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1、中電投（北京）新能源投資有限公司工程建設管理制度（試 行）第一章 總 則第一條 為加強中電投（北京）新能源投資有限公司（以下簡稱“公司”）的工程建設管理，明確公司各部門的工作界面及相應的責任和義務，根據國家、電力行業和中電投華北分公司（以下簡稱“分公司”）的有關規定，結合公司實際，制定本制度。第二條 本制度對公司工程建設的主要管理工作進行了原則性界定。主要管理工作內容包括：工程開工準備管理、工程設計管理、工程造價管理、工程安全管理、工程質量管理、工程進度管理、工程招標管理、工程合同管理、工程信息管理和工程竣工階段管理，有關具體管理辦法另行制定。第三條 本制度適用于公司控股建設項目，參股項目可參2、照執行。第一章 工程開工準備管理第四條 工程開工準備管理主要包括公司組建、資金籌措、設計資料交付、主要設備和主要參建單位的選定、工程管理制度建設、工程總體目標策劃、開工條件考評等工作。第五條 按照分公司有關規定，公司負責做好各項開工準備工作，主要職責是：1負責項目公司的注冊；2負責落實項目核準的各項條件；3負責編制項目公司組織機構、崗位設置，并按公司有關規定履行報批手續，滿足工程建設需要；4編制資金需求計劃和投資計劃，并根據公司的批復籌措資金；5負責組織工程、設備和材料的招標；6負責落實施工圖交付計劃，保證工程連續施工的需要；7負責組織工程施工組織設計綱要、施工組織總設計的審查；8負責協調落實3、附屬配套工程（如：送出、施工水源、施工電源等）建設的有關條件；9負責工程質量、安全、工期、造價總體目標的策劃，報公司審查；10負責工程安全文明施工總體策劃和實施；11負責工程管理制度體系的建設；12根據公司的要求，完成工程開工前的自檢工作。工程開工準備部門管理職責劃分：（一）公司計劃發展部負責項目公司籌建、投資計劃及核準報批及相關配套工程報批等工作。（二）公司綜合管理部負責項目公司人員的配備。（三）公司計劃發展部負責項目資本金的籌集和撥付。（四）公司工程建設部負責工程開工準備工作的歸口管理，主要職責是： 1負責編制工程開工準備管理辦法；2負責編制工程質量、安全、工期、造價等總體目標并報分公司審4、核；3負責編制工程項目設備、物資、工程招標計劃并實施；4負責工程安全文明施工規劃的編制和實施；5負責工程管理制度體系的建設；第二章 工程設計管理第六條 工程設計管理主要包括可行性研究、施工圖設計、竣工圖設計等管理工作。第七條 公司負責協調組織工程設計過程中的有關具體工作，主要職責是：1承辦設計聯絡等會議，協調解決工程外部接口方面的有關問題；2負責對設計單位提出設計的總體要求；3負責督促設計單位在施工圖設計過程中，按照審查意見，全面落實優化設計方案；4負責建立對設計單位的考核機制，保證設計優化、設計質量、設計進度目標的完成；5負責督促監理單位做好施工圖會審和交底工作；6負責督促設計單位按規定及時5、完成竣工圖編制和移交工作。工程設計管理職責劃分：（一）公司計劃發展部負責工程可研、核準階段有關設計工作的管理。（二）公司工程建設部負責工程施工圖設計及以后的設計工作的管理，主要職責是： 1負責組織施工圖審查和協調交付工作；2負責制定公司工程設計變更管理辦法；3負責重大設計變更方案的申報和論證；4按有關規定及時做好竣工圖編制和移交工作。第三章 工程造價管理第八條 工程造價管理主要包括可研概算、執行概算、設計變更、設備及工程招標、建設資金籌集和融資成本控制、工程建設過程審計、竣工決算、造價目標考核等管理工作。第九條 公司是工程造價管理的責任主體，其主要職責是：1制定工程造價管理制度；2組織編制工程6、執行概算并報公司審批；3督促各投資方的資本金按時足額到位；4督促設計單位嚴格控制設計標準和建設標準，做好設計工作；5負責組織施工方案優化，合理安排工程進度和建設資金的使用；6加強財務管理，優化資金結構，降低財務費用；7嚴格執行公司基本預備費和其他費用管理辦法；8嚴格控制工程裝修和非生產設施費用的使用；9嚴格控制概算外項目的發生，若發生概算外項目須報公司審批；10負責工程投資增加超過50萬（含）以及經濟、技術等條件變化引起的重大設計變更的報批；11做好工程合同的索賠工作；12按時編制完成結算和工程竣工決算工作。工程造價管理職責劃分：（一）公司計劃發展部負責工程可行性研究階段的造價管理。（二）公司7、計劃發展部負責配合分公司工程建設過程審計。（三）公司財務產權部負責工程建設資金籌集和融資成本控制的管理，制定竣工決算報告。（四）公司工程建設部負責工程建設期造價控制的歸口管理，主要職責是：1制定公司工程造價管理辦法；2編制工程造價總目標和執行概算，報分公司審批；3制定基本預備費和其他費用使用管理辦法；4負責工程投資增加超過50萬（含）以及經濟、技術等條件變化引起的重大設計變更的上報；5負責除主設備外其他設備和工程招標工作；6負責審查工程概算外項目的合規性；7負責工程合同索賠工作；8配合分公司、公司有關部門開展竣工決算、審計等工作。第四章 工程安全管理第十條 工程安全管理主要包括安全目標、安全監8、督和保障體系、安全責任制、安全文明施工管理、環境保護、安全檢查與評價、事故調查與處理、安全考核與獎懲等管理工作。第十一條 公司是工程建設安全管理的責任主體，主要職責是：1制定工程安全管理制度；2建立健全各級安全監督和保證體系；3組建工程安全管理委員會，落實各級安全責任制；4做好工程安全文明施工策劃，制定年度安全技術措施并組織實施；5做好工程建設環境保護工作；6負責組織工程現場安全例行檢查和整改；7檢查并督促承包商嚴格執行安全管理規章制度和措施；8組織本單位和各參建單位現場安全培訓； 9制定工程應急預案；10配合重大安全事故的調查、分析和處理；11根據公司的有關規定，按時上報工程安全統計和事故報9、表；12負責承包商安全管理的考核。工程安全管理職責劃分：（一）公司工程建設部負責工程建設的安全管理，主要職責是：1貫徹國家和行業工程建設安全管理法規，制定公司工程安全健康與環境管理辦法；2建立安全管理的監督體系和保障體系；3建立工程安全管理委員會，落實各級安全生產責任制；4做好安全文明施工策劃工作；5做好工程建設過程中的環境保護工作；6組織工程安全檢查，協調解決工程安全管理中的重大問題；7組織工程一般安全事故的調查及處理，參與重大及以上安全事故的調查、分析和處理；8負責組織公司工程建設的安全培訓工作；9做好工程應急預案工作；10負責工程安全管理的考核。第六章 工程質量管理第十二條 工程質量管理10、主要包括質量目標、質量保證體系、質量驗收、質量監督、質量事故處理、質量考核與獎懲、達標投產考核等管理工作。第十三條 公司是工程質量管理的責任主體，主要職責是：1制定工程質量管理制度；2建立工程質量保證體系，監督承包商建立健全質量保證體系，并檢查質量保證體系的運轉情況；3制定工程質量總體目標，報公司審核；4負責新技術、新工藝應用的具體實施；5嚴格執行質量工藝標準，提高質量工藝水平；6嚴格執行電力工程建設驗收規范和質量評定標準，組織工程各階段的質量檢查和驗收；7組織、協調機組的啟動調試和移交工作；8負責做好設備監造、驗收和保管工作；9做好工程質量事故的調查、分析和處理工作；10制定達標投產實施細則11、并組織實施；11負責對承包商工程質量管理的考核。工程質量管理的職責劃分：（一）公司工程建設部負責公司工程質量的歸口管理，主要職責是：1貫徹國家和行業工程建設質量管理法規，制定公司工程質量管理辦法；2建立質量保證體系；3編制工程質量總體目標并上報分公司審核；4做好設備監造、驗收和保管工作；5實施分公司新技術、新工藝應用的指導意見；6及時做好工程質量的驗收工作，參與工程質量監督工作；7開展達標投產工作；8配合分公司工程質量事故的調查、分析和處理；9負責工程質量管理的考核。第七章 工程進度管理第十四條 工程進度管理主要包括工程總工期、里程碑進度計劃、年度主要節點計劃、工程進度的協調、工程進度的考核等12、管理工作。第十五條 公司是工程進度管理的責任主體，主要職責是：1負責編制工程進度管理制度；2組織編制工程里程碑進度計劃，報公司審批；3根據分公司下達的里程碑計劃編制二級節點計劃；4負責組織審查承包商的施工網絡計劃，并監督其按計劃執行；5嚴格執行分公司下達的工程進度計劃； 6負責解決工程建設中的設計、設備、資金問題以及配套工程進度問題，保證主體工程投產發電的需要；7負責工程進度計劃動態管理，及時調整工程實際進度與計劃進度的偏差，使之滿足總工期的要求。但工程總工期、里程碑進度和年度進度考核節點的調整，必須報公司審批；8編制投資計劃和資金需求計劃并報公司有關部門；9負責對承包商工程進度的考核。工程進13、度管理職責劃分：（一） 公司工程建設部負責工程進度按計劃實施，主要職責是：1負責制訂公司工程工期管理辦法；2編制工程的總工期和里程碑進度計劃并上報分公司；3編制工程二級節點計劃；4根據工程進度安排，編制工程年度、月度資金需求計劃；5協調解決工程建設中的設計、設備、資金問題以及配套工程進度問題，保證主體工程投產發電的需要；6負責工程進度管理的考核。第八章 工程招標管理第十六條 工程招標管理主要包括工程招標管理的組織機構、招標方案、評標、定標等管理工作。第十七條 公司招標委員會是工程招標活動的責任主體，主要職責是：1在分公司招標領導小組的領導下，認真貫徹國家有關招投標法律、法規，按照公司招標管理的14、有關規定，組織開展本單位的各項招標活動;2制訂本單位招標管理制度；3負責編寫本工程的招標工作計劃；4負責組織招標文件的評審；5研究決策非主要標的的招標結果；6負責管理由其自行組織招標項目的招標活動；7負責組織對招標項目標的的市場調研；8負責按規定組建招標項目的評標委員會；9負責審查評標報告，提出審核意見。第九章 工程合同管理第十八條 工程合同管理主要包括工程各類經濟和技術合同的審查、簽訂、變更、結算、索賠等管理工作。第十九條 公司對工程合同的管理總體職責是：1制定公司合同管理制度；2負責組織工程合同談判和簽訂，合同談判的主要條款與公司合同示范文本有重大差異時須報分公司審查。重要合同報分公司工程15、建設部備案；3合同變更、解除、索賠須履行相關審查手續； 4負責對項目承包商合同履約情況進行考評。工程合同管理的職責劃分：（一）公司計劃發展部負責公司投資項目協議、合同的管理工作。（二）公司計劃發展部負責工程建設項目貸款協議、合同的管理。（三）公司計劃發展部負責工程主要合同執行情況的審計工作。（四）公司工程建設部負責工程設備、施工、服務等主要合同的有關管理，主要職責是：1制定公司工程合同管理辦法；2負責技術服務、設備采購、建筑安裝以及其它工程合同文本的起草；3、負責工程合同的簽訂；4、負責工程合同執行，協調解決合同執行中的重大問題；5負責工程合同變更、解除、索賠、質保金支付管理。第十章 工程竣工16、階段管理第二十條 工程竣工階段管理主要包括機組投產后的性能試驗、專項驗收、工程結算、竣工決算、達標投產考核、工程總結以及工程后評價等管理工作。第二十一條 公司對工程竣工階段的主要管理職責是：1制定工程竣工階段管理制度；2按時完成機組性能試驗、專項驗收、工程結算等工作；3組織工程達標投產考核的自檢；4及時做好工程總結；5按時完成工程竣工決算，配合做好工程審計工作；6根據國家工程評優的有關規定，做好工程的報優工作；7根據分公司的有關要求，做好工程后評價工作。工程竣工階段管理的職責劃分：（一）公司計劃發展部1、負責組織工程的后評價工作。2、負責組織工程竣工決算，編制竣工決算報告；3、配合分公司工程結17、算審計和竣工決算審計。（二）公司工程建設部負責工程竣工階段的管理，主要職責是：1制定工程竣工驗收的管理辦法；2按時完成機組性能試驗、工程專項驗收、工程結算等工作；3負責組織達標投產考核；4按時完成工程總結；5配合有關部門，完成工程竣工決算及有關審計工作；6做好工程的評優工作；7做好工程后評價工作。第十一章 工程信息管理第二十二條 工程信息管理主要包括工程動態信息，標志性或有重大影響的信息，突發性信息和啟動試運信息以及其他信息的管理工作。第二十三條 公司工程信息管理工作的主要職責是：1制定工程信息收集、整理、發布流程等方面管理制度；2建立工程管理信息系統，并指定專人負責工程信息管理工作；3負責收集、整理工程信息并及時上報；4負責電子文檔、聲像資料的歸檔管理；5制定檔案管理制度，做好工程檔案管理工作。工程信息管理的職責劃分：（一）公司工程建設部負責公司工程信息的管理，主要職責是：1制定公司工程信息管理辦法；2收集、分析工程有關信息，為公司領導決策提供可靠依據；3負責公司工程建設信息的上報工作；4負責工程檔案管理和移交工作。第十二章 附 則第二十四條 本制度自發布之日起實施，由公司工程建設部負責修訂和解釋。