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1、附件中國石油天然氣集團(tuán)公司工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理，認(rèn)真貫徹“誠實(shí)守信，精益求精”的質(zhì)量方針，提高工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)國家工程建設(shè)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱所屬企業(yè)）對(duì)新建、擴(kuò)建、改建等工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作。搶險(xiǎn)救災(zāi)和臨時(shí)性工程建設(shè)項(xiàng)目以及油氣田工程技術(shù)服務(wù)和煉油化工檢維修作業(yè)的質(zhì)量管理工作不適用本規(guī)定。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)控股公司的工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理，應(yīng)當(dāng)通過法定程序貫徹執(zhí)行本規(guī)定。境外工程建設(shè)項(xiàng)2、目質(zhì)量管理按照項(xiàng)目所在國的法律法規(guī)，參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條本規(guī)定所稱工程建設(shè)項(xiàng)目包括油氣田地面、油氣儲(chǔ)運(yùn)、銷售和煉油化工等石油石化專業(yè)工程項(xiàng)目以及礦區(qū)建設(shè)等其他工程項(xiàng)目。第四條集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的綜合管理與監(jiān)督，主要履行以下職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家工程建設(shè)質(zhì)量管理法律法規(guī)，制訂集團(tuán)公司工程建設(shè)質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定；（二）組織和指導(dǎo)所屬企業(yè)建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，并監(jiān)督檢查體系運(yùn)行情況；（三）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)管理工作，歸口管理石油天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督總站和各監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）；（四）組織集團(tuán)公司對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量檢查，負(fù)責(zé)工程質(zhì)3、量信息管理，掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)；（五）歸口管理工程建設(shè)重要產(chǎn)品、設(shè)備駐廠監(jiān)造工作；（六）協(xié)調(diào)處理集團(tuán)公司及所屬企業(yè)與外部用戶、專業(yè)分公司之間發(fā)生的重大工程質(zhì)量糾紛，組織調(diào)查處理特大工程質(zhì)量事故以及涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上專業(yè)分公司的工程質(zhì)量事故。集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)其他有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理相關(guān)工作。第五條 專業(yè)分公司負(fù)責(zé)本專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，主要履行以下職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家工程建設(shè)質(zhì)量管理法律法規(guī)，組織落實(shí)集團(tuán)公司工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定，制定本專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的實(shí)施細(xì)則；（二）對(duì)歸口管理企業(yè)建立的工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查、評(píng)審和審核，促進(jìn)體系不斷完4、善并有效運(yùn)行； （三）組織對(duì)本專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量檢查，對(duì)工程質(zhì)量信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)；（四）按照集團(tuán)公司投資管理權(quán)限，負(fù)責(zé)在（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告審查（批）、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中，落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的有關(guān)要求；（五）組織協(xié)調(diào)處理本專業(yè)范圍內(nèi)的重大工程質(zhì)量糾紛，組織調(diào)查處理本專業(yè)內(nèi)的重大工程質(zhì)量事故，參與相關(guān)特大工程質(zhì)量事故調(diào)查處理；（六）集團(tuán)公司授權(quán)的其他有關(guān)管理工作。第六條 承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理的所屬企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）是項(xiàng)目質(zhì)量管理的責(zé)任主體，主要履行以下職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司總部、專業(yè)分公司工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定，落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和人員的5、質(zhì)量管理責(zé)任；（二）按照集團(tuán)公司投資管理權(quán)限，負(fù)責(zé)在（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告審查（批）、合同管理、施工圖設(shè)計(jì)、施工過程管理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中，落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的有關(guān)要求；（三）檢查工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)，對(duì)工程質(zhì)量信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)；（四）組織調(diào)查處理本企業(yè)的一般和較大工程質(zhì)量事故，配合上級(jí)部門對(duì)重、特大工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。第七條 集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施具體工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作，主要履行以下職責(zé)：（一）受國家主管部門委托，依法對(duì)集團(tuán)公司投資的石油石化專業(yè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，并對(duì)委托部門負(fù)責(zé)；（二）對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行集團(tuán)公司工程質(zhì)量管理6、規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)；（三）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督信息的統(tǒng)計(jì)分析，向國家和集團(tuán)公司主管部門報(bào)告工作情況。第八條 集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)有關(guān)部門、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)開展工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。工程建設(shè)項(xiàng)目的物資采購、承包商使用、招標(biāo)、合同管理、檔案管理等工作，應(yīng)嚴(yán)格遵守集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，規(guī)范運(yùn)作。第九條 建設(shè)單位和PMC、EPC、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、監(jiān)理、監(jiān)造、咨詢?cè)u(píng)估等承包商及有關(guān)人員，在工程設(shè)計(jì)合理使用年限內(nèi)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量各負(fù)其責(zé)。物資采購單位和供應(yīng)商對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目采購物資的質(zhì)量負(fù)責(zé)。承包商和供應(yīng)商應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，從業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)資格。第十條 建設(shè)單位應(yīng)按照7、集團(tuán)公司規(guī)定選擇確定項(xiàng)目管理模式，積極采用“業(yè)主+PMC+EPC”等工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式，并明確各承包商在工程建設(shè)過程中的質(zhì)量控制工作界面和工作職責(zé)。第十一條 集團(tuán)公司鼓勵(lì)在工程建設(shè)項(xiàng)目中采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，開展全員質(zhì)量管理活動(dòng)，不斷提高工程建設(shè)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。第二章 項(xiàng)目前期階段質(zhì)量控制第十二條 工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)建議應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和集團(tuán)公司業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)禁采用落后或已淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)和產(chǎn)品方案。第十三條 編制和審查工程建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告，應(yīng)對(duì)影響項(xiàng)目重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行論證，在質(zhì)量方面滿足以下要求： （一）選址選線方案符合工程所在地的城市規(guī)劃，符合地質(zhì)、地震8、災(zāi)害、水土保持、礦產(chǎn)壓覆等專項(xiàng)評(píng)估結(jié)論； （二）擬采用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等按規(guī)定通過了鑒定，無重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施科學(xué)可靠；（三）建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、生產(chǎn)工藝技術(shù)路線、產(chǎn)品方案及質(zhì)量性能指標(biāo)、技術(shù)水平等研究結(jié)果經(jīng)過了多方案比選和論證，結(jié)論科學(xué)準(zhǔn)確；（四）擬定工期科學(xué)合理；（五）其他應(yīng)滿足的質(zhì)量要求。第十四條建設(shè)單位應(yīng)委托設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。編制和審查初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足以下質(zhì)量要求：（一）符合批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，無違反國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容；（二）依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范現(xiàn)行有效、適用范圍準(zhǔn)確；（三）內(nèi)容和深度符合國家、行業(yè)和集團(tuán)公司的規(guī)定，設(shè)計(jì)依據(jù)的原始資料9、真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全；（四）按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確了工程設(shè)計(jì)合理使用年限；（五）選址選線、主要工藝流程、總平面布置科學(xué)合理，主要建構(gòu)筑物的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)體系安全可靠；（六）采用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等成熟可靠，技術(shù)水平、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)，符合實(shí)際；（七）選用的主要設(shè)備、材料科學(xué)合理，質(zhì)量要求明確；（八）公用設(shè)施、產(chǎn)品檢驗(yàn)等生產(chǎn)輔助設(shè)施齊全配套，能夠滿足生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作需要；（九）其他應(yīng)滿足的質(zhì)量要求。第十五條經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，其建設(shè)規(guī)模、選址選線、工藝技術(shù)、產(chǎn)品方案等內(nèi)容發(fā)生重大變化，或批準(zhǔn)超過兩年未開展實(shí)質(zhì)性工作的，應(yīng)重新報(bào)批，并對(duì)影響質(zhì)量10、的重大風(fēng)險(xiǎn)因素和內(nèi)容進(jìn)行重新評(píng)估和審核。第三章項(xiàng)目實(shí)施階段質(zhì)量控制第一節(jié) 勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量控制第十六條 建設(shè)單位應(yīng)向承包商提供滿足作業(yè)需要的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。第十七條 建設(shè)單位應(yīng)要求勘察單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察。勘察單位出具的勘察成果應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并滿足工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理和施工的需要。第十八條建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位按照項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、勘察成果進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，不得擅自改變項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的質(zhì)量要求。第十九條建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位優(yōu)先采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)成果，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全、重要工藝流程等關(guān)鍵設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的計(jì)算。第二十條施工圖設(shè)計(jì)文件中選用的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備11、等，應(yīng)注明規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)、性能等技術(shù)指標(biāo)。除有特殊要求的原材料、專業(yè)設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商。施工圖設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和深度應(yīng)符合國家、行業(yè)和集團(tuán)公司的規(guī)定，并滿足施工需要。建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。第二十一條建設(shè)單位應(yīng)要求勘察、設(shè)計(jì)單位與施工、監(jiān)理單位積極配合，做好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)，參加相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量問題的分析處理。第二節(jié) 施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)制訂可量化考核的工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，并在招標(biāo)文件和合同中明確。第二十三條 承包商應(yīng)成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量責(zé)任制，按照合同約定配備滿足工程需要的管理人員、標(biāo)準(zhǔn)12、規(guī)范、施工機(jī)具、設(shè)施、檢測(cè)儀器、設(shè)備等。未經(jīng)建設(shè)單位同意，承包商不得隨意更換合同中約定的關(guān)鍵崗位不可替換人員，不得隨意減少承諾的其他資源投入。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)承包商資源投入和現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量保證體系建立情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十四條 施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，針對(duì)施工難點(diǎn)和關(guān)鍵工序制訂施工方案，對(duì)工序、原材料、構(gòu)配件、設(shè)備以及涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件等制訂質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃，確定施工過程中的質(zhì)量控制點(diǎn)和控制措施。施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核，并報(bào)建設(shè)單位審批。第二十五條 按照國家建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)實(shí)施監(jiān)理的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位與被監(jiān)理13、單位不得有直接隸屬關(guān)系或者影響監(jiān)理工作客觀公正的其他利益關(guān)系。第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)分專業(yè)制訂監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，明確巡視、平行檢驗(yàn)、旁站的部位、檢查內(nèi)容、抽檢比例和質(zhì)量控制要求等。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)報(bào)建設(shè)單位審批。第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)與施工單位在合同中明確各自物資采購的范圍。物資采購單位應(yīng)與供應(yīng)商明確物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，約定質(zhì)量驗(yàn)收方法和質(zhì)量責(zé)任等。采購物資的質(zhì)量應(yīng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定。第二十八條 列入集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄的工程建設(shè)重要產(chǎn)品和設(shè)備，應(yīng)由建設(shè)單位委托監(jiān)造單位實(shí)行監(jiān)造。監(jiān)造單位與被監(jiān)造14、單位不得有直接隸屬關(guān)系或者影響監(jiān)造工作客觀公正的其他利益關(guān)系。第二十九條 監(jiān)造單位應(yīng)編制監(jiān)造計(jì)劃和監(jiān)造實(shí)施細(xì)則，并報(bào)建設(shè)單位審批。監(jiān)造計(jì)劃和監(jiān)造實(shí)施細(xì)則應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)制造工藝，明確對(duì)生產(chǎn)制造過程各階段的監(jiān)督檢驗(yàn)內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制指標(biāo)等。第三十條 建設(shè)單位應(yīng)要求監(jiān)造單位認(rèn)真履行監(jiān)造職責(zé)，確保被監(jiān)造的產(chǎn)品或設(shè)備的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)和采購合同要求，并對(duì)監(jiān)造工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)造單位發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)責(zé)令被監(jiān)造單位采取措施進(jìn)行整改，直至符合質(zhì)量要求，重大質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)審。設(shè)計(jì)單位就項(xiàng)目工藝技術(shù)特點(diǎn)、施工難點(diǎn)、特殊部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求作出詳15、細(xì)說明，明確施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。施工、監(jiān)理等單位結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)條件，審查實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖的可行性，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中存在的疑問和問題與設(shè)計(jì)單位達(dá)成一致意見。第三十二條 當(dāng)工程建設(shè)項(xiàng)目主要原材料、構(gòu)配件、設(shè)備和施工圖設(shè)計(jì)文件交付進(jìn)度能夠滿足連續(xù)施工需要，具備項(xiàng)目實(shí)施條件后，建設(shè)單位應(yīng)按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取施工許可證或者辦理開工報(bào)告審批。第三節(jié) 施工質(zhì)量控制第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位按照施工圖設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工藝操作規(guī)程進(jìn)行施工，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。施工單位不得偷工減料、以次充好，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。在施工過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)文件有差錯(cuò)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意16、見和建議。第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定，對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)合格后，方可在工程建設(shè)項(xiàng)目中安裝使用。施工單位應(yīng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備在工程中安裝使用的部位做好詳細(xì)記錄，確保質(zhì)量控制的可追溯性。第三十五條 施工質(zhì)量應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工操作人員自檢、工序交接互檢、專職質(zhì)量檢查員檢查的質(zhì)量三檢制。施工單位應(yīng)與工程進(jìn)度同步做好工程質(zhì)量檢查記錄，并按規(guī)定向監(jiān)理單位申報(bào)核查。隱蔽工程等關(guān)鍵工序質(zhì)量未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。施工單位對(duì)已完工程應(yīng)有成品保護(hù)措施。第三十六條 工程建設(shè)項(xiàng)目原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的17、現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)、焊接質(zhì)量無損檢測(cè)等涉及結(jié)構(gòu)安全的實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)，應(yīng)由建設(shè)單位委托檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)單位與被檢測(cè)的施工單位不得有直接隸屬關(guān)系或者影響檢測(cè)工作客觀公正的其他利益關(guān)系。第三十七條 建設(shè)單位應(yīng)要求檢測(cè)單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和監(jiān)理指令開展工程質(zhì)量檢測(cè)工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)的原材料、構(gòu)配件及有關(guān)試塊、試件等，施工單位應(yīng)在建設(shè)單位或監(jiān)理單位的見證下現(xiàn)場(chǎng)取樣。第三十八條 建設(shè)單位應(yīng)要求監(jiān)理單位認(rèn)真履行對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)理職責(zé)，保證施工過程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，并對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單或工程暫停令，審查處理方案，并檢查18、整改結(jié)果。工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃中確定的停（必）監(jiān)點(diǎn)，監(jiān)理單位應(yīng)向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)，并經(jīng)其檢查合格。第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)充分利用信息化管理手段，對(duì)承包商資源投入情況和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系運(yùn)行的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。第四節(jié) 驗(yàn)收和試運(yùn)投產(chǎn)質(zhì)量控制第四十條 石油石化專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目按照施工圖設(shè)計(jì)文件建成，并按照規(guī)定程序完成中間交接和聯(lián)動(dòng)試車后，由建設(shè)單位組織交工驗(yàn)收，確認(rèn)工程質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，方可組織試運(yùn)投產(chǎn)工作。第四十一條 石油石化專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)前，負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)營的單位應(yīng)編制報(bào)批試運(yùn)投產(chǎn)方案，明確試運(yùn)質(zhì)量目標(biāo)、試運(yùn)程序、工藝技術(shù)指標(biāo)、關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)、開停車正常操作要點(diǎn)和事故處理19、預(yù)案等。試運(yùn)投產(chǎn)期間，設(shè)計(jì)、施工等單位應(yīng)按照合同約定的要求承擔(dān)保運(yùn)工作。第四十二條 石油石化專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)后，負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)營的單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的裝置生產(chǎn)能力、工藝指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備性能、自控水平等是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求進(jìn)行生產(chǎn)考核。第四十三條 工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)符合以下質(zhì)量方面的要求：（一）工程建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容全部配套建成，并滿足生產(chǎn)使用需要；（二）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工程質(zhì)量不存在影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的嚴(yán)重質(zhì)量問題，對(duì)少量遺留的工程質(zhì)量問題提出了整改意見并限期整改；（三）經(jīng)連續(xù)試運(yùn)考核，主要生產(chǎn)工藝技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品品種和質(zhì)量達(dá)到了設(shè)計(jì)要求；（四）建設(shè)單位、各承包20、商和物資采購單位分別對(duì)質(zhì)量管理工作進(jìn)行了總結(jié)和評(píng)價(jià)，竣工驗(yàn)收資料齊全完整；（五）其他應(yīng)滿足的質(zhì)量要求。第五節(jié) 保修和后評(píng)價(jià)質(zhì)量控制第四十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保修制度。建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位出具質(zhì)量保修書，質(zhì)量保修書應(yīng)當(dāng)明確工程建設(shè)項(xiàng)目保修范圍、期限和責(zé)任等內(nèi)容。第四十五條 工程建設(shè)項(xiàng)目在保修范圍和保修期間發(fā)生的質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)責(zé)成施工單位履行保修義務(wù)，分析質(zhì)量責(zé)任，并由責(zé)任方承擔(dān)造成的損失。第四十六條 工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作應(yīng)對(duì)以下與質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)：（一）項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)到原定質(zhì)量目標(biāo)；（二）生產(chǎn)的產(chǎn)品性能、技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求和國家規(guī)定；（三）生產(chǎn)工藝技術(shù)是否成熟、可21、靠，主要設(shè)備和材料選型是否科學(xué)合理，能否做到長周期、平穩(wěn)運(yùn)行；（四）原計(jì)劃工期與實(shí)際工期相比是否合理；（五）應(yīng)汲取的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；（六）其他與質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)容。對(duì)后評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，應(yīng)進(jìn)行整改，并經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格。第四十七條 工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，資產(chǎn)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修改造等措施，重新界定繼續(xù)使用期限。第四章質(zhì)量監(jiān)督管理第四十八條 集團(tuán)公司實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。建設(shè)單位和承包商應(yīng)按照國家建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。第四十九條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開工報(bào)告前，應(yīng)依法辦理工程質(zhì)22、量監(jiān)督手續(xù)。石油石化專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)向集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。礦區(qū)建設(shè)等其他工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地相關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位不得組織進(jìn)行施工。第五十條 石油石化專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督工作開始前，集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定編制和審批監(jiān)督工作方案。監(jiān)督工作方案應(yīng)明確項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、檢測(cè)儀器、設(shè)備和工作設(shè)施的配備，還應(yīng)針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作的重點(diǎn)及難點(diǎn)作出分析，明確抽查方法和數(shù)量等。 第五十一條 集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)督計(jì)劃，在項(xiàng)目開工前下達(dá)到建設(shè)單位和各23、承包商。集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)督計(jì)劃確定的停（必）監(jiān)點(diǎn)對(duì)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，還應(yīng)對(duì)以下質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）建設(shè)單位辦理工程建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)和開工報(bào)告審批情況，工程發(fā)包、合同管理以及對(duì)承包商的質(zhì)量監(jiān)管情況； （二）各承包商的資質(zhì)及有關(guān)人員的資格，現(xiàn)場(chǎng)資源投入和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況；（三）勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量情況，監(jiān)造、監(jiān)理、施工、檢測(cè)等單位質(zhì)量管理控制文件的編制和審批情況；（四）原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的檢驗(yàn)、使用前審批、安裝使用記錄等情況；（五）施工和監(jiān)理單位工序質(zhì)量檢驗(yàn)和管理情況； （六）工程驗(yàn)收、試運(yùn)投產(chǎn)的組織、程序和內(nèi)容；（七）建設(shè)單位和承包商應(yīng)遵守的其他質(zhì)量行24、為。第五十二條 集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為和工程實(shí)體質(zhì)量的問題，應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令改正、限期整改、暫停施工等措施進(jìn)行處理，并記錄不良質(zhì)量行為。集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部對(duì)不良質(zhì)量行為記錄予以定期公布，并納入誠信檔案。第五十三條 建設(shè)單位和承包商對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的有關(guān)質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的問題應(yīng)進(jìn)行整改，直至符合國家法律法規(guī)、集團(tuán)公司工程質(zhì)量管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。第五十四條 集團(tuán)公司實(shí)行工程質(zhì)量信息報(bào)告制度。建設(shè)單位按年度向集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部和專業(yè)分公司上報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量情況綜合分析報(bào)告。建設(shè)單位在項(xiàng)目開工后，應(yīng)通過集團(tuán)公司質(zhì)量管理信息系統(tǒng)按25、進(jìn)度填報(bào)項(xiàng)目各階段質(zhì)量情況。集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)督工作程序，定期向集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部上報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)管情況。集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部、專業(yè)分公司、建設(shè)單位應(yīng)作好工程質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理工作，及時(shí)督促有關(guān)單位對(duì)重大質(zhì)量問題和質(zhì)量管理違規(guī)行為進(jìn)行整改。第五十五條 集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部和專業(yè)分公司組織工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量問題予以通報(bào)和處理。第五十六條 石油石化專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)向竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。其中，集團(tuán)公司一、二類項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部備案。礦區(qū)建設(shè)等其他工程建設(shè)項(xiàng)目，由實(shí)施監(jiān)督的26、相關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告結(jié)論為不具備竣工驗(yàn)收條件的工程建設(shè)項(xiàng)目，不得組織竣工驗(yàn)收。第五十七條 建設(shè)單位和承包商不得影響或者干擾工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展工作，保證其獨(dú)立、客觀、公正。第五十八條 建設(shè)單位和承包商對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督提出的問題存在異議的，可向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申訴，也可向其上級(jí)主管部門提出申訴。集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接受理的申訴，其處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部。第五十九條 任何單位和個(gè)人對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉和投訴。第五章 質(zhì)量責(zé)任第六十條 集團(tuán)公司實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究制度。違反本規(guī)定發(fā)生質(zhì)量事故或27、者受到國家行政處罰的，應(yīng)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第六十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量情況納入各級(jí)單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核，績(jī)效考核按照集團(tuán)公司管理人員績(jī)效考核辦法執(zhí)行。第六十二條 集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)部門、專業(yè)分公司和建設(shè)單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，給予批評(píng)教育，并責(zé)令改正；應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，按照集團(tuán)公司違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定給予責(zé)任人相應(yīng)處分：（一）（預(yù)）可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件違反國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，或者存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，予以批復(fù)的；（二）違反基本建設(shè)程序開展工程建設(shè)活動(dòng)的；（三）建設(shè)單位未按規(guī)定實(shí)行監(jiān)理、監(jiān)造、檢測(cè)的，未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、開工報(bào)告審批或者領(lǐng)取施工許可證的；（四）建設(shè)28、單位不履行質(zhì)量管理職責(zé)，以包代管的；（五）在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、物資采購、合同管理、工程驗(yàn)收、試運(yùn)投產(chǎn)、保修、后評(píng)價(jià)、工程質(zhì)量事故處理、工程質(zhì)量信息報(bào)告等工作中違反質(zhì)量管理規(guī)定的。第六十三條 承包商有下列情形之一的，給予批評(píng)教育，并責(zé)令改正；造成損失的，按照合同承擔(dān)違約責(zé)任，并按照集團(tuán)公司承包商管理辦法納入對(duì)承包商的評(píng)價(jià)；對(duì)隸屬集團(tuán)公司的承包商，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，按照集團(tuán)公司違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)處分： （一）將承攬的工程建設(shè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的，或無資質(zhì)從事工程建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)的；（二）工程咨詢?cè)u(píng)估技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展工作，在（預(yù)）可行性研究報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)估中29、出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的；（三）勘察、設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的，或不履行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)職責(zé)的；（四）設(shè)計(jì)單位違規(guī)指定原材料、設(shè)備等生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商的；（五）原材料、構(gòu)配件和設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，在工程上安裝使用的，或使用部位記錄不詳，無法追溯的； （六）施工單位不按施工圖設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工藝操作規(guī)程施工，存在偷工減料行為的，或者不履行施工質(zhì)量檢驗(yàn)職責(zé)，將不合格的工程按照合格檢查驗(yàn)收的；（七）工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理有關(guān)記錄和資料等收集整理歸檔與工程進(jìn)度不同步，或弄虛作假的；（八）監(jiān)造、監(jiān)理、檢測(cè)單位未按規(guī)定履行職責(zé)，或弄虛作假的；（九）其他違反本規(guī)定造成嚴(yán)重后果的。第六十四條 集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員未按照規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)的，由主管部門給予批評(píng)教育，并責(zé)令改正；應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，按照集團(tuán)公司違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)處分。第六十五條 建設(shè)過程中發(fā)生工程質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)按照集團(tuán)公司質(zhì)量事故管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查和處理。第六章附則第六十六條 本規(guī)定由集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部負(fù)責(zé)解釋。第六十七條 本規(guī)定自2012年7月1日起施行。