gòu)入時(shí)間。 （三）有預(yù)防措施、防范合同、檢查情況記載等。 第十九條 女工崗位 （一）有女工崗位方位圖和崗位人員情況記錄。 （二）有護(hù)崗或巡崗人員情況記錄。（三）有防范制度和措施，檢查及發(fā)案情況記載。第六章 監(jiān)督、檢查及獎(jiǎng)懲第二十條 油田公司油田保衛(wèi)指揮中心依照本規(guī)定，定期進(jìn)行治安防范大檢查，督促、整改重大治安隱患，解決本行業(yè)系統(tǒng)治安防范工作中存在的重大問(wèn)題。 第二十一條 凡模范遵守治安防范管理細(xì)則和積極維護(hù)內(nèi)部治安秩序的，要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。取得下列成績(jī)之一的，作為單位、個(gè)人評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)選先進(jìn)的條件，給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。 （一）防范措施落實(shí)，治安18、秩序井然，全年未發(fā)生刑事案件或三年內(nèi)未發(fā)生重大案件的單位。 （二）值班人員、更夫、門衛(wèi)、治保員等，工作盡職盡責(zé)，所負(fù)責(zé)的部位一年內(nèi)未發(fā)生案件和事故的。 （三）防范工作成績(jī)突出，避免重大、特大案件和治安災(zāi)害事故發(fā)生的。 （四）發(fā)現(xiàn)事故隱患，能積極提出整改意見(jiàn)；發(fā)生事故，能奮力搶救；發(fā)生險(xiǎn)情，能夠及時(shí)妥善處置的。 （五）抓獲現(xiàn)行犯罪分子或?yàn)槠偏@重特大案件提供重要線索和證據(jù)的。第二十二條 單位違反本規(guī)定，情節(jié)輕微，未造成后果的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正；單位逾期未改的，給予警告或通報(bào)批評(píng)。 第二十三條 單位違反本規(guī)定，存在治安隱患，情節(jié)較重的，油田公司油田保衛(wèi)指揮中心將責(zé)令其限期整改；單位逾期19、不整改，造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失，或者嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上lO萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其它直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款， 并建議有關(guān)組織對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其它直接責(zé)任人員依據(jù)規(guī)定給予相應(yīng)的處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 單位治安保衛(wèi)人員在履行職責(zé)時(shí)侵害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉；造成損害的，單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。單位賠償后，有權(quán)責(zé)令因故意或者重大過(guò)失造成侵權(quán)的治安保衛(wèi)人員承擔(dān)部分或者全部賠償?shù)馁M(fèi)用；對(duì)故意或者重大過(guò)失造成侵權(quán)的治安保衛(wèi)人員，單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定給予處分。治安保衛(wèi)人員侵害他人合法權(quán)益的行為屬于受單位負(fù)責(zé)人指使、脅迫的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人依據(jù)規(guī)定給予處分，并由其承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。第七章 附 則第二十五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。凡油田公司有關(guān)內(nèi)部治安防范管理規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。第二十六條 本規(guī)定由油田公司油田保衛(wèi)指揮中心負(fù)責(zé)解釋。15