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1、河北金萬泰化肥有限責任公司 鍋爐重大危險源事故專項應急預案編制單位：河北金萬泰化肥有限責任公司發布日期：2015年5月28日頒 布 令各單位：河北金萬泰化肥有限責任公司根據生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-2013），結合公司實際編制了公司鍋爐重大危險源事故專項應急預案，經石家莊市安全生產監督管理局認可的專家組成員評審通過，并報石家莊市安全生產監督管理局備案，現予以發布，自即日起實施。要求各單位認真學習并按要求組織演練。 總經理： 批準日期：2015年 5月 28日目 錄1、事故風險分析11.1 鍋爐崗位基本情況11.2 鍋爐崗位易發事故類型和危害程度分析11.3 2、應急處置基本原則32. 組織機構及職責42.1 應急組織體系42.2 指揮機構及職責53. 處置程序103.1 事故響應分級與條件103.2 事故及事故險情報告程序和內容11 3.3 響應程序124. 處置措施164.1 當鍋爐發生泄露時的處理措施：174.2 當鍋爐發生爆炸時的處理措施：174.3 應急物資與裝備保障17附件1：鍋爐崗位配備保障物資表18 1、事故風險分析 1.1 鍋爐崗位基本情況公司現用三臺蒸汽鍋爐， 1#、2#鍋爐為75噸爐，3#鍋爐為35噸爐，位于廠北端，占地面積約2500平方米。蒸汽系統供汽輪機發電并為生產系統提供蒸汽。具體技術參數如下：。（1） 75噸鍋爐型號：YG3、-75/3.82-M6設計工作壓力：3.82 MPa許可使用壓力：3.82 MPa額定蒸發量：75t/h介質出口溫度：450制造廠家：濟南鍋爐廠安裝完工日期：2011年1月投入使用日期：2011年1月（2） 35鍋爐型號：石鍋-35/3.82-M18設計工作壓力：3.82 MPa許可使用壓力：3.82 MPa制造廠：石家莊鍋爐廠額定蒸發量：35t/h介質出口溫度：450安裝完工日期：2011年1月投入使用日期：2011年6月 1.2 鍋爐崗位易發事故類型和危害程度分析（1）供水及水處理鍋爐的正常運行要求連續供水，如果鍋爐斷水，易造成燒干事故，不僅影響生產，甚至會發生火災爆炸事故。鍋爐運行對水質4、的要求特別嚴格，若水質不合格，會影響鍋爐的正常運行，縮短其使用壽命，甚至還會引發其他事故。當鍋爐給水不合格時，易形成水垢，可使鍋筒和管壁過熱變形、鼓泡、裂紋，甚至發生爆炸事故，直接威脅生產安全。水處理裝置用到30%的鹽酸和30%以上的氫氧化鈉，它們都是強腐蝕性介質，在運輸、儲存和使用時，要采取必要的防護。酸堿對有關設備、管道、廠房梁柱、地面排水溝等都能造成腐蝕破壞，特別要注意的是水泥結構的中間儲槽的防腐，一些企業曾發生因未防腐，酸腐蝕水泥，大量硅酸根離子進入鍋爐，造成鍋爐在短時間內嚴重結垢而爆管的事故。（2）鍋爐本體鍋爐為特種設備，它既承受高溫、高壓，又受到煙灰、水和蒸汽的腐蝕，具有爆炸危險性5、。鍋爐的爐膛溫度在1000以上，若鍋爐系統設施不完備，或使用不當；鍋爐水汽系統的鋼材和制造質量不合格，或由于設計、安裝不合理；司爐工操作疏忽，或違章作業等，都可能發生爆炸事故。若鍋爐的鍋筒及過熱器等承受壓力的部件在設計、選材、制造、安裝過程中存在缺陷，或結構不合理使容器某些部件產生過高的局部應力或選材不當等，最后導致受壓部分疲勞或脆性破裂，發生爆炸事故。若制造質量低劣、焊接不良，未進行正規壓力試驗即投入使用，也可引發爆炸。如果管道超壓致使材料機械強度下降、支吊架失效、管路膨脹受阻、管道振動、水沖刷、管材缺陷和焊接質量不良等，會造成爐外管道爆破事故。爐外管的爆破具有極大的殺傷力，后果難以預料和控6、制，嚴重威脅現場人員的生命安全。若汽包、鍋筒及過熱器聯箱等的壓力部件如安全閥、壓力表、溫度計、液位計等不齊全、沒有定期檢驗而失效，或質量低劣，維護不當出現假信號，易導致鍋爐出現低水位、干燒事故。安全閥銹蝕、結垢，超壓時無法泄壓，可導致爆炸。鍋爐裝置如果水質處理不能滿足要求，鍋爐受熱體及過熱器等部位會很快結垢，可能導致水冷壁管堵塞、甚至超壓爆炸；或因管內結垢太厚導熱不良而使管壁局部過熱，鋼管材質的機械強度急劇下降而導致爆管甚至鍋爐爆炸；或因水質原因出現受壓部分脆化損壞、氫腐蝕損壞、垢下腐蝕損壞、氧腐蝕損壞、電化學腐蝕損壞等而發生爆管事故。鍋爐運行中如果出現低水位時應嚴禁加水，必須按規程緊急停爐降7、溫，如果違反操作規程冒然加水，加進爐管內的水遇到處于高溫狀態下水冷壁管則急劇汽化導致爐管超壓、或高溫水冷壁管遇到大量冷水急劇收縮、破裂、極易發生鍋爐爆炸；另外鍋爐運行中還應控制水位不能超高，如出現水位過高，汽、水分離失效，管路、設備會產生水擊現象而遭破壞，甚至帶入汽輪機擊碎高速旋轉的汽輪機葉片。鍋爐屬特種設備，若不定期進行檢驗，致使鍋爐帶病運轉，存在鍋爐爆炸的危險。循環流化床鍋爐運行時，如果引風機出現故障、跳閘，或煙道出現堵塞等意外，可能造成爐膛正壓而密封不嚴的地方出現噴火現象，導致火災事故或人員燒傷。鍋爐屬于明火散發地點，若與周邊的其它生產裝置、易燃化學品儲存設施等安全間距不夠，可燃性物料泄8、漏時，會成為火災爆炸事故的點火源。 1.3 應急處置基本原則1.堅持以人為本。應急救援工作要將首先搶救受傷和遇難人員放在首位，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害。2.統一指揮。應急救援必須在指揮部的統一指揮下進行，避免盲目采取行動影響事故救援工作的開展和造成事故的擴大。3.安全搶救。切實加強應急救援人員的安全防護，防止在搶救過程中發生事故，防止事故擴大。4.自救互救。應急救援過程中，被困人員要根據現場條件積極開展自救工作，配合外圍救援工作。5.及時匯報。對搶救進展、現場變化，現場人員及時通過電話等方式向廠調度室匯報，以便指揮部及時掌握動態，正確指揮。 2. 組織機構及職責 2.1 應急9、組織體系 公司應急指揮部總指揮：總經理 書記副總指揮：分管安全副總經理（常務），分管工藝、設備副總經理，及其他分管部門副總經理指揮部成員: 各職能處室、車間一把手。 應急指揮辦公室 應急指揮部下設辦公室，辦公室設在總調度室，總調度長任辦公室主任。辦公室在應急指揮部的直接領導下，全面負責日常業務、組織協調工作，完成指揮部交辦的各項任務。 應急指揮部 應急指揮辦公室 醫療救護組 善后處置組 物資供應組 信息發布組 環境監測組 事故調查組 警戒疏散組 現場搶險組 2.2 指揮機構及職責應急指揮部職責總指揮由總經理擔任，副總指揮由分管安全的副總經理擔任。（總經理外出，由副總經理擔任）具體職責為：1、研10、究和部署公司應急管理工作宏觀規劃及重要工作安排；確定處置公司突發事故的決策和指導意見。2、綜合協調公司應急管理體系建設中的重大問題；統一組織、協調、指導、檢查公司突發事故或事件的應對工作。3、按規定配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及器材、設備、物資，并保證其完好；組織編制公司各類應急資源分布圖。4、組織公司各級預案的制定和修訂，并定期組織演練和培訓。5、負責事故預防預警、信息報送、應急響應、事后調查和評估以及新聞發布等工作；批準預案的啟動與終止；指揮、協調應急及應急行動；保持與現場各應急小組組長的直接聯絡，協調、支援各應急救援小組的工作；檢查各應急救援小組工作的落實。6、與企業外應急組織、11、部門、機構和應急人員進行聯絡；安排保護事故現場及相關證據；向上級和友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求。 .1總指揮職責1、負責全面的應急指揮工作，包括應急管理和應急預案的制定、修訂、審核、簽署發布工作及有關應急工作和材料的上報簽署工作等，并每月組織有關應急工作會議記錄以及信息的匯總和綜合協調工作；總指揮不在時由副總指揮擔任，全權負責應急管理工作。2、督促檢查有關部門定期組織預案的培訓和演練，及時總結經驗，提出改進意見，并予以考核；負責應急機構人員、資源的有效配置和調動。 3、發生事故時根據預案的級別決定啟動與終止；指揮、協調執行機構按照預案程序開展各項應急行動，響應中確定聯絡信12、號，始終保持與執行機構的直接聯絡；向上級匯報和友鄰通報事故情況，對周邊可能受到侵害的單位及時指導撤離危險區域；與公司外檢測、醫療等機構保持聯絡，隨時發出救援請求；安排保護事故現場及相關證據。4、組織事故調查，落實事故信息上報工作；總結應急救援經驗教訓，盡快組織恢復生產。 .2 副總指揮職責協助總指揮進行應急救援具體指揮工作，當總指揮不在時，由副總指揮代替總指揮負責指揮應急救援工作。1、指揮和協調事故現場搶險、救援；2、現場事故現狀評估；3、向總指揮提出應采取的減緩事故后果行動的對策和建議；4、保證企業人員和公眾的應急反應行動得以執行；5、控制緊急情況；6、現場應急行動與應急指揮中心的聯系。 應13、急指揮辦公室職責1、每月組織一次有關應急工作會議，可與安全生產會議合并，及時記錄會議內容和相關的信息，做出考核并按時歸檔。2、按時參加每年的應急培訓和應急演練并對培訓和演練效果及時進行評審，做到持續改進。3、按照指揮部的指令安全指揮、處置生產系統的開停車工作，對事故現場實施全面分工協調工作。負責事故現場所有信息的收集、匯報、傳達等工作。4、按照事故情況，及時清點現場當班人員數量和有關人員信息，盡快組織現場所有人員向事故上風向撤離、隔離受傷人員，并立即向指揮部匯報現場救援情況，必要時提出援助請求。5、針對不同的事故及救援情況，及時總結救援全過程的經驗和教訓，盡快恢復生產。6、協調、支援各應急救援14、小組的工作；檢查各應急救援小組工作的落實。 應急小組組成及職責名稱 執行組組 長負責部門組 成 人 員 應急指揮體系現場搶險組總調度長調度室調度室、安監處、機動處、技術處及相關車間成員 警戒疏散組保衛處處長保衛處保衛處及相應單位事故調查組安監處處長安監處安監處、調度室、機動處、技術處、綜合處、保衛處及相應車間成員環境監測組安監處處長安監處安監處、質檢處醫療救護組安監處處長安監處安監處 、調度室、車間相關成員信息發布組政工部部長政工部政工部、辦公室物資保障組供應處處長供應處供應處善后處置組綜合處處長綜合處綜合處、安監處、各相關成員 .1 現場搶險組職責現場搶險組由安監處、調度室機、機動處、技術處15、及事故車間相關人員等組成，職責：1、每月組織一次有關應急工作會議，可與安全生產會議合并，及時記錄會議內容和相關的信息，做出考核并按時歸檔。2、按時每年參加應急培訓和應急演練并對培訓和演練效果及時進行評審，做到持續改進。3、在接到指揮部或調度聯絡組的通知后按照職責和專業特點穿戴好個人勞動防護用品立即趕赴事發現場，按照指揮部的指示和指令，開展應急救援活動。4、事故車間負責切斷系統閥門或局部斷、送電、啟動水噴淋、第一時間組織自救；5、 公司消防防護人員協助事故車間搶救傷員、組織救援和滅火，滅火工作應根據生產系統和崗位介質特點，并在有關技術人員的指導下進行；搶險人員可利用擔架等救援器材將受傷人員迅速16、轉移到安全位置；6、 車間搶修人員對事故設備或管道等泄漏源、泄漏點進行堵漏，堵漏必須制定實施方案，并在設備專業管理人員的指導下進行；7、安監處監測人員負責事故現場分析化驗和環境監測等工作；8、事故控制后，公司消防隊負責事故現場和人員、裝備的洗消等。 .2警戒疏散組職責警戒疏散組由保衛處組成，職責為1、接到指揮部或調度聯絡組的通知后，穿戴好個人勞動防護用品立即趕赴事故現場，根據風向、事故特點和泄漏物危害特性疏散現場人員；2、確定管制道路設立醒目的警戒區域，禁止與事故無關的車輛和行人通行，并對出入現場的人員進行登記，同時及時向上級匯報警戒情況。3、協助事故調查組調查，事故調查結束后，在接到指揮部指17、令后及時撤銷警戒。 .3醫療救護組職責醫療救護組由安監處、調度室和相關車間組成，其職責為1、參加日常的應急學習和演練，每月組織一次有關應急工作會議，及時記錄會議內容和相關的信息，做出考核并按時歸檔。2、負責對醫療救護器材提出配備、采購計劃，并負責日常的檢查和保管。3、負責事故應急時傷員的醫療、搶救及護送等工作，并協助護送到縣醫院等有協作關系的醫療單位進行救治。4、針對不同的事故及搶救情況，及時總結救援過程的經驗和教訓，為安全迅速救護受傷人員提供保障。 .4信息發布組職責信息發布組由政工部、公司辦公室組成，職責為1、負責聯系新聞媒體，進行現場情況的報道和對外新聞發布工作，確保報道內容的客觀、真實18、。2、受指揮部委托及時準確向新聞媒體通報事故信息；負責與政府各部門的溝通協調。3、協助事故調查，總結經驗教訓。 .5物資保障組職責物資保障供應組由供應處、計劃管理處組成，職責為1、負責應急物資、器材計劃、采購、配備、日常檢查和保管、物資運輸。2、按時每年參加應急管理和預案的培訓和演練并對培訓和演練效果進行評審和改進。3、針對不同事故的物資保障供應，及時總結并記錄全過程物資保障供應的經驗和教訓，確保物資保障、供應有效。 .6事故調查組職責事故調查組由安監處、調度室、綜合處、機動處、技術處、保衛處及相關車間人員組成。1、配合上級安全監察機構對事故進行分析、調查。2、組織對事故的分析、調查、出具事故19、分析報告。2、根據處理意見對相關責任進行責任追究。 .7環境監測組環境監測組由環保處、質檢處組成。1、負責事故中心區域、波及區域及影響區域內環境的檢測，測定事故危害區域，及時確定并通報危險、危害程度和范圍。2、負責搶險過程中的洗消工作（在危險區與安全區的交界處設立洗消站；洗消污水的排放必須經過檢測，以防造成次生災害）。.8善后處置組善后處置組由綜合處、安監處組成。1、負責事故中傷亡人員的安置、撫恤工作，做好善后處理工作。2、配合醫療救護組做好傷亡人員的登記、統計工作。 3. 處置程序 3.1 事故響應分級與條件公司應急響應分為三級：三級響應、二級響應、一級響應。一級響應為公司最高響應級別。（120、）三級（車間級）應急響應發生較輕突發事件時，處于現場控制能力范圍內，未波及到其他部門和場所，能被公司某個部門（班組）可利用正常的資源處理的緊急情況。（2）二級（公司級）應急響應事件超出現場的控制能力范圍，或可能波及到其他部門或整個公司，但尚處于公司可控狀態內，未波及到公司外 ，必須利用公司的一切可利用人力、物力、財力等各種資源的緊急情況，但在公司可控制范圍內。（3）一級（社會級）響應發生一般及以上事故時，已超過公司事故應急救援能力，或者事故有擴大、發展趨勢，或者事故影響到公司周邊企業或社區時，由公司主要負責人報請政府及其有關部門支援或者建議啟動上級事故應急救援預案。 3.2 事故及事故險情報告21、程序和內容 公司設置24小時報警電話：0311-88509000，9000 公司事故應急指揮部人員、各職能組長聯系電話已程貼于各部門主任辦公室和調度室室。 發生事故后，第一發現人可用固定電話或手機報警0311-88509000，9000或9120、120（救護）。 一旦事故發生，現場人員應立即將事故情況報告事發部門負責人，事發部門負責人應立即將事故情況報公司應急救援指揮部的總指揮，事態緊急時事發部門負責人立刻報當地消防、急救等部門，并指揮現場處置，防止事故擴大； 公司應急指揮部接到生產安全事故的報告后，應記錄報告時間、對方姓名、事故基本情況等內容；在啟動本應急預案的同時，由通訊聯絡組組長立刻向22、新樂、石家莊市安監局及市應急指揮中心報告。 事故信息報告內容包括：事故發生的單位、時間、地點、人員傷亡及財產損失情況、初步分析的事故原因、報告人姓名、電話等。 在向新樂、石家莊市安監局及應急指揮中心等部門報告時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報；在應急處置過程中，要及時續報有關情況。 3.3 響應程序 接警通常情況下，事發部門負責人對安全事故采取如下幾種接警方式：（1）巡查人員發現事故已經發生而人工報警；（2）員工或其他人員發現事故已經發生而人工報警；（3）其他方式接警。接警及報告內容如下：（1）火災、爆炸事故發生部門；（2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；（3）事故的簡要經過；（4）事故已經23、造成的傷亡人數及事故已影響范圍；（5）已經采取的措施；（6）其他應當報告的情況。 響應級別的確定 事發部門負責人接到生產安全事故報警后，立即前往事發現場進行確認，經確認確屬安全事故，應在第一時間內對現場事故情況作出級別判斷，同時向應急指揮部報告事故的級別及發展情況。 應急啟動 公司應急指揮部接到事故報告后，應立即啟動本預案，通過廣播、手機等方式組織應急救援小組和資源迅速投入到應急救援行動中。公司的應急救援隊伍應根據事態發展情況及事故的響應級別，按照各自的職責進行應急響應。 救援行動（1）應急指揮部接警后總指揮或副總指揮應立即發出預警信號，啟動并實施相應的應急響應，做好現場指揮、領導工作；（2）24、應急指揮部應根據事故類型、嚴重程度等調集相應的應急小組和應急物資，立即進入應急救援行動；（3）公司應急救援小組應按照各自的職責與分工在應急指揮部的領導下展開應急救援行動；（4）現場人員在應急救援小組的指揮下采取有效措施，防止事故擴大。 應急資源調配 現場搶險組在應急指揮部的指揮下，根據現場應急救援的要求有序的提供所需物質裝備，若部門無法提供的物質裝備，應向其他單位或專業救援機構請求技術、物質裝備的支援。 應急疏散避險 現場保衛組在事故發生后應立即趕赴現場，根據事故實際情況和公司應急指揮部指令設置警戒區域，按預先設定的疏散路線、安置點，有序的疏散事故現場人員，并阻止無關人員進入事故現場，防止事態25、擴大造成其他人員傷害。 擴大應急響應程序 一旦發生突發事件后，公司應急指揮部根據事故發生地點、類型及嚴重程度啟動本應急救援預案的相應響應級別。如事故不能有效處置，或者有擴大、發展的趨勢，由公司應急總指揮將響應級別提高至上一級響應。事故造成的危害程度超出企業自身控制能力，或者要波及影響到公司周邊企業和社區時，需要政府提供援助支持的，通訊聯絡組組長應將情況及時上報當地政府，請求啟動相關的政府應急預案。政府預案啟動后，指揮權上移，公司應急救援組織應積極配合政府應急處置工作。 應急救援行動要求（1）一切行動聽從指揮，切不可隨意行動，保持冷靜，必須按照“員工和應急救援人員安全優先、防止事故擴大措施優先”26、的原則，快速組織先期搶險與救援；（2）各部門及全體員工要在總指揮部、副總指揮和現場指揮的統一領導下，迅速按照預案的要求和方案或指揮員的指令，完成各項應急救援工作任務；（3）應急指揮部接到報警后，要立即組織應急救援力量趕赴現場進行應急救援搶險；（4）各應急救援人員和公司全體員工要本著遇事冷靜，互相協調，通力配合，不慌不亂的原則，盡快完成報警、救援、疏散、保護現場等各項工作；（5）人員在安全地點集合后，要立即清點人數后，向應急救援總指揮報告人員情況。如發現缺員，應報告所缺員工的姓名和事故前所處位置等相關情況。人員疏散及物資轉移時，要充分利用安全通道、安全出口、應急燈、疏散指示標志等有序進行，防止造27、成擁擠、踩踏等事故；（6）搶險結束后，應急人員應對現場進行檢查，確認無誤后由總指揮下達人員撤離現場的命令，并指定人員對現場實施警戒保護，嚴禁無關人員進入現場，確?，F場的原始狀態，隨后進入善后工作處理階段。 控制事故擴大措施（1）搶險人員進入危險區必須佩戴防護和救護裝備與設備，做好自身安全防護。搶救時要隨時注意風向的變化，避免發生意外傷亡；（2）搶險人員應集體行動，相互照應；（3）要帶好通訊聯系工具，隨時保持通訊聯系；（4）通訊聯絡組組長及時與公安、消防、醫療救護取得聯系，以便與專業隊伍共同協調行動，互相配合，提高救援效果；（5）發生傷亡事故，搶救、急救工作要分秒必爭，及時、果斷、正確，不得耽誤28、拖延；（6）救援人員必須在確保自身安全的前提下進行應急救援；（7）事故現場發生了不可控制的情況時，應急救援人員不能確保自身安全的前提下，現場指揮部應根據情況發出撤退的指令；（8）確認緊急情況結束后，危險已經消除，待指揮部發出命令后，全體員工方可重新進入現場。 應急恢復待事故調查工作全部結束后，解除警戒，組織人員進行現場清理工作，組織災后重建，使生產、工作、生活和生態環境迅速恢復到正常狀態。本公司火災、爆炸事故應急響應程序見下圖。4. 處置措施 4.1 當鍋爐發生泄露時的處理措施：（1）水冷壁管、省煤器管、過熱器管或減溫器管泄漏時，應立即報告生產調度室及車間領導，安排停爐。如果泄漏嚴重，應立即29、停爐，并關閉主汽門。（2）蒸汽及給水管道損壞 ，直接威脅人身安全或設備安全時則應立即停爐。（3）承壓部件的焊口、焊縫有裂紋或閥門泄漏嚴重時，應立即停爐。（4）燃燒室爐墻、爐頂出現裂縫有倒塌危險時，應立即報告生產調度室及車間領導，安排停爐。 4.2 當鍋爐發生爆炸時的處理措施：崗位立即按緊急停爐處理。 4.3 應急物資與裝備保障(1)崗位上配備的應急物資與裝備不能隨便動用，只有事故狀態時按規程方可使用；(2) 應急物資與裝備要按照規定的期限，及時更新或充裝，保持完好有效，以應急之需；(3)崗位上配備的應急物資與裝備一旦使用，要及時檢查更新。(4) 應急物資與裝備保障實施定置管理，放在指定的位置；(5) 崗位上配備的應急物資與裝備要指定具體負責人管理。附件1：鍋爐崗位配備保障物資表：名 稱數 量存放點負責人電 話空氣呼吸器2套巡檢室肖超干粉滅火器8具周圍肖超消防水炮2套周圍肖超防毒面具4面巡檢室肖超