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1、附件：中國大唐集團公司脫硫技術監督制度第一章 總 則第一條 為加強中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）的脫硫技術監督工作，保證集團公司所屬發電企業脫硫設備可靠性，確保脫硫設備安全、穩定、經濟運行，根據國家及行業標準和中國大唐集團公司技術監控管理辦法，制定本制度。第二條 脫硫技術監督工作，實行技術責任制，按照依法監督、分級管理、行業歸口的原則，對脫硫設施經營和建設實施全過程、全方位技術監督。第三條 火力發電企業脫硫技術監督以燃料及脫硫劑、脫硫設施和污染物為對象，以環境保護標準為依據，以環境監測為手段，監督脫硫設施的正常投運和污染物的達標排放。對脫硫設備的規劃、設計、選型、制造、安裝、調試、生產運2、行實行全過程的技術監督管理。脫硫技術監督工作應當由具有設計、調試、技術服務能力的專業單位完成。第四條 脫硫技術監督工作要依靠技術進步，采用和推廣成熟、行之有效的新技術、新方法，不斷提高技術監督的專業水平。第五條 本制度適用于集團公司各上市公司、分公司、省發電公司、各基層火力發電企業和技術監控管理服務單位。其他企業可參照執行。集團公司各上市公司、分公司、省發電公司、各基層發電企業應根據本制度，制定具體的實施細則。第二章 監督機構與職責第六條 集團公司技術監督工作實行四級管理，第一級為集團公司，第二級為各上市公司、分公司、省發電公司，第三級為技術監控管理服務單位，第四級為發電企業。第七條 集團公司3、成立以總工程師為首的技術監控領導小組，是集團公司技術監控工作的領導機構，下設技術監控辦公室歸口管理集團公司的技術監控工作。第八條 集團公司技術監控領導小組及技術監控辦公室的主要職責（一）貫徹執行國家及電力行業有關脫硫技術監督的政策、法規、標準、制度、規定、技術措施和要求等，行使脫硫技術監督的領導職能；（二）組織起草集團公司有關脫硫技術監督的政策、法規、標準、制度、規定、技術措施和要求，并報集團公司批準執行；（三）對技術監控管理服務單位和發電企業脫硫技術監督工作進行檢查和監督；（四）審批在建和投產脫硫設施因脫硫技術監督不力而發生的重大事故的分析調查報告，對責任單位進行考核；（五）按照集團公司關于4、脫硫技術監督的統一部署，根據各發電企業實際情況，有計劃地采用和推廣成熟、可靠、實用、有效的脫硫監督技術；（六）制定集團公司脫硫技術監督工作規劃和年度計劃。建立集團公司脫硫技術監督網絡，組織召開集團公司脫硫技術監督工作會議，布置全年脫硫技術監督工作；（七）檢查在建工程的設計審查、設備選型、監造、安裝、調試、試生產階段的脫硫技術監督工作執行情況。參與和脫硫技術監督有關的重大脫硫設備改進，新型脫硫設備鑒定；（八）審批有關單位脫硫技術監督主要測試設備和計量標準的配置與選型方案。 第九條 各上市公司、分公司、省發電公司成立以副總經理或總工程師為組長的技術監控管理領導小組，下設技術監控管理辦公室。技術監控5、管理辦公室設在各上市公司、分公司、省發電公司安全生產部。職責為：（一）貫徹執行國家及電力行業有關脫硫技術監督的政策、法規、標準、制度、規定、技術措施和要求等；（二）貫徹執行集團公司有關脫硫技術監督的政策、法規、標準、制度、規定、技術措施和要求等；（三）對技術監控管理服務單位和發電企業脫硫技術監督工作進行檢查和監督；（四）參加在建和投產發電企業因脫硫技術監督不力而發生的重大事故的分析調查工作，審批或審查技術監控單位編寫的事故調查報告，制定反事故措施,對脫硫技術監督重大問題做出決策；（五）按照集團公司關于脫硫技術監督的統一部署，根據各發電企業實際情況，有計劃地采用和推廣成熟、可靠、實用、有效的脫硫6、監督技術，鼓勵基層各發電企業使用具有自主知識產權的國內脫硫技術和國產脫硫設備；（六）按照集團公司的要求，制定本公司脫硫技術監督工作規劃和年度計劃，審批所屬發電企業脫硫技術監督工作規劃。建立本公司脫硫技術監督網絡，組織召開本公司脫硫技術監督工作會議，布置全年脫硫技術監督工作；（七）組織或參加在建脫硫工程的設計審查、設備選型、監造、安裝、調試、試生產階段的脫硫技術監督。參與和脫硫技術監督有關的建設項目環境影響評價的審查，脫硫設施的竣工驗收會議，重大的脫硫設備改進，新型脫硫設備鑒定；（八）審核有關單位脫硫技術監督主要測試設備和計量標準的配置與選型方案，組織或參與所屬發電企業同脫硫技術監督有關的主要設7、備的設計審查，重大改進，試驗鑒定等工作。第十條 技術監控管理服務單位脫硫技術監督主要職責（一）貫徹執行國家、電力行業和集團公司有關脫硫技術監督的政策、法規、標準、制度、技術措施等。并檢查、推動、總結、改進脫硫技術監督工作；（二）匯總集團公司所屬發電企業的脫硫技術監督網絡，組織制定有關技術監督的制度、標準、規定、技術措施和要求，并報集團公司或分、子公司批準；（三）制定集團公司所屬發電企業脫硫技術監督工作規劃與計劃；定期對集團公司所屬發電企業進行監督工作檢查，對存在的問題進行研究并采取對策。參與有關試驗工作，掌握各有關發電企業脫硫設施運行狀況，建立健全脫硫監督技術檔案，并確定監督工作重點；（四）對8、集團公司所屬發電企業因脫硫技術監督不力而發生的重大污染事故組織調查分析與處理，組織事故鑒定和測試，編寫事故調查報告，提出反事故措施和建議。對超標排放和違章操作有制止運行的建議權；（五）組織對集團公司所屬發電企業的脫硫技術監督人員培訓；（六）定期組織召開脫硫技術監督工作會議，總結、交流和推廣脫硫技術監督的工作經驗和先進技術，不斷提高脫硫技術監督技術水平；（七）參加在建工程的設計審查、設備選型、安裝、調試、生產、大小修的脫硫技術監督，組織和技術監督有關的脫硫設施測試和試驗。參與和脫硫技術監督有關的建設項目環境影響評價，脫硫設施的竣工驗收，重大的脫硫設備改進，新型脫硫設備鑒定。（八）參與發電企業和脫9、硫監督有關的主要設備的設計審查、設備選型、出廠驗收、重大改進、試驗鑒定等工作；第十一條 各發電企業是脫硫設施的直接管理者，也是實施脫硫技術監督的執行者。各發電企業應成立以生產副廠長或總工程師為組長的技術監督領導小組。其成員為生技部門、運行部門、檢修部門負責人，脫硫專業的技術監督專（兼）職工程師參加，負責組織實施本企業的脫硫技術監督工作。各發電企業脫硫技術監督領導小組的主要職責：（一）建立本企業的三級脫硫技術監督網絡，建立以企業、生產管理部門、車間或班組各級負責的脫硫技術監督責任制。積極參加集團公司、上市公司、分公司、省發電公司和技術監控管理服務單位組織的技術培訓,提高脫硫技術監督水平。（二）生10、產副廠長或總工程師職責：1各發電企業，由生產副廠長或總工程師領導本企業的脫硫技術監督工作，對本單位廠長任期目標責任制中脫硫指標的完成負責；2組織建立與健全本企業脫硫技術監督機構，貫徹執行國家、電力行業和集團公司有關脫硫技術監督的政策、法規、標準、制度、規定、技術措施和要求，審批本企業的有關脫硫技術監督工作實施細則和措施；定期召開脫硫技術監督網會議；檢查、協調、落實本企業脫硫技術監督工作；3組織有關部門認真做好脫硫監測和污染治理工作，防止污染事故的發生。發生事故時及時查明原因，并制訂對策，杜絕類似事故的發生。采取措施，保持和提高脫硫設施的脫硫可靠性，確保脫硫效率、廢水處理達標率及其他各項指標的合11、格率；4組織本企業在建工程的設計審查、設備選型、監造、安裝、調試、試生產階段的脫硫技術監督工作。參加新建、擴建、改建項目環境影響評價和脫硫設施驗收，組織脫硫技術監督檢查，針對存在問題提出改進建議，并督促落實；5定期組織召開本企業的脫硫技術監督工作會，落實脫硫技術監督的工作計劃，協調、解決脫硫技術監督工作中存在的問題，督促、檢查脫硫技術監督各項工作的落實情況。（三）脫硫技術監督專責人職責：1脫硫技術監督專責人在生產副廠長或總工程師領導下，具體貫徹執行國家、行業、集團公司有關脫硫技術監督政策、法規、標準、制度、規定、技術措施和要求等，并制定本企業的脫硫技術監督實施細則；2脫硫技術監督專責人作為領導12、層和車間班組之間技術監督管理的橋梁，做好脫硫技術監督的各項工作，并如期上報脫硫統計報表及環境污染事故調查報告。達不到監督指標的，要提出具體改進措施。對脫硫設施的維護和檢修進行質量監督, 并建立健全設備技術檔案；出現重大設備故障和污染事故及時報告集團公司、各上市公司、分公司、省發電公司和受委托的技術監控管理服務單位；3制定本企業脫硫技術監督工作計劃，按時完成脫硫技術監督報表和監督工作總結，按要求及時上報。（四）脫硫設施管理部門職責：1脫硫設施管理部門要認真負責脫硫設施的運行維護及管理工作，使其良好運轉。根據脫硫技術監督要求，做好各項工作，接受監督。發生異常情況，應及時通知脫硫監督專責人及環境監測13、站，共同研究處理；2做好廢水的處理，做好污染物的檢測，做到達標排放；3負責脫硫設施的運行維護與管理工作，做好運行記錄；4負責煙氣在線設備的運行維護與管理工作，做好運行記錄；5負責脫硫系統的正常運轉；對石膏儲存場地的運轉、維護加強管理，加強石膏儲存場地復土和綠化工作。防止石膏對環境的污染，并做好石膏綜合利用工作。第三章 脫硫技術監督范圍和內容第十二條 脫硫技術監督是脫硫工作技術管理中一項全方位、全過程的技術管理工作，覆蓋環境影響評價、設計審查、脫硫設備選型、安裝、調試、設施驗收、生產運行、檢修的全部生產過程中，包括：（一）燃料及脫硫劑；（二）脫硫處理設施及排放情況；（三）廢水的處理設施及排放情況14、；（四）石膏儲存場地及石膏綜合利用。第四章 對燃料及脫硫劑的監督第十三條 對入廠煤的硫份等進行定期監督。第十四條 對脫硫劑成分進行定期監督。第五章 脫硫設施的技術監督第十五條 脫硫設施的技術監督（一）為了使脫硫設施的技術監督工作具體化、常態化，有效地監督脫硫設施的設計、施工、調試和營運各個環節，脫硫技術監督工作，應當由具有設計、調試和技術服務能力的專業單位完成；（二）新裝脫硫設施的系統設計工作應貫徹先進可靠的方針，按照火力發電廠煙氣脫硫設計技術規程精心設計，凡設計選用的設備和系統應可靠地應用于生產，并發揮效益; （三）新裝脫硫設施的施工應參照相關的電力建設施工及驗收技術規范進行施工和驗收；施工15、單位要編制施工技術方案，施工前要對施工人員進行技術交底，以便科學地組織施工。防腐作業時尤其要注意防火的問題；（四）新裝脫硫設施的調試應參照火力發電廠基本建設工程啟動及竣工驗收規程、火電工程啟動調試工作規定及火電工程調整試運質量驗收及評定標準（1996版）進行調試，調試單位應針對機組設備裝置的特點及系統配置編制詳細的調試措施或方案；（五）脫硫設施大、小修監督吸收塔及內部支撐梁防腐檢查，煙道防腐檢查，吸收塔內噴嘴堵塞情況檢查，所有漿液箱罐防腐檢查，除霧器堵塞情況檢查，增壓風機磨損及腐蝕情況檢查，煙氣擋板密封及腐蝕情況檢查，煙道積灰情況檢查，所有漿液泵及攪拌器磨損及腐蝕情況檢查，漿液泵入口濾網堵塞情16、況檢查，漿液管道腐蝕及磨損情況抽查，GGH堵塞及腐蝕情況檢查，旋流器磨損情況檢查，膨脹節磨損腐蝕情況檢查，煙囪腐蝕情況檢查（如條件具備），重要表計如煙氣在線監測儀表（CEMS）、pH計、密度計、液位計等檢查。（六）應定期對脫硫設施的投運率進行監督、脫硫效率進行監測，應定期進行煙氣擋板開關可靠性試驗，特別是旁路擋板的開關可靠性試驗；（七）脫硫設施應有管理制度、設備臺帳、運行檢修規程及運行記錄。第十六條 脫硫廢水處理設施的技術監督（一）脫硫廢水應處理后達標排放；（二）應定期對廢水處理設施的投運率、廢水排放達標率以及淤泥的填埋進行監督；（三）廢水處理設施應有管理制度，運行檢修規程和記錄。第十七條 石17、膏儲存場地及綜合利用設施的技術監督（一）石膏儲存場地在正常運行條件下應做到不垮壩，不跑石膏，外排水應達標。儲存場地不造成二次污染，已停運的儲存場地應盡可能進行復土和表面固化處理；（二）石膏脫水設備應正常投運，并良好運轉；（三）石膏脫水設備應有使用、維護規章制度，防止二次污染。第十八條 煙氣在線自動監測儀器（CEMS）的監督（一）煙氣在線監測儀器應正常投運；（二）煙氣在線監測儀器若因故停運應有停運原因、停運時間、啟動時間等詳細記錄；（三）煙氣在線監測儀表應按計量監督要求進行定期標定和校驗；（四）煙氣在線監測儀器應有使用維護規章制度。第六章 污染物排放的監督第十九條 煙氣排放的監督（一）火電廠煙氣18、排放的監測工作應根據國家有關GB13223-2003火電廠大氣污染物排放標準和原電力部標準DL414-91火電廠環境監測技術規范中的要求進行。（二）煙氣監測應根據以下規定進行：每年對所有脫硫后的煙氣排放情況進行測試（有煙氣在線監測儀的可采用在線監測儀數據），作為環境管理、排污申報、排污繳費及環境保護統計等多項工作的依據。主要的監測項目有：煙氣量、煙氣溫度、煙塵濃度、二氧化硫濃度和空氣過剩系數等。（三）煙氣監測工作應遵循以下原則：1測點位置的選擇與測點布置應按“燃煤發電企業大氣污染物排放標準”編寫組編寫的燃煤發電企業鍋爐煙塵監測采樣位置與采樣點數的有關說明和HJ/T75-2001火力發電企業煙氣19、排放連續監測規范進行;2測試期間鍋爐燃用煤種和運行工況需調節穩定，鍋爐負荷按中華人民共和國標準GB546891鍋爐煙塵測試方法執行。脫硫系統運行穩定，旁路擋板關閉。第二十條 脫硫廢水排放的監督（一）采樣點的設置：脫硫廢水排放口；（二）采樣方法：采樣容器、采樣量、采樣周期及監測項目按照電計(1996)280號文火電廠環境監測條例執行；（三）監測項目的分析方法采用國家環保局主編的水和廢水監測分析方法。其排放標準要符合國標GB8978-96污水綜合排放標準。如果排水用于漁業和灌溉要符合GB11607-89漁業用水水質標準和GB5084-92農田灌溉水質標準。第二十一條 石膏排放的監督（一）對石膏排放20、量進行監督；（二）對石膏儲存場地管理(碾壓、噴水、覆土、綠化、固化、場塵等)進行監督；（三）對石膏的綜合利用量和綜合利用率進行監督。第七章 脫硫監督指標第二十二條 監督指標的內容及標準(計算方法見附注)（一）煙塵排放達標率達到100%；（二）二氧化硫排放達標率100%；（三）燃煤硫份每季加權平均值；（四）脫硫設施投運率不低于95%；（五）廢水排放達標率達到100%；（六）廢水處理設施投運率達到100%；（七）石膏儲存場地設施完好，不發生污染糾紛；（八）脫硫設施竣工驗收完成率100%；（九）石膏綜合利用率，完成上級下達的指標。第八章 技術管理第二十三條 基本要求（一）各發電企業要自覺提高對脫硫技21、術監督工作重要性的認識，運用技術監督這一有效手段，降低生產過程中的潛在危險。要貫徹“預防為主”的方針，堅持“持續改進”的原則，通過技術監督管理工作的細化，掌握脫硫設施運行的特性和規律，減少污染事故的發生；（二）脫硫技術監督工作要健全組織機構，落實責任，建立完善技術監督體系，按責任制要求，工作到位，責任到人。脫硫技術監督人員應由具有較高的專業技術水平和現場實際經驗的技術人員擔任，應保證技術監督工作人員的相對穩定；（三）脫硫技術監督工作要健全監督檢查制度，以保證技術監督工作正常開展。發電企業、技術監督服務單位要建立定期檢查制度，對脫硫技術監督情況定期進行檢查；（四）各企業要做到監督組織機構、儀器、22、人員、規章制度、資料臺帳、設備管理規范化，應按脫硫監督工作要求，建立相應的試驗室，配備必要的脫硫監督、監測和計量設備、儀表。技術監督測試和計量儀器、儀表必須按規定進行校驗。各企業應保證購置和更新設備資金，努力實現技術監督、技術裝備和手段的現代化。第二十四條 集團公司技術監控實行月報告制度，報送要求按中國大唐集團公司技術監控管理辦法。如果發生污染事故要隨時電話報告并盡快以書面形式向集團公司安全生產部、所在分、子公司、受委托的技術監控管理服務單位報告。第二十五條 各發電企業應建立健全以下各類資料文件：（一）各發電企業脫硫專工要備有下列技術資料：1建設單位同時移交設備制造、設計、安裝、調試過程的全部23、檔案和資料；環境影響評價大綱和報告書；脫硫設施竣工驗收各類資料等；2國家、行業、地方、集團公司關于脫硫的法令、法規、標準和要求；3脫硫技術監督的技術檔案和各種原始記錄以及規章制度；4各類脫硫設施的運行檢修規程，考核與管理制度，脫硫監督的實施細則及專業技術培訓制度；5脫硫監督數據資料和報表。（二）各發電企業的環境監測站要備有下列技術資料：1. 脫硫監測試驗室的安全操作制度；2儀器、設備、藥品的檢定、使用和保管制度；3環境監測質量保證制度；4國家、行業規定的試驗方法和國家、地方制定的各類排放標準；5各專業圖：脫硫系統流程圖；石膏儲存場地地形圖；廢水處理設備系統圖；脫硫污染物測點布置圖。（三）各發電24、企業的脫硫設施所在部門要備有下列技術資料：應建立和健全各種脫硫設施臺帳和工作檔案、規程、標準，并保證其完整性、連續性、有效性、準確性。第二十六條 考核（一）為了加強環境監測的質量管理，確保監測數據的準確、可靠，環境監測人員實行合格證制度。經考核認證，持證上崗，無合格證者不得單獨報出監測數據。新調入人員未獲得合格證者，可在持證人員的指導下工作。數據質量由持證人員負責。各技術監控管理服務單位應負責組織企業環境監測人員考核發證，該工作每兩年進行一次；（二）可不定期的對各企業的試驗室和持證人員進行抽查考核，不合格者可進行一次復試，復試仍不合格者取消持證資格。第九章 附 則第二十七條 本制度由集團公司安25、全生產部負責解釋。第二十八條 本制度自發布之日起執行。附注：污染物排放指標附表1：火力發電廠脫硫煙氣排放指標月報表附表2：火力發電廠脫硫主要參數指標月報表附表3：火力發電廠脫硫入爐煤脫硫劑指標月報表附表4：火力發電廠脫硫石膏及廢水指標月報表附注： 污染物排放指標1煙塵排放達標率煙塵排放達標率= 2二氧化硫排放達標率二氧化硫排放達標率= 3脫硫效率脫硫效率=式中：折算到標準狀態、干基、6O2下的原煙氣中SO2濃度；折算到標準狀態、干基、6O2下的原煙氣中SO2濃度；4脫硫設施投運率脫硫設施投運率=式中：發電機組的運行時間； 脫硫裝置因脫硫系統故障導致的停運時間，h5廢水達標排放率：廢水達標排放率26、=100%或廢水達標排放少測的項次視為超標項次，或廢水達標排放少測的流量視為超標排放量。6廢水處理設施投運率：(如排水未經處理已達標，經當地環保部門認可，該設施可以暫不投運)廢水處理設施投運率： 7.凈煙氣煙塵及二氧化硫最高允許排放濃度參照GB 132232003 火電廠大氣污染物排放標準或符合當地環保標準。8.廢水水質分析方法及污染物最高允許排放濃度值序號污染物測定方法控制值或最高允許排放濃度值方法來源1總汞冷原子吸收光度法0.05mg/LGB/T 74682總鎘原子吸收分光光度法0.1mg/LGB/T 74753總鉻高錳酸鉀氧化二苯炭酰二肼分光光度法1.5mg/LGB/T 74664總砷二27、乙基二硫代氨基甲酸銀分光光度法0.5mg/LGB/T 74855總鉛原子吸收分光光度法1.0mg/LGB/T 74756總鎳火焰原子吸收分光光度法1.0mg/LGB/T 119127總銅原子吸收分光光度法二乙基二硫代氨基甲酸銀分光光度法GB/T 7475GB/T 74748總鋅原子吸收分光光度法雙硫腙分光光度法2.0mg/LGB/T 7475GB/T 74729懸浮物重量法70mg/LGB/T 1190110化學耗氧量重鉻酸鉀法150mg/LGB/T 1191411氟化物離子選擇電極法30mg/LGB/T 748412硫化物亞甲基籃分光光度法1.0mg/LGB/T 1648913硫酸鹽重量法鉻28、酸鋇間接原子吸收法a鉻酸鋇光度法aGB/T 11899GB/T 1319614pH69a 脫硫廢水的硫酸鹽含量超過了該方法的檢測上限，需要將水樣稀釋后測定9.石膏成分的分析參照VGBMM701e脫硫裝置石膏分析。 石膏品質參考值： 剩余濕度：90% 半水亞硫酸鈣：1% 碳酸鈣：3% 氯離子：0.01% 鎂離子：450mg/kg10.石灰石成分的分析參照GB/T 3286 石灰石、白云石化學分析方法。 石灰石品質參考值： 碳酸鈣：90% 原料石灰石粒徑20mm 11.燃煤全硫分的分析參照GB/T 214 1996 煤中全硫的測定方法。12石灰石石膏濕法煙氣脫硫系統其它指標： 吸收塔漿液PH 值：29、5.65.8，極限情況不能90%13脫硫系統電耗、水耗、汽（氣）耗、吸收劑（石灰石、石灰）耗量應低于設計性能指標。 附表1：火力發電廠脫硫煙氣排放指標月報表機組號煙塵排放濃度（/m3）標準值（/m3）達標率（%）煙塵排放量（kt）SO2排放濃度（/m3）標準值（/m3）達標率（%）SO2排放量（kt）脫硫效率（%）#機組#機組#機組#機組#機組平均主管： 審核： 填表人： 日期：附表2：火力發電廠脫硫主要參數指標月報表爐號吸收塔漿液pH值吸收塔漿液密度（kg/m3）吸收塔漿液氯離子含量(ppm)脫硫劑粒徑脫硫劑漿液密度（kg/m3）GGH差壓（Pa）除霧器差壓（Pa）煙氣量（Nm3/h）氧量（30、%）耗電率（）水耗（t/h）脫硫劑耗量（t/h）廢水量（t/h）脫硫系統運行小時（h）脫硫設施投運率廢水達標排放率廢水處理設施投運率#機組#機組#機組#機組#機組平均主管： 審核： 填表人： 日期：附表3：火力發電廠脫硫入爐煤及脫硫劑指標月報表爐號入爐煤全硫份脫硫劑成分CaCO3SiO2MgOFe2O3Al2O3燒失量#機組#機組#機組#機組#機組平均主管： 審核： 填表人： 日期：附表4：火力發電廠脫硫石膏及廢水指標月報表爐號石膏（如果有二級脫水系統）廢水（如果有廢水處理設施）剩余濕度二水硫酸鈣半水亞硫酸鈣碳酸鈣氯離子鎂離子總汞總鉻總鎘總鉛總鎳總鋅總砷懸浮物化學需氧量氟化物硫化物pH值#機組#機組#機組#機組#機組平均主管： 審核： 填表人： 日期：