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1、海市星級(jí)賓館治安管理和內(nèi)部安全防范工作規(guī)范海市星級(jí)賓館治安管理和內(nèi)部安全防范工作規(guī)范一、治安管理和內(nèi)部安全防范工作責(zé)任制星級(jí)賓館治安管理和內(nèi)部安全防范工作實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，星級(jí)賓館的 法定代表人或治安責(zé)任人是治安管理和內(nèi)部安全防范工作的第一責(zé)任人，應(yīng)認(rèn)真 履行以下職責(zé)：（-）按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)落實(shí)治安管理和內(nèi)部安全防范 工作措施，確保賓館內(nèi)治安秩序良好。（二）審核各部門治安管理和安全防范工作措施，督促各部門認(rèn)真貫徹 執(zhí)行。建立安全管理委員會(huì)和治安綜合治理例會(huì)制度，定期組織召開安保工作會(huì) 議，開展內(nèi)部安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（三）與公安機(jī)關(guān)及賓館各部門簽訂治安責(zé)任書，與長包2、房等租賃 方、外來施工單位簽訂治安責(zé)任協(xié)議書，落實(shí)相關(guān)治安管理和安全防范措施。（四）重視和關(guān)心安保部門工作，充分發(fā)揮安保部門的只能和群眾性安 保組織的作用。（五）根據(jù)治安管理工作的要求，組織開展治安專項(xiàng)治理工作，如實(shí)反 映木單位的治安狀況。（六）積極參加公安、旅游管理部門組織的治安綜合治理工作，按照公安機(jī)關(guān)的規(guī)定落實(shí)技防和人防措施。發(fā)生重（特）大刑事案件、治安災(zāi)害事故應(yīng) 立即組織現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，積極配合，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展有關(guān) 調(diào)查工作。二、安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“安保部”）安保部是星級(jí)賓館維護(hù)內(nèi)部治安和做好安全防范工作的職能部門，應(yīng)獨(dú) 立設(shè)置，在總經(jīng)理和公安機(jī)關(guān)等部門的指導(dǎo)下開3、展工作。（-）安保部主要職責(zé)1、指導(dǎo)、檢查、督促各部門建立健全安全管理制度，落實(shí)安全防范措 施。2、合力設(shè)置安保工作崗位，明確崗位職責(zé)，制定全年和階段性安保工 作目標(biāo)。3、定期對(duì)賓館員工開展以“四防”（防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害 事故）和“三禁”（禁毒、禁賭、禁娼）為主要內(nèi)容的治安防范教育，增強(qiáng)員工 安全防范意識(shí)。4、維護(hù)內(nèi)部娛樂服務(wù)場(chǎng)所治安秩序，及時(shí)制止違反治安管理的行為， 并將涉案人員移送公安機(jī)關(guān)查處。5、完善電子監(jiān)控設(shè)施，在大堂進(jìn)出口、監(jiān)控室、車庫等重點(diǎn)部位設(shè)置 固定安保值勤崗。6、建立員工信息、內(nèi)部員工培訓(xùn)、安保工作日志、治安案件、通緝協(xié) 查、外來調(diào)查、治安責(zé)任書、治安積極分子、訪4、客、長包房、租賃單位等基礎(chǔ)資 料簿冊(cè)。7、協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好接待國家領(lǐng)導(dǎo)人及重要外事活動(dòng)得安全保衛(wèi)工作。8、協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好有關(guān)通緝、協(xié)查工作。9、妥善保管治安許可證（副本）。（二）人員配備1、配備人數(shù)需與賓館規(guī)模相適應(yīng)。2、安保人員須經(jīng)嚴(yán)格選拔，并持證上崗。其中，安保干部（管理員以 上）須接受三個(gè)月時(shí)間以上的治安專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的保衛(wèi)干 部上崗證書；安保隊(duì)員須接受治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的上海市特 種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)證；監(jiān)控室操作人員述需接受公安機(jī)關(guān)的治安 專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。（三）治安巡邏1、要根據(jù)賓館內(nèi)部結(jié)構(gòu)和日常管理需要，制定三種以上巡邏方案（定 時(shí)定線、定時(shí)不定5、線、定線不定時(shí)），對(duì)客房區(qū)域和重點(diǎn)部位的巡邏頻率不低于 每小時(shí)一次，夜間巡邏必須二人以上同行。2、應(yīng)設(shè)置巡邏工作記錄簿，記錄內(nèi)容保存吋間不得少于兩個(gè)月。3、巡邏時(shí)必須攜帶必備的通訊器材，確保安保隊(duì)員間聯(lián)絡(luò)暢通。（四）監(jiān)控室1、監(jiān)控室應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，配備經(jīng)上海市社會(huì)技術(shù)防范辦公室驗(yàn)收合格的 電視監(jiān)控設(shè)施，并定期開展檢修工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行，監(jiān)控圖像畫面清晰。2、監(jiān)控設(shè)施必須全天24小吋開啟，有專職人員晝夜負(fù)責(zé)監(jiān)控。3、必須合理設(shè)置監(jiān)控探頭，客房區(qū)域、岀入通道等重點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置全 天候監(jiān)控錄像，監(jiān)控圖像資料保存時(shí)間不得少于一個(gè)月。4、規(guī)章制度、設(shè)備操作規(guī)程和突發(fā)事件（主要指火災(zāi)、爆炸、惡性刑 事案件及6、重大治安災(zāi)害事故）處置預(yù)案應(yīng)上墻公示。5、應(yīng)設(shè)置監(jiān)控值班記錄簿、情況處置記錄簿及交接班記錄簿。6、無關(guān)人員不得進(jìn)入監(jiān)控室。（五）治安固定崗1、通道岀入口等重要部位應(yīng)設(shè)立治安固定崗，有明確的責(zé)任區(qū)域和工 作職責(zé)。2、固定崗位安保人員不得擅自離崗，在崗時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)各類可疑現(xiàn)象 并及時(shí)報(bào)告。3、要有工作情況記錄，交接手續(xù)完備。（六）培訓(xùn)工作1、配合人事部門做好對(duì)重要崗位新進(jìn)員工的培訓(xùn)、考核工作。2、定期對(duì)全體安保人員進(jìn)行輪訓(xùn)、考核，并做好記錄。3、配合公安機(jī)關(guān)做好對(duì)重點(diǎn)崗位員工執(zhí)證上崗培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作。（七）器材配置1、安保部須配備與日常安保工作相適應(yīng)的各類裝備和計(jì)算機(jī)管理設(shè)備。2、配置通信、防衛(wèi)7、和消防等專用器材，指定專人負(fù)責(zé)保管。3、保養(yǎng)并定期檢修各類器材，設(shè)置使用記錄簿。4、專用器材嚴(yán)禁外借、私用。三、旅館住宿安全管理（一）住宿登記安全管理1、辦理旅客住宿應(yīng)嚴(yán)格登記驗(yàn)證，登記信息要輸入旅館業(yè)計(jì)算機(jī)信息 系統(tǒng)。登記驗(yàn)證須做到“三清”、“三核對(duì)”。“三清”指字跡清，登記項(xiàng)目清（無漏登），證件查騎清。“三核對(duì)”指核對(duì)證件照片和旅客本人是否一致，登記年齡、 證件年齡和旅客實(shí)際年齡是否相符；核對(duì)證件印章和期限是否有效；核對(duì)是否是 被通緝、協(xié)查的嫌疑人員。2、使用公安機(jī)關(guān)制定樣式的住宿登記單，住宿登記單應(yīng)裝訂成冊(cè)，保 管時(shí)間不得少于一年。3、積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好通緝、協(xié)查工作，安保部接到公安機(jī)8、關(guān)通緝、 協(xié)查通知后應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)登記，并向有關(guān)責(zé)任部門迅速傳達(dá)通緝、協(xié)查內(nèi)容。前廳 總臺(tái)設(shè)有專人負(fù)責(zé)收文記錄，在工作人員中傳閱后簽名，并由當(dāng)班服務(wù)員辦理住 宿登記時(shí)對(duì)旅客身份及證件仔細(xì)比對(duì)。需要比對(duì)旅客攜帶的可疑物品，客房服務(wù) 員應(yīng)配合安保部做好協(xié)查工作。對(duì)公安機(jī)關(guān)A級(jí)通緝令，安保部、前廳后臺(tái)、客 房部員工應(yīng)做到人人知曉，發(fā)現(xiàn)可疑對(duì)象或跡象，應(yīng)采取有效控制措施，并及時(shí) 報(bào)告公安機(jī)關(guān)，因工作失職造成嚴(yán)重后果的應(yīng)實(shí)行責(zé)任倒查和追究。通緝、協(xié)查 工作應(yīng)注意保密，查稽期限為一年。（二）住宿客房安全管理1、客房門鎖應(yīng)安全牢固，三星級(jí)以上賓館（含三星級(jí)）必須使用安全 電子門鎖。客房鑰匙應(yīng)集中保管，不得敞露在9、外。旅客退房時(shí)要及時(shí)回收客房鑰 匙。發(fā)現(xiàn)房客鑰匙遺失時(shí)，要及時(shí)查明原因，并在24小時(shí)內(nèi)更換門鎖或鎖心， 使用電子門鎖的要更換密碼。2、客房內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一放置市公安局印制的旅客須知，安裝緊急求援裝置、 電話騷擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或防電話騷擾自動(dòng)切換系統(tǒng)。3、客房內(nèi)無客人時(shí)應(yīng)敞門清掃，進(jìn)入客房工作有進(jìn)、出記錄，清掃之 前要檢查房間鎖具是否處于正常狀態(tài)，房內(nèi)是否有危險(xiǎn)物品。4、客房樓面應(yīng)設(shè)有暢通的安全通道、明顯的安全疏散指示標(biāo)志、完好 的應(yīng)急照明設(shè)備、必要的消防器材，設(shè)置的廢物箱應(yīng)為阻燃材料制成。5、客房區(qū)無電子監(jiān)控設(shè)備的，應(yīng)設(shè)置值臺(tái)，值臺(tái)服務(wù)員要對(duì)住宿客人 開展安全防范宣傳工作，全面掌握進(jìn)出客房人員動(dòng)態(tài)情況，10、發(fā)現(xiàn)可疑跡象及時(shí)報(bào) 告。（三）訪客安全管理1、賓館大堂、附屬商務(wù)樓、貴賓樓、公寓樓應(yīng)設(shè)置訪客登記臺(tái)，有明 顯的訪客登記告示牌。2、訪客應(yīng)征得被訪客人的同意，并由專人負(fù)責(zé)檢查訪客的有效身份證 件，填寫訪客登記單。3、訪客登記單應(yīng)裝訂成冊(cè)，保留期限不得少于一年。（四）貴重物品安全管理1、總臺(tái)收銀時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，外幣兌換處必須按銀行規(guī)定 經(jīng)營外幣兌換業(yè)務(wù)。旅客以信用卡結(jié)算的，應(yīng)查明持卡人是否有使用權(quán)、信用卡 是否有效。2、賓館內(nèi)應(yīng)獨(dú)立設(shè)置貴重物品寄存處和行李房，三星級(jí)以上賓館（含 三星級(jí)）客房內(nèi)應(yīng)設(shè)置存放貴重物品的保險(xiǎn)柜。3、保險(xiǎn)柜應(yīng)安全牢同，寄存處保險(xiǎn)柜與寄存受理室之間應(yīng)有防護(hù)隔離 設(shè)施11、，并不得影響寄存客人的視線。使用貴重物品保險(xiǎn)箱應(yīng)做到“一人一箱二匙”。4、寄存處需安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)或防盜報(bào)警裝置，全天有專人負(fù)責(zé)看管, 總鑰匙由當(dāng)班服務(wù)員專人負(fù)責(zé)保管。5、物品寄存應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行“兩簽三核對(duì)”等管理制度，作到寄存、領(lǐng)取、 核對(duì)、交接手續(xù)完備，記錄清楚。“兩簽”指寄存/提取物品時(shí)旅客與服務(wù)員雙簽 名，“三核對(duì)”指核對(duì)旅客姓名、房號(hào)和行李件數(shù)。6、賓館嚴(yán)禁寄存槍支彈藥、易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品和違 禁物品，不得寄存非本店住宿旅客的物品。7、星級(jí)賓館應(yīng)設(shè)置處理違禁物品的“防腐箱”，由專人保管。發(fā)現(xiàn)旅 客攜帶有違禁物品的，要予以登記，并及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。四、重點(diǎn)、要害部門安全管理（12、一）長包房安全管理1、開辟用于經(jīng)營活動(dòng)和辦公用途的長包房，須具備本市工商行政管理 部門頒發(fā)的有關(guān)證照或證明材料。包房人必須提供有效身份證件。2、必須設(shè)置長包房用房記錄簿，制定治安、消防管理制度，明確治安 責(zé)任人。（-）商場(chǎng)安全管理1、商場(chǎng)門、窗、柜應(yīng)安全牢固，貴重物品商場(chǎng)應(yīng)安裝防盜報(bào)警系統(tǒng)。2、貴重物品應(yīng)設(shè)置專柜，由專人負(fù)責(zé)經(jīng)營。非營業(yè)時(shí)間應(yīng)將貴重商品 存入保險(xiǎn)箱。3、有關(guān)發(fā)票、單據(jù)、憑證、印章、鑰匙指定專人保管。（三）財(cái)務(wù)室安全管理1、財(cái)務(wù)室應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，門窗安全牢固，有防盜報(bào)警裝置，各項(xiàng)制度健 全，做到安全防范無隱患、無漏洞。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，現(xiàn)金、支票、有價(jià)證券應(yīng)存放于 保13、險(xiǎn)箱內(nèi)，支票和印章應(yīng)分開保管，過夜現(xiàn)金不得超過庫存限額的規(guī)定。3、保險(xiǎn)箱密碼、鑰匙必須同時(shí)使用，鑰匙由保管人員隨身攜帶。兩人 以上合用的，保險(xiǎn)箱內(nèi)應(yīng)有隔離措施，有嚴(yán)格的交接手續(xù)。4、提取或送存現(xiàn)金須兩人同行，數(shù)額較大的應(yīng)增加護(hù)送人員，并配備 專用車輛。（四）職工更衣室安全管理1、更衣室應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，門窗牢固安全，實(shí)行“一人一箱一鎖一匙”制, 有專人管理，定時(shí)開放。2、更衣箱內(nèi)不得存放危險(xiǎn)物品和貴重物品。（五）倉庫安全管理1、必須按規(guī)定安裝消防和防盜設(shè)施，定期檢查倉庫電器、電路和其他 設(shè)施。2、倉庫工作人員必須持證上崗。3、應(yīng)建立嚴(yán)格的倉庫管理制度，逐一登記進(jìn)出物品，做到帳、卡、物 一致。4、帳簿14、印章、鑰匙由專人負(fù)責(zé)保管。5、倉庫周圍不得搭建工棚、堆放雜物，倉庫內(nèi)不設(shè)更衣室，不放置私 人物品，不準(zhǔn)工作人員在庫內(nèi)休息、娛樂。6、進(jìn)入倉庫必須登記，無關(guān)人員不得入內(nèi)。（六）要害部門安全管理凡可能影響賓館整體安全的部門均屬于要害部門，主要包括配電間、鍋 爐房、電梯機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、油庫、總機(jī)房、電腦房、閉路電視中心、飲用水箱、 換氣風(fēng)道口、停車庫等。要害部門必須符合以下安全要求：1、安裝有應(yīng)急照明設(shè)施，符合消防安全耍求，門窗有防盜功能，過道 暢通。2、工作人員必須持主管部門頒發(fā)的上崗證上崗操作。3、有健全的安全崗位責(zé)任制、值班記錄等管理規(guī)章制度，有處置突發(fā) 事件的應(yīng)急預(yù)案。4、建立電器等重要設(shè)15、備的檔案卡片，設(shè)有設(shè)備操作示意圖、運(yùn)行記錄, 定期開展維修保養(yǎng)工作，確保設(shè)備完好。5、菲工作人員不得激怒要害部門，因工作需要進(jìn)入的必須辦理登記手 續(xù)。6、在要害部門不得堆放與工作無關(guān)的物品以及易燃、易爆物品，不得 從事與木崗位工作無關(guān)的活動(dòng)。五、娛樂服務(wù)場(chǎng)所安全管理（一）娛斥服務(wù)場(chǎng)所必須相對(duì)獨(dú)立，與客房區(qū)域、重點(diǎn)部位、賓館主要 辦公區(qū)域有隔離措施，符合消防規(guī)定，有二個(gè)以上出入通道，按規(guī)定配置專職安 保人員和設(shè)立安保固定崗。（二）娛樂服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)活動(dòng)人員不得超過核定人數(shù)，其中交誼舞廳人均 不得少于23.5平方米，迪斯科舞廳人均不得少于2平方米。（三）經(jīng)營證照齊全，治安負(fù)責(zé)人明確，依法經(jīng)營。娛樂服務(wù)16、場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán) 禁從事、賭博、吸毒、封建迷信以及其他違法犯罪活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)有違法犯罪活動(dòng) 嫌疑的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。（四）須制定相應(yīng)的安全管理制度和“顧客須知”，張貼于醒目處。（五）與賓館合作、合資經(jīng)營或租賃承包的，必須與賓館簽訂治安責(zé)任I辦議，服從和接受賓館的安全監(jiān)督和檢查。（六）安保部必須定期檢查（每天不得少于一次），并將檢查情況登記 在冊(cè)。六、重要接待工作安全管理（-）由賓館主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立重要接待工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定工 作方案，各業(yè)務(wù)部門密切配合協(xié)作。（二）在安保部或總機(jī)等部門安裝錄音和來電顯示電話。（三）安保部必須確保監(jiān)控、通訊等安保設(shè)備、器材完好；加強(qiáng)對(duì)停車 場(chǎng)的管理，確保執(zhí)行接待任17、務(wù)的車輛進(jìn)出暢通安全；嚴(yán)格對(duì)訪客和大堂的管理， 嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)域；合理安排保安力量，提高重點(diǎn)部位安保巡邏頻率； 暢通各業(yè)務(wù)部門之間信息傳遞渠道。（四）前廳部要控制客房住宿登記，隨時(shí)準(zhǔn)備調(diào)整，保證接待重要賓客。 要掌握客人住宿的分布情況，及時(shí)提供警戒樓層住宿人員情況，同時(shí)根據(jù)工作需 要，對(duì)旅客寄存的可疑行李物品進(jìn)行敞包安檢，停止寄存貴重物品。（五）客房部應(yīng)在警戒樓層指派專人負(fù)責(zé)全天候值臺(tái)或房客接待服務(wù)工 作，制止無關(guān)人員進(jìn)入警戒的客房區(qū)域，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告。（六）工程部必須對(duì)水、電、煤、氣、電話、電梯、消防報(bào)警等有關(guān)設(shè) 備進(jìn)行一次全面檢查，并增配操作工，確保設(shè)備運(yùn)行良好；對(duì)總機(jī)房、閉18、路電視 系統(tǒng)應(yīng)落實(shí)專人控制。（七）餐飲部必須指定專人負(fù)責(zé)對(duì)食品的采購、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督, 確保安全。七、大型活動(dòng)安全管理（-）舉行300人以上參加的展覽展銷或節(jié)H慶典等大型公眾性臨時(shí)活 動(dòng)，必須制定周密的安全保衛(wèi)工作方案，報(bào)轄區(qū)公安分局、縣公安局治安部門審 批。（二）活動(dòng)場(chǎng)所通道必須暢通，場(chǎng)所和安全通道的門應(yīng)對(duì)外開啟，指示 標(biāo)志明顯。（三）活動(dòng)人數(shù)必須控制在核定的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁超員。（四）必須督促和配合主辦單位安排足夠數(shù)量的巡邏值班力量，制定完 善的安保措施，確保活動(dòng)安全舉行。八、處置突發(fā)事件星級(jí)賓館的突發(fā)事件是指發(fā)生爆炸、殺人、搶劫、綁 架、涉搶、涉外等重特大刑事案件，治安災(zāi)害事故，火災(zāi)等嚴(yán)重影響賓館正常治 安秩序，威脅賓館安全和旅客牛命財(cái)產(chǎn)安全的事件。（一）保安部應(yīng)制定處置突發(fā)事件的預(yù)案并報(bào)公安機(jī)關(guān)審核。（二）突發(fā)事件處置預(yù)案應(yīng)符合“組織嚴(yán)密、分工明確、處置方法具體、 實(shí)用”的要求。（三）安保部應(yīng)定期開展處置突發(fā)事件的演練。九、木規(guī)范自下發(fā)之日起施行。對(duì)外經(jīng)營接待旅客留宿的浴場(chǎng)、酒店式 公寓、會(huì)員制俱樂部和客房數(shù)300間以上的無星級(jí)賓館、旅館、招待所的內(nèi)部治安和安全防范工作，參照本規(guī)范執(zhí)行。