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1、佛山市禪城區“十三五”金融業發展規劃(征求意見稿) 二一六年九月21 目 錄一、“十二五”禪城區金融發展回顧3（一）禪城區“十二五”金融發展成績顯著3（二）禪城區“十三五”金融業發展面臨的機遇4（三）禪城區“十三五”金融發展業發展面臨的挑戰6二、指導思想、發展原則和發展目標7（一）指導思想7（二）發展原則8（三）發展目標9 （四）重點工作 10三、“十三五”禪城區金融發展舉措11（一） 打造金融產業集群，強化中心城區優勢11（二） 擴大企業融資渠道，扶持企業創新發展14（三） 完善金融服務體系，推動創客之都建設16（四） 優化金融生態環境，防范金融系統風險18（五） 吸引金融高端人才，貫徹人才2、強區戰略20三、實施保障20（一）加強組織領導20（二）加強績效考核21（三）完善配套政策21一、“十二五”禪城區金融發展回顧（一）禪城區“十二五”金融發展成績顯著1.金融機構集聚發展。截止2015年底，禪城區共有各類金融機構及網點838家，從業人員約4萬人，納稅共計21億元。其中，銀行業有總部1家，地市級以上分支機構18家，各類營業網點377間；證券期貨業有分公司2家，營業部28間；保險業有分、支公司53家，營銷網點55間，公估及保險代理34家，代銷網點73間；另有擔保公司28家，小貸公司3家，股權投資公司與基金公司38家，融資租賃公司15家，資產及投資管理公司92家，互聯網金融公司24家；3、金融服務外包7家。金融機構集聚程度、金融機構數量雄冠各區之首。2.金融貢獻穩步增長?！笆濉逼陂g，禪城區金融機構各項存貸款余額均保持在3000億元和2000億元的規模，在全市綜合排名中穩居第三。金融業增加值與經濟同步增長，2015年金融業增加值為111.29億元，占全區生產總值的7.6%，占比居全市之首。3.企業上市快速突破?！笆濉逼陂g，禪城區委區政府相繼出臺了佛山市禪城區企業上市扶持獎勵辦法、佛山市禪城區企業“新三板”掛牌融資扶持獎勵暫行辦法和禪城區促進企業利用資本市場發展扶持辦法，對企業掛牌上市、發行債券等進行資金補貼。在政策刺激下，禪城區企業掛牌上市速度明顯加快，上市企業由7家快速4、增至11家，新三板掛牌企業由0家增至9家。一大批優質企業紛紛啟動掛牌上市進程。佛塑集團、佛山農商行、金意陶等企業通過發行債券成功融資，全區發債次數和融資額屢創歷史新高。4.金融科技融合提速?！笆濉逼陂g，區委區政府加大財政投入力度，陸續實施了一系列促進金融科技產業融合發展的政策措施，推動金融服務創業創新和實體經濟發展，促進佛山市金融、科技、產業融合發展。成立了政策性創業投資基金4家，基金規模為25.7億元；設立了規模達3.75億元的扶持企業融資專項資金，累計為企業提供轉貸資金13億元；成立了企業技術改造信貸風險補償基金、科技型企業信貸風險補償基金、創業小額貸款擔?；鸬纫幌盗姓哔Y金；推動了5、11家高新技術企業掛牌上市。（二）禪城區“十三五”金融業發展面臨的機遇1.粵港澳合作不斷加深。2016年“深港通”將開通，這會進一步提升兩地市場的流動性，促進兩地在金融、法律等各方面的融合。澳門近年來不斷加深與佛山在內的珠三角城市的金融合作，隨著澳門特區政府持續施行的產業適度多元發展及促進特色金融發展等政策措施，佛山和澳門的金融業合作前景光明。佛山是粵港澳金融圈重要支點城市，禪城區的傳統文化和港澳一脈相承，深度的金融合作將為禪城經濟發展增加新的引擎。2.省市區三級聯動，科技金融服務體系不斷優化。自2013年廣東省全面啟動科技金融工作以來，全省形成了“一個專項、兩個平臺、三個體系、多方聯動”的科6、技金融發展模式。在省科技廳的引導下，佛山市政府相繼印發了一系列促進科技與金融結合的文件，截止2015年底，佛山市政府層面科技金融已累計投入2億多資金，撬動社會資本近10億元。在佛山市政府的領導下，禪城區科技金融體系建設一直走在全市前列，科技金融體系不斷優化，禪城區政府層面在科技金融方面累計投入5億多元，組建了佛山市禪城區金融投資服務中心有限公司。3.互聯網金融創新空間廣闊。2016年，互聯網金融行業深度洗牌，整個行業由無序向有序進化。目前禪城區共有互聯網金融公司24家，經過市場洗禮之后的互聯網金融企業正在和佛山的實業相融合，在跨境電商、供應鏈、消費、“三農”、小微企業、教育、旅游等領域將持續發7、力。4.佛山五區協同發展擴大了金融服務市場。隨著佛山市五區協同聯動不斷加深，作為城市中心的禪城區對周邊金融服務輻射的渠道越來越廣。佛山五區的金融機構共同享有同一城市的法規、政策、管理標準；五區企業、居民享有同樣品質的金融服務和金融基礎設施；五區的金融機構、產品、人才、資本等要素在市內可自由流動。 5. “粵桂黔”高鐵經濟向西拓展了金融服務半徑。貴廣、南廣高鐵全線開通，為佛山打開了通向廣西、貴州等省的快速服務通道?！盎浌鹎备哞F沿線城市廣闊的空間、巨大的人口總量、豐富的資源被串聯在一起，在這條跨越三省區的經濟帶上，佛山工業實力遠超其他城市，金融服務業也比其他城市強?；浌鹎哞F經濟合作試驗區將打通8、向西對接東南亞和東盟各國的快捷出口，推進粵港澳金融、物流、科技、專業服務等資源向粵西北及桂黔地區流動，這就為禪城金融服務半徑的拓展帶了新的機遇。（三）禪城區“十三五”金融發展業發展面臨的挑戰1周邊地區金融業的發展削弱了本區金融機構的集聚。隨著佛山市城市化進程不斷加快，禪城與南海兩區的中心城區加速融合，地域區分越來越弱，禪城金融機構不斷向外擴散。目前南海的金融高新服務區吸引了很多國內外金融機構入駐，順德的“眾創金融街”也在積極吸引各類金融機構入駐。2.廣佛同城給本區金融發展帶來了壓力。隨著廣佛同城的深入，金融業徹底同城是大勢所趨。廣佛將實現金融綜合服務體系一體化、金融機構管理組織體系一體化、城市9、投融資體系一體化、金融市場體系一體化。金融同城化給企業、居民帶來了實惠，同時也給金融機構帶來了競爭壓力。 3.中高端金融人才匱乏制約了禪城金融發展。目前禪城區金融機構普遍反映缺乏中高端金融人才，如科技金融、物流金融、股權投資、并購投資、保險精算、互聯網金融、知識產權投融資等專業金融人才。除了中高端業務人才，禪城金融業的發展還缺乏一批熟悉金融中心運營機理、有較強市場影響力的高端人才。二、“十三五”指導思想、發展原則和發展目標（一）指導思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念。牢牢把握金融服10、務實體經濟轉型發展這一本質要求，緊密圍繞區委區政府“強中心”和“固二進三”戰略和打造“創客之城”、“創新人才聚集區”中心工作。堅持全面深化改革和創新驅動發展，立足實際、強化特色、區域協調、差異發展，充分發揮金融在市場資源配置中的核心作用，引導資源流向高、新、特、優產業，服務禪城區產業轉型和城市升級，促進區域經濟協調發展。（二）發展原則1.堅持金融發展與實體經濟相結合。大力發展各類型金融機構，完善金融體系，優化金融環境，推動全市金融資源向禪城匯集，引導資金流向傳統產業轉型升級、科技型中小企業和創業創新領域，促進金融業和城市發展的良性互動和有機統一。2.堅持間接融資和直接融資相結合。充分利用直接融11、資和間接融資兩種方式，服務產業轉型升級發展戰略?！笆濉逼陂g，繼續大力支持金融機構積極擴大信貸規模，為企業轉型發展和規模擴張提供資金保障。同時積極支持企業加大直接融資力度，通過多層次資本市場和各類債券市場，發行股票和債券實現融資，有效降低企業財務杠桿比率和融資成本，增強經濟競爭力。3.加強和完善本區的政策性金融功能。創新財政資金使用機制和財政投資評審機制，政府和社會資本合作設立產業引導基金和創新創業基金，發揮財政資金引導和杠桿作用，推動市場配置金融資源，支持本區經濟建設。進一步強化禪城區財經控股有限公司（原名為佛山市禪城區金融投資服務中心有限公司）的平臺作用，通過設立和參股一系列創新型金融機12、構，打造成為禪城區金融資源整合平臺，進一步發揮財政資金在金融產業發展中的引領作用。4.堅持金融創新與風險防范相結合。積極鼓勵金融機構、類金融機構、金融服務中介借助互聯網技術與產業、科技創新、基礎設施建設、大眾消費等緊密結合，創新服務模式，提升服務效率。同時加強地方金融監管，協調、優化金融生態環境，切實做好金融風險防范，實現金融創新發展與風險防范的統一。5.堅持接軌港澳、廣州、深圳與輻射周邊結合。積極主動承接港澳、廣州、深圳等發達地區金融產業輻射，同時鼓勵本區金融機構向外發展，提升本區金融機構對周邊地區的服務輻射。（三）發展目標總體目標：發展金融業，重點打造“總部聚集區、財富聚集區和人才聚集區”13、，通過“三位一體”發展戰略實現全市金融資源在禪城區的高度整合，進一步支持禪城區“強中心”戰略。“總部聚集區”是指充分利用禪城區中心區位優勢，結合金融業發展基礎，進一步強化禪城區金融機構總部聚集區的地位?！柏敻痪奂瘏^”是指發揮禪城區金融機構和居民分布密度大的優勢，重點發展財富管理業務，引導和推動全市資金在禪城區匯聚，進一步鞏固禪城區金融業中心的地位，為全市實體經濟發展儲備充足基金?！叭瞬啪奂瘏^”是指充分貫徹區委區政府“人才強區”、“創新創業人才聚集區”戰略，出臺一系列政策扶持措施，推動全市高端金融人才在禪城區發展和創業?！叭灰惑w”是指加強政策協調和戰略引導，推動總部聚集區、財富聚集區和人才聚集14、區三大戰略互相促進、協調發展，推動禪城區金融業快速發展。（四）重點工作1.完善金融服務體系。鼓勵本地企業申請金融牌照，大力發展本地法人、二級金融機構及區域金融總部，不斷豐富和完善金融機構組織體系，構建全方位、互補配套的金融組織體系。大力支持現有本地金融法人機構發展，鼓勵和支持佛山市農村商業銀行開展金融創新，打造全牌照金融集團。爭取到“十三五”末期，區內各類金融機構、類金融機構與政策性金融平臺一起形成良性金融生態系統。2.打造禪城金融特色。進一步加強金融創新，結合禪城區產業實際，建設一批有禪城特色的金融發展載體，重點打造文創金融、消費金融、普惠金融和創業金融，成為禪城區金融差異化發展的標志。加大15、政策扶持，側重發展有利于資金聚集的保險和財富管理業態，打造具有特色的保險公司總部基地、文華薈創富小鎮和財富管理MALL。加強金融監管制度創新，積極鼓勵區內金融機構、類金融機構開展基于互聯網的金融創新，引進和培育大型互聯網金融平臺，打造“互聯網金融創新發展示范區”。3.發展多層次資本市場。提高多層次資本市場利用能力，形成風險投資、創業投資氛圍活躍，企業積極參與主板、創業板、新三板和區域性股權交易中心股權交易的直接融資環境。培育和壯大中小企業上市后備梯隊。引導企業利用資產證券化、私募債券等新型資本市場工具。鼓勵上市公司開展并購重組，優化提升上市公司資產質量4.加強區域金融發展合作。重點加強與深圳、16、澳門等地金融產業合作力度，結合深港通、粵澳合作等契機，推進與周邊地區金融產業錯位發展，積極承接金融發達地區乃至境外金融機構分支機構入駐，鼓勵本地金融產業對周邊地區輻射功能，提升跨地區、跨境金融合作的協調機制。三、 “十三五”禪城區金融發展舉措（一）打造金融產業集群，強化中心城區優勢1.扶持本地金融機構發展。進一步加大政策扶持力度，推動本地獨立法人金融機構做強做大，發展成全牌照金融集團。積極支持佛山農商銀行增資擴股和掛牌上市，跨區、市開展經營，打造具有全國示范意義的社區金融機構。鼓勵本土金融機構通過開設子公司、參股等方式發展保險、消費金融、金融租賃、保理、供應鏈金融、互聯網金融等業務。發展村鎮銀17、行，支持符合條件企業的企業申請設立民營銀行、金融租賃公司和集團財務公司。積極引進吸引各類銀行、保險公司、證券公司設立一級分支機構，引導二、三級金融分支機構升格為一、二級分支機構，提高本地金融分支機構高業務審批、金融產品開發、金融服務等審批權限。2.大力發展保險業金融機構。鼓勵本土龍頭企業申請保險業牌照、以多種資本形式參與保險業發展，積極引進具有獨立法人資格的保險公司總部，大力發展企業年金、理財保險、互聯網保險等新興保險業態。進一步完善保險業產業體系，積極構建以保險專業機構、中介機構、保險資產管理公司為主體的地方保險金融組織體系，充分發揮現代保險服務業對民生保障、社會治理、經濟轉型的支持作用。加18、大保險對科技創新的支持力度，鼓勵保險資金以股權、債權、基金、資產支持計劃等形式，為本市科技型企業、中小微企業等發展提供支持。3.創新發展財富管理金融業態。積極爭取“民間資本管理公司試點”資格，出臺專門優惠政策，重點打造“創富小鎮”，聚焦發展民間理財業務。引進私募金融服務、場外交易平臺、財富管理中介等各類創新型財富管理機構，促進財富管理新興業態的發展。支持各類金融機構開展財富管理業務，開設財富管理中心或資產管理子公司，爭取基金托管、私人銀行業務牌照；鼓勵本地企業申請以資產管理為主要業務的證券、基金等金融牌照。推動各類金融機構與財富管理機構之間的深度合作，鼓勵大型機構為中小型私募基金、資產管理機構19、理財服務機構提供通道、登記托管、產品組合、數據和平臺等服務，形成財富管理相關機構全行業聯動、一站式協同、境內外一體的業務發展格局，優化財富管理產業鏈和發展生態。鼓勵行業組織、金融機構和社會團體，舉辦論壇、研討會和交流會等，打造或引進有影響力的高水平專業論壇；籌辦具有省內一流水平和影響力的高端民間財富論壇和產業投資研討會。4.規范發展互聯網金融業務。配合上級監管部門，創新金融監管體系，出臺專門監管政策，以“聚集發展、集中監管、數據共享、實施監控”原則，促進互聯網金融產業健康發展。通過國資入股、融資支持等方式，重點扶持管理較規范、模式較新穎、發展有前景的互聯網金融機構。積極鼓勵互聯網企業打造金融20、平臺和研發金融產品。支持互聯網企業依法合規設立互聯網支付機構、網絡借貸平臺、網絡金融產品銷售平臺。鼓勵傳統金融機構依托互聯網技術，整合云計算、移動互聯網、大數據等技術手段，開展網絡銀行、網絡證券、網絡保險、網絡基金銷售等業務，加快金融產品和服務創新，在更廣泛地區提供便利的存貸款、支付結算、信用中介平臺等金融服務，完善線上線下業務體系。支持小額貸款公司、融資性擔保公司、融資租賃公司等類金融機構積極“觸網”，增強獲客機會，降低服務成本。5.鼓勵其他金融機構發展。引進和支持各類具有交易平臺性質的經營機構，主動參與國內債券交易、股權交易、信貸資產交易平臺的建設和發展。積極爭取國家政策支持，重點謀劃建設21、知識產權、應收賬款等新型國家級、省級交易平臺。鼓勵本地各類出資人發起或參股成立消費金融公司、小額貸款擔保公司、信托公司、金融租賃公司、民營銀行。鼓勵發展金融中介機構，吸引國內外知名的咨詢公司、征信公司、會計和律師事務所等機構入住。支持各類行業協會發展，形成支撐金融發展的行業自律組織體系。（二）擴大企業融資渠道，扶持企業創新發展1.推動企業上市融資。進一步完善促進企業利用資本市場發展扶持政策，加大財政扶持力度，推進“一門式”上市服務，打造上市孵化網絡，鼓勵和支持本地企業到上海、深圳證券交易所以及全國中小企業股份轉讓系統掛牌上市，利用多層次股票市場開展融資，搶抓市場機遇做大做優做強。堅持國內和國外22、資本市場并重利用，鼓勵企業拓展融資渠道，到境外掛牌融資，打造國際品牌，支持符合條件的境外上市企業回歸國內股票市場融資發展。建立上市企業數據庫，持續開展企業上市融資政策引導和輔導培訓，在條件成熟時轉板進入高層次資本市場。2.擴大企業債券融資。完善債券發行信息共享和工作協調機制，擴大債券市場融資規模，提升金融機構及企業的融資渠道，降低融資成本，助推供給側結構性改革。支持上市企業和企業集團在銀行間債券市場、證券交易所、境外債券市場發行中期票據、私募債、企業債、公司債、短期融資券等債務融資工具，鼓勵債券發行機構以集合集優模式，發行中小企業集合票據，服務小微企業發展。支持本市企業到境外資本市場發行本外幣23、債券。培養和壯大債券市場中介機構，支持符合條件的本市商業銀行、資產管理機構等開展債券承銷業務。3.推動設備租賃融資。制定扶持政策、完善配套體系以及協調發展機制，優化融資租賃業的發展環境，推動各類資本進入融資租賃業。重點推動本地法人金融機構、骨干企業申請設立金融租賃公司，鼓勵優勢先進裝備制造業企業申請設立廠商系融資租賃公。鼓勵融資租賃公司積極開展重點裝備制造業融資租賃業務，通過各類融資租賃方式為中小企業進行技術改造、盤活固定資產提供中長期的融資支持；鼓勵裝備制造業企業通過開展售后回租業務盤活現有機器設備等存量資產。支持融資租賃公司與創業園區、科技企業孵化器、中小企業公共服務平臺等合作，為中小企業24、拓寬融資渠道。積極推動融資租賃業與商業銀行對接，鼓勵商業銀行創設符合融資租賃公司特點的產品，適當放大融資杠桿，支持融資租賃業快速發展。（三）完善金融服務體系，推動創客之都建設1.大力發展各類投資基金。加強政策扶持，鼓勵各類產業投資基金、風險投資基金、創業投資基金、私募投資基金在禪城聚集。以“北、上、廣、深”為重點，大力引進大型股權投資機構，發展股權投資產業，著力提高私募基金聚集能力。創新財政資金投入方式，發揮財政資金杠桿作用，加大財政基金平臺建設力度，引導社會資本參與設立各類股權投資基金。開展投貸聯動試點，通過適當讓渡收益等方式，引導社會資本和銀行加大對創業創新的金融支持。借鑒國內外成功經驗，25、探索發展股權投資資本的市場退出渠道和退出機制。2.推動科技金融融合發展。引導科技創新與金融資源結合，推動高新技術產業化、創新成果財富化。綜合運用科技發展基金、創業投資基金、風險補償基金、財政貼息貸款等多種方式，引導和帶動社會資本參與科技創新和產業升級。發展科技信貸,實行科技信貸專業化、差異化管理，支持商業銀行以知識產權質押等方式開展科技信貸業務，加大對科技企業、科技創新和科技產業化的信貸支持力度。引導銀行設立科技支行、科技事業部等新型金融組織。鼓勵符合監管條件的商業銀行，設立全資子公司從事股權投資，探索開展投貸聯動融資服務方式創新。建立以貸款貼息、擔保和保證保險補償為核心的科技金融政策支持體系26、，拓展金科產融合發展的風險分散機制。支持保險機構為科技企業經營發展開發知識產權保險、首臺首套保險、科技成果轉化項目保險等保險產品。支持科技企業采用股權質押貸款、融資租賃、企業債券、集合信托、科技保險等方式獲得資金支持。引導科技企業登陸資本市場，對上市后備科技企業給予政策及服務方面的優先和重點支持。3.打造創新創業支撐載體。將產業資金、創業平臺、研發資源充分整合，結合禪城區各產業園、載體特點，重點打造具有影響力和聚集效應、為創新創業提供全鏈條金融服務的載體，引進天使基金、產業投資基金、眾籌、眾包、產權交易等機構，為創業和創新提供后臺支持。引進一批實力強、運作規范的互聯網非公開股權融資平臺，鼓勵佛27、山南方產權交易所、上海聯合產權（佛山）中小企業產權交易所等機構開展互聯網非公開股權融資試點，為小微企業和個人創業提供資金支持。4.建立和完善普惠金融體系。創新財政資金直接對創業者、個體戶、小微企業主的補貼方式，探索設立“普惠金融發展基金”、建立基于“金融信用信息共享服務平臺”的普惠金融數據庫，引導金融機構共同參與，激勵禪城區相關金融機構為上述三類主體提供具有“普惠性質”的擔保、貸款、保險、社區金融綜合服務等產品。通過構建靶向性的普惠金融政策和基金平臺，激勵具有開展普惠金融意愿和能力的金融機構，開發出適配的系列普惠金融產品。充分利用“禪十條”金融扶持政策，加大對小微型創業企業的支持，吸引全國優秀28、的大學生來禪城創業，同時適當增加對大學生創業的信貸支持力度。5.創新基層金融服務模式。加大財政補貼力度，完善基層金融工作機制，鼓勵有條件的鎮街、產業園區和載體設立金融服務站，與專業金融機構合作，為創新創業提供金融咨詢。創新財政資金投入，支持創業空間和產業園區利用自身資源優勢，與銀行等金融機構聯合成立股權投資基金、投貸聯動基金，解決小微企業融資難問題。（四）優化金融生態環境，防范金融系統風險1.完善信用體系建設。鼓勵和支持佛山市信用擔保協會建立符合科技型企業特征與規律的信用評價指標體系，開展科技型企業信用評級工作，實現用“誠信”做“抵押”，解決科技型企業融資難問題。建立和完善行業信息報送和監測系29、統，加強對重點地區和重點領域風險的監測和預警，對失信、違法的企業和個人建立部門動態聯合懲戒機制。加大金融信用、商務信息、司法信息、環境保護信息、財稅信息等各類信用信息資源整合力度，形成信息共享交換機制。2.加強金融監管協調。理順地方金融監管權責，完善金融辦監管職責和手段，充實金融工作隊伍。鼓勵和支持符合條件的鎮、街完善金融工作機構。以強化合力監管為切入點，加強各部門工作協調力度，著力構建符合現代金融業發展趨勢和要求的金融監管體系?？茖W劃分監管部門職能，做到職責清晰、明確；加強監管聯動和協調配合，推進監管信息化建設，做好信息共享工作；不斷探索和改進金融監管的方式方法，著力構建一個面向市場、符合現30、代金融業發展要求的金融監管體系。3.構建金融安全機制。以建設金融安全區為目標，加強經濟和社會輿情監控，建立風險預警制度，將防范化解金融風險的“關口”前移。建立和完善金融應急指揮制度，密切關注金融案件及其次生災害，建立重大金融案件處置機制，各監管部門按照監管權限對被監管對象的風險情況和經營情況定期作出初步評價，通過質詢、談話、現場檢查等手段，對發現的風險苗頭和隱患進行確認核實，在此基礎上向被監管對象發出風險預警。按不同的監管責任，加強對經濟周期和行業發展周期研究，根據產業布局和信貸的行業和借款人集中度，研究制定不同規模的金融風險暴露預案，防范單個企業或行業性信貸風險演變為區域性金融危機。（五）吸31、引金融高端人才，貫徹人才強區戰略1.完善人才扶持政策。盡快出臺金融人才認定及扶持辦法，落實補貼獎勵政策，引進和培養一批高素質金融人才隊伍。對符合條件的金融人才在戶籍、住房、就業、就醫及子女就學等方面給予支持。加強金融人才隊伍建設和金融學術交流。充分利用中心區位優勢，引進和培養一批“互聯網+金融”高端人才。2.加強人才教育培訓。加強金融人才專業化培訓，探索建立與國內著名高校以及國內外著名金融培訓機構的人才聯合培養機制。鼓勵相關機構和行業協會開設眾籌、互聯網金融等相關培訓中心，開設體驗館。支持有關教育機構開設與互聯網+眾創金融相關的課程。強化金融監管及管理人才隊伍建設，鼓勵相關企業機構與政府部門開32、展互派后備干部掛職等人才雙向交流活動。遴選一批優秀金融人才到金融管理部門、金融平臺及知名企業掛職、任職。四、保障措施（一）加強組織領導。充分發揮區金融管理機構的統籌協調作用，建立健全規劃實施的指導協調機制，研究制定金融發展各項政策舉措。加強區經科局、金融辦及相關部門對金融的統籌協調力度，研究解決金融規劃實施過程中出現的新情況和新問題，主動爭取省市層面對本區金融業的更大支持。加強與市金融局、中國人民銀行佛山分行、廣東銀監局、廣東證監局、廣東保監局等金融管理部門的溝通協調，爭取支持，協同推進規劃實施。充實金融工作部門力量，進一步完善區鎮聯動工作機制，為規劃實施和項目落地提供組織保障。（二）加強績效33、考核。結合存貸款增長、科技金融發展和企業掛牌上市等考核指標，建立和完善金融業發展考核制度。按照協同分工、分段推進、系統實施的總體原則，將各項目標任務，按年度和行業逐步分解落實到各相關部門，以年度工作計劃方式強化規劃的落地實施。強化對各鎮街和責任單位工作的督促，加強對金融業發展情況的跟蹤，對重點項目開展項目績效評估，實施年度考核。探索建立金融規劃落實情況的反饋機制與考評模式，及時對規劃預期目標進行動態監測和評估，研判規劃目標落實的問題及解決方案，切實推進規劃落實。（三）完善配套政策。進一步完善和修訂金融招商、人才扶持、掛牌上市等各方面扶持政策，加強政策協同，落實各項優惠政策，加大政府資金扶持和補貼。對大型機構可按“一企一策”進行扶持。完善配套服務，進一步提高“一門式”辦事效率。