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1、廣西XXXX化工有限公司突發環境事件應急資源調查報告 編制單位： 廣西XXXX化工有限公司 編制日期： 2017年11月20日 目錄1、應急資源調查的目的12、突發環境事件所需應急資源13.環境應急人力資源調查23.1內部應急人力資源23.2外部救援人力資源44、環境應急設施裝備調查74.1內部應急設施及裝備74.2外部可依托應急裝備95、環境應急專項經費調查136、應急資源調查的結論161、應急資源調查的目的突發性環境污染事件是威脅人類健康、破壞生態環境的重要因素，其危害制約著生態平衡及經濟、社會的發展。迫切需要我們做好突發性環境污染事件的預防，提高對突發性環境污染事故處置的應急能力。應急資2、源是突發環境事件應急處置的基礎。目前大部分企業自身應急資源不足應對各類突發環境事件，若不開展應急資源調查，則無法對應急人力、財力、裝備進行科學地調配和引進，據此特編制本環境應急資源調查報告。2、突發環境事件所需應急資源廣西XXXX化工有限公司突發環境事件風險評估報告給出了企業可能發生的五類突發環境事件，具體如下：(1)生產裝置區、成品倉庫、等涉及易燃化學品的火災事故；(2)生產原料使用的化學品泄漏事故；(3)事故時消防尾水大多進入雨水管道，若排口閥門或泵等風險防控措施失靈，必將造成水體污染；(4)設備沒有正常維護引起的管道開裂、閥門失靈而引起物料泄漏；(5)廢水處理異常時，企業在廢水未經處理或3、處理不達標的情況下直接排入園區污水處理廠，屬于違法排污。風險評估報告還指出：因為上述各類突發環境事件的污染源強不大于火災次生污染事故源強及污染治設施異常事故源強，所以報告重點針對兩類事故提出了三方面的要求：(1)應急設施要求包括事故應急池、有效容積、應急閥門、提升泵、雨水池等必須滿足相關要求；(2)應急物資要求重點做好水消防設備、干粉滅火設備的配備及個人防護設備及應急通信設備的配置，并符合安監、消防的要求；(3)應急救援隊伍首先要求組建廠內應急隊伍，人員要定崗，各崗位人員還要有備份，以滿足事故應急需要。3.環境應急人力資源調查人力資源的合理配置是突發環境事件應急管理體系的重要環節之一。在“人、4、財、物”三大資源中，人力資源居于首位。本報告從人員配置、培訓、應急演練等方面評價人力資源配置現狀，為企業合理引進人才提供參考依據。3.1內部應急人力資源經調查企業現有應急崗位人員19人，在應急組織中它們分別承擔著指揮、生產控制、搶險封漏、消防救援、環境保護、物資供應、醫療救護、通訊疏散的任務，企業現有應急救援隊伍。各組織成員及相應職責：總 指 揮： 職責：全面組織指揮企業的應急救援。副總指揮： 職責：協助總指揮和落實應急救援的具體工作。保衛警戒組： 職責：警戒、治安保衛、疏散、事故現場通訊聯絡和對外聯系、道路管制等工作。應急搶險組： 職責：1、提供各種防護器材，協助總指揮做好事故報警，情況通報5、及事故處置等工作。2、負責事故現場的環境監測及毒害物質擴散區域內的洗消工作等。后勤救護組： 職責：負責應急救援后勤工作，以及擔負受傷、中毒者的現場救治和轉送的任務。通訊聯絡組： 職責：明確規定各種通訊工具的報警方法、聯絡方式和信號的使用方法，使每一位值班人員熟練掌握，并擔負指揮部與各專業救援隊之間的聯絡、協調和對外通信聯系任務。技術保障組： 職責：協助總指揮負責搶險搶修工作的現場指揮，負責搶險方案的制定，組織指導方案實施。指揮部上述人員如正職不在，則副職接上，職責和任務不變。3.2外部救援人力資源當遇到較大或重大突發環境事件時，應及時向鄰近公司或政府部門請求援助，以便將事故造成的危害控制降至最6、低。3.2.1互助單位救援人員XX縣石化工業園區內已建成投產的企業內部均有應急人員，他們在應對火災事故、危險化學品事故等方面經驗較一般企業要多，當公司遇到上述事故時，可向他們請救援助，現將已通過應急預案備案企業的應急人員及聯系電話匯總如下：企業名稱應急職責姓名聯系號碼職務廣西XX錦盛化工有限公司應急指揮部維護治安隊通訊聯絡隊應急處置隊醫療救護隊董建中黃喬張飛謝杰鮑文權洪勝全葉家祥總經理副總經理生產副總安環部部長生產部部長生產車間主任兼職消防員廣西XX錦華化學有限公司總指揮副總指揮技術組消防組搶險組后勤組易 東鄭雪梅陳厚松、葛士斌鄒德山、于俊超董健、孫志國王正林辛騰飛、童正剛、朱躍波總經理副總經7、理生產副總安環部部長生產部部長生產車間主任兼職消防員兼職消防員生產車間副主任設備儀表工藝供銷經理廣西XX盛亞科技有限公司總指揮副總指揮技術組后勤組消防組醫療組搶險組劉超亞劉永盛管小玉錢小龍李仁忠徐增項韓靜李功前胡新華武建中劉義偉楊傳林張宏偉王永薛美蘭魏玉紅陸明花總經理副總經理生產副總安環部部長生產部部長生產車間主任兼職消防員兼職消防員生產車間副主任供銷經理財務部行政行政行政公用工程主任設備儀表 3.2.2政府專職救援人員當前市、縣兩級人民政府均已建成以公安消防隊伍及其它優勢專業應急救援隊伍為依托的綜合應急救援隊伍，他們除承擔消防工作外，同時還承擔危險化學品事故、環境污染事故等突發事件的搶險救援8、工作，他們是一支訓練有素且綜合應變能力強的隊伍。本項目可請求的政府部門聯系電話。 聯系部門 聯系電話XX縣應急指揮中心 5221191XX縣安全管理委會 5221191XX縣公安消防大隊 119石化工業園消防中隊 119XX縣人民醫院 120XX縣中醫醫院 120XX縣環保局 5212479XX縣環境應急中心 5212479XX縣安全生產監督管理局 52211914、環境應急設施裝備調查應急裝備是突發環境事件應急救援的重要物質保障，也是保證應急隊伍有效開展工作的基礎。我國應急管理工作已從初期強調編制應急預案，逐步注重做好應急資源配置、早期預警能力建設等方面應急準備工作。本次調查不僅包括企業內部9、應急資源調查，還包括外部應急資源調查，摸清周邊可依托的應急資源儲備情況，有利于構建應急裝備動態數據庫，建立區域突發環境事件應急裝備緊急調度機制，做到應急裝備資源共享，使有限的資源在應急處置中能夠充分發揮作用。4.1內部應急設施及裝備企業內部應急裝備調查，可查明企業自身應急處置設備及個人防護設備方面存在不足，在后續工作中進行優先配置，確實做到“有備無患”，企業現有及擬增加的應急物資及裝備見表。現有應急物資及裝備與擬增加的物資及裝備 名 稱規 格數 量備 注防化服2套空氣呼吸器2臺擔架1付易熔塞10個六角螺帽10個專用扳手2把活動扳手2把手錘2把克絲鉗2把竹簽、木塞、鉛塞各5個鐵線20米鐵箍4個橡10、膠墊4條密封用帶2盤氨水（10%）100ml防毒面罩 12個隔離式防毒面具12個應急泵2臺應急池1200立方米1個雨水收集池600立方米1個應急設施說明：在各類可能發生的突發環境事件中，就本企業而言最有可能發生的廢水超標排放及火災次生消防尾水兩類事件，上述事件若處理不當會對雨水受納水體或污水處理廠及下游水體造成嚴重影響。為避免此類事件的發生，企業已在廠區內調置了一座容積約1200m3的應急事故池及400m3的初期雨水池，應急預案要求企業結合風險評估要求充分用好該事故應急池。4.2外部可依托應急裝備由于突發環境事件類型較多，每類事故可能造成的后果也大小不一，單個企業配備的應急物質及裝備不可能滿足11、各類事故要求，把區域內應急裝備共享更能夠使有限資源得到充分發揮，企業可依托的應急裝備包括：互助單位的應急裝備及政府公共應急裝備。4.2.1互助單位的應急裝備經調查，工業園內建成投運企業較多，配套的應急設備也較多，因而本調查的互助單位主要為公司周邊的企業，詳見表。周邊企業應急物資及裝備企業名稱規格型號數量布置位置廣西XX錦盛化工有限公司消防水泵室外消火栓室內消火栓滅火器消防水管網消防水帶應急照明堵漏設備堵漏電焊機粘貼式堵漏密封膠閥門堵漏工具組專用法蘭夾具工程搶險裝備手錘克絲鉗活動扳手專用扳手千斤頂干沙正壓式空氣呼吸器防毒面具防化服應急救援藥箱XBD型DN150SS100/65-1.6SG32A612、5干粉滅火器35kg、4kg總長1300mRHZKF6.8/30-2唐人/4臺17個29個156只/200m20套1套10袋1套1套1把1把1把1把1個1噸2套2套2套2套1個消防水泵房廠區車間、倉庫等覆蓋整個廠區庫存備用生產車間、倉庫應急救援物資庫 堵漏夾具應急救援物資庫應急救援物資庫 廣西XX錦華化學科技有限公司干粉滅火器防護手套防護靴防護服消防栓消防水帶干粉滅火器防護手套防護靴防護服消防栓消防水帶干粉滅火器防護手套防護靴防護服固定報警電話火災報警系統對講機66只2010429個29個59只201044個18個15只20104214車間8車間9儲罐區安全科、主控室安全科組長、副組長專用消防13、室專用消防室車間、倉庫廣西XX盛亞科技有限公司堵漏設備工程搶險設備醫療搶救設備空氣呼吸器防毒面具防護手套防護靴酒精消毒片含碘棉棒手肘創可貼創可貼醫用手套卡扣式止血帶呼吸面膜自粘輔料貼降溫貼醫用鑷子卷式骨折夾板手指骨折夾板體溫計清潔濕巾安全別針醫用膠布聽診器血壓計防暈貼急救毯萬能手電驅蚊濕巾三角繃帶速冷冰袋燙傷敷貼自粘彈性繃帶彈性繃帶醫用紗布急救手冊急救清單111241010620620102241112164111411422222211專用消防室專用消防室專用消防室車間、倉庫專用消防室專用消防室專用消防室4.2.2可依托的公共應急裝備本次調查除周邊企業外，還調查了位于XX縣平馬鎮的XX縣應急14、物資庫，應急物資及裝備匯總于下表。XX縣應急物資言庫應急物資及裝備一覽表名稱型號單位數量圍油欄吸附式條形圍油欄防化吸污墊吸油棉溢油圍堤撇油袋地毯條形吸污袋防化圍欄防化垃圾袋圍油欄小推車粉色防化吸油卷白色防化吸油卷防化類枕墊勁衛*A40透氣隔離防護服3000限次防化服噴霧致密型化學防護服一次性防化服綠盾PM2.5抗菌防塵口罩綠盾PM2.5抗菌防塵口罩綠盾PM2.5抗菌防塵口罩9001V折疊式帶閥防護口罩9001A折疊式防護口罩9041A有機蒸發防護口罩VL1-A亞洲眼鏡黑鏡架透明片S200A亞洲眼鏡透明鏡架灰色片6200半面型防護面罩6800全面型防護面罩霍尼韋爾半面罩霍尼韋爾全面罩雙濾盒60015、1有機體氣濾毒盒6002酸性體氣濾毒盒N系列防毒濾盒霍尼韋爾空氣呼吸器沖鋒舟收油機潛水服發電機噴灑裝置救生圈救生衣消油劑BOM301BOM408MAT302MAT3004PLR212SKM403PLR305PIG210HA1010BAG202-L50417MAT309PIL306金佰利997924180149-04N71254210TYVEX1422A-L1116521116581116479001V-11924-8-22904110011010002162006800770030M540016001CN6002CNN75001C900卷條袋箱箱箱件件件箱只卷卷個件件件件只只只只只只付付只只只16、只只只只臺艘臺套臺套個件桶30100300200205015505030102020205050201005050305050501008050506020505050205210520100100200距離企業較近的XX石化工業園區消防中隊園區消防中隊應急物資及裝備 名稱型號單位數量泡沫/水消防車重型防化服輕型防化服正壓式空氣呼吸輛套套套248125、環境應急專項經費調查應急救援經費保障是在突發環境事件發生時迅速開展應急工作的前提保障，沒有可靠的資金渠道和充足的應急救援經費，就無法保證有效開展應急救援工作和維護應急管理體系正常運轉，為此公司應制定應急救援專項經費保障措施，具體如下：(1)建立17、應急經費保障機制可考慮著眼應對多種安全威脅，完成多樣化救援任務的能力需要，按照戰時應戰、平時應急的思路，將現有應急管理體系中的搶險救災領導機構和各應急救援專業小組有機結合起來，平時領導搶險救災和做好動員準備，戰時指揮動員實施職能。應急救援財力保障專業小組要把搶險救災經費、物資裝備經費等項目進行整合和統一管理。主要職責是：平時做好動員準備、開展動員演練的經費保障，以及防災抗災經費管理的基礎工作，負責對包括應急投入和應急專項資金在內的所有保障基金的管理和運營；制定應對各種自然災害和突發事件經費保障的應急經費保障預案、緊急狀態下的財經執行法規和制度；與包括搶險救援、醫療救護、通信信息、交通運輸、后勤18、服務在內的各有關職能小組建立緊急狀況下的經費協調關系。一旦發生自然災害或突發緊急事件，經費保障管理機構即成為應急救援經費管理指揮中心，負責召集上述相關部門進行災情分析和項目論證、救災資金的緊急動員、各部門資金需求統計和協調、救災物資的采購和統一支付以及階段性資金投入使用。(2)建立有機統一的協調機制首先要明確經費保障的協調主體及其職責。總體上可考慮依托企業應急救援領導組建應急救援資金協調管理小組，由企業應急辦公室統一管理調度，發生重大自然災害和突發事件時積極響應防災救災經費保障統管部門組織工作。由企業組織抗災救援工作時，后勤部門應急救援資金協調管理小組對口協調企業防災救災經費保障統管部門，申請19、企業財務資金及時劃撥應急保障；其次要進一步理順企業內部需求上報渠道。經費保障跟著需求走，企業內部需求提不出來，經費申請和下達就缺乏相應依據。企業進行抗災救災活動要逐漸形成統計上報制度，并保證企業內部各系統之間信息渠道的順暢。各救援組可指定專人負責將所需經費保障數額上報至企業抗災救災指揮機構，經由抗災救災指揮機構專人匯總后及時報送企業應急救援資金協調管理小組審核。(3)建立可靠的資金保障體系企業要建立一定規模的應急資金。企業每年在制定安全生產投入計劃時要預留部分應急資金，并把這部分應急資金列入企業預算。(4)強化經費保障監管力度首先要建立全方位監管制度。完善的法規制度是實施經費保障監管工作的根本20、依據。要健全完善救災經費管理的規章和管理辦法，使經費監管工作有章可循。其次要建立全過程全方位監控機制。監督管理工作要能夠覆蓋經費籌措募集、申請劃撥、采購支付全過程。(5)完善經費保障體系要進一步整合完善在應對環境保護與安全生產等突發事件中制定的各項標準和經費保障管理規定。根據企業安全形勢的變化，以及可能發生的突發事件，對救援經費管理規定和相關標準及時修訂整理和完善，使應對突發事件的經費保障管理制度更加體系化、規范化、條理化。此外，還要制定針對性和操作性強的應急救援經費保障工作規章。明確相關人員在應急救援經費保障工作中的職責、任務、行動方式、協作辦法，形成一套條款詳細、操作性強的管理辦法，使各部21、門、各環節在應急救援經費保障中能夠相互配合。6、應急資源調查的結論本次應急資源調查從“人、財、物”三方面進行了調查：本企業已組建了應急救援隊伍并按安全、消防、環保等部門要求配備了必要的應急設施及裝備。由于企業突發環境事件類型較多，各類事故造成的危害也難以預測，而企業自身的應急資源又是有限的，通過本次調查摸清了周邊可依托的互助單位與政府配套的公共應急資源及隊伍，突發環境事件發生時，如果能及時有效的利用好這些資源，對突發環境事件的控制是非常有利的。此外，為了使突發事件發生時各項應急救援工作有序開展，應急救援經費也是必不可少的，為此企業還制定了專項經費保障措施，只要企業落實好措施是能夠滿足事故應急要求的。廣西XXXX化工有限公司 2017年11月30日