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1、北京建龍重工集團有限公司制度編號：Y2357制度頁數(shù)：共17頁提案制度管理辦法編 制 人：李榮虎審 核 人：李術(shù)東批 準(zhǔn) 人：張志祥 主辦單位：集團總部總裁室發(fā)布日期：2011 年 11 月 3 日生效日期：2011 年 11 月 3 日第一章 總 則第一條 定義提案制度是指為建立并維持一個持續(xù)、開放性的溝通渠道，鼓勵員工參與生產(chǎn)經(jīng)營與管理，激發(fā)員工主動、自發(fā)地提出建設(shè)性創(chuàng)意的活動。第二條 提案的種類 按照提案的范圍和解決提案措施的不同分為改善類提案和發(fā)現(xiàn)類提案兩個類型。第三條 推進組織總裁室工業(yè)工程組總體規(guī)劃與督導(dǎo)集團提案制度管理活動，子公司設(shè)立公司改善管理委員會和廠處改善管理委員會，以負(fù)責(zé)2、具體、有效推進提案制度管理活動，具體組織職責(zé)詳見改善管理委員會組織管理辦法。第四條 提案制度適用于建龍集團總部及各子公司。 第二章 提案制度流程第一節(jié) 改善類提案第五條 改善類提案的范圍凡是有關(guān)公司生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、采購、銷售、財務(wù)、人力、安全、衛(wèi)生及環(huán)境等方面提出的具體、可行、富于建設(shè)性的改善措施都適用。第六條 提案的提出1、提案人，是指全體員工。提案人通過網(wǎng)上運行系統(tǒng)創(chuàng)建改善類提案表，沒有網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)的單位的提案人需填制提案表（見附件五）。2、提案須于提案構(gòu)想完成后、實際進行改善前提出；3、被提案單位，是該項提案所涉及的改善事項的實施單位。若對提案實施單位的確定存在爭議，由公司改善管理委員3、會事務(wù)小組判定。4、改善類提案分為業(yè)務(wù)內(nèi)提案、業(yè)務(wù)外提案、CDA改善提案和跨公司提案。屬本身職務(wù)范圍內(nèi)的或本單位職責(zé)范圍內(nèi)的提案，即業(yè)務(wù)內(nèi)提案，直接送交廠處改善管理委員會事務(wù)小組；若屬于本公司其他廠處職責(zé)范圍的提案，即業(yè)務(wù)外提案，送交公司改善管理委員會事務(wù)小組處理。未設(shè)立廠處改善管理委員會的單位，提案均送交至公司改善管理委員會事務(wù)小組處理；若屬于其他公司職責(zé)范圍的提案，即跨公司提案，送交被提案單位所在公司改善管理委員會事務(wù)小組處理。 第七條 提案的受理1、公司改善管理委員會事務(wù)小組或各廠處改善管理委員會事務(wù)小組收到提案后，負(fù)責(zé)研判提案是否符合受理規(guī)定。如經(jīng)判定屬于不受理事項，應(yīng)說明理由并呈送事4、務(wù)小組組長核定后退回給提案人；如經(jīng)判定屬于受理事項，應(yīng)及時送交被提案單位進行初審。2、被提案單位收件后，應(yīng)辦理審查工作，如對該提案是否受理有疑義時，應(yīng)再與原移送的事務(wù)小組共同研討確定，若雙方意見不一致時，提交公司改善管理委員會事務(wù)小組，以公司改善管理委員會事務(wù)小組的判定為準(zhǔn)。3、不予受理的事項（1）屬于人身攻擊和批評、抱怨性質(zhì)而不具建設(shè)性的建議；（2）無具體內(nèi)容的建議；（3）發(fā)現(xiàn)與以前受理的提案或已立項專案雷同者；（4）提案前已進行中或完成的改善工作（屬自主管理活動過程中產(chǎn)生的改善提案必須在廠處發(fā)表會之前提出）；（5）有關(guān)福利措施、待遇制度及工作時間的建議；（6）被提案單位內(nèi)已有類似的構(gòu)想，但5、受某種限制不能實施，其不能實施的原因能給予合理解釋或證明的建議；（7）屬于既有的規(guī)定、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或一般例行性業(yè)務(wù)，其所提的工作方法或技術(shù)毫無創(chuàng)新的建議。（8）其他。4、提案的受理工作必須在一周內(nèi)完成。 第八條 提案審查1、提案審查分初審、復(fù)審。被提案單位收件后應(yīng)進行初審，初審之后進行提案實施，提案實施完成后由被提案單位評審小組進行復(fù)審。初審和復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)按照“附件六”改善類提案審查表執(zhí)行。初審和復(fù)審均務(wù)必在兩周內(nèi)完成。（1）初審判定為不采用的提案，應(yīng)說明理由呈送一級主管核定后，由本廠處事務(wù)小組直接退給提案人，不再進行復(fù)審。若提案人對處理結(jié)果有異議，可報公司改善管理委員會事務(wù)小組處理。（2）初審判定6、為采用的提案，于實施完成后進行復(fù)審；若在改善進行過程中，因受相關(guān)條件限制無法或不須實施而改判不采用時，應(yīng)說明理由呈送一級主管核定后，送公司改善管理委員會事務(wù)小組或各廠處改善管理委員會事務(wù)小組確認(rèn)后直接退還提案人。2、提案審查的核定階層如下： 判定采 用不采用評分4140373633323032302927262423212018171514分以下等級12345678910初審單位核定階層子公司為一級主管控股公司為高層主管子公司為二級主管控股公司為一級主管子公司為一級主管/控股公司為高層主管復(fù)審單位核定階層公司改善管理委員會評審小組廠處改善管理委員會評審小組3、提案審查人員不得為原提案人。4、在7、一年內(nèi)不能實施完成的提案不予采用。5、若提案尚須其他有關(guān)單位協(xié)助配合方能實施者，應(yīng)送請有關(guān)單位協(xié)助審查。6、從提案依創(chuàng)意性、實施努力程度、完整性、應(yīng)用范圍、年凈效益等方面判定提案初審和復(fù)審分?jǐn)?shù)。7、初審判定采用的提案，被提案單位應(yīng)注明預(yù)定實施日期。8、若原判定不采用的提案，日后因環(huán)境改變或排除限制條件，而由被提案單位于原提案日期之后一年內(nèi)依提案構(gòu)想予以實施者，提案人可重新提出該提案。9、被提案單位與協(xié)辦單位審查意見不同時，可提交公司改善管理委員會事務(wù)小組重審。10、公司改善管理委員會事務(wù)小組對初審和復(fù)審結(jié)果有異議時，可會請有關(guān)單位協(xié)助審查或直接審查。第九條 改善類業(yè)務(wù)內(nèi)提案處理流程參考“附件二8、”，改善類業(yè)務(wù)外提案處理流程參考“附件三”。第十條 跨公司提案處理流程參考“附件四”。第十一條 提案實施與追蹤采用的提案，被提案單位應(yīng)予以實施，改善管理委員會不定期對提案給予適當(dāng)督導(dǎo)與追蹤。有提案網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)的單位，每月由系統(tǒng)自動跟催實施檢討情況，沒有提案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的單位要求提案實施單位于提案實施完成后一個月內(nèi)向事務(wù)小組提報采用提案實施檢討表（采用提案實施檢討表見“附件七”）。第十二條 改善類提案的獎勵1、提案獎：提案經(jīng)受理后依審查結(jié)果給予獎勵。（1）不采用：贈送紀(jì)念品一份。（2）采用：實施完成經(jīng)復(fù)審后，依下表級別給予獎勵。評分與獎勵對應(yīng)表如下： 200 400獎金（元）4000250018009、140080050030020010050紀(jì)念品評分414037363332302927262423212018171514不采用不受理等級10（3）跨公司提案由提案人所在公司給予獎勵（跨公司特優(yōu)提案獎勵見本條款第6項）。（4）被提案單位采用且開始實施的提案，若因受相關(guān)條件限制無法或不須繼續(xù)實施時，給予提案人一份紀(jì)念品。（5）數(shù)人共提一案，其獎金平分。2、提案人為一級主管（含）以上者，不發(fā)放提案獎。3、個人參與獎：每年依下表評點方式，各公司分別計算主提案人上一周期年經(jīng)復(fù)審?fù)瓿商岚傅睦塾孅c數(shù)，依累計點數(shù)高低，各取前十名（同名次者增額錄取），于各公司年終總結(jié)暨表彰大會上或第一季度公司級發(fā)表會上公開10、表彰，每人獎勵200元。評點方式如下表：等級2345678910評點10點9點8點7點6點5點4點3點2點1點4、集團推行績優(yōu)單位表彰集團對各板塊評獎，每年辦理一次推行績優(yōu)單位表彰，根據(jù)各板塊推行情況從板塊各子公司中評選推行績優(yōu)單位。對其公司改善管理委員會于集團成果發(fā)表暨總結(jié)大會上公開表彰。5、公司推行績優(yōu)單位表彰各公司每年辦理一次推行績優(yōu)單位表彰，依第十三條評比規(guī)則評選出上一周期年推行績優(yōu)單位，對其廠處改善管理委員會于年終總結(jié)暨表彰大會上或第一季度公司級發(fā)表會上公開表彰，獎勵額度為：事務(wù)小組組長及干事400元/人，廠處改善管理委員會中其他人員200元/人。6、特優(yōu)提案獎勵采用的提案經(jīng)實施一年11、后，經(jīng)財務(wù)確認(rèn)年凈效益在五十萬元（含）以上者，由提案實施單位整理各項成果資料于三個月內(nèi)向公司改善管理委員會事務(wù)小組提出申請獎勵（特優(yōu)提案獎勵申請表見附件八），經(jīng)公司改善管理委員會評審小組評議合格者，列為特優(yōu)提案。特優(yōu)提案按年凈效益的3 %頒給被提案單位，有協(xié)辦單位的酌予分享；按年凈效益的1%頒給提案人，合計最高獎金以3萬元為限。跨公司特優(yōu)提案獎勵，提案人獎金由其所在單位頒發(fā)，提案實施單位獎金由實施單位頒發(fā)。第十三條 公司與集團推行績優(yōu)單位評比規(guī)則：1、公司推行績優(yōu)單位評比的要素包括提案實施完成率和人均提案數(shù)。提案實施完成率，按各單位一定時期內(nèi)累計改善類提案實施完成數(shù)除以累計采用的改善類提案總數(shù)12、計算；人均提案數(shù)，按一定時期內(nèi)累計改善類提案總數(shù)除以本周期內(nèi)期初與期末平均在職員工數(shù)計算。2、對各廠處根據(jù)提案實施完成率和人均提案數(shù)分別進行排序，以X1、X2、X3、X4Xn表示人均提案數(shù)從前到后的排序；以Y1、Y2、Y3、Y4Yn表示提案實施完成率從前到后的排序。每個廠處獲得一個成績排序組合，如：X1Y1、X1Y2、X2Y1、X1Y3、X2Y2、X3Y1。根據(jù)每個廠處成績排序組合在下表中的位置，按下表優(yōu)先順序確定推行績優(yōu)廠處： 人均提案數(shù)提案實施完成率X1X2X3X4XnY1X1Y1X2Y1X3Y1X4Y1XnY1Y2X1Y2X2Y2X3Y2X4Y2XnY2Y3X1Y3X2Y3X3Y3X4Y13、3XnY3Y4X1Y4X2Y4X3Y4X4Y4XnY4YnX1YnX2YnX3YnX4YnXnYn（a）計算提案實施完成率和人均提案數(shù)，依X1X2X3X4Xn和Y1Y2Y3Y4Yn進行排序；（b）依X1Y1X1Y2X2Y1X1Y3X2Y2X3Y1X1Y4X2Y3X3Y2X4Y1XnYn順序確定績優(yōu)廠處；第二節(jié) 發(fā)現(xiàn)類提案第十四條 發(fā)現(xiàn)類提案的范圍凡發(fā)現(xiàn)本公司在安全、環(huán)保、節(jié)能及企業(yè)形象直接相關(guān)的既有或應(yīng)有措施及設(shè)施有異常或疏漏，而其改進措施僅為恢復(fù)原狀或?qū)嵤浹a疏漏，均可提出。第十五條 不予受理的事項1、敘述的問題與安全、環(huán)保、節(jié)能及企業(yè)形象沒有直接關(guān)系；2、提案前已計劃實施的工作（如定修及例14、行性修護、更換、調(diào)整、定期點檢項目等提案前已預(yù)定實施的工作）；3、發(fā)現(xiàn)與以前已采用尚待實施的提案雷同者；4、提案前已進行中或已完成的工作；5、被提案單位內(nèi)已有類似構(gòu)想，但受某種限制未能實施，其原因能予合理解釋者。第十六條 運行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的單位在發(fā)現(xiàn)類提案實施完成后，電腦自動跟催提案實施檢討表；未運行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的單位，由提案人填寫發(fā)現(xiàn)提案表（發(fā)現(xiàn)提案表見“附件九”）后交單位事務(wù)小組，事務(wù)小組轉(zhuǎn)給被提案單位確認(rèn)是否采納并實施即可。發(fā)現(xiàn)類提案處理流程參考“附件十”。第十七條 發(fā)現(xiàn)類提案的獎勵 提案審查的核定階層及獎勵如下:判 定采 用不采用不受理獎金（元）3000核定階層子公司一級主管控股公司一級主管子15、公司一級主管控股公司一級主管事務(wù)小組組長第三章 附 則第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原自主管理活動和提案制度管理辦法（編號QH100001A0）及自主管理活動和提案制度推行要點（編號QH100002A0）廢止。第十九條 本辦法經(jīng)總裁核定后發(fā)布，修正時亦同。第二十條 本辦法的附件：附件一：提案制度工作權(quán)責(zé)劃分表附件二：改善類業(yè)務(wù)內(nèi)提案處理流程 附件三：改善類業(yè)務(wù)外提案處理流程附件四：跨公司提案處理流程附件五：改善類提案表附件六：改善類提案審查表附件七：采用提案實施檢討表 附件八：特優(yōu)提案獎勵申請表附件九：發(fā)現(xiàn)提案表附件十：發(fā)現(xiàn)類提案處理流程附件一： 提案制度工作權(quán)責(zé)劃分表工作項目各子公司公司16、改善管理委員會工作組被提案單位提案人主任委員執(zhí)行秘書公司事務(wù)小組組長公司事務(wù)小組干事廠處事務(wù)小組組長廠處事務(wù)小組干事一級主管二級主管提案的提出提案的受理： 設(shè)置事務(wù)小組的廠處 未設(shè)置事務(wù)小組的廠處不受理提案的核定： 設(shè)置事務(wù)小組的廠處 未設(shè)置事務(wù)小組的廠處提案初審： 8-10級提案初審 1-7級提案初審分?jǐn)?shù)核定提案是否采用的判定不采用提案的核定不采用提案的核準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)類提案的采用判定發(fā)現(xiàn)類提案的實施核定提案復(fù)審 8-10級提案復(fù)審分?jǐn)?shù)核定 1-7級提案復(fù)審分?jǐn)?shù)審核 1-7級提案復(fù)審分?jǐn)?shù)核定提案獎勵的核定提案獎勵的發(fā)放個人參與獎及推行績優(yōu)單位獎的評選個人參與獎及推行績優(yōu)單位獎的核定個人參與獎及推行績17、優(yōu)單位獎的發(fā)放特優(yōu)提案獎的申請?zhí)貎?yōu)提案獎的核定特優(yōu)提案獎的發(fā)放附件二：改善類業(yè)務(wù)內(nèi)提案處理流程附件三：改善類業(yè)務(wù)外提案處理流程附件四：跨公司提案處理流程附件五： 改善類提案表主題被提案單位提案人單位姓名職工編號日期年 月 日編號聯(lián)系電話：共同提案人屬本單位職責(zé)范圍內(nèi)的提案直接向本單位事務(wù)小組提出；屬其它單位職責(zé)范圍的提案請送公司事務(wù)小組。現(xiàn)狀或問題敘述：構(gòu)想的具體內(nèi)容：效果（含有形、無形效益）：本提案為： 業(yè)務(wù)內(nèi)改善提案 業(yè)務(wù)外改善提案 CDA改善提案 跨公司提案 預(yù)估實施費用：預(yù)估年凈效益：事務(wù)小組被提案單位 受理；不受理意見： 主管簽章： 年 月 日采用；不采用意見：主管簽章：年 月 日第18、一聯(lián)由被提案單位留存，第二聯(lián)提案人留存。附件六： 審查項目初審復(fù)審評審細項創(chuàng)意性上級指示或?qū)僖话愠ＷR的引用工作場所已有類似構(gòu)想在本工作場所是新構(gòu)想但其他單位則常見在廠（處）內(nèi)很難想到的構(gòu)想在本公司是新構(gòu)想但其他公司則常見屬創(chuàng)新發(fā)明而能完全應(yīng)用者123568實施努力程度完全由他人執(zhí)行/由提案人執(zhí)行完成由他人協(xié)助提案人共同執(zhí)行完成由多單位共同執(zhí)行完成困難不大，容易實施經(jīng)努力才能完成毫無困難，容易實施稍受限制，尚能克服須相當(dāng)努力才能克服毫無困難，容易實施稍受限制，尚能克服須相當(dāng)努力才能克服12234456完整性需修改部分提案人改善構(gòu)想才可實施可完全依照提案人改善構(gòu)想實施12應(yīng)用范圍于被提案二級單位某19、一作業(yè)（場所、設(shè)備）實施于被提案二級單位內(nèi)二個以上作業(yè)（場所、設(shè)備）實施已推廣至其他二級單位實施（請?zhí)顚懸淹茝V實施單位：）已推廣至其他一級單位實施（請?zhí)顚懸淹茝V實施單位：）1235年凈效益無形效益或200020001萬1萬2萬2萬5萬5萬10萬10萬15萬15萬20萬20萬35萬35萬50萬50萬135791317222630評分合計備注：1師級人員負(fù)有一定工作改善責(zé)任，對于自身工作改善，與員級或基層人員相較，可斟酌減分。2初審時請評出總分，并寫明預(yù)估的凈效益，預(yù)定實施日期。如不采用說明不采用的理由等。3復(fù)審時請評出總分，并寫明預(yù)估的凈效益，實際實施日期。判定采用不采用評分414037363320、32302927262423212018171514-等級12345678910-獎金400025001800140080050030020010050-初審單位核定階層子公司為一級主管控股公司為高層主管二級主管控股公司為一級主管子公司為一級主管/控股公司為高層復(fù)審單位核定階層公司改善管理委員會評審小組廠處改善管理委員會評審小組初審二級主管：預(yù)估年凈效益： 預(yù)定實施日期： 年 月協(xié)辦單位：一級主管簽章一級主管：復(fù)審二級主管：預(yù)估年凈效益： 實施日期： 年 月一級主管簽章評審小組：評審小組組長簽章執(zhí)行秘書簽章公司管理委員會主任委員（企劃主管高層）：改善類提案審查表提案主題： 注意事項：1提案初審21、時，務(wù)請斟酌現(xiàn)狀與未來發(fā)展情況，據(jù)以判定采用與否。2效益評估請按照提案手冊的效益評估原則估算。3每件提案的各級審查需于2周內(nèi)完畢。4初審評分只僅供參考；提案獎金以復(fù)審核定階層核定的評分等級為準(zhǔn)。5復(fù)審評分為810級的提案，由廠處評審小組評審；17級的提案，需將提案實施成果資料提交至公司事務(wù)小組，由公司評審小組組織評審。附件七： 采用提案實施檢討表主題：提案編號預(yù)定實施日期年 月 日預(yù)估年凈效益實際實施日期年 月 日提案主要內(nèi)容：實施情形（或未實施原因）：實施成果：實際效益與預(yù)估效益差異原因：主管： 日期： 年 月 日注：1、本表由提案實施單位填寫，于提案實施完成后一個月內(nèi)送交改善管理委員會事務(wù)22、小組。 2、“主管”欄，子公司由一級主管（1-7級）/二級主管（8-10級）填寫。附件八： 特優(yōu)提案獎勵申請表申請單位申請日期初審部門原提案人提案編號原核定獎金提案主題：初審預(yù)估年效益（有形、無形）：初審預(yù)估實施費用：預(yù)定實施日期年 月 日實際實施日期年 月 日實施后年效益（無形、有形）效益計算期間 年 月 日 年 月 日申請單位（被提案單位）意見： 主管： 日期： 年 月 日改善管理委員會意見：審議結(jié)果： 獎金： 主任委員（簽字）： 審議日期： 年 月 日有形效益評估單位意見（財務(wù)處、改善管理委員會）：審查者： 日期： 年 月 日主管： 日期： 年 月 日無形效益評估單位意見（改善管理委員會23、執(zhí)行秘書）：審查者： 日期： 年 月 日執(zhí)行秘書： 日期： 年 月 日申請?zhí)貎?yōu)提案時需同時附上：1原提案表2提案實施成果資料； 若欄位不夠，請用A4紙張作為附件填寫； 采用的提案經(jīng)實施一年后，確認(rèn)年凈效益在150萬元（含）以上者，由提案實施單位的一級單位檢附各項成果資料于三個月內(nèi)提出申請?zhí)貎?yōu)獎勵，經(jīng)公司管理委員會審議合格者，列為特優(yōu)提案。注：1.申請?zhí)貎?yōu)提案時需同時附上：（1）原提案表（2）提案實施成果資料； 2.采用的提案經(jīng)實施一年后，確認(rèn)年凈效益在50萬元（含）以上者，由提案實施單位的一級單位檢附各項成果資料于三個月內(nèi)提出申請?zhí)貎?yōu)獎勵，經(jīng)改善管理委員會審議合格者，列為特優(yōu)提案。附件九： 發(fā)24、現(xiàn)提案表 （加重框中內(nèi)容由事務(wù)小組填寫）主題被提案單位提案人單位姓名職工編號提案日期年 月 日提案編號聯(lián)系電話：共同提案人審查結(jié)果判定1.采用2.不受理獎金元實施完成時間： 年 月發(fā)現(xiàn)問題敘述審查判定采 用不采用不受理獎金（元）3000核定階層子公司一級主管控股公司一級主管子公司一級主管控股公司一級主管事務(wù)小組組長審查意見判定采用。理由： 1.可防止安全事故發(fā)生。 2.可避免造成環(huán)境污染。 3.可免于損及公司企業(yè)形象。不受理。理由：1.敘述的問題與安全、環(huán)保、企業(yè)形象無直接關(guān)系。 2.提案前已計劃實施的工作（如定修及例行性修護、更換、調(diào)整、定期點檢項目等提案前已預(yù)定實施的工作）； 3.發(fā)現(xiàn)與以前已采用尚待實施的提案雷同者； 4.提案前已進行中或已完成的工作； 5.被提案單位內(nèi)已有類似構(gòu)想，但受某種限制未能實施，其原因能予合理解釋者。審查者一級主管職工編號配合單位實施后確認(rèn)本提案已實施完成（完成時間填入右上角）二級主管簽名：1.流程：提案人填寫交到單位事務(wù)小組審查實施及確認(rèn)單位事務(wù)小組結(jié)案2.第一聯(lián)由被提案單位留存，第二聯(lián)提案人留存。附件十：發(fā)現(xiàn)類提案流程