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1、中國(guó)聯(lián)通交口縣分公司地震通信保障應(yīng)急預(yù)案為進(jìn)一步完善和規(guī)范中國(guó)聯(lián)通交口縣分公司通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害通信應(yīng)急保障的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)需求，依據(jù)山西省地震應(yīng)急救援規(guī)定、中國(guó)聯(lián)通呂梁市分公司通信保障應(yīng)急預(yù)案（2011年），特制定本預(yù)案。一、保障目標(biāo)確保地震發(fā)生后通信保障暢通，災(zāi)后第一時(shí)間縣委、縣政府、縣抗震救災(zāi)指揮部通信調(diào)度暢通，災(zāi)后通信應(yīng)急保障和恢復(fù)工作及時(shí)有效。二、組織機(jī)構(gòu)中國(guó)聯(lián)通交口縣分公司建縣級(jí)抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急指揮體系，縣分公司成立抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和專業(yè)組，各支2、局、代辦點(diǎn)根據(jù)縣分公司抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)情況成立本單位的抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)小組。（一）縣分公司抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)縣分公司成立抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組（下設(shè)抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急工作辦公室）和專業(yè)組。1、抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由縣分公司總經(jīng)理文要忠擔(dān)任。副組長(zhǎng)由市分公司分管運(yùn)行維護(hù)工作的副總經(jīng)理呂艷平擔(dān)任。成員由縣公司其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任部門（綜合部、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、網(wǎng)絡(luò)中心、集團(tuán)客戶中心、各支局、代辦點(diǎn)）的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：（1）在縣公司抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位抗震救災(zāi)通信保障的整體工作；（2）負(fù)責(zé)本單位抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急預(yù)案的3、編制；（3）負(fù)責(zé)按縣公司抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下達(dá)的命令和指示，組織實(shí)施本單位抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急工作。（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本單位各專業(yè)小組的預(yù)案實(shí)施工作，負(fù)責(zé)匯報(bào)和傳達(dá)相關(guān)情況。（5）完成縣公司交辦的其他事項(xiàng)?？h分公司抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)通信保障應(yīng)急工作辦公室（設(shè)在網(wǎng)絡(luò)中心），辦公室主任由網(wǎng)絡(luò)中心經(jīng)理韓林旺擔(dān)任。負(fù)責(zé)縣分公司抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的日常事務(wù)，完成縣分公司抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事項(xiàng)。2、專業(yè)組縣分公司按專業(yè)屬性成立長(zhǎng)途光纜保障、設(shè)備維護(hù)保障、技術(shù)支撐保障、應(yīng)急保障、安全保衛(wèi)、物資保障、市場(chǎng)保障、網(wǎng)絡(luò)信息安全保障、綜合信息報(bào)道等9個(gè)通信保障專業(yè)組，各專業(yè)4、組的組長(zhǎng)由相關(guān)責(zé)任部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各相關(guān)部門的專業(yè)管理人員擔(dān)任。（二）各支局、代辦點(diǎn)通信保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)支局、代辦點(diǎn)的通信保障應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由各支局、代辦點(diǎn)確定。三、應(yīng)急準(zhǔn)備為保證地震救災(zāi)通信保障應(yīng)急的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)規(guī)范、有序和及時(shí)啟動(dòng)，交口縣分公司在平時(shí)要做好相關(guān)應(yīng)急的準(zhǔn)備工作。主要包括：搶修隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、預(yù)案編制、應(yīng)急演練等方面內(nèi)容。（一）隊(duì)伍建設(shè)交口分公司成立通信搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按專業(yè)屬性和維護(hù)責(zé)任界面成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍。搶險(xiǎn)保障隊(duì)伍的職責(zé)為：（1）在本級(jí)抗震救災(zāi)通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成所轄區(qū)域內(nèi)的通信保障和通信搶險(xiǎn)任務(wù)的實(shí)施、執(zhí)行。（2）組織通信保障應(yīng)急預(yù)案的宣貫、5、演練，確保每一位工作人員能熟練掌握、使用預(yù)案。（3）根據(jù)通信保障應(yīng)急預(yù)案的要求，定期對(duì)應(yīng)急保障設(shè)備和器材進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保應(yīng)急設(shè)備、器材隨時(shí)處于良好狀態(tài)。（4）根據(jù)縣分公司抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的指示、命令，實(shí)施跨本地網(wǎng)的現(xiàn)場(chǎng)保障或技術(shù)支援。（5）各搶險(xiǎn)保障隊(duì)伍執(zhí)行跨本地網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)保障或技術(shù)支援任務(wù)時(shí)，其保障實(shí)施按“屬地管理”原則要求，由災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)通信保障指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)度。（6）各搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人和成員組成要明確，并保持相對(duì)固定，以保證突發(fā)事件時(shí)，各搶險(xiǎn)保障隊(duì)伍調(diào)度和保障實(shí)施及時(shí)、有效。（二）物資儲(chǔ)備為保證在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，通信保障應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作的急需，分公司在平時(shí)加強(qiáng)相關(guān)搶險(xiǎn)物料、應(yīng)6、急物資的儲(chǔ)備與管理工作。同時(shí)分公司將在目前單位搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急物資儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，逐步加強(qiáng)重要的搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急通信物資的儲(chǔ)備，不斷完善儲(chǔ)備品種和數(shù)量。（三）預(yù)案編制分公司要依據(jù)本地地震災(zāi)害通信保障應(yīng)急工作的相關(guān)要求，從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，按照“能用、管用、使用”的編制原則，組織編制本單位按級(jí)別（地震級(jí)別）、分階段的地震通信保障應(yīng)急預(yù)案。分公司地震通信保障應(yīng)急預(yù)案的編制和管理由通信保障應(yīng)急工作辦公室負(fù)責(zé)，各相關(guān)專業(yè)部門予以配合。（四）預(yù)案的演練分公司通信保障應(yīng)急工作辦公室應(yīng)組織本單位地震通信保障應(yīng)急預(yù)案的演練工作，保證地震通信保障應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。分公司要在本單位地震通信7、保障應(yīng)急預(yù)案編制完后，組織一次本單位的地震通信保障應(yīng)急預(yù)案的演練。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）報(bào)告與信息溝通制度1、報(bào)告制度為及時(shí)掌握地震災(zāi)情對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)的影響情況，及時(shí)組織通信應(yīng)急保障工作，建立震后通信暢通情況報(bào)告制度。市公司市公司抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)組市公司抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急通信應(yīng)急通信專業(yè)工作組縣分公司抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)組縣分公司抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急通信專業(yè)工作組各支局、代辦點(diǎn)抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)組各支局、代辦點(diǎn)抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急通信保障專業(yè)隊(duì)伍地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，出現(xiàn)重大通信中斷和通信設(shè)施損壞的單位，應(yīng)立即將情況上報(bào)縣分公司?？h分公司接到報(bào)告后，30分鐘內(nèi)報(bào)告市公司。報(bào)告8、內(nèi)容包括：震情、災(zāi)情、通信設(shè)施損失情況、應(yīng)急措施及救災(zāi)工作進(jìn)展等。同時(shí)各災(zāi)害發(fā)生地要立即啟動(dòng)本單位地震通信保障應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案的要求組織通信應(yīng)急和通信恢復(fù)工作。2、信息溝通制度縣分公司抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)加強(qiáng)與通信保障任務(wù)下達(dá)單位或部門以及任務(wù)執(zhí)行單位間的信息溝通，建立定期溝通制度，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置過(guò)程中的信息，提高通信保障和通信恢復(fù)工作效率。（二）預(yù)案啟動(dòng)縣分公司通信保障應(yīng)急工作辦公室獲得地震災(zāi)害發(fā)生信息（包括相關(guān)預(yù)警信息）或上級(jí)單位、部門的保障任務(wù)通知后，立即分析事件的嚴(yán)重性，并及時(shí)向縣分公司通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議，由縣分公司抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組決策，并啟動(dòng)本預(yù)案9、。如有需要市公司協(xié)調(diào)的事宜，應(yīng)立即報(bào)告市公司。啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)涉及的各支局、代辦點(diǎn)應(yīng)提前或同時(shí)啟動(dòng)下級(jí)預(yù)案。（三）任務(wù)下達(dá)縣分公司通信保障應(yīng)急工作辦公室根據(jù)縣公司抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組指示，以書面或傳真形式向任務(wù)涉及的各單位或部門下達(dá)任務(wù)通知。接到任務(wù)通知的各單位或部門應(yīng)立即傳達(dá)、貫徹，并成立現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織相應(yīng)人員進(jìn)行通信保障和通信恢復(fù)工作。（四）應(yīng)急處置根據(jù)山西省地震應(yīng)急預(yù)案（晉政辦發(fā)200632號(hào)文件）相關(guān)規(guī)定，地震災(zāi)害事件分為四級(jí)，作為地震應(yīng)急分級(jí)負(fù)責(zé)和事權(quán)劃分的依據(jù)：一般地震災(zāi)害：發(fā)生5-5.9級(jí)地震，或造成20人以下死亡，產(chǎn)生一定社會(huì)影響的地震。較大10、地震災(zāi)害：發(fā)生6-6.4級(jí)地震，或造成20人以上、50人以下死亡，產(chǎn)生較大社會(huì)影響的地震。重大地震災(zāi)害：發(fā)生6.5-6.9級(jí)地震，或造成50人以上、300人以下死亡，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的地震。特別重大地震災(zāi)害：發(fā)生7級(jí)以上地震，或造成300人以上死亡，產(chǎn)生特別重大社會(huì)影響的地震。依據(jù)上述地震級(jí)別和事權(quán)劃分原則，制定以下分級(jí)別的地震應(yīng)急處置方案：1、一般地震災(zāi)害應(yīng)急處置方案一般地震災(zāi)害發(fā)生后，由地震災(zāi)害發(fā)生地的支局、代辦點(diǎn)組織實(shí)施應(yīng)急處置。具體如下：地震災(zāi)害發(fā)生地的支局、代辦點(diǎn)在地震災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動(dòng)本單位抗震救災(zāi)通信保障應(yīng)急預(yù)案和本單位的通信保障應(yīng)急預(yù)案，并視災(zāi)害對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)的影響情況，可向縣公11、司提出支援請(qǐng)求。災(zāi)害發(fā)生地所在的支局、代辦點(diǎn)和涉及的支局、代辦點(diǎn)相關(guān)中心對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)可能面臨的影響和應(yīng)急保障要求，要積極采取有效措施應(yīng)對(duì)。 縣委、縣政府和相關(guān)抗災(zāi)機(jī)關(guān)的指揮調(diào)度電話實(shí)行重要保障災(zāi)害發(fā)生期間（或得到相關(guān)保障任務(wù)通知），網(wǎng)絡(luò)中心指定專人定期對(duì)縣委、縣政府和相關(guān)抗災(zāi)機(jī)關(guān)的指揮調(diào)度電話進(jìn)行測(cè)試，對(duì)相關(guān)線路加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在第一時(shí)間進(jìn)行處置，確保上述單位指揮調(diào)度電話處于良好工作狀態(tài)。若縣委、縣政府對(duì)外通信聯(lián)絡(luò)受到災(zāi)害影響，網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)立即上報(bào)市分公司網(wǎng)運(yùn)部，派專人取得市分公司的海事衛(wèi)星衛(wèi)星移動(dòng)站一套，赴縣委、縣政府實(shí)施應(yīng)急通信保障。 通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)生信令和話務(wù)擁塞應(yīng)急處置（1）適時(shí)啟動(dòng)話務(wù)控制12、預(yù)案。網(wǎng)絡(luò)中心在災(zāi)后第一時(shí)間，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)話務(wù)流量和流向的監(jiān)控，及時(shí)掌握話務(wù)流量和流向的變化趨勢(shì)，適時(shí)啟動(dòng)話務(wù)控制預(yù)案，在各發(fā)端局對(duì)呼叫災(zāi)害發(fā)生地和熱點(diǎn)地區(qū)的電路群進(jìn)行話務(wù)控制，以保證通信網(wǎng)絡(luò)在高話務(wù)沖擊下，保持一定的話務(wù)疏通和處理能力；（2）實(shí)施話務(wù)平衡調(diào)整或路由應(yīng)急調(diào)整。縣分公司根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源情況，針對(duì)災(zāi)害發(fā)生地方向進(jìn)行不同網(wǎng)絡(luò)、路由間的話務(wù)流量平衡調(diào)整，以最大限度挖掘現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源潛力。同時(shí)統(tǒng)籌全網(wǎng)資源，必要時(shí)可對(duì)災(zāi)害發(fā)生地開通臨時(shí)應(yīng)急（迂回）電路，進(jìn)一步疏通話務(wù)流量。 傳輸干線、重要的傳輸鏈路受損應(yīng)急處置（1）按照先搶通、后搶修的原則，由網(wǎng)絡(luò)中心按照中國(guó)聯(lián)通（集團(tuán)）有限公司呂梁市分公司通信13、保障應(yīng)急預(yù)案中傳輸聯(lián)通信保障應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，負(fù)責(zé)干線的調(diào)度。（2）災(zāi)害所在地的支局、代辦點(diǎn)，縣（市）分公司按照本地通信保障預(yù)案中傳輸聯(lián)通信保障預(yù)案及本單位通信保障應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，負(fù)責(zé)本地重要傳輸鏈路的調(diào)度。（3）網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)干線和本地網(wǎng)重要傳輸光纜線路的搶通。 接入層設(shè)備、線路受損應(yīng)急處置縣（市）分公司按照本單位通信保障應(yīng)急預(yù)案中本地線路通信保障應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求，調(diào)動(dòng)本單位線路/接入網(wǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍攜帶必要的搶修物資、器具，赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施接入層設(shè)備或線路的搶通。 電力中斷應(yīng)急處置接入網(wǎng)點(diǎn)（模塊局）由移動(dòng)小油機(jī)提供臨時(shí)電力供應(yīng)，同時(shí)與當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)指揮部門聯(lián)系油料供應(yīng)事宜。 縣內(nèi)機(jī)動(dòng)通信支援如災(zāi)害發(fā)生地14、需要機(jī)動(dòng)通信支援，由網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)立即上報(bào)市分公司網(wǎng)運(yùn)部，派專人取得市分公司的海事衛(wèi)星衛(wèi)星移動(dòng)站一套予以支援。 搶修應(yīng)急支援災(zāi)害發(fā)生地所在的支局、代辦點(diǎn)，因救災(zāi)需求，可向縣分公司提出支援要求，縣分公司將統(tǒng)一調(diào)度縣內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行搶修支援。2、較大地震災(zāi)害應(yīng)急處置方案一般地震災(zāi)害發(fā)生后，由地震災(zāi)害發(fā)生地的支局、代辦點(diǎn)組織實(shí)施應(yīng)急處置。具體如下： 縣委、縣政府和相關(guān)抗災(zāi)機(jī)關(guān)的指揮調(diào)度電話實(shí)行重要保障災(zāi)害發(fā)生期間（或得到相關(guān)保障任務(wù)通知），網(wǎng)絡(luò)中心指定專人定期對(duì)縣委、縣政府和相關(guān)抗災(zāi)機(jī)關(guān)的指揮調(diào)度電話進(jìn)行測(cè)試，對(duì)相關(guān)線路加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在第一時(shí)間進(jìn)行處置，確保上述單位指揮調(diào)度電話處于良好工作狀態(tài)。若15、縣委、縣政府對(duì)外通信聯(lián)絡(luò)受到災(zāi)害影響，網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)立即上報(bào)縣分公司，縣分公司派專人取得市分公司的海事衛(wèi)星衛(wèi)星移動(dòng)站一套，赴縣委、縣政府實(shí)施應(yīng)急通信保障。 通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)生信令和話務(wù)擁塞應(yīng)急處置（1）適時(shí)啟動(dòng)話務(wù)控制預(yù)案。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)中心在災(zāi)后第一時(shí)間，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)話務(wù)流量和流向的監(jiān)控，及時(shí)掌握話務(wù)流量和流向的變化趨勢(shì)，適時(shí)啟動(dòng)話務(wù)控制預(yù)案，在各發(fā)端局對(duì)呼叫災(zāi)害發(fā)生地和熱點(diǎn)地區(qū)的電路群進(jìn)行話務(wù)控制，以保證通信網(wǎng)絡(luò)在高話務(wù)沖擊下，保持一定的話務(wù)疏通和處理能力；（2）實(shí)施話務(wù)平衡調(diào)整或路由應(yīng)急調(diào)整?？h分公司根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源情況，針對(duì)災(zāi)害發(fā)生地方向進(jìn)行不同網(wǎng)絡(luò)、路由間的話務(wù)流量平衡調(diào)整，以最大限度挖掘現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源潛16、力。同時(shí)統(tǒng)籌全網(wǎng)資源，必要時(shí)可對(duì)災(zāi)害發(fā)生地開通臨時(shí)應(yīng)急（迂回）電路，進(jìn)一步疏通話務(wù)流量。 傳輸干線、重要的傳輸鏈路受損應(yīng)急處置（1）按照先搶通、后搶修的原則，由網(wǎng)絡(luò)中心按照中國(guó)聯(lián)通（集團(tuán)）有限公司呂梁市分公司通信保障應(yīng)急預(yù)案中傳輸聯(lián)通信保障應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，負(fù)責(zé)干線的調(diào)度。（2）縣公司按照本地通信保障預(yù)案中傳輸聯(lián)通信保障預(yù)案及本單位通信保障應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，負(fù)責(zé)本地重要傳輸鏈路的調(diào)度。（3）縣線路維護(hù)中心負(fù)責(zé)干線和本地網(wǎng)重要傳輸光纜線路的搶通。 接入層設(shè)備、線路受損應(yīng)急處置縣分公司按照本單位通信保障應(yīng)急預(yù)案中本地線路通信保障應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求，調(diào)動(dòng)線路/接入網(wǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍攜帶必要的搶修物資、器具17、，赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施接入層設(shè)備或線路的搶通。 電力中斷應(yīng)急處置接入網(wǎng)點(diǎn)（模塊局）由移動(dòng)小油機(jī)提供臨時(shí)電力供應(yīng)，同時(shí)與當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)指揮部門聯(lián)系油料供應(yīng)事宜。 機(jī)動(dòng)通信支援如災(zāi)害發(fā)生地需要機(jī)動(dòng)通信支援，由網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)立即上報(bào)縣分公司，縣分公司派專人取得市分公司的海事衛(wèi)星衛(wèi)星移動(dòng)站一套，赴縣委、縣政府實(shí)施應(yīng)急通信保障。搶修應(yīng)急支援災(zāi)害發(fā)生地所在的支局、代辦點(diǎn)，因救災(zāi)需求，可向縣分公司提出支援要求，縣分公司將統(tǒng)一調(diào)度市內(nèi)資源進(jìn)行搶修支援。根據(jù)地震災(zāi)害的影響程度，超出我縣應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障能力時(shí)，由縣分公司應(yīng)急通信辦公室向市公司提出支援應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信要求。3、重大地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)重大地震災(zāi)害會(huì)對(duì)災(zāi)害所在地域的通信網(wǎng)絡(luò)造成18、一定的損壞，該級(jí)別地震災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)在災(zāi)害所在地的支局、代辦點(diǎn)啟動(dòng)本單位地震救災(zāi)應(yīng)急通信保障預(yù)案和通信保障應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，縣分公司啟動(dòng)本預(yù)案和中國(guó)聯(lián)通（集團(tuán)）有限公司呂梁市分公司通信保障預(yù)案，相關(guān)通信保障人員全部在第一時(shí)間向?yàn)?zāi)害發(fā)生地提供通信保障支援。 縣委、縣政府和相關(guān)抗災(zāi)機(jī)關(guān)的指揮調(diào)度電話實(shí)行重要保障災(zāi)害發(fā)生期間（或得到相關(guān)保障任務(wù)通知），網(wǎng)絡(luò)中心指定專人定期對(duì)縣委、縣政府和相關(guān)抗災(zāi)機(jī)關(guān)的指揮調(diào)度電話進(jìn)行測(cè)試，對(duì)相關(guān)線路加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在第一時(shí)間進(jìn)行處置，確保上述單位指揮調(diào)度電話處于良好工作狀態(tài)。若縣委、縣政府對(duì)外通信聯(lián)絡(luò)受到災(zāi)害影響，由網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)立即上報(bào)縣分公司，縣分公司派專人取得19、市分公司的海事衛(wèi)星衛(wèi)星移動(dòng)站一套，赴縣委、縣政府實(shí)施應(yīng)急通信保障?？h內(nèi)機(jī)動(dòng)通信支援網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)立即上報(bào)縣分公司，縣分公司派專人取得市分公司的海事衛(wèi)星衛(wèi)星移動(dòng)站一套，赴災(zāi)害發(fā)生地實(shí)施應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信支援。 通信網(wǎng)絡(luò)大面積信令和話務(wù)擁塞應(yīng)急處置（1）適時(shí)啟動(dòng)話務(wù)控制預(yù)案。網(wǎng)絡(luò)中心在災(zāi)后第一時(shí)間，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)話務(wù)流量和流向的監(jiān)控，及時(shí)掌握話務(wù)流量和流向的變化趨勢(shì)，適時(shí)啟動(dòng)話務(wù)控制預(yù)案，在各發(fā)端局對(duì)呼叫災(zāi)害發(fā)生地和熱點(diǎn)地區(qū)的電路群進(jìn)行話務(wù)控制，以保證通信網(wǎng)絡(luò)在高話務(wù)沖擊下，保持一定的話務(wù)疏通和處理能力；（2）實(shí)施話務(wù)平衡調(diào)整或路由應(yīng)急調(diào)整?？h分公司根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源情況，針對(duì)災(zāi)害發(fā)生地方向進(jìn)行不同網(wǎng)絡(luò)、路由間的話20、務(wù)流量平衡調(diào)整，以最大限度挖掘現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源潛力。同時(shí)統(tǒng)籌全網(wǎng)資源，必要時(shí)可對(duì)災(zāi)害發(fā)生地開通臨時(shí)應(yīng)急（迂回）電路，進(jìn)一步疏通話務(wù)流量。（3）向市公司提出應(yīng)急處置請(qǐng)求，并配合市公司完成相應(yīng)話務(wù)控制或臨時(shí)電路調(diào)整。 傳輸干線、重要的傳輸鏈路受損應(yīng)急處置（1）按照先搶通、后搶修的原則，由網(wǎng)絡(luò)中心按照中國(guó)聯(lián)通（集團(tuán)）有限公司呂梁市分公司通信保障應(yīng)急預(yù)案中傳輸聯(lián)通信保障應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，負(fù)責(zé)干線的調(diào)度。（2）配合市公司完成一級(jí)干線的應(yīng)急調(diào)整。（3）災(zāi)害所在地的支局、代辦點(diǎn)按照本地通信保障預(yù)案的相關(guān)要求，負(fù)責(zé)本地重要傳輸鏈路的調(diào)度。 （4）分公司線路維護(hù)中心負(fù)責(zé)干線和本地網(wǎng)重要傳輸光纜線路的搶通。 接入層21、設(shè)備、線路受損應(yīng)急處置縣分公司按照本單位通信保障應(yīng)急預(yù)案中本地線路通信保障應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求，調(diào)動(dòng)線路/接入網(wǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍攜帶必要的搶修物資、器具，赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施接入層設(shè)備或線路的搶通。 電力中斷應(yīng)急處置接入網(wǎng)點(diǎn)（模塊局）由移動(dòng)小油機(jī)提供臨時(shí)電力供應(yīng)，同時(shí)與當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)指揮部門聯(lián)系油料供應(yīng)事宜。 機(jī)動(dòng)通信支援如災(zāi)害發(fā)生地需要機(jī)動(dòng)通信支援，由網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)立即上報(bào)縣分公司，縣分公司派專人取得市分公司的海事衛(wèi)星衛(wèi)星移動(dòng)站一套予以支援。 縣應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信支援根據(jù)地震災(zāi)害的影響程度，超出我縣應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障能力時(shí)，由縣分公司應(yīng)急通信辦公室向市公司提出支援應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信要求。4、特大地震災(zāi)害該級(jí)別地震災(zāi)害將可能對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)造成22、破壞性的影響，災(zāi)害發(fā)生地的對(duì)外聯(lián)絡(luò)也有可能中斷。因此，該級(jí)別地震發(fā)生后，縣分公司立即啟動(dòng)本預(yù)案和中國(guó)聯(lián)通（集團(tuán)）有限公司呂梁市分公司通信保障應(yīng)急預(yù)案，所轄各單位同步啟動(dòng)本單位的地震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和通信保障應(yīng)急預(yù)案，所有應(yīng)急通信保障隊(duì)伍和搶險(xiǎn)隊(duì)伍處于備遣狀態(tài)，并向市公司提出支援申請(qǐng)。此級(jí)別地震災(zāi)害，災(zāi)害發(fā)生地的應(yīng)急響應(yīng)將以機(jī)動(dòng)通信應(yīng)急保障為主體。 縣委、縣政府和相關(guān)抗災(zāi)機(jī)關(guān)的指揮調(diào)度電話實(shí)行重要保障災(zāi)害發(fā)生期間（或得到相關(guān)保障任務(wù)通知），網(wǎng)絡(luò)中心指定專人定期對(duì)縣委、縣政府和相關(guān)抗災(zāi)機(jī)關(guān)的指揮調(diào)度電話進(jìn)行測(cè)試，對(duì)相關(guān)線路加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在第一時(shí)間進(jìn)行處置，確保上述單位指揮調(diào)度電話處于良好工作狀態(tài)。23、若縣委、縣政府對(duì)外通信聯(lián)絡(luò)受到災(zāi)害影響，由網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)立即上報(bào)縣分公司，縣分公司派專人取得市分公司的海事衛(wèi)星衛(wèi)星移動(dòng)站一套，赴縣委、縣政府實(shí)施應(yīng)急通信保障?？h內(nèi)機(jī)動(dòng)通信應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)中心派專人取得市分公司的海事衛(wèi)星衛(wèi)星移動(dòng)站一套予以支援?？h內(nèi)機(jī)動(dòng)通信保障的主要任務(wù)是溝通災(zāi)害發(fā)生地對(duì)外通信聯(lián)絡(luò)，主要是：（1）為災(zāi)害發(fā)生地抗震救災(zāi)指揮部提供領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度通信保障。（2）向市分公司抗震救災(zāi)通信保障領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)當(dāng)?shù)赝ㄐ旁O(shè)施受損情況，和需要支援的事項(xiàng)。（3）根據(jù)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)通信保障能力，按照當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部的要求，提供相應(yīng)的應(yīng)急保障支援。 縣應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信支援縣分公司應(yīng)急通信辦公室向市公司提出支援應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信24、請(qǐng)求。由市公司調(diào)度相關(guān)地市機(jī)動(dòng)通信局進(jìn)行支援。到達(dá)災(zāi)害地區(qū)各應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障隊(duì)伍、設(shè)備，由設(shè)在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的縣分公司抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，迅速組成機(jī)動(dòng)通信應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)根據(jù)災(zāi)情造成的影響，組織以下應(yīng)急處置： 通信網(wǎng)絡(luò)大面積信令和話務(wù)擁塞應(yīng)急處置（1）適時(shí)啟動(dòng)話務(wù)控制預(yù)案。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)中心在災(zāi)后第一時(shí)間，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)話務(wù)流量和流向的監(jiān)控，及時(shí)掌握話務(wù)流量和流向的變化趨勢(shì)，適時(shí)啟動(dòng)話務(wù)控制預(yù)案，在各發(fā)端局對(duì)呼叫災(zāi)害發(fā)生地和熱點(diǎn)地區(qū)的電路群進(jìn)行話務(wù)控制，以保證通信網(wǎng)絡(luò)在高話務(wù)沖擊下，保持一定的話務(wù)疏通和處理能力；（2）實(shí)施話務(wù)平衡調(diào)整或路由應(yīng)急調(diào)整?？h分公司根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源情況，針對(duì)災(zāi)害發(fā)生地方向進(jìn)行25、不同網(wǎng)絡(luò)、路由間的話務(wù)流量平衡調(diào)整，以最大限度挖掘現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源潛力。同時(shí)統(tǒng)籌全網(wǎng)資源，必要時(shí)可對(duì)災(zāi)害發(fā)生地開通臨時(shí)應(yīng)急（迂回）電路，進(jìn)一步疏通話務(wù)流量。（3）向市公司提出應(yīng)急處置請(qǐng)求，并配合市公司完成相應(yīng)話務(wù)控制或臨時(shí)電路調(diào)整。 傳輸干線、重要的傳輸鏈路受損應(yīng)急處置（1）按照先搶通、后搶修的原則，由網(wǎng)絡(luò)維護(hù)中心按照中國(guó)聯(lián)通（集團(tuán)）有限公司呂梁市分公司通信保障應(yīng)急預(yù)案中傳輸聯(lián)通信保障應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，負(fù)責(zé)干線的調(diào)度。（2）配合市公司完成一級(jí)干線的應(yīng)急調(diào)整。（3）災(zāi)害所在地的縣（市）分公司按照本地通信保障預(yù)案的相關(guān)要求，負(fù)責(zé)本地重要傳輸鏈路的調(diào)度。 （4）縣分公司負(fù)責(zé)干線和本地網(wǎng)重要傳輸光纜線路26、的搶通。 接入層設(shè)備、線路受損應(yīng)急處置縣分公司按照本單位通信保障應(yīng)急預(yù)案中本地線路通信保障應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求，調(diào)動(dòng)線路/接入網(wǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍攜帶必要的搶修物資、器具，赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施接入層設(shè)備或線路的搶通。 電力中斷應(yīng)急處置接入網(wǎng)點(diǎn)（模塊局）由移動(dòng)小油機(jī)提供臨時(shí)電力供應(yīng)，同時(shí)與當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)指揮部門聯(lián)系油料供應(yīng)事宜。 機(jī)動(dòng)通信支援如災(zāi)害發(fā)生地需要機(jī)動(dòng)通信支援，由網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)立即上報(bào)縣分公司，縣分公司派專人取得市分公司的海事衛(wèi)星衛(wèi)星移動(dòng)站一套予以支援。五、后期處置（一）信息報(bào)送地震災(zāi)害通信保障應(yīng)急任務(wù)執(zhí)行期間，縣分公司和保障任務(wù)涉及的各支局、代辦點(diǎn)應(yīng)做好公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施受災(zāi)情況、搶修情況、通信恢復(fù)情況的統(tǒng)計(jì)、匯總；對(duì)27、各級(jí)政府和媒體對(duì)通信保障的要求和響應(yīng)情況的信息要及時(shí)報(bào)送縣分公司，縣分公司匯總后向市公司報(bào)送；要注重對(duì)抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、感人事跡進(jìn)行及時(shí)收集和匯總，并做好相關(guān)信息的報(bào)送和宣傳工作。（二）災(zāi)后恢復(fù)1、通信恢復(fù)地震災(zāi)害發(fā)生后，通信保障及搶修應(yīng)遵循先中央、后地方，先重點(diǎn)、后一般的原則，具體順序如下：（1）中央首長(zhǎng)專線；（2）突發(fā)事件處理指揮聯(lián)絡(luò)通信電路；（3）黨政專用電路；（4）保密、機(jī)要、安全、公安、武警、軍隊(duì)、核應(yīng)急等重要部門租用電路；（5）地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息發(fā)布、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路；（6）金融、證券、民航、海關(guān)、鐵路、稅務(wù)、電力等28、與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)部門租用的電路；（7）其它需要保障的重要通信電路。2、通信網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)建設(shè)重大地震災(zāi)害及以上發(fā)生后，涉及災(zāi)后通信網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)建設(shè)時(shí)，應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，并結(jié)合通信網(wǎng)絡(luò)災(zāi)害受損的實(shí)際情況，在對(duì)發(fā)生地震災(zāi)害和受到地震災(zāi)害影響地域的通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)赝ㄐ虐l(fā)展需求和通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行合理規(guī)劃，并視情況分類組織實(shí)施。災(zāi)后恢復(fù)工作按管理權(quán)限和受災(zāi)范圍、受損程度不同，分別由縣分公司和各支局、代辦點(diǎn)組織實(shí)施。（三）總結(jié)及獎(jiǎng)懲評(píng)定1、總結(jié)抗震救災(zāi)應(yīng)急通信保障任務(wù)完成和災(zāi)后恢復(fù)任務(wù)完成后，各相關(guān)單位要及時(shí)做好任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報(bào)工作，以不斷改進(jìn)通信保障應(yīng)急工作。2、獎(jiǎng)懲評(píng)定為提高通信保障應(yīng)急工作的效率和積極性，按照有關(guān)規(guī)定，縣分公司對(duì)在通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作過(guò)程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)因保障不力給國(guó)家和企業(yè)造成損失的單位和個(gè)人，要追究其管理及行政責(zé)任。六、附則1、本預(yù)案由中國(guó)聯(lián)通交口縣分公司網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)制定與解釋。2、本預(yù)案之發(fā)布之日起生效。交口縣聯(lián)通分公司二0一0年十月十二日