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1、永寧集團煤炭管理公司水災事故專項應急預案山西呂梁永寧煤焦集團煤炭管理公司防治水應急預案(水患部分) 編制單位:永寧煤炭管理公司二0一三年一月九日永寧集團煤炭管理公司水災事故專項應急預案1.事故類型和危害程度分析水災事故是礦井煤炭生產的五大災害之一。煤炭管理公司礦井井田范圍內有眾多的古空區，老窯區，而且資料不詳，年度久遠，所以一旦揭露這些古空區，極易發生重大水災。另外，由于煤層埋藏較淺，地表水容易通過采空區裂隙或斷層和井下貫通，從而形成次生水災。還有我礦井受奧陶系石灰巖水系的威脅，奧灰水頭標高為：+800.75m，我礦開拓水平低于+800m區域，一旦揭露，涌水將涌入低于標高+800m的空間。2.2、應急處置基本原則井下發生水災事故后,救援人員應按照 “緊急救災、妥善避難、安全撤退、救人優先”的原則搶險救災。（1）以搶救遇難人員為主，必須做到“有巷必入”，要本著“先活者后亡者、先重傷后輕傷、先易后難”的原則救險。（2）應盡快恢復原有的礦井通風系統。（3）消除、清理巷道堵塞物，以便于暢通、搶救。3.組織機構及職責3.1應急組織體系3.1.1成立預防和處置水災事故應急工作指揮部，指揮部設在煤業公司調度指揮中心。總指揮：礦長副總指揮：生產副礦長、總工程師、安全副礦長、機電副礦長、經營副礦長、通防副礦長成 員：機電科長、調度指揮中心主任、安全科科長、通防科科長、技術科科長、各施工隊隊長成員單位：調3、度指揮中心、機電科、安全科、技術科、通防科、財供科及其它相關單位。3.1.2指揮部辦公室（調度指揮中心）辦公室主任：值班礦長、調度指揮中心主任成員：各科室長3.1.3現場搶救組組長：生產副礦長副組長：安全副礦長、總工程師、機電副礦長組員：調度、生產、機電、通風、安全、施工隊及施工隊班長以上干部。3.2水災事故應急處理工作指揮部成員各自職責3.2.1指揮部職責事故發生后，迅速分析判斷事故，決定啟動應急救援預案；制定可行的現場搶救方法；協調物資、設備、醫療、通信、后勤等工作；決定是否請求外援；負責組織事故應急救援演練。總指揮：是處置事故應急處理全權指揮者。在副總指揮和指揮部成員的協助下，制定搶救計4、劃，下達啟動煤礦水災事故應急救援預案命令。副總指揮：是總指揮處置事故的第一助手，在總指揮的領導下，負責參與制定和組織實施搶救計劃。根據預案負責組織分管部門處置事故所必須的人員到礦調度指揮中心待命，做好各部門協調工作和現場人員搶救工作。指揮部辦公室：接受事故報告，上傳下達，準確傳達災情和行動指令；督促人員落實到位，負責各部門協調工作。當總指揮不在時，由副總指揮主動承擔其指揮責任。3.2.2成員職責技術組：負責事故匯報的接受和指揮協調辦公室工作，負責為事故現場提供礦井涌水地點的相關技術資料和對現場進行情況分析，參與對事故的調查、搶救措施的制定和落實。事故調查組：負責監督事故搶救方案和安全措施的落實5、，組織或協助對事故的調查工作。搶救組：負責按搶救方案，組織現場的緊急搶險和救援行動。接待組：協助事故單位做好相關事故傷亡人員的善后處理工作。物資供應組、交通保障組：負責為事故礦井提供所需材料、設備工具等，并提供運輸保障。供應科：負責搶險救災工具、材料等物資供應。通防科 ：負責為事故礦井提供通風保障。了解礦井通風系統運行狀況；瓦斯涌出等情況。治安保衛組：負責維護事故現場秩序，維護搶險物資運輸的道路交通暢通。現場搶救組：接到指揮部通知后，所有人員必須立即到指揮部指定地點集合，按照搶救計劃進行搶險救災工作。后勤保障組：負責搶險救災人員的后勤保障工作；機電科：必須保證排水供電設備、設施完好，保證各排水6、點供電正常，平時要進行檢查，建立臺帳，做好原始記錄，保證排水設施處于完好狀態，發現問題，及時進行處理。4.預防與預警4.1危險源監控4.1.1要保證礦井防、排水系統的完善可靠。4.1.2加強地表水的綜合治理，減少礦井充水水量。4.1.3工作面必須執行“有掘必探，先探后掘”的原則，同時加強礦井水文地質觀測工作，加大防治水力度和資金投入，把防治水工作作為重點來抓。4.1.4排水設備及配置電源必須經常檢查維護，每年定期對所有設備進行集中檢修和聯合排水試驗。礦井水倉、排水溝定期清除淤泥，保持暢通。4.1.5加強職工和施工隊人員防治水知識教育,提高職工對預防水的認識能力和識別能力。4.1.6嚴格探放水措7、施，加強探水人員業務知識培訓，使用及維護好探水設備。4.2預警行動水災的發生條件，一是有較大的水源存在，二是有涌水通道。常見的水源：有地表水、含水層水、斷層水、溶洞水或老窯積水等。常見的涌水通道有斷層、采空區上方裂隙帶、封閉不良的導水鉆孔、導水陷落柱、地面塌陷區、井筒等。對礦井水災的辯識主要是分析可能存在的水源和涌水通道。隨著煤礦的開采，頂部巖層將遭到破壞，會使基巖裂隙加大、增多， 井田內煤層開拓為4#、6#、10#，奧陶系巖溶裂隙含水層水頭標高為+800.75 m。井田局部有斷層，為導水帶，可溝通地表水及其它含水層，特別是奧灰水頭壓力大。因此，奧灰水頭壓力大，要重視對斷層及其它構造的研究，以8、防地質構造導水造成突水事故。5信息報告程序井下發生重特大水災事故后，現場人員要立即向調度指揮中心匯報，調度指揮中心值班人員在接到事故的報警電話后，立即通過電話將事故概況向值班礦長匯報，并立即根據相關報告程序通過電話向應急救援指揮部、救護大隊、礦長報告。報告內容包括：事故發生的時間、地點；事故發生的初步原因；已采取的措施等；現場人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數、程度、所屬單位）等。6.應急處置6.1響應分級指揮部總指揮決定啟動“永寧集團公司水災事故應急處理預案”，根據事故初步判斷，啟動本公司應急預案的同時向上級管理部門（煤炭局）上報情況。調度指揮中心立即通知預案的相關單位及人員立即到調度指揮中9、心集合。6.2響應程序礦井重大水災事故發生后,調度指揮中心負責報警,調度指揮中心應通知立即撤出井下人員,并切斷井下的電源,防止由于使用電器引起觸電等其它次生災害。調度指揮中心按礦井重特大水災事故應急預案規定的上報程序通知礦長、總工程師等有關人員，并立即向應急救援指揮部辦公室報告。應急辦公室立即通知企業應急指揮部全體成員和礦山救護隊、各應急救援工作小組趕赴事故現場。成立現場應急救援指揮部，選派具有救護知識的人員擔任井下基地指揮部指揮，確定井下災區現場的負責人，制定救災方案，救護隊的行動任務，通訊、聯絡方式，運送傷員及物資路線等。由現場應急指揮部制定救災方案，并指揮和調動兼職礦山救護隊員和各應急救10、援工作小組，到事故現場實施救援行動，直至災情消除、被困人員獲得解救。6.3處置措施6.3.1指揮部應急措施1、礦井透水后，必須迅速召集搶險救災指揮部所有成員并設立地面基地，根據礦井事故災害預防與處理計劃制定科學有效的搶救方案。(1)迅速判定水災的性質、水源等情況 Z)A#) 。(2)掌握災區范圍。 |9gO % (3)關閉防水閘門，切斷災區電源 (Dl&=rn(T 。4)積極采取技術措施，防止整個礦井被淹，注意水位的變化 aE81wy 2、透水事故發生時，應準確核查井下人員，如發現有人被堵于井下，首先制定營救措施，判斷人員可能躲避地點，根據涌水量和排水能力，估計排水所需時間。當判斷有人被堵在高11、于積水面的獨頭上山巷道里時，必要時可通過地面鉆孔向井下輸送食物。3、立即通知井下中央泵房人員，將水倉的水位降到最低程度，以爭取較長的緩沖時間。4、生產技術科地測人員應分析判斷突水來源和最大突水量，測量涌水及其變化，查看水井及地表水體的水位變化，判斷突水量的發展趨勢，采取必要的措施，盡量減少淹沒區域。5、由機電科協助機電隊，檢查維護所有排水設備和輸電線路，了解水倉的現有容量，如果水中攜帶大量的泥沙或浮煤時，應在水倉進口處的大巷內分段建筑臨時擋墻，使其沉淀，減少水倉淤寒。在水泵龍頭被堵時，應組織人員下水清除龍頭上的雜物。6、采取上述措施仍不能阻止淹井時，井下所有人員應向高處撤退，迅速沿礦井避災路線12、向安全出口轉移，直到安全升井。6.3.2水災事故現場行動準則1、設法堵住出水點，突然透水時，除立即報告礦調度指揮中心和上級領導外，應發揚臨危不懼的精神，在隊長、班組長或有經驗的老工人的帶領下，盡力就地取材加固出水地點，設法堵住出水點，以防事故繼續擴大。2、如果水勢很猛，無法堵住水點，則應有組織地沿著避災路線迅速撤至地面。3、井下人員萬一來不及撤到安全地點，可及時進入上山獨頭巷道內，保持鎮靜，等待救援。6.3.2水災事故現場應急措施井下發生透水事故后，處在生產第一線的帶班礦級領導、區隊長、班組長、調度員、安全員皆是最早的知情人和現場決策者，在搶險救災作戰計劃和救災指揮部尚未制定和到位之前，區隊長13、班組長、調度員、安全員必須懂得如何處理災害發生初期的現場應急措施，盡可能縮小事故范圍，減少損失，為礦山救護隊搶險創造有利條件，應急措施包括下列內容:1.現場指揮搶救遇難人員災害發生初期，區隊長、班組長、調度員、安全員首要任務是:穩定遇難人員情緒，把握一切機會協助受傷、受驚人員脫離危險區域，協同搶救遇險者，最大限度的減小傷亡。2.查點人數，組織在場人員抗災，現場的區隊長、班組長、調度、安全員首要是關心受災人員的安全，在危難之時必須先想到災區范圍內哪些地方還有人工作，有無遇難的可能，首先必須清點災區人數以便協助其躲避災難。組織人員撤離危險地帶。現場報警方式：采用電話報警。通告、報警形式均采用電話14、。應急反應人員向外求援方式：（1）電話；（2）敲打管路；3、及時上報災情，為了迅速、徹底的消滅災害，必須及時將災情向礦調度指揮中心匯報，以便協助礦山救護隊盡快趕到災區營救遇難人員，利用電話匯報災情時須注意:1)將事故發生地點，時間透水性質和危害程度盡可能地講述清楚;2)根據透水量的大小，以最有效、最迅速的方式向可能受到威脅的地區人員發出警報。4.透水事故初期，要根據水害情況和現有條件盡可能的進行堵水或 避水，目的是緩延時間組織人員正確進行搶救。5.做好自身的安全防護:1)如突水迅猛，水流急速時，現場人員要避開出水口和泄水流，來不及時，要抓牢棚梁、棚腿、防止被涌水沖走;2)遇老空涌出毒害氣體，要15、立即戴好自救器;3)未查明水災區空氣成分以前，不允許任何人不戴防護用具情況下冒險闖入;4)安全準確地撤離災區，撤離時應按避水路線準確的撤到安全地點。撤離時，現場負責人要做到沉著冷靜，頭腦清醒和情緒穩定，做到臨危不亂，才能慎重穩妥地撤離災區，切不可盲目潛水逃脫。6、搶險隊伍要根據搶救指揮部下達的準確命令，貫徹執行，搶險指揮部要根據井下災情的匯報情況，迅速作出營救方案，救援隊伍同礦山救護隊一道，全力以赴營救遇難人員。搶救被堵人員要想盡一切辦法向其通風，不能通風時用壓風管路供風。7、在組織排水時，應特別注意通風工作、瓦斯濃度變化，在排水過程中，盡可能分段通風，搶修巷道，清理堵塞物，以尋找遇險遇難人員16、。在偵察過程中及搶救人員時，要注意觀察巷道情況，防止冒頂和偏幫的發生。 8、救護隊在處理水災事故時，必須帶齊相關裝備。9、被淹井巷的恢復（1）排除積水的方法:1)直接排干法:就是增加排水能力，直接將所突出的積水排干;2)先堵后排;當涌水量的動儲量特別大，補給豐富，用強力排水不可能排干時，必須先設法堵住涌水通道，截住補給水源，然后再排水。（2）排水期間的安全措施:1)保持良好通風，經常檢查有害氣體含量，因隨著水位的下降積存在被淹井巷中的有害氣體CO2、 H2S、CH4等可能大量涌出，因此應事先準備好局部通風機，隨著排水工作的進行，逐段排除有害氣體，當井筒中CH4含量達到0.75時，井筒應停止供電17、，加強通風，排除瓦斯等有毒有害氣體，對井巷中的氣體還應定期取樣分析，通常每班取樣一次，當水位接近井底，可能泄出氣體時需兩小時取樣1次，這時排水看泵工作應由礦山救護隊員擔任；2）嚴禁在井筒內或井口附近使用明火，以防井下瓦斯突然大量涌出時引起瓦斯爆炸。 （3）在井筒內安裝排水管或進行其它工作的人員必須佩帶安全帶和自救器。（4）在修復舊井巷時，應特別注意安全。10、由生產技術科安排專人在巷道交岔點設避災路線標志牌，在巷道內標出避災路線標記，各區隊要在各自工作地點出入口懸掛明顯標志牌。11、通訊組要保證井下各作業地點通訊暢通，要保證各工作點能隨時和調度室保持聯系。12、機電部門必須保證排水供電設備、設18、施完好，保證各排水點供電正常，平時要進行檢查，建立臺帳，做好原始記錄，保證所有排水設施完好。7.救援隊伍、應急物資、裝備保障下屬礦井建有輔助救護隊，并與呂梁市離石區礦山救護中隊簽訂有救護協議。礦井值班人員24小時值班，保證及時出動救援人員；進行搶險救災。按照礦井災害預防和處理計劃要求的數量和質量配備應急物資：專人管理，及時更新，同時要保證隨用隨取。礦井所需配備救災物資及裝備：序號備用品名稱單位數量1潛水泵、開關臺套52電纜米150034寸膠管米100046寸膠管米10005編織袋個20006鐵絲公斤1007大筐個1008扁擔條1009鏟子把20010手鎬把10011方木立方48、應急結束當遇險（含失蹤）人員全部得救，事故現場得到控制，作業環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。由事故發生單位宣布應急結束。9、責任追究：按照公司有關規定，對事故責任者一般作如下處理決定：1）事故責任者涉嫌犯罪的，建議及移送司法機關依法追究刑事責任；2）對事故責任者中需要給予處罰的，由公司按有關規定給予處罰；3）對生產經營單位負責人及生產經營單位其他負責人的紀律處分，由其上級主管部門進行落實。6