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1、附件1渤海鉆探工程公司基礎(chǔ)管理建設(shè)工程實施方案（質(zhì)量、計量和標(biāo)準(zhǔn)化管理部分）為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極有效地實施基礎(chǔ)管理建設(shè)工程，進一步提高公司整體質(zhì)量管理水平，根據(jù)中國石油天然氣集團公司基礎(chǔ)管理建設(shè)工程實施方案（質(zhì)量、計量和標(biāo)準(zhǔn)化管理部分）文件要求，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想認真貫徹執(zhí)行國家質(zhì)量方針政策，牢固樹立“質(zhì)量至上”發(fā)展理念，緊密圍繞公司“16246”發(fā)展戰(zhàn)略，以提高工程技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以提高公司核心競爭力為根本，不斷完善質(zhì)量管理體系，持續(xù)改進質(zhì)量、計量和標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷追求卓越，形成質(zhì)量管理健康發(fā)展的長效機制。二、工作原則突出重點，整體推進。以推進質(zhì)量管2、理體系有效運行，夯實計量標(biāo)準(zhǔn)化保障能力，提高工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為重點，有力推進質(zhì)量業(yè)績考核、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化、計量保證等體系建設(shè)，實現(xiàn)公司整體優(yōu)質(zhì)、高效、安全、清潔、和諧發(fā)展。分級負責(zé)，全面推開。結(jié)合公司實際，確定基礎(chǔ)建設(shè)工程需要解決的問題，由公司、二級單位兩級負責(zé)，層層落實責(zé)任，全面有效開展基礎(chǔ)管理建設(shè)工程。全員參與，全面覆蓋。廣泛開展群眾性的基礎(chǔ)管理建設(shè)工程活動，實現(xiàn)全員、全過程、全方位覆蓋質(zhì)量計量標(biāo)準(zhǔn)化管理。穩(wěn)步提升，持續(xù)改進。堅持基礎(chǔ)管理建設(shè)穩(wěn)步提升，鞏固發(fā)展、持續(xù)改進，不斷完善質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量計量標(biāo)準(zhǔn)化保障能力，建立長效機制。三、工作目標(biāo)以“工程質(zhì)量零事故、產(chǎn)品質(zhì)量零3、缺陷、服務(wù)質(zhì)量零投訴”為戰(zhàn)略目標(biāo)，通過3至5年的努力，建立較為先進的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系與先進科學(xué)的計量檢測體系，完善并有效運行質(zhì)量管理體系，工程技術(shù)服務(wù)和自產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，“渤海鉆探”和“德瑪”產(chǎn)品品牌價值進一步提升，形成質(zhì)量、計量和標(biāo)準(zhǔn)化管理工作可持續(xù)發(fā)展的長效機制，使公司整體質(zhì)量管理水平步入集團公司先進行列。具體目標(biāo)如下：（一）以QHSE管理體系為基礎(chǔ)，進一步完善優(yōu)化質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化等管理制度。2011年建立涵蓋工程技術(shù)服務(wù)、采購產(chǎn)品質(zhì)量、自產(chǎn)產(chǎn)品。一步9管理體系的運行效果監(jiān)督檢查。內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)研制力度，為anshe建立質(zhì)量責(zé)任考核體系，2012年起在公司全面實施，切實落實質(zhì)量責(zé)任考4、核。（二）推廣先進質(zhì)量管理方法，持續(xù)改進質(zhì)量工作，按照卓越績效評價準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)要求，公司開展企業(yè)自我評價。2012年公司在3個單位開展卓越績效管理模式試點，2013年在5個單位推行卓越績效管理模式。（三）建立完善公司質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化和物資采購質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，管理規(guī)范有序。（四）各類計量器具配備使用滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要，強制檢定和石油專用計量器具配備率100%，檢定率100%，計量檢測和質(zhì)量檢驗機構(gòu)建設(shè)進一步加強。2011年前完成公司管理的14個計量檢測和質(zhì)量檢驗機構(gòu)的評價與考核，進一步提升各級技術(shù)機構(gòu)的檢測、檢驗?zāi)芰Α＃ㄎ澹┙y量管理體系， 2011年建立測量管理體系，2012年通5、過GB/T 19022-2003測量管理體系認證。（六）所有施工作業(yè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有效， 2011年前全面完成原適應(yīng)性企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率和有效率達到100%，累計制修訂公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)350項。（七）加強標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)， 2012年建立完成公司標(biāo)準(zhǔn)體系，并發(fā)布實施渤海鉆探公司標(biāo)準(zhǔn)體系表。（八）公司整體質(zhì)量目標(biāo)為：井身、固井質(zhì)量合格率100%，常規(guī)巖心取心收獲率95%，自產(chǎn)產(chǎn)品出廠合格率100%，工程技術(shù)服務(wù)顧客滿意率90%以上。四、主要工作（一）完善制度，推進質(zhì)量管理體系有效運行1. 在公司現(xiàn)有QHSE管理體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合集團公司基礎(chǔ)管理建設(shè)工程實施方案和集團公司質(zhì)量管理體系6、推進評審細則，對體系進行重新梳理，進一步強化質(zhì)量管理的內(nèi)容。初步建議修訂完善體系文件124項，其中增加56項。嚴(yán)格質(zhì)量管理體系運行效果的評審與監(jiān)督檢查，強化公司兩級管理部門對管理體系年度審核，各二級單位對所屬基層單位每年至少進行一次全要素審核，公司每年組織對各二級單位不少于一周時間的全要素體系審核，強力推動體系的有效運行。2. 以集團公司質(zhì)量管理辦法、質(zhì)量事故管理辦法為依據(jù)，制定公司質(zhì)量管理辦法、質(zhì)量事故管理辦法、工程事故復(fù)雜預(yù)防與處理辦法、固井質(zhì)量管理辦法、井身質(zhì)量管理辦法、鉆井取心質(zhì)量管理辦法、深井及超深井工程管理辦法、定向井與水平井管理辦法、中途測試及原鉆機試油管理辦法、測井施工管理辦法7、錄井施工技術(shù)管理辦法、鉆井液技術(shù)管理辦法、工程事故復(fù)雜預(yù)防與處理辦法等質(zhì)量管理制度，為落實質(zhì)量責(zé)任提供依據(jù)。3. 積極實施卓越績效管理模式，組織有關(guān)單位按照GB/T 19580卓越績效評價準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)要求，有步驟地在公司推行。 2012年在第一錄井分公司、測井分公司、定向井分公司等單位推行卓越績效管理模式試點，開展企業(yè)自我評價，推廣先進質(zhì)量管理方法，持續(xù)改進質(zhì)量工作。2013年在5個單位推行卓越績效管理模式。（二）落實質(zhì)量目標(biāo)，建立質(zhì)量考核體系1. 在建立完善各種制度的基礎(chǔ)上，公司、分公司兩級單位按照橫向到邊、縱向到底的原則，逐級分解和細化質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量責(zé)任。2. 結(jié)合公司實際，依據(jù)集團公司8、質(zhì)量考核指標(biāo)體系和考核辦法，2011年制定完成公司質(zhì)量指標(biāo)和質(zhì)量業(yè)績考核實施細則，建立涵蓋工程技術(shù)服務(wù)、自產(chǎn)產(chǎn)品、物資采購等方面質(zhì)量指標(biāo)考核體系和質(zhì)量業(yè)績考核體系，將質(zhì)量指標(biāo)與單位績效掛鉤，將質(zhì)量業(yè)績與單位領(lǐng)導(dǎo)獎懲掛鉤，實施有效的質(zhì)量責(zé)任考核。3. 公司建立質(zhì)量業(yè)績年報制度，定期發(fā)布公司質(zhì)量業(yè)績報告。（三）強化計量基礎(chǔ)，建立計量檢測體系1. 加強各類計量器具配備和管理力度，確保在安全防護、環(huán)境檢測、工程施工質(zhì)量等方面的準(zhǔn)確計量，滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要。按照國家和集團公司對能源計量器具配備和管理要求，逐步實現(xiàn)能源計量體系化管理，把能源計量工作重點由器具管理轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)管理，滿足建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)的要求。同9、時，加強對計量器具的檢定和校準(zhǔn)工作的監(jiān)督管理，確保在用計量器具不漏檢，有效可靠。2. 積極推進計量檢測體系建設(shè)，按照GB/T 19022-2003測量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有公司QHSE管理體系的基礎(chǔ)上，2010年下半年啟動公司測量管理體系認證工作，2011年建立公司整體計量檢測體系，2012年完成體系認證工作，全面提升公司計量管理水平和計量檢測能力。3. 進一步加強計量檢測和質(zhì)量檢驗機構(gòu)建設(shè)，按照JJF1069-2007法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范要求，加快各計量技術(shù)機構(gòu)設(shè)備設(shè)施的更新改造，完成計量技術(shù)機構(gòu)的考核確認和統(tǒng)一命名。2011年前完成公司所屬14個計量檢測和質(zhì)量檢驗機構(gòu)的評價考核，提高計量10、技術(shù)機構(gòu)的技術(shù)和管理水平，確保量值的溯源性和出具結(jié)果的準(zhǔn)確性。（四）完善標(biāo)準(zhǔn)化體系1. 建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強在用各級標(biāo)準(zhǔn)的梳理，優(yōu)化整合公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，公司所有施工作業(yè)隊伍標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達到100%。2011年前全面完成原適應(yīng)性企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，五年內(nèi)累計完成制修訂公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)350項。建立完成公司標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布實施渤海鉆探公司標(biāo)準(zhǔn)體系表。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的規(guī)劃和指導(dǎo)作用，提升標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理中的基礎(chǔ)作用。2. 強化標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施有效性，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和管理實際，做好標(biāo)準(zhǔn)與各項制度文件、體系文件的銜接工作，將各級標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求納入工藝規(guī)程、崗位操作規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書、基層隊Q11、HSE建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等文件，以提高實施標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和有效性。同時，加強對公司“標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行站”的建設(shè)，使其成為公司各單位標(biāo)準(zhǔn)查新、配備、共享以及先進標(biāo)準(zhǔn)研究轉(zhuǎn)化的技術(shù)平臺。3. 增強境外隊伍技術(shù)競爭力。積極引導(dǎo)境外施工作業(yè)隊伍學(xué)習(xí)、借鑒和采用國際先進標(biāo)準(zhǔn)，開展與國際知名石油公司的對標(biāo)分析，逐步形成符合國際化石油工程技術(shù)服務(wù)公司運作模式的標(biāo)準(zhǔn)體系。（五）加強質(zhì)量監(jiān)督，確保工程技術(shù)服務(wù)質(zhì)量1實行工程技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制，根據(jù)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定施工方案，進行過程質(zhì)量控制，達到施工質(zhì)量要求。實行重點井工程師駐井及處級責(zé)任人質(zhì)量負責(zé)制，重點施工環(huán)節(jié)召開多專業(yè)路技術(shù)質(zhì)量協(xié)調(diào)會，特殊工程質(zhì)量問題實行專家會診等制度。確保12、井身質(zhì)量、固井質(zhì)量合格率100%。2. 加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，公司每年劃撥專項資金，委托有資質(zhì)的質(zhì)檢機構(gòu)，對進入公司市場的油田化學(xué)劑、安全防護、環(huán)保節(jié)能、井下工具等重要產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督抽查。從2011年開始每年進行兩次抽檢，確保采購產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到100%，堅決杜絕不合格產(chǎn)品進入公司。同時，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格品的后處理力度，提高監(jiān)督抽查的有效性。3. 實施重大采購產(chǎn)品和設(shè)備的駐廠監(jiān)造工作，嚴(yán)格按照集團公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造要求和監(jiān)造名錄，完善公司駐廠監(jiān)造管理制度，明確駐廠監(jiān)造程序和內(nèi)容，提高監(jiān)造質(zhì)量，確保采購產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。4. 加強服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。結(jié)合公司實際，確定各專業(yè)路的“用戶滿意13、測評方案”、“用戶滿意測評值”，并針對測評結(jié)果定期進行質(zhì)量測評分析，跟蹤整改結(jié)果，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。（六）提高管理和技術(shù)創(chuàng)新，提升技術(shù)支持能力1. 發(fā)揮公司“十大特色技術(shù)”和“六大特色產(chǎn)品”優(yōu)勢，為提高工程技術(shù)服務(wù)質(zhì)量提供技術(shù)支持。2. 鼓勵各單位創(chuàng)新質(zhì)量管理模式，加強質(zhì)量技術(shù)新方法、新工具在工程施工、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品開發(fā)中的應(yīng)用，積極推行零缺陷的管理思想和卓越績效評價準(zhǔn)則。加大計量新技術(shù)、新器具在安全、環(huán)保、節(jié)能等方面監(jiān)視與測量的推廣應(yīng)用力度，為提高工程技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、安全管理、建設(shè)節(jié)能型企業(yè)提供保證。3. 按照集團公司要求，建立公司質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化和物資采購質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，管14、理規(guī)范有序。五、保障措施（一）建立健全質(zhì)量計量標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)公司成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織管理公司質(zhì)量管理工作。各鉆井分公司、鉆井技術(shù)服務(wù)分公司、井下作業(yè)分公司、井下技術(shù)服務(wù)分公司、固井分公司、錄井分公司、測井分公司和工程研究院等單位要設(shè)立質(zhì)量管理部門，統(tǒng)一管理監(jiān)督本單位的工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量以及計量標(biāo)準(zhǔn)化工作。其他單位要明確主管部門，統(tǒng)一歸口管理質(zhì)量計量標(biāo)準(zhǔn)化工作，使公司質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)進一步完善，更好地履行質(zhì)量管理職能。（二）加強人員培訓(xùn)開展分級分層有針對性的質(zhì)量培訓(xùn)，對決策層實施質(zhì)量戰(zhàn)略培訓(xùn)，對管理層開展質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)，對操作層進行操作規(guī)程培訓(xùn)。要加強對國家和集團公司有持證上崗要求的質(zhì)15、量檢驗員、計量人員的持證上崗培訓(xùn)，進一步提高各級質(zhì)量人員的素質(zhì)。（三）加大資金投入加大基礎(chǔ)管理建設(shè)工程的資金投入，用于質(zhì)量隱患治理、產(chǎn)品質(zhì)量升級、質(zhì)量檢驗計量檢定設(shè)備更新改造、質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、先進質(zhì)量技術(shù)方法應(yīng)用、質(zhì)量業(yè)績考核體系研究、計量檢測體系建設(shè)、能源計量器具配備等工作。（四）走精細化管理之路圍繞“質(zhì)量是企業(yè)生命”的理念，走精細化管理的路子。從強化各級管理部門和人員責(zé)任心入手，持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)措施，嚴(yán)格落實操作規(guī)范，嚴(yán)肅處理有責(zé)事故，實現(xiàn)質(zhì)與量并舉的科學(xué)發(fā)展。（五）積極有效地開展群眾性質(zhì)量活動進一步強化生產(chǎn)現(xiàn)場“標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場和標(biāo)準(zhǔn)化操作”和基層隊HSE建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有效實施，組織引導(dǎo)員工積極學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、深刻理解標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。認真梳理完善規(guī)章制度，努力構(gòu)建制度健全、合理規(guī)范、運行高效的管理體系。進一步提高員工的質(zhì)量意識、安全意識，激發(fā)員工解決生產(chǎn)現(xiàn)場實際質(zhì)量問題和提升服務(wù)質(zhì)量的積極性。深入開展QC小組活動，組織員工有針對性地開展質(zhì)量管理小組活動，解決生產(chǎn)現(xiàn)場實際質(zhì)量問題。 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