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1、附件：中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程招標(biāo)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）工程項(xiàng)目的招標(biāo)管理，保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，控制工程造價(jià)，提高集團(tuán)公司的工程管理水平和投資效益，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、原國(guó)家計(jì)委工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、原國(guó)家計(jì)委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司工程的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、各直屬企業(yè)的水電、火電、風(fēng)電及其他工程項(xiàng)目（含新建、擴(kuò)建、改建及以大代小技術(shù)改造）的招標(biāo)。第三條 集團(tuán)公司的工程招標(biāo)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的原則。任何單位和2、個(gè)人不得違法干預(yù)招標(biāo)工作的正常進(jìn)行，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不得采取任何方式規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)工作可委托有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，擬自行招標(biāo)的，應(yīng)按照原國(guó)家計(jì)委工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法規(guī)定報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)。第四條 集團(tuán)公司對(duì)全系統(tǒng)的工程招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管，各分、子公司負(fù)責(zé)對(duì)所管理和所屬項(xiàng)目的工程招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管，各項(xiàng)目公司具體組織各工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作。第二章 招標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條 集團(tuán)公司成立工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工程招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由集團(tuán)公司規(guī)劃發(fā)展部、計(jì)劃與投融資部、財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部、安全生產(chǎn)部、工程管理部、審計(jì)部和監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下3、設(shè)招標(biāo)辦公室，掛靠工程管理部。第六條 集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)（一）審定集團(tuán)公司工程招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定、辦法、程序和范本；（二）決定工程招標(biāo)的重要問(wèn)題和重大事項(xiàng)；（三）對(duì)于集團(tuán)公司重點(diǎn)監(jiān)督管理范圍內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃、資格預(yù)審結(jié)果、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單和評(píng)標(biāo)報(bào)告等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行審核監(jiān)督；（四）審批各項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成；（五）授權(quán)招標(biāo)辦公室進(jìn)行工程招標(biāo)監(jiān)督管理的有關(guān)具體工作。第七條 各分、子公司負(fù)責(zé)在招標(biāo)工作開(kāi)展之前，組建項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)原則上由分、子公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼任，項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，集團(tuán)公司、其他投資方和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員擔(dān)任副組長(zhǎng)；成員由集團(tuán)公司、分子公4、司、其他投資方、項(xiàng)目公司和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員組成，且須有紀(jì)檢或監(jiān)察部門(mén)的人員參加。直屬企業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由該企業(yè)負(fù)責(zé)組建，組長(zhǎng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。同一項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)區(qū)域、流域、或多個(gè)工程建設(shè)時(shí)，可組建一個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組成名單由分、子公司（或直屬企業(yè)）報(bào)集團(tuán)公司審批，并嚴(yán)格按照集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展工作，主要成員調(diào)整時(shí)應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。第八條 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（一）組織成立招標(biāo)工作組，進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)工作的總體策劃；（二）制定評(píng)標(biāo)辦法；（三）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；（四）主持開(kāi)標(biāo)會(huì)；（五）監(jiān)督評(píng)標(biāo)工作；（六）審查評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦預(yù)中標(biāo)單位排序；（七）組織合同談判5、，提出定標(biāo)意見(jiàn)。第九條 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)工作組，由項(xiàng)目公司和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員組成，招標(biāo)工作組在項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展招標(biāo)的具體工作，其職責(zé)為：（一）根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)工作的總體策劃安排，制訂各階段招標(biāo)工作的具體計(jì)劃，包括：招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)時(shí)間、標(biāo)段劃分等；（二）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；（三）組織資格預(yù)審；（四）編制和發(fā)售招標(biāo)文件；（五）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑；（六）組織開(kāi)標(biāo)會(huì)；（七）組織評(píng)標(biāo)工作；（八）對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行初審；（九）發(fā)中標(biāo)通知書(shū)；（十）招標(biāo)的其他具體工作。第十條 工程項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前，項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由各投資方6、分子公司、項(xiàng)目公司及聘請(qǐng)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家組成，其中外部聘請(qǐng)的專(zhuān)家（含設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位人員）應(yīng)不少于三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)和主要工作內(nèi)容為：（一）審核評(píng)標(biāo)辦法；（二）審閱各投標(biāo)人的投標(biāo)文件；（三）就投標(biāo)文件向投標(biāo)人質(zhì)疑；（四）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行對(duì)比、評(píng)審和打分；（五）提出評(píng)標(biāo)報(bào)告（包括推薦中標(biāo)候選人排序）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)嚴(yán)格按照審定的評(píng)標(biāo)辦法及細(xì)則進(jìn)行評(píng)分，評(píng)標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)以招標(biāo)文件要求為準(zhǔn)，不得隨意修改招標(biāo)文件。第三章 招標(biāo)的范圍及原則第十一條 集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目以下范圍內(nèi)的工程和采購(gòu)必須招標(biāo)（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣及以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算7、價(jià)在100萬(wàn)元人民幣及以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣及以上的；（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣及以上的。第十二條 招標(biāo)時(shí)間（一）設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)在項(xiàng)目獲得國(guó)家同意開(kāi)展前期工作的批復(fù)后進(jìn)行，一般將初步設(shè)計(jì)（水電項(xiàng)目為招標(biāo)設(shè)計(jì)）和施工圖（不含施工圖預(yù)算編制）兩階段的工作一次性招標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，需要聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)監(jiān)理時(shí)，其招標(biāo)可與設(shè)計(jì)招標(biāo)同時(shí)進(jìn)行。（二）主機(jī)設(shè)備招標(biāo)一般應(yīng)在項(xiàng)目獲得國(guó)家核準(zhǔn)，設(shè)備的技術(shù)條件落實(shí)之后進(jìn)行。輔機(jī)設(shè)備的招標(biāo)根據(jù)主機(jī)設(shè)備、各輔助系統(tǒng)的技術(shù)條件以及安裝工期的要求分批進(jìn)行。（8、三）施工招標(biāo)一般應(yīng)在項(xiàng)目獲得國(guó)家核準(zhǔn)，初步設(shè)計(jì)完成之后進(jìn)行。（四）監(jiān)理招標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目組織管理的需要，一般在設(shè)計(jì)招標(biāo)之后，施工招標(biāo)之前進(jìn)行，監(jiān)理單位要參加施工招標(biāo)文件的編制和審查。（五）調(diào)試招標(biāo)應(yīng)在主體工程施工招標(biāo)之后進(jìn)行，調(diào)試單位要參加工程施工組織總設(shè)計(jì)的編制和論證。第十三條 施工招標(biāo)的分標(biāo)原則應(yīng)根據(jù)施工總體規(guī)劃和工程建設(shè)特點(diǎn)，本著有利于工程整體施工場(chǎng)地布置和工程協(xié)調(diào)、減少工程接口和交叉作業(yè)、均衡工作量劃分、合理利用各種資源、增加投標(biāo)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性等原則，統(tǒng)籌考慮，合理擬定施工標(biāo)段劃分方案，并報(bào)集團(tuán)公司審核。第十四條 招標(biāo)形式招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式。公開(kāi)招標(biāo)要依法通過(guò)國(guó)家指定的媒介發(fā)布項(xiàng)9、目的招標(biāo)公告，并通過(guò)資格預(yù)審方式確定合格的投標(biāo)人。資格預(yù)審可根據(jù)標(biāo)的特點(diǎn)和市場(chǎng)情況，采取合格制或有限數(shù)量制。擬采取邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)根據(jù)中國(guó)人民共和國(guó)招投標(biāo)法規(guī)定報(bào)國(guó)家或者省、自治區(qū)、直轄市行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。第十五條 招標(biāo)評(píng)標(biāo)原則項(xiàng)目招標(biāo)文件中應(yīng)明確基本的評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)辦法細(xì)則應(yīng)在開(kāi)標(biāo)之前由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得修改。評(píng)標(biāo)內(nèi)容一般分為商務(wù)、技術(shù)和報(bào)價(jià)三部分分別進(jìn)行評(píng)議。為保證評(píng)標(biāo)的合理性和可操作性，制定評(píng)標(biāo)細(xì)則時(shí)，應(yīng)充分考慮入圍單位在業(yè)績(jī)和技術(shù)方面的差異，全面合理設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)充分考慮技術(shù)性能、施工（供貨）進(jìn)度和價(jià)格等因素之間的可比性，保證評(píng)分基礎(chǔ)的一致性；應(yīng)制定規(guī)范的報(bào)價(jià)評(píng)審辦法10、，明確統(tǒng)一的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，重視報(bào)價(jià)合理性的評(píng)審。設(shè)備評(píng)標(biāo)推薦采用性能價(jià)格比優(yōu)選法，評(píng)標(biāo)價(jià)格除商務(wù)和技術(shù)綜合評(píng)分得出性?xún)r(jià)比分，按分值高低進(jìn)行排序。設(shè)計(jì)、監(jiān)理和調(diào)試評(píng)標(biāo)推薦采用綜合評(píng)分排序法，商務(wù)、技術(shù)和報(bào)價(jià)三部分得分加權(quán)平均后得出綜合評(píng)分，按分值高低進(jìn)行排序。其中，報(bào)價(jià)評(píng)分可根據(jù)各報(bào)價(jià)與有效報(bào)價(jià)平均值浮動(dòng)后的基準(zhǔn)價(jià)格的偏差值大小計(jì)算。施工評(píng)標(biāo)推薦采用綜合評(píng)分排序法，商務(wù)、技術(shù)和報(bào)價(jià)三部分得分加權(quán)平均后得出綜合評(píng)分，按分值高低進(jìn)行排序。其中，報(bào)價(jià)評(píng)分推薦采用復(fù)合標(biāo)底法，根據(jù)報(bào)價(jià)與復(fù)合標(biāo)底的偏差值大小計(jì)算報(bào)價(jià)評(píng)分，復(fù)合標(biāo)底由招標(biāo)人標(biāo)底和投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)平均值加權(quán)計(jì)算得出。為保證工程招標(biāo)效果，提高競(jìng)爭(zhēng)性，并11、避免惡意競(jìng)價(jià)，對(duì)不宜編制標(biāo)底或編制標(biāo)底有難度的施工招標(biāo)，以及性能和價(jià)格變動(dòng)較大的設(shè)備招標(biāo)，可視情況設(shè)定攔標(biāo)價(jià)格（分最高限價(jià)和最低成本價(jià)兩種），并在開(kāi)標(biāo)前不少于五個(gè)工作日予以公布。未響應(yīng)攔標(biāo)價(jià)格的投標(biāo)將視為廢標(biāo)。第四章 招標(biāo)的監(jiān)督管理第十六條 集團(tuán)公司對(duì)下述范圍內(nèi)的工程招標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管：（一）火電工程項(xiàng)目1.主體設(shè)計(jì)、監(jiān)理、調(diào)試。2.主體及主要附屬工程施工：主體工程及輸煤、化學(xué)水、煙囪、冷卻塔、空冷、脫硫、脫銷(xiāo)等主要工藝系統(tǒng)和主要建構(gòu)筑物施工。3.主機(jī)設(shè)備：鍋爐、汽輪機(jī)、汽輪發(fā)電機(jī)。4.主要輔機(jī)設(shè)備熱力系統(tǒng):引/送/排風(fēng)機(jī)、一次風(fēng)機(jī)、電除塵器、磨煤機(jī)、給煤機(jī)、汽輪機(jī)旁路裝置、凝汽器、高低壓加熱器12、除渣設(shè)備、凝結(jié)水泵、除氧器及水箱、給水泵組、汽機(jī)房行車(chē)；輸煤系統(tǒng)：翻車(chē)機(jī)、斗輪堆取料機(jī)、碎煤機(jī)；除灰系統(tǒng)：干除灰；化學(xué)水處理系統(tǒng)：化學(xué)水處理設(shè)備；供水系統(tǒng)：循環(huán)水泵、空冷設(shè)備；電氣系統(tǒng)：主變壓器、廠(chǎng)用變壓器、啟/備變壓器、GIS、高低壓配電柜；熱工控制系統(tǒng)：分散控制系統(tǒng)。5.進(jìn)口設(shè)備及大宗材料：四大管道及管件、進(jìn)口閥門(mén)、中高壓閥門(mén)、電纜。（二）水電工程項(xiàng)目1.主體設(shè)計(jì)、監(jiān)理、調(diào)試。2.主體工程施工：攔河壩、泄洪工程、引水工程、發(fā)電廠(chǎng)房、升壓站、航運(yùn)工程。3.主要輔助工程施工：施工導(dǎo)流工程、施工供電工程、場(chǎng)內(nèi)外主要道路橋梁、轉(zhuǎn)運(yùn)站、砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)、大型生產(chǎn)生活基地。4.主要設(shè)備13、安裝工程：主要機(jī)電設(shè)備安裝、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝、壓力鋼管制作安裝。5.主要設(shè)備：水輪發(fā)電機(jī)組（含調(diào)速器、勵(lì)磁系統(tǒng)和自動(dòng)化元件）、橋式起重機(jī)、發(fā)電機(jī)出口斷路器、計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、主變壓器、GIS、閘門(mén)、啟閉機(jī)、攔污柵、升船機(jī)、大型施工機(jī)具（業(yè)主采購(gòu)）。6.進(jìn)口設(shè)備及大宗材料：進(jìn)口設(shè)備、封閉母線(xiàn)、電纜。（三）風(fēng)電工程項(xiàng)目1.設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工。2.主要設(shè)備：風(fēng)機(jī)、塔架、變壓器、高低壓開(kāi)關(guān)柜、電纜。集團(tuán)公司重點(diǎn)監(jiān)督管理范圍以外的招標(biāo)工作由分、子公司負(fù)責(zé)監(jiān)管，并將招標(biāo)結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司工程管理部備案。上市公司所屬項(xiàng)目的招標(biāo)工作，由上市公司負(fù)責(zé)組織和監(jiān)管。其中主要招標(biāo)項(xiàng)目必須在發(fā)售標(biāo)書(shū)計(jì)劃日期15個(gè)工作日前將招標(biāo)14、計(jì)劃上報(bào)集團(tuán)公司備案，并在招標(biāo)工作完成后10個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果上報(bào)集團(tuán)公司備案。應(yīng)上報(bào)備案的招標(biāo)項(xiàng)目如下：火電工程項(xiàng)目：主體設(shè)計(jì)、監(jiān)理、調(diào)試，主體工程施工，鍋爐、汽輪機(jī)、汽輪發(fā)電機(jī)設(shè)備。水電工程項(xiàng)目：主體設(shè)計(jì)、監(jiān)理，主體工程施工，水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備。風(fēng)電工程項(xiàng)目：主體設(shè)計(jì)，主體工程施工，風(fēng)機(jī)設(shè)備。第十七條 項(xiàng)目公司根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)要求編制招標(biāo)總體規(guī)劃，用于指導(dǎo)整體招標(biāo)工作。招標(biāo)總體規(guī)劃應(yīng)包括工程招標(biāo)標(biāo)段劃分原則和初擬的主要標(biāo)段（監(jiān)理、主機(jī)和主要輔機(jī)、主體和主要輔屬工程施工、調(diào)試等），各標(biāo)段的主要內(nèi)容、招標(biāo)原則和方式、招標(biāo)組織形式和計(jì)劃時(shí)間等。招標(biāo)總體規(guī)劃由分、子公司審核后，報(bào)集團(tuán)公司工15、程管理部批準(zhǔn)。第十八條 集團(tuán)公司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)設(shè)備、部件以及大宗材料實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)平臺(tái)采購(gòu)。如火電項(xiàng)目進(jìn)口四大管道及管件、進(jìn)口閥門(mén)，火電、水電和風(fēng)電項(xiàng)目的主要性裝修裝飾材料等。項(xiàng)目公司根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度需要，及時(shí)擬定招標(biāo)計(jì)劃，組織編寫(xiě)技術(shù)要求和材料清單（冊(cè)），派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加集中招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)提前報(bào)分、子公司初審，并提前一個(gè)月上報(bào)集團(tuán)公司。第十九條 項(xiàng)目公司應(yīng)按照批準(zhǔn)的招標(biāo)總體規(guī)劃，在招標(biāo)項(xiàng)目具備條件時(shí)及時(shí)編制項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃，并以文件形式上報(bào)。招標(biāo)計(jì)劃的主要內(nèi)容包括招標(biāo)組織方式、招標(biāo)形式、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成及人數(shù)、招標(biāo)范圍及投標(biāo)人短名單、招標(biāo)公告時(shí)間、招標(biāo)公告發(fā)布等公示方式、投標(biāo)截止時(shí)間、16、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等（項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃表的格式見(jiàn)附件1）。集團(tuán)公司重點(diǎn)監(jiān)管范圍內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃，由項(xiàng)目公司報(bào)分、子公司初審，分、子公司須在計(jì)劃發(fā)售標(biāo)書(shū)前15個(gè)工作日之前報(bào)集團(tuán)公司審批；非集團(tuán)公司重點(diǎn)監(jiān)管范圍內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃，由項(xiàng)目公司報(bào)分、子公司審批，審批結(jié)果由分、子公司同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司備案。項(xiàng)目公司應(yīng)在收到集團(tuán)公司對(duì)招標(biāo)計(jì)劃的批復(fù)后正式開(kāi)展下一步招標(biāo)工作。第二十條 項(xiàng)目公司應(yīng)認(rèn)真組織招標(biāo)文件的編制工作，招標(biāo)文件中的招標(biāo)內(nèi)容、工作范圍、界面劃分、提供條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容要全面和明確，避免引起歧義，造成報(bào)價(jià)不合理。招標(biāo)文件應(yīng)以集團(tuán)公司或行業(yè)頒布的招標(biāo)文件范本為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，范本中的專(zhuān)用條款和標(biāo)明需17、進(jìn)一步明確的部分，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容的具體特點(diǎn)和要求進(jìn)行補(bǔ)充修正，但招標(biāo)文件的主體結(jié)構(gòu)內(nèi)容和通用條款原則上不得刪改。分、子公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審查力度，重點(diǎn)審查但不限于以下內(nèi)容：施工招標(biāo)的工程建設(shè)目標(biāo)、工程范圍和接口劃分、合同專(zhuān)用條件、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和合同價(jià)款結(jié)算、設(shè)備材料采購(gòu)和供應(yīng)方式、設(shè)備招標(biāo)的供貨和進(jìn)口范圍、技術(shù)規(guī)范書(shū)、報(bào)價(jià)原則和付款方式等。集團(tuán)公司重點(diǎn)監(jiān)管范圍內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件需由分、子公司報(bào)集團(tuán)公司工程管理部審核。項(xiàng)目公司應(yīng)按照審查或?qū)徍撕蟮恼袠?biāo)文件組織招標(biāo)工作。第二十一條 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前審定評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成名單。評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)嚴(yán)格按照審定的評(píng)標(biāo)辦法及細(xì)則進(jìn)行評(píng)分，評(píng)18、標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)以招標(biāo)文件要求為準(zhǔn)，不得隨意修改招標(biāo)文件。完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人名單。第二十二條 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織發(fā)標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告提出中標(biāo)單位的推薦意見(jiàn)，集團(tuán)公司重點(diǎn)監(jiān)管范圍內(nèi)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果（格式見(jiàn)附件)，由分、子公司在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司，集團(tuán)公司將在15個(gè)工作日內(nèi)給予正式批復(fù)，未經(jīng)批復(fù)項(xiàng)目公司不得發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。第二十三條 評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。項(xiàng)目公司應(yīng)認(rèn)真做好合同談判工作，在自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起28日內(nèi)，按照招標(biāo)19、文件要求與中標(biāo)人簽訂合同。工程合同應(yīng)在招標(biāo)基礎(chǔ)上訂立，不得與中標(biāo)人另行訂立背離招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。合同價(jià)格原則上不得高于評(píng)標(biāo)價(jià)格。凡合同簽訂價(jià)格與評(píng)標(biāo)價(jià)格差異超過(guò)5%以上的合同，項(xiàng)目公司應(yīng)將有關(guān)情況專(zhuān)題上報(bào)分、子公司審批；屬集團(tuán)公司重點(diǎn)監(jiān)管范圍內(nèi)的項(xiàng)目，由分、子公司初審后，上報(bào)集團(tuán)公司審批。第二十四條 地方政府招標(biāo)主管部門(mén)有要求的，要向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)備案或?qū)彶椤５谖逭?附 則第二十五條 各分、子公司根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。第二十六條 本辦法由集團(tuán)公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件：1.項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃表2.項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果上報(bào)格式要求附件1：項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃表工程20、名稱(chēng)： 招標(biāo)編號(hào)： 項(xiàng)目前期進(jìn)展情況報(bào)批情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)標(biāo)的物內(nèi)容（標(biāo)段劃分）招標(biāo)組織方式招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)招標(biāo)形式自行招標(biāo) 代理招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)布公告（招標(biāo)邀請(qǐng)）日期招標(biāo)公告發(fā)布媒體資格預(yù)審方式合格制 有限數(shù)量制計(jì)劃開(kāi)標(biāo)日期計(jì)劃開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)計(jì)劃投標(biāo)截止日期開(kāi)標(biāo)方式一步法 兩步法招標(biāo)文件編制審查時(shí)間評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成評(píng)標(biāo)原則投標(biāo)人的資質(zhì)業(yè)績(jī)要求投標(biāo)人短名單標(biāo)段（設(shè)備）11.2.標(biāo)段（設(shè)備）21.2.備注：1.招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)欄按設(shè)計(jì)、監(jiān)理、主體及輔屬工程施工、主機(jī)及輔機(jī)設(shè)備、調(diào)試等不同分類(lèi)招標(biāo)填寫(xiě)；2.招標(biāo)文件編制審查時(shí)間欄中注明計(jì)劃的招標(biāo)文件編制和審查完成時(shí)間；3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成指其中項(xiàng)目21、公司、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和外聘專(zhuān)家的組成人數(shù)；4.評(píng)標(biāo)原則欄中說(shuō)明技術(shù)、商務(wù)和報(bào)價(jià)三部分的權(quán)重，報(bào)價(jià)評(píng)分方法（設(shè)標(biāo)底時(shí)，應(yīng)說(shuō)明標(biāo)底構(gòu)成原則）等主要內(nèi)容。附件2：項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果上報(bào)格式要求一、招標(biāo)評(píng)標(biāo)基本情況1.開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)2.資格預(yù)審合格、購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)和實(shí)際投標(biāo)單位情況3.開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)情況以及需說(shuō)明的問(wèn)題4.評(píng)標(biāo)辦法的主要原則5.綜合評(píng)分匯總和排序表1）設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和調(diào)試招標(biāo)評(píng)分匯總表格式：序號(hào)標(biāo)段名稱(chēng)概算價(jià)格投標(biāo)單位名稱(chēng)投標(biāo)報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）評(píng)標(biāo)價(jià)格（萬(wàn)元）技術(shù)評(píng)分(權(quán)重*)商務(wù)評(píng)分(權(quán)重*)價(jià)格評(píng)分(權(quán)重*)綜合得分排序11.2.2）設(shè)備招標(biāo)評(píng)分匯總表格式：序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)概算價(jià)格投標(biāo)單位名稱(chēng)技術(shù)評(píng)分(權(quán)重*）商務(wù)評(píng)分(權(quán)重*)綜合評(píng)分投標(biāo)報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）評(píng)標(biāo)價(jià)格 （萬(wàn)元）性?xún)r(jià)比排序11.2.二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)意見(jiàn)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序2.其他需要說(shuō)明的問(wèn)題三、項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)1.項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)2.其他需要說(shuō)明的問(wèn)題附件一 綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告（集團(tuán)公司重點(diǎn)監(jiān)管范圍）附件二 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要 17