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1、中鋁公司山西分公司赤泥庫垮壩事故應急演練方案中鋁公司山西分公司二0一三年六月十日中鋁公司山西分公司赤泥庫垮壩事故應急演練方案編制人：樂東林 賀超線 張娟莉 董俊紅審核人：郭慶山 耿春革 馬文選中鋁公司山西分公司赤泥庫垮壩事故應急演練方案為了使本次應急救援演練能嚴格按照中鋁山西分公司赤泥庫垮壩事故專項應急預案的要求和程序進行，達到切合實際、符合規范和切實提高應急處置能力之目的，中國鋁業山西分公司制定本應急救援演練方案。一、演練的目的1、通過本次應急演練，對中鋁山西分公司赤泥庫垮壩事故專項應急預案的適宜性、可操作性、科學性進行評估，對應急預案的相關內容進行補充、完善。2、檢驗中國鋁業山西分公司在赤2、泥庫垮壩事故狀態下與運城市政府、河津市政府有關部門、壩區附近的村莊（主要是蒼頭村）的通訊與聯動應急響應能力。檢驗中國鋁業山西分公司內部有關部門的應急響應與協調能力。3、檢驗中國鋁業山西分公司應急救援物資的儲備、供給能力，是否滿足應急需求。4、檢驗中國鋁業山西分公司員工的應急意識和應急響應能力，主要包括事故預警、報警、應急處置、緊急撤離等, 提高參演人員風險防范意識和自救互救能力。二、組織單位本次應急演練由中國鋁業山西分公司組織，具體由第一氧化鋁廠負責實施。三、演練時間擬定2013年6月23日四、演練地點中國鋁業山西分公司第一氧化鋁廠赤泥庫現場五、參演單位中鋁公司山西分公司辦公室、生產運行部、裝3、備能源部、安全環保部、企業管理部、項目管理部、企業文化部（黨委工作部）、第一氧化鋁廠。協作單位：山西鋁廠武裝保衛部、職工醫院、電視臺。六、觀摩單位運城市、河津市領導、安監部門及山西分公司有關領導七、應急演練組織分工及職責赤泥庫垮壩事故應急生產安全事故應急指揮部下設應急指揮部辦公室、現場搶險組、警戒疏散組、技術保障組、醫療救護組、后勤保障組和善后工作組。1、 總指揮（總經理 冷正旭）（1）宣布綜合事故應急救援的啟動和實施；（2）審批事故應急救援工作費用；（3）全面組織和協調應急救援工作。2、副總指揮（副總經理 王天慶）（1）協助總指揮做好分公司應急救援的各項工作；（2）在總指揮的授權下，行使總指4、揮的有關權力。3、分公司應急指揮部辦公室 應急辦主任： 安全環保部經理 翟興昌（1）接受安全生產應急報告，跟蹤事件發展動態，及時向指揮部領導匯報，根據事故情況請示總指揮啟動應急救援預案，并按照應急指揮部的指令統一對外聯系； （2）按照應急指揮部指令，第一時間通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場，協調各成員單位的搶險救援工作；（3）負責應急指揮部交辦的其它任務。4、現場搶險組組長：第一氧化鋁廠生產廠長 耿春革成員：第一氧化鋁廠赤泥車間 20人現場搶險組職責：迅速查明事故性質、類別、影響范圍等基本情況；判斷事故后果和可能發展的趨勢，制定搶險和救援處置方案并報指揮部審定后組織實施；根據情況實施隔離措施5、；負責現場事故危險源的安全處置和人員搜救工作。 5、警戒疏散組組長：武裝保衛部部長 成員：武裝保衛部20人警戒疏散組職責：負責事故中心區域、波及區域或可能受到影響區域的人員撤離和疏散；負責維護事故現場秩序、交通管制和社會治安等事項。 6、技術保障組組長：安全環保部主管工程師 李綱成員：安全環保部10人、項目管理部10人技術保障組職責：提出事故處置方案和安全措施，為現場指揮部提供應急技術支持；組織相關人員對應急及現場處置進行專業技術指導；提供與應急有關的技術保障服務。 7、醫療救護組組長：山西鋁廠職工醫院院長成員：由職工醫院相關醫務人員20人。醫療救護組職責：負責在現場的安全區域內設立臨時醫療救6、護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫院進一步治療。 8、后勤保障組組長：計劃經營部經理成員：計劃經營部10人、營銷中心10人后勤保障組職責：調配、運送應急所需的交通工具、救援物資、搶險器材、設備和資金；保證事故發生區域通信、供電、供水暢通。 9、善后工作組組長：廠工會主席成員：廠工會10人、人力資源部10人善后工作組職責：負責核實傷亡人員數量、姓名、身份等基本情況，并及時報現場指揮部；負責受災人員的安置，遇難人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。八、應急演練準備工作1、現場布置：應急演練現場懸掛應急演練橫幅，內容為“中國鋁業山西分公司赤泥庫垮壩事故應急演練”，橫幅下放置演練主席7、臺（準備臺布、桌子、椅子、桌簽）。兩邊懸掛橫幅標語，擺放宣傳版面8塊，標語內容為“強化安全基礎 推動安全發展”、“加強應急預案演練 提高應急處置能力”，版面內容介紹應急救援知識、赤泥庫介紹、安全月宣傳等，四周懸掛彩旗、氣球。2、應急演練小組在現場列隊，每隊20人，每隊組長手舉標識牌，內容為“現場搶險組”、“警戒疏散組”、“技術保障組”、“醫療救護組”、“后期保障組”和“善后工作組”。 3、演習人員著裝要求：“現場搶險組”、 “技術保障組”、 “后勤保障組”和“善后工作組”人員穿夏季工裝、穿工作鞋、戴安全帽（顏色統一為紅色）；“警戒疏散組”人員穿消防、保衛制服；“醫療救護組”人員穿白大褂，戴白帽8、子。4、現場放置鐵鍬、編織袋、潛水泵、消防水帶等搶險工具。5、警戒疏散組準備警戒線、指示旗。6、演練總指揮、副總指揮及各小組佩戴紅袖標。7、現場配置電腦、投影設備、大型音響、話筒、喇叭。8、場外停放消防車一輛、救護車一輛（帶擔架）、裝載機三臺、工具車兩輛。9、在道路口、庫區設置醒目的安全警示標志牌，如：“前有險情，閑人勿入”、“非工作人員禁止上壩”、“停車場”等。10、錄制有關影像，配制背景影像音樂、解說詞。錄制分鏡頭：1、赤泥車間門牌；2、赤泥庫模型；3、赤泥庫在線監測室；4、赤泥庫、格寫有警示牌的場所；5、赤泥庫周邊環境（蒼頭村、道路、國道）；6、赤泥庫新建格基建現場；7、赤泥車間應急物資9、拍攝（車間倉庫）；8、烏云密布、電閃雷鳴、傾盆大雨的場景；（天氣預報）9、巡壩工張誠巡檢，發現險情，電話匯報；10、車間生產主任曹建才接聽電話，進行安排；11、車間主任郭曉旭接聽電話，進行安排；12、放料泵站接聽電話，杜徐保壩上倒點；13、回水泵站任效成接聽電話，增開回水泵；14、回水泵站、車間辦公室員工撤離崗位；15、赤泥車間人員集結；（115在赤泥車間錄制）16、第一氧化鋁廠生產廠長耿春革接聽電話，進行安排匯報；（第一氧化鋁廠生產廠長辦公室錄制）17、第一氧化鋁廠廠長郭慶山接聽電話，進行安排匯報；（第一氧化鋁廠廠長辦公室錄制）18、應急指揮部：生產運行部接到赤泥庫報警電話，向應急救援總指揮10、匯報；（生產運行部錄制）19、總指揮下達啟動分公司應急救援預案的命令；（冷總辦公室）20、消防車呼嘯而來的救援場景；（消防隊、赤泥路上）21、救護車、醫護人員集結；（職工醫院、赤泥路上）22、各應急救援組集結場景；（彩排現場錄制）23、現場搶險人員手持鐵鍬、編織袋的搶險場景；24、技術保障組人員研究圖紙，制定方案；（項目指揮部）25、裝載機清除障礙的搶險場景；（彩排現場錄制）26、醫護人員用擔架救護傷員、救護車拉運傷員場景；（彩排現場錄制）27、拉警戒線、掛警示牌；（赤泥庫周圍）28、天氣轉晴畫面；（現場）畫外音由電視臺男主持人解說。九、應急演練程序1、（場外解說配圖像）背景介紹：中國鋁業山西11、分公司赤泥堆場屬于平地壩，四周分布著高低不平的沙丘，目前正在運行的是、格。正在進行基建的是格，在堆場的西南方向1.5公里處是蒼頭村，其地勢位于赤泥庫標高之上，一旦出現垮壩事件，不會波及蒼頭村和華鑫源堆場的人員安全，主要是對位于、格東側放料泵站操作人員和西側回水泵站操作人員造成威脅。20112012年是模擬、格東側出現垮壩事件。2013年模擬格西側出現垮壩事件。放料泵站位于、格壩體東側，有操作工2名，電工1名、值班站長一名，主要承擔燒結法赤泥和拜耳法赤泥輸送到壩頂的任務。回水泵站有操作工2名，主要任務是將庫區回水和截水溝滲水送入廠區，車間辦公室也在回水泵站。格西側出現垮壩事件后，不會對東側的放料12、泵站產生威脅，會對西側的回水泵站人員產生重大威脅，會對陽村鄉筑壩隊及正在基建的格指揮部和周邊建設人員會有不同程度的威脅。*年*月，在巡壩過程中發現格西截水溝水量增大，且水質渾濁，有管涌現象發生，壩體出現裂縫，隨時有可能發生垮壩。赤泥車間成立了觀察組，確定專人觀察，在裂縫區域內，增設觀測點，加大該區域位移監測頻次，建立專門的觀察記錄本，對裂縫、濕潤帶面積、排滲管出水量的變化進行觀測記錄，并及時匯報。同時增開回水泵，加大回水量，做到低水位運行。、格裂縫區域內一旦出現突變，立即啟動應急預案。這次應急演練模擬格西側發生垮壩事故險情后，庫區內赤泥大量溢出，情況非常嚴重和危急，第一氧化鋁廠在做好現場應急處13、置措施后，仍未能控制險情，請求分公司啟動分公司專項應急預案，現場按照山西分公司應急預案的要求進行報警、應急響應及現場處置、崗位員工緊急撤離等。2、（場外解說配圖像）事故現象：*年*月*日，連續幾天降雨，在巡壩過程中發現格西截水溝水量增大，且水質渾濁，有管涌現象發生，壩體出現裂縫，赤泥車間向第一氧化鋁廠匯報了此情況，并在分廠的安排下，已經采取倒格排放、加大回水量，加密檢查措施、第一氧化鋁廠也將此情況向分公司應急指揮部做了匯報，發出了預警信息，*年*月*日，雨量增大，突然傾盆大雨，上午10時10分巡壩人員發現西側壩體裂縫突然增大，大量赤泥溢出、蔓延，發生垮壩，威脅到西側的回水泵站人員、陽村鄉筑壩隊14、及正在基建的格指揮部和周邊建設人員安全。3、應急演練程序(1)、報警(分鏡頭)當班值班站長張成在巡壩時發現格西側壩體突然發生垮壩，有大量赤泥溢出，立即向車間生產主任曹建才匯報（138XXXX4172）張成：“報告曹主任，我在巡壩時，發現格西側壩體突然發生垮壩，有大量赤泥溢出，請指示”。車間生產主任曹建才回答：“你趕快撤離到安全地帶，并通知放料崗位（電話5048642），下達撤離崗位命令：“放料崗位，格西側壩體突然發生垮壩，請你們不要驚慌，將燒結法赤泥和拜耳法赤泥倒往格，按照預定路線撤離崗位”。杜徐寶回答：“是，明白”，向放料崗位人員下達撤離路線：“出操作室，出大門向南拐，撤離到道路東邊的沙丘高15、處，排料人員跟我倒排赤泥排料點”。帶隊伍出會場到東邊。車間生產主任曹建才向回水崗位任效成（電話5045844）下達撤離崗位命令：“回水崗位，格西側壩體突然發生垮壩，請你們不要驚慌，按照預定路線撤離崗位”。任效成回答：“是，明白”。向回水崗位人員下達撤離路線：“出操作室，出大門向西拐，撤離到沙丘高處”。帶隊伍出會場西邊。場景布置：在主席臺兩側各放一張桌子，電話機、座簽，表示放料和回水崗位。崗位人員各兩人。車間生產主任曹建才并立即向車間主任郭曉旭（電話138XXXX1380）匯報：“報告主任，格西側壩體發生垮壩，已經安排將赤泥倒往格，崗位已經開啟所有回水泵，降低庫區水位，現場人員已經撤離到安全地帶16、。”郭曉旭：“明白，告訴大家保持鎮靜，并做好搶險準備”。串臺詞：赤泥車間主任郭曉旭向蒼頭村委會負責人郭君村長報警。（電話134XXXX4444）郭曉旭：“郭村長，赤泥堆場格西側壩體發生垮壩，我們正在積極組織現場搶險，請做好疏散村民的準備，后續情況再報。郭君村長回答：“好，我們做好準備”。串臺詞：郭曉旭向分廠生產廠長耿春革匯報，（電話139XXXX5562）郭曉旭主任：“耿廠長，格西側壩體突然發生垮壩，已經安排員工倒格排放，但是雨量增大，危險情況存在”。前面紅字部分是做為分鏡頭還是現場演練部分？耿廠長回答：“我們立即向分公司匯報安排并組織應急搶險隊伍到現場，通知格指揮部及建設人員組織撤離并進行搶17、險”。串臺詞：生產廠長耿春革立即向應急指揮部安全環保部經理翟興昌經理（139XXXX5071）匯報。耿廠長：“報告經理，格西側壩體突然發生垮壩，崗位采取應急措施，已向生產運行部匯報，也向蒼頭村通報了險情，崗位人員已撤離到安全地帶。請指示”。翟興昌經理回答：“立即撤離兩個泵站人員，務必確保人員安全”，我們向上級部門匯報并將迅速趕到現場。串臺詞：翟興昌經理立即向冷正旭總經理（13XXXXXXX）匯報翟興昌經理：“冷總，10時，格西側壩體突然發生垮壩，我們已經采取了初步應急措施。請啟動分公司應急救援專項方案，請指示”，冷正旭總經理回答：“立即啟動山西分公司應急預案，由分公司應急指揮部副總經理王天慶統18、一指揮，開展現場應急救援，并向河津市政府應急指揮部及中鋁總部匯報有關情況”。翟興昌經理向河津市安監局王局長匯報：“王局長（電話13 XXXXXXX），*月*日*時，山西分公司赤泥庫、格東側壩體突然發生垮壩，我們已經啟動了應急預案，正在應急處理，未造成人員傷亡，后續情況再報”。（分鏡頭）冷正旭總經理向中鋁總部匯報了這一情況。（2）、現場處置接警后，所有應急人員在30分鐘內集結完畢，并到達回水泵站西邊。場景：六個應急小組依次列隊進入現場集結。現場搶險組列隊跑步、集合、口號（1、2、3、4）、整隊。現場搶險組長：“報告總指揮，現場搶險組集合完畢”王天慶副總經理：“好，原地待命”。警戒疏散組列隊跑步、19、集合、口號（1、2、3、4）、整隊。警戒疏散組組長：“報告總指揮，警戒疏散組集合完畢”王天慶副總經理：“好，原地待命”。技術保障組列隊跑步、集合、口號（1、2、3、4）、整隊。技術保障組組長：“報告總指揮，技術保障組集合完畢”王天慶副總經理：“好，原地待命”。醫療救護組列隊跑步、集合、口號（1、2、3、4）、整隊。醫療救護組組長：“報告總指揮，醫療救護組集合完畢”王天慶副總經理：“好，原地待命”。后期保障組列隊跑步、集合、口號（1、2、3、4）、整隊。后期保障組組長：“報告總指揮，后期保障組集合完畢”王天慶副總經理：“好，原地待命”。善后工作組列隊跑步、集合、口號（1、2、3、4）、整隊。善后20、工作組組長：“報告總指揮，善后工作組集合完畢”王天慶副總經理：“好，原地待命”。王天慶副總經理：“同志們，格西側壩體發生垮壩，我們準備搶險，搶險過程中一定要保證人員安全”。王天慶副總經理:“現場搶險組,你們負責現場搶險應急處置措施”。現場搶險組組長*:“是，分兩組，一組加固護壩；一組潛水泵抽水”。現場搶險組列隊跑步、出場。王天慶副總經理: “技術保障組,你們負責技術保障應急處置措施”。技術保障組組長*:“是”。 技術保障組列隊跑步、出場。王天慶副總經理: “醫療救護組組,你們負責醫療救護應急處置措施”:醫療人員要分兩小組，在第一時間攜帶必須的應急器械和藥品到達赤泥車間回水泵站西邊，實施人員救護21、。醫療救護組組長*:“是”。醫療救護組列隊跑步、出場。王天慶副總經理: “警戒疏散組,你們負責警戒疏散應急處置措施”。警戒疏散組組長*:“是”。警戒疏散組列隊出場。王天慶副總經理: “后勤保障組,你們負責后勤保障應急處置措施”。后勤保障組組長*:“是”。后勤保障組列隊出場。王天慶副總經理: “善后工作組,你們負責善后工作處置措施”。善后工作組組長*:“是”。善后工作組列隊出場。（3）、現場搶險場景介紹：赤泥庫垮壩事故應急救援搶險開始了。現場搶險組安排部分人員加高護壩和加固護壩，防止泥漿流入回水泵站大院。場景：(現場搶險組組長帶領隊伍出場，10人拿上鐵鍬、編織袋加高護壩，10人接潛水泵抽水。)技22、術保障組現場查看地形，安排兩人查看其他壩體情況。場景：（技術保障組成員展開圖紙研究應急方案）。警戒疏散組按照技術組確定的避險路線、警戒區域設警戒，拉警戒線、掛警示標識牌，并建立出入人員和設備登記。場景：（警戒疏散組成員在現場拉警戒線，疏散有關人員）。醫療救護組在攜帶必須的應急器械和藥品到達赤泥車間回水泵站西邊，對一傷員實施人員救護。場景：（醫療救護組成員抬著擔架救助傷員，救護車拉著傷員離開）。后勤保障組為上級來人或領導到一線提供所需的勞動保護用品等，如安全帽、勞保服、靴子、手電、雨衣、手套和袖標等。場景：（后勤保障組搬運應急物資，工具車運送物資）場景解說：經過應急搶險隊在現場近兩個小時的處置后23、，險情已經得到初步控制，搶險救援的同志們堵塞了缺口，庫區赤泥由于護壩擋住，外溢赤泥未能進入回水泵站院內。崗位操作人員已經回到崗位，生產恢復正常。各小組列方隊進入場內匯報搶險工作情況。（4）、現場搶險匯報技術保障組長*：“報告總指揮，、格壩體沒有發現其他異常變化”王天慶副總經理：“好，歸隊”。 現場搶險組組長*：“報告總指揮，格西壩體封堵，赤泥外溢已經得到控制”王天慶副總經理：“好，歸隊”。后勤保證組*：“報告總指揮，應急物資已全部到位。”王天慶副總經理：“好，歸隊”。醫療救護組*：“報告總指揮，傷員已得到及時救護。”王天慶副總經理：“好，歸隊。”警戒疏散組*：“報告總指揮，警戒線、警示標識牌已24、設置到位。”王天慶副總經理：“好，歸隊。”善后工作組組長：“報告總指揮，現場無人員傷亡。”解說：2小時后，暴雨停了，雨過天晴。王天慶副總經理：“大家辛苦了，赤泥庫險情已經得到了控制，第一氧化鋁廠組織赤泥車間繼續加強對潰壩區域的監控，分公司應急救援隊伍撤離”。串臺詞“中鋁山西分公司赤泥庫垮壩事故應急救援演練完畢”十一、請領導點評十、附件附件一：現場布置圖觀摩臺現場搶險組警戒疏散組技術保障組醫療救護組后勤保障組善后工作組消防車救護車工具車裝載機投影儀赤泥車間值班室總指揮附件二：應急演練組織機構1、總指揮（總經理 冷正旭）2、副總指揮（副總經理 王天慶）3、分公司應急指揮部辦公室 應急辦主任： 安全25、環保部經理 翟興昌4、現場搶險組組長：第一氧化鋁廠生產廠長 耿春革成員：第一氧化鋁廠赤泥車間 20人5、警戒疏散組組長：武裝保衛部部長 成員：武裝保衛部10人、 10人6、技術保障組組長：安全環保部主管工程師 李綱成員：安全環保部10人、項目管理部5人、第一氧化鋁廠技術人員5人7、醫療救護組組長：山西鋁廠職工醫院院長成員：由職工醫院相關醫務人員20人。8、后勤保障組組長：計劃經營部成員：計劃經營部10人、營銷中心10人9、善后工作組組長：廠工會主席成員：廠工會10人、人力資源部10人附件三：應急演練需用物品1、橫幅三條：（第一氧化鋁廠）中鋁公司山西分公司赤泥庫垮壩事故應急演練強化安全基礎 推動26、安全發展加強應急預案演練 提高應急處置能力2、版面帶支架八塊、版面內容（第一氧化鋁廠）3、隊牌6個：（第一氧化鋁廠）現場搶險組、警戒疏散組、技術保障組、醫療救護組、后期保障組、善后工作組。赤泥庫區警示牌10個4、桌簽20個、袖標20個、安全帽150個（第一氧化鋁廠）5、電腦、投影儀、音響一套（廠工會）6、桌子、椅子（第一氧化鋁廠）7、鐵鍬20把、編織袋20個、潛水泵1臺、消防水帶1盤、警戒線100米（第一氧化鋁廠）8、消防車一輛（武裝保衛部）9、救護車一輛、擔架一副（職工醫院）10、裝載機三輛（建安公司）11、工具車一輛（第一氧化鋁廠）12、礦泉水30箱附件四：赤泥庫人員疏散圖 、格、格、格、27、格環壩北路環壩南路高速路操作室、泵房操作室、泵房環壩西路環壩東路通勤車附件五：赤泥庫概況山西分公司二期赤泥庫位于河津市蒼頭村東，西辛封村以西黃河階地上，東距廠區7km，西距黃河1.5km，北至清澗灣南沿1公里，東至河津縣城3公里，西南距離蒼頭村1公里，赤泥庫為一長方形，長軸南偏東，長度1800米，短軸西偏南，長度900米，壩體上游清澗灣南沿1公里，下游為西禹高速公路，占地面積為162萬m2，其中堆場面積為112萬m2（700m1600m）。堆場北高南低，地面標高介于376.36397.08米之間，大壩四周均有高低不等3米到23米之間的沙丘高嶺。赤泥庫采用的生產工藝是用燒結法赤泥筑壩形成庫容，中28、間排放、堆存拜爾法赤泥，赤泥附液經回水系統返回廠區回用。兩種赤泥均是濕法排放。赤泥庫設計共分8格，分期建設，分批投入使用， 1990年設、格開始施工建設。1992年投入生產使用。設計格總庫容3870萬m3，赤泥庫為平地型尾礦庫，級別三等庫，上游式水利填充池填法筑壩。蒼頭赤泥庫主要堆存物為燒結法赤泥、拜爾法赤泥和灰渣。目前主要燒結法赤泥筑壩庫內排放拜爾法赤泥。赤泥庫是山西分公司防汛工作的一個重點部位，所處地理位置遠離廠區，點多面廣，同時新堆場格開始基建施工，之后灌壩槽，格加固壩施工，受施工影響部分防洪壩不存在，格南壩的碾壓壩上建設水渠，因此赤泥堆場處在新舊堆場銜接階段，既要保證大壩安全穩定運行，還要兼顧施工不受影響，現場防汛形勢和以往不同，防汛責任重大，任務艱巨。附件六：應急演練簽名表山西分公司赤泥庫垮壩事故應急演練簽名表演練名稱 山西分公司赤泥庫垮壩事故應急演練演練地點 山西分公司第一氧化鋁廠赤泥車間演練時間年 月 日參加人員運城市領導河津市領導山西分公司領導現場搶險組技術保障組警戒疏散組醫療救護組后勤保障組善后工作組工作人員29