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1、城關鄉王橋村村委會財務管理制度城關鄉王橋村村委會財務管理制度（XX年9月22日經村民代表大會討論通過）第一條為了加強本村財務規范化管理，提高財務管理 的透明度，確保社會穩定和各項工作的順利開展，根據國家 法律、法規及上級有關財務制度的規定，結合本村實際，特 制定本制度。第一章財務收支預決算第二條村合作經濟組織要建立財務預決算制度，做到 年初有預算、年終有決算。第三條 村要堅持實事求是、量入為出、留有余地的原 則。年初編制好財務收支預算，送辦事處會計核算服務中心 審核后，經村民代表大會討論通過。第四條每年年終，根據本年實際收支情況，詳細編制 財務收支決算，張榜公布，接受群眾監督。第二章貨幣資金管2、理第五條嚴格實行賬款分開管理原則，貨幣資金由村報 帳員專人負責管理。第六條按照會計制度的規定設置現金、存款日記帳，對 發生的經濟事項逐筆隨時進行登記，每日結出余額；并要嚴 格遵守財經紀律，不準坐支現金，不準挪用公款，不準公款 私存，不準票據抵現，不準未批先付。第七條嚴格執行庫存現金限額制度。村庫存現金限額 規定為3000元以下，超過3000元應及時存入開戶銀行（信 用社），以確保集體資金安全。一次支出超過3000元額的一 般要通過銀行結算，如遇特殊情況確需超額現金支付的，要 說明原因并經辦事處服務中心批準，方可提取現金。第八條嚴格控制資金借入借出。資金借入和借出的審 批，按財務審批權限規定執行3、。凡擅自借入款項的，村集體 不得支付利息；擅自出借款項的，除要立即追回并按銀行同 期最高貸款利率計收利息外，還要追究當事人的責任。第九條要定期和不定期盤點庫存現金、有價證券，核對現金、存款日記帳。發現差錯，要查明原因，及時糾正。第十條村干部因公外出需預領現金，須經村財務負責人批準。公務完畢返村后，其預領款在7天內必須結清，不 得借故拖欠占用。第十一條銀行存款必須實行支票戶管理制度，嚴格堅 持帳、款及支票、印鑒分別保管原則，支票由村報賬員保管, 印鑒分別由辦事處服務中心代理會計、村財務負責人、村報 賬員保管。第十二條加強結算資金的管理，及時清理暫收、暫付、 內部往來款項。對各種拖欠款要采取切實可4、行的措施進行催 收。對經過摧收又故意不還的，應通過法律途徑解決，確因 無法收回的欠款，要由村兩委會提出書面意見，報辦事處村 級財務規范化管理領導小組審查后，經村民代表大會討論通 過核銷，任何人不得擅自決定欠款的核銷。第十三條村報賬員對不符合財務管理制度規定的支出 有權拒付，對符合財務管理制度的支出不得無故拒付。對違 法現金管理暫行條例和銀行結算辦法規定及擅自收 付款項所造成的罰款和損失，由責任人承擔。第三章財務審批第十四條村財務實行村財務負責人“一支筆”限額審 批制度。一切財務支出都必須取得或填制完整、合法的原始 憑證，并且憑證有注明經手人、證明人、用途說明，財務負 責人方可審批。對手續不完備5、，內容不真實，用途不明確， 開支不合理和不符合財務管理制度規定的費用，財務負責人 不得審批，對符合財務管理制度規定的支出不得拒批。第十五條審批權限。非生產性支出在500元以下（包 含500元）或已有經批準的預算方案、合同、規定、決定的 支出由財務負責人審批；非生產性支出在500元以上一5000 元以下（包含5000元），須經村兩委會研究決定，授權村財 務負責人審批，非生產性支出在5000元以上的由村民代表 會議討論通過，并形成書面決議，授權村財務負責人審批。第十六條村干部報酬及通訊費用支出。村干部月工資（包括各種津貼）。1、村委會主任、支部書記（200元/月）; 2、報帳員（180元/月）；36、支部副書記（150元/月）；4、 村委會副主任（150元/月）5、其他村委成員、支委成員每 年津貼包干（1000元）。通訊費用村委會主任和村支部書記 每月包干報銷50元，超額自負；其他支委成員、村委成員、 報帳員每年包干360元，村干部不得公費配置移動電話和住 宅電話。第十七條差旅費實行一程一報，按上級有關規定及時 報銷。如無急事包乘出租車的費用不得報銷，村財務負責人 的差旅費由村黨支部書記審批。第十八條嚴格控制村接待費支出，嚴禁用公款吃喝送 禮。上級有關部門到村指導幫助工作的原則上不得在村就 餐，確需在村就餐的，本著節約、簡便原則，接待標準控制 在（10）元/人次，陪隨人員不得超過3人，確7、需超過接待 標準的，必須向村民監督小組作出說明。不得以各種名義動 用村集體資金自行安排吃喝，否則所支的費用均由當事人自 負，并追究當事人相應責任。第十九條支出發生后2個月內報銷票據。第二十條 違反規定擅自批付的，由審批人承擔責任， 造成集體經濟損失的，由審批人負責賠償。第四章報帳記帳第二十一條收支票據由村報帳員按月（季）向辦事處 服務中心結報，次月6日前須經村務（財務）監督小組審核蓋 章、組長簽名后，服務中心按照財務管理制度進行審核，審 核合格的，由代理會計登記入帳，不合格的予以退回。第二十二條村報帳員一時不能支付的款項，一律先由 村開具收款收據換取報銷票據，能夠支付時，憑原收據聯領 取現金。8、第二十三條非報帳員代收各種款項時，應在收款后10 天內向報帳員結清；凡收款后1個月內不進帳的，視作挪用 處理，3個月內不進帳的，由有關部門依法處理。第二十四條 村報帳員對服務中心反饋給村的會計科目 余額表和需張榜公布的財務內容，應及時做好公布。第五章票證管理第二十五條各類有價證券由村報帳員保管，并建立登 記簿進行登記管理，其他任何人無權保管。第二十六條村集體一切經濟收入要使用浙江省農村集 體經濟組織統一收款收據，不準使用其它收款收據。第二十七條 收據要求連號連本使用，年終應對已使用 而未使用完的收據進行剪角作廢，不得跨年使用。第二十八條收款收據不得出借，不得遺失，誰保管誰 負責。第二十九條 收9、款收據由村報帳員向服務中心領用，使用気畢后將存根聯交服務中心歸檔保管。第六章財產物資管理第三十條村財產物資要委托服務中心建立總帳、明細 帳進行核算，村建立登記簿進行日常管理。第三十一條各類財產物資應有專人負責保管，并及時 加強維修保養。第三十二條健全入庫、保管、領用手續。入庫時應清 點難收，出庫時應經批準并領用者簽名。第三十三條進行定期或不定期的清點，做到帳實相符。 每年至少進行2次盤點，盤盈盤虧都要查明原因，及時處理。第三十四條固定資產的購置和更換，應根據財務計劃 及有關規定辦理。固定資產的報廢要按照財務審批權限的規 定辦理報廢變賣手續。屬于不正常報廢、變買的，要追究有 關人員的責任。第三十10、五條村集體財產承包、租賃、出借的，要經村 兩委集體研究同意后，簽訂協議，并按規定收取承包金、租 金或占用費。第三十六條執行折舊制度，所提折舊費，應 保證對固定資產損耗價值的補償，用于其重置更新。第七章承包合同管理第三十七條村合作經濟組織要嚴格按照中華人民共 和國合同法和浙江省農業合同管理辦法（試行）的規 定做好集體資產發包、租賃工作。第三十八條 村集體資產及生產項目的發包、租賃等， 必須經村兩委集體討論決定，5萬元以上的重大項目經村民 代表會議通過，并簽訂書面合同，合同資料由服務中心、村 兩級存檔保管。第三十九條集體資產和土地經營使用權的轉包、轉讓 和轉租，按村民代表會議議事規則規定的權限，分11、別由村民 代表會議或村兩委討論決定，并及時做好轉包、轉讓和轉租 合同的簽訂工作。第四十條定期檢查合同的履行情況，到期做好結算兌 現工作，提高承包合同兌現率，對不按規定兌現的，要組織 摧收、摧收無準備的要及時通過法律手段予以收回。第八章財會人員管理第四十一條村財務實行會計代理制，所有建賬、記賬、 報賬、管賬等委托辦事處“會計核算中心”管理，本村配備 報賬員一名，村報賬員實行持證上崗。村主要干部及其直系 親屬不得擔任村報賬員。第四十二條村財務負責人、報賬員由辦事處村級財務 規范化管理領導小組組織年度考核，村財務負責人年終考核 不合格或不稱職的，由村民代表會議討論決定調換合適的人 選，稱職的應連聘連12、任；村報賬員年終考核不合格由村委會 予以解聘，稱職的應連聘連任。村報賬員一年內無故2次不 按規定向服務中心結報會計憑證的應隨時解聘。第四十三條村報賬員要保持相對穩定，無正當理不能 隨意調換。因工作調動、解聘及其他原因而離職的，要及時 做好選聘工作。第四十四條 村報賬員因工作調動或離職時，必須按規 定辦理交接手續，并由辦事處農經站監交，在未辦理交接手 續前，不得擅自離職。第四十五條村報賬員應享受村主要干部同等的工資報 酬和福利待遇。第四十六條財會人員要遵守財經紀律，嚴格執行財務 制度，勤奮學習、刻苦鉆研業務，對忠于職守、堅持原則的 要給予物質和精神鼓勵；對違反財經紀律和法規的要及時作 出處理，任13、何單位和個人不得打擊報復。第九章民主理財第四十七條由村黨支委提名、村民代表會議通過推選 村務監督員，成立村務（財務）監督小組，一般（37）人, 設組長1人，副組長1人，并在村黨支部領導下，按月（季） 有組織、有紀律地根據財務管理制度的規定開展財務審查， 監督財務制度實施。村主要干部、報賬員及其直系親屬不得 擔任監督員。第四十八條本村設置一處X以上村務（財務）公開欄, 公開欄旁須設置意見箱，鑰匙由村務（財務）監督小組專人 保管，每月至少開啟一次。第四十九條村財務實行張榜公布，一年不得少于4次。 每年1月20日、4月20日、7月20日、10月20日為財務 公布日，對工程項目和重大事項，以及群眾關注14、事項應單獨 向村民公布，其公布的內容須保留15天以上，如未按期公 布，村民可向當地鄉鎮或市委組織部、市紀委、農經總站舉 報，督促其公布。第五十條 村務（財務）監督組應在報賬期限（次月5 日）前做好本村原始憑證審核工作，原始憑證接收和返回時 必須與地報賬員辦理票據交接手續，保證憑證的安全和完 整。對連續2次不參加村財務監督活動或故意刁難的監督員, 經村兩委集體研究提出，召開村民代表會議予以撤換。第五十一條村務（財務）監督員必須堅持客觀、公證的 原則，依照財務制度、有關的合同、協議認真審核原始憑證, 對符合財務管理制度的原始憑證要蓋上“符合制度”的印 章，并由組長簽名，不得無故拒簽；對不符財務管理15、制度規 定和雖符合制度規定但有疑點的票據，要及時向上級農經主 管部門或司法機關反映。第十章會計檔案管理第五十二 條年（月）終財務人員應及時按要求和范圍整理好會計檔 案，并分類編號、裝訂成冊，歸檔保管，不得丟失、毀損。第五十三條會計資料實行歸檔管理。檔案室必須配置 防火、防盜、防潮等設備。第五十四條嚴格檔案查閱使用手續。除業務主管部門、執法機關履行公務需查閱檔案外，其它單位和村民凡要 求查閱會計檔案的，須經辦事處服務中心同意。第五十五條隨意進入檔案室,第五十六條 保管。第十一章P第五十七條 律、法規為準。第五十八條第五十九條于2001年5月1年 月曰嚴格遵守保密紀律，非檔案管理人員不得 財務人員對有關財務情況不得隨意泄露。村會計檔案，報賬員按檔案管理有關規定t則本制度凡與有關法律、法規相抵制，以法原本制度不相符的，按本制定執行。 本制度由村民代表大會討論通過后， 日起實施。