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寧波化工行業安全發展規劃2016-2020年
寧波化工行業安全發展規劃2016-2020年.doc
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綜合文檔
上傳人:職z****i 編號:1336541 2025-03-04 21頁 142.32KB

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1、寧波市化工行業安全發展規劃(2016-2020年)寧波市安全生產監督管理局2016年06月寧波市化工行業安全發展規劃(2016-2020年)目 錄術語和定義1第一章 總論21.1 規劃背景及意義21.2 規劃區域范圍21.3 規劃時限21.4 規劃原則21.5 規劃編制主要依據3第二章 寧波市化工行業概況42.1 化工產業發展現狀及規劃42.1.1 化工產業發展現狀42.1.2 化工園區(化工集中區)發展現狀42.1.3 化工產業發展規劃及政策、規劃符合性42.2 化工行業安全生產概況52.2.1 危險化學品企業現狀52.2.2 “兩重點一重大”企業52.2.3 化工行業生產安全事故52.2.2、4 公用工程和配套設施62.2.5 安全教育培訓62.2.6 應急救援體系及設施62.3 化工行業安全風險分析62.3.1 化工園區(化工集中區)安全風險分析62.3.2 化工園區(化工集中區)外安全風險分析72.3.3 危險化學品運輸及配套設施風險分析72.4 化工行業安全發展存在問題82.4.1 “十二五”規劃實施不足的問題82.4.2 化工行業安全發展存在的問題8第三章 指導思想和規劃目標103.1 指導思想103.2 規劃目標103.2.1 總體目標103.2.2 分類目標10第四章 總體布局12第五章 規劃措施135.1 本質安全規劃135.2 公用工程及配套設施規劃135.3 防災3、規劃145.4 防外來侵襲規劃145.5 危險化學品運輸及配套設施規劃145.6 安全教育培訓規劃145.7 事故應急救援體系及設施規劃155.8“兩重點一重大”監管規劃15第六章 重大項目16第七章 規劃實施保障17術語和定義【化工行業】指從事化學加工工業所涉及的生產、儲存、運輸的企業和單位總和。本報告所述化工行業側重規劃區域范圍內危險化學品生產、使用、儲存、運輸的企業和單位。【危險化學品】指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。【化工行業安全發展規劃】指實現化工產業布局更加合理、化工園區和集聚區更加規范、法規標準建設更加完善、危險源多而4、散的局面明顯改善,安全風險進一步降低,本質安全度有效提升的發展計劃。【化工園區(化工集中區)】指經政府批準,符合當地城鄉規劃、港口總體規劃等規劃的化工行業集聚發展的區域。【危險化學品重大危險源】長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品,且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。【重點監管危險化工工藝】列入重點監管危險化工工藝(2013年完整版)的危險化工工藝。【重點監管危險化學品】列入重點監管危險化學品(2013年完整版)的危險化學品。【兩重點一重大】重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝及重大危險源的簡稱。【本質安全】指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性,即使在誤操作或5、發生故障的情況下也不會造成事故。2第一章 總論1.1 規劃背景及意義危險化學品安全管理條例(國務院令第591號)、國務院安委會辦公室關于進一步加強化工園區安全管理的指導意見(安委辦201237號)、浙江省人民政府批轉省安全生產委員會關于切實加強危險化學品安全生產工作意見的通知(浙政發200927號)均明確提出編制化工行業安全發展規劃的要求。寧波是化工行業大市,危險化學品從業單位量多面廣,危險化學品固有的易燃易爆、有毒有害的危險特性,會對寧波城市安全帶來潛在威脅,科學編制化工行業安全發展規劃,對提高城市整體安全水平意義重大。2010年,寧波市政府批準實施了寧波市六區化工行業安全發展規劃(20106、-2015),明確了化工園區(化工集中區)空間布局,為寧波市化工行業安全發展奠定了基礎。制定本規劃旨在進一步理清寧波市化工行業安全發展的總體思路,合理優化化工行業空間布局、促進化工行業安全協調發展,進一步提升寧波市化工行業整體安全水平。本規劃是“十三五”期間寧波市化工行業安全發展的綱領性文件。1.2 規劃區域范圍本規劃空間布局涵蓋寧波市整個行政區域。1.3 規劃時限本次規劃以2015年為基年,規劃期為2016年至2020年。1.4 規劃原則1、 統籌規劃、合理布局。全面銜接其他相關規劃,合理布局高危與一般、生產與儲存等空間區域。2、嚴格準入、本質安全。把控源頭,優化產業結構,提高化工行業本質安7、全水平。3、風險管控、隱患治理。全面管控化工行業安全風險,全面整治安全隱患。4、突出重點、兼顧一般。重點監管化工園區(化工集中區),兼顧化工園區(化工集中區)外的危險化學品企業。1.5 規劃編制主要依據1、中華人民共和國安全生產法(國家主席令第13號)2、危險化學品安全管理條例(國務院令第591號)3、國家安全監管總局辦公室關于印發的通知(安監總廳管三201396號)4、寧波市城市總體規劃(2006-2020)(2015年修訂)5、寧波市安全生產“十三五”發展規劃寧波市化工行業安全發展規劃(2016-2020年)第二章 寧波市化工行業概況2.1 化工產業發展現狀及規劃2.1.1 化工產業發展現8、狀寧波市化工行業經過多年發展,產業上下游延伸,產業集聚已基本形成,呈現“大化工、大煉化、大倉儲”的產業結構特點。2015年,全市石化行業工業生產總值達到3300億元,占全市的23.9%。2.1.2 化工園區(化工集中區)發展現狀寧波市現有6個化工園區、7個化工集中區,化工園區(化工集中區)現狀見表2-1。表2-1 化工園區(化工集中區)現狀一覽表區域結構現有的化工園區(化工集中區)鎮海區2個化工園區 寧波石化經濟技術開發區(國家級) 鎮海液體化工儲罐區(寧波市級)北侖區4個化工園區 北侖青峙化工區(寧波市級) 霞浦石化專區(寧波市級) 郭巨峙北化工區(原白峰鎮峙北化工區)(寧波市級) 大榭石化9、產業園(寧波市級)余姚市2個化工集中區 余姚市經濟開發區濱海園區(縣級) 小曹娥工業功能區(縣級)奉化市2個化工集中區 方橋化工集中區(縣級) 莼湖鎮化工集中區(縣級)象山縣3個化工集中區 象山經濟開發區C區化工集中區(縣級) 石浦門前塘地塊(縣級) 墻頭鎮化工集中區(縣級)2.1.3 化工產業發展規劃及政策、規劃符合性寧波市根據本地資源稟賦的特點,以石化產業等臨港工業為工業經濟發展的重點,按照推進循環經濟鏈、延伸石化產業鏈、提升產品價值鏈的發展思路,堅持煉化一體化、園區化發展模式,依托龍頭企業和重大項目,強化規劃引導,促進產業集聚,打造具有較強國際競爭力的世界級石化產業基地。寧波石化產業定位10、清晰、布局合理,符合國家和浙江省相關產業政策、規劃。2.2 化工行業安全生產概況2.2.1 危險化學品企業現狀1、危險化學品生產、使用、經營企業截止2015年末,寧波市共有取得危險化學品生產許可證的企業155家,危險化學品使用許可證的企業17家,危險化學品經營許可證的企業3301家。2、危險化學品運輸及配套企業寧波市危險化學品運輸主要包括道路運輸、管道輸送、水路運輸以及鐵路運輸四種運輸方式。截止2015年末,寧波市共有道路危險貨物運輸資質的運輸企業108戶,危險貨物運輸車輛2685輛,危險貨物運輸從業人員6777人,經營范圍涵蓋除放射性物質外其余八大類。區域內石油天然氣管道涉及7家運行企業,管11、線共有34條,總長1314.7公里,途經大榭、北侖、鎮海、鄞州、高新區、江北、余姚、慈溪等多個縣(市)區。危險化學品物料管道有123根,管道總長約522.4千米,主要分布在鎮海、北侖和大榭等區域。 擁有港口危險貨物儲存能力的港口經營人27家,儲罐408個,儲量達436萬立方米。鐵路運輸主要是鎮海煉化和鎮海液體化工儲罐區的危險化學品用鐵路槽罐車運輸進出。寧波市現有綜合性危險化學品停車場1家、危險貨物集裝箱堆場企業7家。2.2.2 “兩重點一重大”企業寧波市危險化學品企業中構成重大危險源的共有107家,其中構成一級重大危險源的企業48家,構成二級重大危險源的企業11家,構成三級重大危險源的企業2212、家,構成四級重大危險源的企業26家。根據調研數據顯示:涉及重點監管危險化工工藝企業55家,涵蓋14種危險工藝;重點監管危險化學品企業88家,涵蓋46種重點監管危險化學品。2.2.3 化工行業生產安全事故據統計 “十二五”期間化工行業生產安全事故14起、死亡19人、直接經濟損失1123.7萬元,占工礦商貿企業的4.7%、5.5%、10.5%;化工行業生產安全事故占比小,事故數量相對穩定。從區域上看,事故主要集中在石化、北侖、大榭等區域。2.2.4 公用工程和配套設施鎮海、北侖等地的化工園區供水、供電、供熱等公用工程及配套設施較完善,能滿足園區內現有企業需求。余姚、奉化、象山等地的化工集中區供水、13、供電、供熱等主要依托所在工業區內的配套設施。2.2.5 安全教育培訓各縣市區共建成了11個公共安全宣傳教育基地。寧波市級公共安全宣傳教育基地正設計建設。寧波市公安消防支隊已建成占地50多畝的培訓基地。2.2.6 應急救援體系及設施1、應急救援專業隊伍寧波市應急救援主要以消防為主,同時成立了9支企業應急救援隊伍作為危險化學品事故應急救援聯動單位。6個化工園區也相應設置了應急救援專業隊伍。2、應急物資供給與保障化工園區(化工集中區)在企業、消防隊伍等處配備應急物資,如泡沫、空氣呼吸器、防化服、硫代硫酸鈉等。3、應急醫療保障寧波市現有鎮海煉化醫院、龍賽醫院、蟹浦衛生院、鎮海區人民醫院、北侖區宗瑞醫院14、北侖區人民醫院、大榭開發區醫院等7個危險化學品事故的急救點,設定寧波市第二醫院(燒傷、灼傷專科)、寧波市第一醫院(毒氣吸入專科)等2個危險化學品事故救治醫院。2.3 化工行業安全風險分析2.3.1 化工園區(化工集中區)安全風險分析化工園區(化工集中區)聚集的化工企業,大部分生產、儲存或使用危險化學品、工藝復雜、危險性大,易發生事故并可能引起連鎖反應。主要安全風險為:1、化工行業固有危險性化工行業多涉及有毒有害、易燃易爆等性質的物料,石化區、北侖、大榭等化工園區內分布較多的“兩重點一重大”企業,高風險區域特征明顯。一旦發生火災、爆炸、中毒等事故,會危及周邊企業、居民區、大氣、水體等環境敏感目15、標。2、公用工程及配套設施的影響化工園區(化工集中區)現有供水、供電、供熱、排水、供氣、應急設施等公用工程及配套設施能力基本趨于飽和,新建、擴建化工項目,有可能造成公用工程及配套設施能力不足。3、封閉式管理的影響大部分化工園區(化工集中區)封閉化管理有待完善,存在外來侵襲的風險。大量社會重型運輸車輛穿行石化區海天中路;省道駱霞線(S320)貫穿青峙化工區。4、事故應急救援能力的影響化工園區(化工集中區)一體化應急救援體系尚未完善,化工集中區周邊的應急救治力量不足,若發生事故,不能有效、快速地調度、使用應急設施和應急資源。5、本質安全的影響化工園區(化工集中區)部分企業本質安全水平不高,未按相關16、要求設置自動化控制、連鎖報警等系統。6、自然條件的影響寧波地處沿海區域,易受到臺風、暴雨、雷電、極端氣候(如高低溫)、地質沉降等自然條件的危害。2.3.2 化工園區(化工集中區)外安全風險分析化工園區(化工集中區)外多為涂料、氣體充裝企業。這些企業本質安全水平較底,管理相對落后,從業人員素質較低,配套設施和應急救援力量薄弱,都可能成為事故隱患。2.3.3 危險化學品運輸及配套設施風險分析1、危險化學品運輸車輛一旦發生泄漏、火災或爆炸等事故,會對周邊企業、居民和環境造成危害,并易產生負面的社會影響。危險化學品運輸車輛無序停放,會擴大危險區域范圍,增加區域風險隱患。2、石油天然氣和危險化學品物料管17、道因年久失修或外來破壞等造成泄漏,可能引發火災爆炸、中毒和環境污染事故。3、水上危險貨物在裝卸、運輸過程中,若發生火災爆炸事故可能危及岸上人員和設施安全、污染海域。 4、鐵路運輸的危險化學品固有危險性,可能產生槽罐腐蝕等隱患,造成泄漏的風險。5、危險貨物集裝箱堆場和開箱檢查場所如不能就近設置,會擴大堆放、裝卸和開箱檢查的風險區域。2.4 化工行業安全發展存在問題2.4.1 “十二五”規劃實施不足的問題寧波市六區化工行業安全發展規劃(2010-2015)實施不足的問題:1、規劃油漆倉儲場所沒有實施。因規劃等問題,江北、鄞州油漆倉儲場所未落地。2、園區封閉化管理、安全防護帶建設需完善。北侖青峙化工18、區未能實施封閉式管理,安全風險大。3、醫藥救治資源配置不足。7個危險化學品事故急救點和2個危險化學品事故救治醫院設備、藥品、人才儲備不足,救治能力有限。4、應急救援隊伍建設滯后。政府應急救援隊伍建設滯后,市危險化學品應急救援大隊人員未全部到位。2.4.2 化工行業安全發展存在的問題研究分析寧波市化工行業發展現狀,主要存在以下問題:1、化工集中區布局問題仍然存在部分化工集中區因功能定位調整,已不適合發展化工產業。如余姚市經濟開發區濱海園區、奉化市方橋化工集中區。2、產業結構不合理部分化工園區(化工集中區)內的企業關聯度較低,沒有形成上下游產業鏈,加大了區域內個體風險種類,增加了區域疊加風險性。319、公用工程及配套設施能力問題化工園區(化工集中區)公用工程及配套設施(供水、供電、供熱、排水、供氣、應急設施)供應能力基本趨于飽和。4、本質安全水平仍需提高(1)化工園區(化工集中區)內的部分“兩重點一重大”企業安全自動控制、連鎖報警系統及其運用存在一定問題。(2)化工園區(化工集中區)外部分危險化學品企業規模小、設施陳舊、簡陋。5、大部分化工園區(化工集中區)封閉化管理需完善大部分化工園區封閉化管理不完善,化工集中區未實施封閉化管理。部分化工園區(化工集中區)內道路存在大量社會車輛穿行現象。6、危險化學品運輸及配套設施問題仍然存在(1)原規劃的危險化學品運輸道路已不能完全滿足運輸要求。(2)20、部分石油天然氣管道、危險化學品物料管道老化,存在違章占壓和安全間距不足等隱患。(3)危險化學品運輸車輛集中停車場數量不足。(4)危險化學品集中定點儲存場所不能有效解決。7、應急救援體系尚不完善,應急救援能力有待提升(1)三大化工園區缺少應急管理中心。(2)危險化學品事故應急救援醫療機構及應急救援隊伍不能完全滿足全市危險化學品應急救援需要。第三章 指導思想和規劃目標3.1 指導思想堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針和“紅線意識”,按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的理念,以寧波現有產業規劃為基礎,以保障化工行業安全發展為目標,以“產業集聚”、“源頭控制”為原則,綜合運用法律、行政21、財政、科技等措施和手段,引導和推動化工產業升級,管控風險,整治隱患,優化布局,提升本質安全,建立化工行業安全發展保障機制,促進寧波化工行業安全、健康、平穩發展,實現寧波經濟和社會和諧發展。3.2 規劃目標3.2.1 總體目標通過化工行業安全發展規劃的實施,實現寧波市化工行業安全生產狀況穩定可控,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故。3.2.2 分類目標1、區域安全風險評估及搬遷入園目標化工園區(化工集中區)定期開展區域安全風險評估,全面整治評估發現的隱患。化工園區(化工集中區)外不符合安全條件的危險化學品生產儲存企業關閉、搬遷或轉產率100%。2、嚴格項目準入、促進產業的持續發展 新建危險化22、學品生產、儲存項目應在化工園區(化工集中區)內。鼓勵新、改、擴建化工項目采用連續化生產工藝和定量化控制技術,基本實現“管道化、密閉化、自動化、智能化” 本質安全生產。3、本質安全進一步提升(1)涉及“兩重點一重大”新建和在役生產、儲存裝置自動化控制系統、緊急停車系統安裝率100%。(2)危險化學品經營條件更加完善。各縣市區按需完成危險化學品集中儲存場所的規劃建設。4、合理規范化工園區配套布局化工園區(化工集中區)統籌考慮產業發展、安全環保、公用設施、物流輸送、維修服務等方面的需求,完善公用工程及配套設施。5、加強化工行業儲運管理優化危險化學品道路運輸線路,選擇合適的區域增設功能完善的危險化學品23、車輛停放處置場地。6、園區一體化管理水平進一步提高(1)健全安全生產管理機構。實施安全生產一體化管理,統籌指揮園區的應急救援工作。(2)實現化工園區(化工集中區)封閉化管理。7、強化應急保障能力建設(1)建成鎮海、北侖、大榭三大應急管理中心,加強相應技術裝備和設施建設,提升應急處置能力,滿足突發事故應急救援需要。(2)探索構建軍地救援聯動機制,建立完善信息互通、應急響應、常態聯訓聯演等機制。8、加強危險化學品知識培訓教育,進一步落實企業安全生產主體責任。18第四章 總體布局1、總體布局思路基本保持“十二五”規劃現狀,局部適當調整。2、總體規劃布局保持市六區“十二五”期間規劃的寧波石化經濟技術開24、發區、鎮海液體化工儲罐區、北侖青峙化工區、霞浦石化專區、郭巨峙北化工區(原白峰鎮峙北化工區)、大榭石化產業園六個化工園區,保留余姚小曹娥工業功能區、奉化方橋化工集中區、奉化莼湖鎮化工集中區、象山經濟開發區C區化工集中區四個縣級化工園區。寧波石化經濟技術開發區已通過規劃修編,園區面積由56.22平方公里調整為43.22平方公里,不再包括龍山片區。北侖青峙化工區拓展到算山碼頭片區;霞浦原協和地塊拓展為化工集中區;大榭石化產業園遠期擬將穿鼻島和榭西區塊包含在內。象山調整石浦門前塘地塊和墻頭鎮化工集中區為非化工集中區。余姚市經濟開發區濱海園區調整為非化工集中區,僅保留王龍區塊(朗海北路以東至曹一路,興25、曹路以北至興海路),將王龍區塊合并到小曹娥工業功能區。寧海縣在寧波南部濱海新區設立化工集中區。慈溪市在慈溪濱海經濟開發區設立化工集中區。3、布局要求(1)新建危險化學品生產、儲存項目應進入規劃的化工園區(化工集中區)。涉及重點監管危險化工工藝或危險化學品重大危險源的新建化工項目應設在寧波石化經濟技術開發區、北侖區、大榭開發區的化工園區。(2)在工業園區內、化工集中區以外建設的危險化學品項目須滿足如下條件:作為整個建設項目配套建設的危險化學品生產、儲存設施(如為冶金等項目配套的工業氣體生產儲存建設項目),產品不外銷,僅供企業生產自用。(3)化工園區(化工集中區)內禁止設立風險不可控項目,嚴控涉及26、光氣、氯氣、劇毒化學品、易制爆化學品生產等項目,限制精細化工項目。(4)化工園區(化工集中區)應完成區域安全風險評估,嚴格按照區域安全風險評估的結論進行風險管控及危險化學品企業準入。第五章 規劃措施5.1 本質安全規劃1、嚴格把控化工行業安全發展準入條件(1)嚴格執行化工企業準入條件,按照化工行業總體布局要求進入化工園區(化工集中區)。(2)嚴格執行危險化學品建設項目“三同時”制度。涉及“兩重點一重大”項目須實施危險與可操作性分析(HAZOP),設置安全自動化控制系統和緊急停車系統。(3)余姚市經濟開發區濱海園區不得新建化工項目,奉化方橋化工集中區應暫停化工項目的審批建設。(4)奉化、余姚、慈27、溪、象山、寧海等7個化工集中區,原則上只用于園區外危險化學品企業搬遷,不再新批涉及重點監管危險化工工藝或構成危險化學品重大危險源的化工項目。2、行業改進提高(1)化工園區(化工集中區)要定期實施區域風險評估。所在地人民政府及園區管委會要對風險評估報告指出的問題和措施建議,制定整改計劃、明確責任分工,提高園區安全風險管控水平。(2)進一步提升行業裝備水平1)結合化工產業結構調整,依托技術裝備進步,加快危險化學品企業的技術改造,淘汰落后產能。2)堅持科技興安、科技強安戰略,推廣應用新工藝、新設備、新技術,推動本質安全水平的提高。3)推廣危險化學品生產過程專用設備、惰性氣體保護和控制冗余設置,禁止使28、用非密閉系統的化工工藝。4)完善危險化學品車輛充裝設施,積極推廣危險化學品管廊輸送方式。5.2 公用工程及配套設施規劃化工園區(化工集中區)應根據區域安全風險評估明確供水、供電、供熱、排水、供氣、應急等公用工程及配套設施供應能力,并相應建設完善。5.3 防災規劃化工園區(化工集中區)內的新、改、擴建項目須按相關標準進行抗震、防洪排澇、防地質災害、防雷電設計。現有建設項目應完善相關防自然災害設施。5.4 防外來侵襲規劃化工園區(化工集中區)須實施園區封閉式管理。寧波石化經濟技術開發區應擴大封閉管理范圍、完善封閉管理控制措施。大榭石化產業園完成區域封閉管理工程項目建設。北侖青峙化工園區、余姚、奉化29、象山等化工集中區實現封閉式管理,在實施封閉式管理前,應對進出園區和化工企業道路及周邊環境進行視頻監控。5.5 危險化學品運輸及配套設施規劃1、加強危險化學品運輸道路規劃 在現有危險化學品運輸規劃道路的基礎上,重新評估和規劃寧波市危險化學品運輸道路。2、石油天然氣管道規劃(1)按期完成油氣管線隱患整治。(2)建立完善油氣管線信息系統,易燃易爆、有毒有害介質管線設置泄漏檢測預警裝置,及時掌握管線安全狀況。(3)加快寧波市中心城區管廊規劃建設,新建的石油天然氣管道應符合寧波市中心城區管廊帶布局專項規劃(2015-2020年)要求。 3、危險化學品運輸配套設施規劃(1)根據危險化學品運輸車輛集中停放30、需要,在北侖設置1個涵蓋檢測、洗消等功能的危險化學品停車場。(2)涉及危險貨物集裝箱進出口的港口碼頭就近設立符合安全條件的危險貨物集裝箱中轉堆場和開箱檢查區域。5.6 安全教育培訓規劃積極采取廣播、電視、報紙和網絡等多種形式,充分利用安全生產月、安全生產普法宣傳有利時機,加強安全文化宣傳教育,引導增強化工企業安全生產意識,弘揚安全文化。5.7 事故應急救援體系及設施規劃1、應急救援指揮中心完成寧波市危險化學品應急救援研究中心組建,完成寧波石化經濟技術開發區、大榭開發區和北侖區三個應急管理中心建設。2、應急救援專業隊伍建成特勤二中隊、榭北中隊、小港中隊三支化工專業消防隊和三個危化研究中心建設,建31、設化工火災研究(實驗)室和滅火劑儲備中心(庫)。加強寧波市危險化學品專業應急救援隊伍和化工園區應急救援骨干隊伍建設。3、應急物資供給與保障完善全市應急裝備、物資資源數據庫。按照“分級儲備、分級管理、統一調配、合理負擔”的原則,以政府補貼、企業代儲方式,在鎮海、北侖、大榭等化工園區選擇合理企業代儲應急裝備、物資。4、應急救治保障(1)提升鎮海煉化醫院應急救治能力,形成能滿足寧波市危險化學品事故救治的醫療中心。加強其他危險化學品事故應急救援醫療機構的應急救治能力。 (2)余姚、奉化、象山等7個化工集中區應就近確定危險化學品事故急救點并配置相應的應急醫療救治設施。5.8“兩重點一重大”監管規劃1、加32、強“兩重點一重大”建設項目的源頭監管。嚴格實施建設項目設立審查和設計審查。2、加強“兩重點一重大”在役裝置本質安全水平改造提升。“兩重點一重大”在役裝置必須全部完成自動化聯鎖控制系統、緊急停車系統和獨立安全儀表系統安裝,重大危險源中儲存劇毒物質的場所或者設施,設置視頻監控系統。3、完善重大危險源信息數據庫,增加重大危險源周邊環境、道路設施等信息資料,實現有關部門重大危險源數據信息共享。第六章 重大項目1、企業本質安全水平提升建設工程在項目設計階段全面推行危險與可操作性分析(HAZOP),消除設計缺陷,提升裝置本質安全水平;在役大型化工裝置全面開展危險與可操作性分析(HAZOP)。2、化工園區(33、化工集中區)一體化建設工程通過建設化工園區(化工集中區)應急管理平臺,實施化工園區(化工集中區)封閉管理,實行安全風險分級管控,實現化工園區安全生產一體化管理。3、安全生產應急救援能力建設工程建成特勤二中隊、榭北中隊、小港中隊三支化工專業消防隊和三個危化研究中心建設。建設化工火災研究(實驗)室和滅火劑儲備中心(庫)。完成寧波石化經濟技術開發區、大榭開發區和北侖區三個應急管理中心建設。 4、危險化學品道路運輸及配套建設工程開展鎮海、北侖、大榭、江北、余姚、慈溪等地危險化學品道路運輸風險評估,優化運輸路線。規劃建設北侖區危險化學品停車場。5、危險化學品集中經營儲存場所建設工程江北、鄞州、奉化、寧海34、等縣市區根據規劃建設油漆等危險化學品經營儲存集中場所。6、安全生產第三方技術服務建設工程通過企業出資、政府補貼等方式在特殊作業、試生產等重點環節全面引入安全生產第三方技術服務。第七章 規劃實施保障1、規劃實施的資金保障問題化工行業安全發展需整合資源、完善公用工程及配套設施,提升改造化工企業的本質安全水平,關停經整改仍不符合安全生產條件的化工企業等,資金投入必不可少,有關部門和各縣市區應統籌落實化工行業安全發展所需資金,保障本規劃的全面有效實施。2、加強部門之間協調銜接化工行業安全發展規劃涉及安監、發改、規劃、國土、環保、交通、消防等政府有關部門和供電、供水等相關行業領域,事關寧波市石油化工支柱35、產業的安全發展,與寧波市全面小康社會建設緊密相關,各部門和有關單位應加強協調銜接,確保本規劃順利實施。3、規劃中期評估為加強本規劃執行的科學性和適宜性,建議開展規劃中期評估。根據寧波城市規劃發展需要和本規劃實際執行出現的問題,對本規劃進行合理調整。附表1 “十三五”已規劃的化工園區(化工集中區)基本情況一欄表化工園區名稱地理位置規劃面積產業發展定位園區內企業數量(家)涉及“兩重點一重大”企業數量(家)園區安全容量及發展空間寧波石化經濟技術開發區南起威海路防護綠帶邊界,北至通海路,西起鎮浦路,緊鄰澥浦鎮鎮域范圍,東至現狀海塘-海呈路-新泓口圍墾一、二期43.22平方公里基本化工原料及石化深加工產36、品50家46家2014年1月完成區域風險評估,安全容量基本滿足安全生產需求鎮海液體化工儲罐區寧波港鎮海港區內0.75平方公里液體化工碼頭16家16家/北侖青峙化工區東至煉化油港路,西到四號橋、南到駱亞線(含五指山區塊)、北到沿海20.06平方公里高附加值、高技術含量的石化深加工產品、高新技術材料、專用化學品和精細化工產品10家7家2015年6月完成區域風險評估,安全容量趨于飽和霞浦石化專區黃峙江以西、329以北、林大山以東、金塘水岸以南30.81平方公里石油化工及新材料11家10家/郭巨峙北化工區(原白峰鎮峙北化工區)西至中宅煤碼頭,南至山體,東、北至海岸1.5平方公里LNG配套及油品儲運1家37、1家/大榭石化產業園大榭島的東北部和北部、穿鼻島區域13.2平方公里化工、港口物流12家11家2013年9月完成區域風險評估,截止2018年前,安全容量是合理的附表1(續)化工園區名稱地理位置規劃面積產業發展定位園區內企業數量(家)涉及“兩重點一重大”企業數量(家)園區安全容量及發展空間小曹娥工業功能區(含王龍區塊)余姚市小曹娥鎮, 王龍區塊(朗海北路以東至曹一路,興曹路以北至興海路)0.23平方公里/5家5家/方橋化工集中區奉化江口街道350畝除莼湖鎮外潛在危險化學品生產、儲存領證企業及與奉化市產業經濟配套的高新技術化工企業1家1家/奉化市莼湖鎮化工集中區奉化市莼湖鎮原址散布/2家2家/象山經濟開發區C區化工集中區C區東北角52.13公頃產業配套的精細化工1家0家/寧海縣化工集聚區寧波南部濱海新區寧東新城A區。南至金海西路,東西北側均至寧海知豆電動汽車有限公司生產基地廠區。200畝現有化工企業搬遷0家0家/慈溪市化工集中區東至十塘橫江,西至九塘橫江,南至慈東河(與鎮海交接處),北至金園大道附近2平方公里現有化工企業的搬遷1家0家/
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