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1、安徽省“十三五”裝備制造業發展規劃裝備制造業是為國民經濟各行業和國防建設提供技術裝備的戰略性產業，是制造業的核心組成部分，是國民經濟發展特別是工業發展的基礎。裝備制造業的發展水平直接關系到國家或地區經濟的發展速度與質量，己經成為衡量一國或地區經濟實力和科技水平的重要標志。為貫徹落實中共安徽省委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議、省委省政府印發的加快調結構轉方式促升級行動計劃和中國制造2025安徽篇，進一步促進全省裝備制造業發展，制訂本規劃。一、發展現狀與面臨形勢（一）十二五以來裝備制造業發展情況經過多年的發展，裝備制造業己成全省工業支柱產業之一，經濟總量位居工業行業首位。裝備制造2、業已形成汽車、智能制造裝備、工程機械、電工電器、機床工具、機械基礎件、石化通用機械、重型礦山機械、儀器儀表、農業機械等10多個行業、100多個大類、近萬種產品且門類比較齊全的制造業體系。1.支柱地位不斷上升。2015年，全省裝備工業實現增加值3507.7億元，同比增長11.1%，增速快于全省工業2.5個百分點，對全省工業增長貢獻率達到40%；占全省工業增加值35.7%，比重比2010年提高5.2個百分點；裝備工業增加值由2010年的1670億元提升到目前的3507.7億元，年均增長15.9%，繼續保持第一大主導行業地位。裝備工業主營業務收入13603.5億元，增長9.3%；實現利潤785.5億3、元，增長9.8%。2.創新能力不斷增強。 “十二五”期間，全省共組織重大技術裝備研制項目602個。其中，認定186個為省首臺（套）重大技術裝備。截止2015年底，裝備制造業擁有345個省級企業技術中心，占全省的37%，其中15個為國家級企業技術中心。日產萬噸大型干法水泥熟料成套設備、閃速爐冶煉成套設備、超薄、超白、超厚、大規格及高檔浮法玻璃生產線、46噸內燃平衡重式叉車、核一級主泵泵殼、鍋爐爐水循環泵、盾構機主減速器等已達到世界先進水平。汽車變速器自動化裝配與測試生產線、汽車車橋柔性自動化裝配生產線、基于工業機器人的汽車焊接自動化生產線汽車覆蓋件液壓機柔性沖壓生產線均達到了國內領先水平。大喂入4、量收割機、全喂入式聯合收割機、大型拖拉機、玉米免耕播種機、烘干機等農機產品達到了國內先進水平。航空發動機、燃氣輪機從無到有。3.發展基礎不斷夯實。2015年，全省裝備制造業投資2970億元，同比增長7.6%。其中，技術改造投資1607億元，同比增長10.3%。蕪馬合已被國家列為機器人產業集聚發展試點。2015年全省工業機器人產量達到2200臺，在國內處于前列。金屬切削機床產量由2010年的2.6萬臺增加到2015年的8.1萬臺，起重設備產量由33.5萬噸增加到86.9萬噸，叉車產量由4.1萬臺增加到5.8萬臺，交流電動機由1599.5萬千瓦增加到2200萬千瓦。4.產業集群不斷壯大。形成了以合5、肥、蕪湖、馬鞍山為主的工程機械產業集群，以蕪湖、馬鞍山、合肥為主的工業機器人產業集群，以合肥、蕪湖、馬鞍山、池州為主的高端數控機床產業集群，以合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山為主的節能環保裝備產業集群，以淮南、淮北為主的煤機裝備產業集群，以六安、宣城為主的新型電機產業集群，以蕪湖、亳州為主的現代農業機械產業集聚，以合肥、滁州、蕪湖為主的智能儀器儀表和光電纜產業集群，以馬鞍山、滁州為主的軌道交通裝備產業集群，以馬鞍山為主的冶金裝備產業集群，以合肥、蕪湖為主的航空產業集群，以宣城為主的密封元器件、耐磨鑄件產業集群，以合肥、銅陵、池州、宣城為主的泵閥產業集群。（二）我省裝備制造業存在的主要問題一是經濟總量小6、，2015年我省裝備制造業實現工業總產值占全國總量不到5%；二是產業集中度低，優勢規模企業少，帶動性不強；三是企業自主創新能力較弱，擁有自主知識產權的技術和產品不多；四是產品過度“輕型化”，缺少重型及成套設備，高技術高附加值產品少；五是關鍵零部件發展滯后，配套能力不強。（三）面臨形勢 1.我省裝備制造業面臨的挑戰 一是國內外市場增速放緩。全球經濟仍處于深度調整期內，而我國經濟則在調整的同時進入了投資需求相對平穩的工業化后期階段。從國內外裝備制造業產品市場的增長情況看，明顯是進入了中低速增長的新發展階段。二是成本費用剛性上漲，利潤受到嚴重擠壓。三是國際競爭加劇，我國將面臨來自發展中國家和發達國家7、的雙重競爭壓力。在產業鏈分工格局不會出現根本性變動的情況下，全球制造業基地有向更低生產成本地區轉移的趨勢。2.我省裝備制造業面臨的機遇一是我國已經進入工業化后期，新型城鎮化建設顯著加快，消費需求通過產業鏈的傳遞，則會進一步轉化為對于裝備類產品的需求。二是正在推進的全面深化改革，必將進一步激發市場活力，提高資源配置效率，改善裝備制造業的外部環境，為推進裝備制造業由大變強提供動力支持和體制保障。三是我國制造業進入轉型升級的關鍵時期，必將帶動傳統裝備制造業的產業升級和先進、高端裝備制造業的發展。新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，互聯網與新能源、新材料、增材制造等成為引領力量，其核心就是制造業的數8、字化、網絡化、智能化，這將推動生產方式變革和新興業態產生，重塑全球裝備制造業格局，為我國裝備制造業提供難得的趕超機遇。四是我國大力推行“一帶一路”戰略，為裝備制造業走出去提供廣闊的前景。二、我省裝備制造業發展的指導思想、基本原則和目標（一）指導思想貫徹落實中國制造2025安徽篇，主動順應“互聯網+”時代趨勢，加快新一代信息技術與裝備制造業深度融合，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持以擴大總量、提質增效和轉型升級為主線，以中高端產品為重點，大力發展智能裝備等高端裝備，全面改造提升傳統裝備，強化重大技術裝備和關鍵零部件研制，推動裝備制造業向網絡化、智能化、綠色化和服務化方向發展，努力9、將我省建設成裝備制造業大省和強省。（二）基本原則堅持發展高端裝備與改造提升傳統裝備相結合。立足我省裝備制造業現有技術積累、制造能力和產業組織基礎進行布局，促進高端裝備制造業相對集中發展，加快形成新的經濟增長點。同時積極促進傳統裝備的高技術化，實現產業價值鏈從低端向高端躍升。堅持技術創新與開放合作相結合。加快突破制約發展的關鍵技術、核心技術和系統集成技術，加強基礎設施建設，大幅度提升技術創新能力。同時積極參與國際合作，充分利用全球創新資源，提高我省高端裝備發展的起點。堅持兩化融合與強化基礎相結合。實施兩化融合行動計劃，以智能制造為主攻方向，加快推進智能化、網絡化等新一代信息技術在裝備制造業的深度10、融合，引領裝備制造業實現高端化、智能化、服務化。同時，強化基礎技術、基礎專用材料、基礎工藝、基礎零部件的關鍵共性技術研究，著力解決影響核心基礎零部件性能和穩定性的關鍵共性技術難題，突破關鍵零部件的瓶頸制約。堅持整體推進與重點跨越相結合。實施裝備制造業發展總體戰略，對相關領域發展進行全面部署，統籌規劃，明確發展時序和空間布局。選擇最有基礎和條件的重點方向作為突破口，集中力量重點推進，促進重點領域率先發展。堅持市場推動和政策引導相結合。注重發揮市場配置資源的基礎性作用，調動企業主體的積極性，推進政產學研用結合。在產業培育初期，要發揮政府的引導作用，加強規劃引導、政策激勵和組織協調，加快突破發展中的11、薄弱環節和瓶頸制約。（三）發展目標到2020年，我省裝備制造業發展的主要目標是：產業規模躍上新臺階。到2020年，我省裝備制造業（含汽車）實現銷售收入2萬億元左右；實現工業增加值5400億元，年均增長9.5%。創新能力大幅提升。形成產學研用相結合的裝備技術創新體系，骨干企業研發經費投入占銷售收入比例超過3%，形成一批具有知識產權的高端裝備產品和知名品牌，培養一批具有國際視野的科技領軍人才。兩化融合顯著提升。加快推動新一代信息技術與先進裝備制造技術融合發展，全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平。重點企業數字化研發設計工具普及率達到70%，關鍵工序制造裝備數控化率達到50%，建成智能工廠12、數字化車間300個。基礎配套能力顯著增強。裝備制造業所需的關鍵配套系統與設備、關鍵零部件與基礎件制造能力顯著提高，其性能和質量達到國內先進水平，智能技術及核心裝置得到普遍推廣應用，高端裝備重點產業智能化率超過30%。產業組織結構進一步優化。形成一批具有國內影響力的企業集團和一大批具有競爭優勢的“專、精、特、新”專業化生產企業，建成若干創新能力強、特色鮮明的裝備制造集聚區，產業集中度明顯提升。三、我省裝備制造業的發展重點和路徑大力發展高端裝備制造業，重點發展智能裝備、航空裝備、燃氣輪機和核電裝備、智能電網和新能源裝備、軌道交通和海洋工程裝備、節能環保裝備、工程機械和農機裝備，引導社會各類資源集13、聚，推動優勢和戰略產業快速發展。推動傳統產業向中高端邁進，加快電工電器行業、石化通用機械行業、重型礦山機械行業、鑄造行業等優勢傳統裝備制造業轉型升級，逐步化解過剩產能，進一步優化制造業布局。（一）大力發展高端智能裝備制造業1、 智能裝備發展重點：高檔數控機床及成型裝備；機器人及其精密減速器、伺服電機、控制器等；3D打印機；水泥、玻璃、家電、汽車、食品、型材、一次性衛生用品、3C等自動化成套生產線；精密儀器儀表、智能傳感器、智能在線檢測/監測設備等。發展路徑：開展高檔數控機床及成型裝備關鍵技術研究，提高加工精度和可靠性。瞄準多通道、多軸聯動等高性能數控系統產品，開展高端、專用、大型、重型數控成型14、裝備及其系統集成和研發。力爭機器人產業在關鍵零部件、整機制造、系統集成及大規模示范應用方面取得突破，強化機器人產業集群配套能力建設，完善機器人產業鏈。引導企業發展3D打印設備及核心器件、3D打印專用材料等，加快提升3D工藝技術水平，支持3D打印在醫療器械、航空發動機零部件、燃氣輪機、新能源汽車等領域的應用。攻克新能源汽車輕量化車身、核心零部件智能制造等技術，大力發展工業智能成套裝備及成套自動化生產線，立足儀器儀表、智能傳感器、在線監測系統、液壓/氣動/密封件及系統、齒輪傳動、伺服裝置等關鍵零部件和配套產業，提高柔性制造、精密制造、智能控制等關鍵工藝水平，實施智能裝備制造示范工程。2、航空裝備、15、燃氣輪機發展重點：航空發動機、燃氣輪機、無人機、直升機、通用飛機。發展路徑：航空裝備重點推進航空裝備輕量化研究，發展航空發動機及其關鍵零部件、燃氣輪機及通用飛機、直升機、無人機等。3、 智能電網和新能源裝備發展重點：電力變壓器、電抗器、換流變產品等輸變電裝備，智能變電站，輸配電裝備及監控系統；太陽能光伏發電裝備、生物發電裝備、核電裝備、風電裝備等新能源裝備。發展路徑：加強智能電網中物聯網技術的應用，重點發展智能電網輸變電設備制造關鍵技術，220kV及以下電力變壓器核心技術，智能電網綜合節能自動化技術，高電壓、節能、大容量變壓器核心技術。依托光伏重點產業基地，重點研究開發光伏并網發電關鍵技術與裝16、備，扶持一批重大光伏發電項目，突破光伏電站群控、風光柴蓄多能源互補、智能微網、大規模儲能等關鍵技術，開發高效能太陽能光伏逆變器、儲能變流器、太陽能電池板、光伏組件用功率優化器等光伏設備，打造關鍵技術關鍵裝備系統集成等完整的產業鏈。建設生物質電廠，重點發展生物質設備制造，推動生物質發電產業化和生物質能源利用。努力發展風電機組設備、核電泵成套設備及專用設備高端零部件，不斷實現風電、核電產業新突破。核電裝備重點發展核電機組關鍵零部件，加強核廢料處理設備研制。4、軌道交通和海洋工程裝備發展重點：高速動車組和重載貨運列車用車輪輪轂、輪軸、輪對、轉向架、彈簧、軸承及其總成，發電機組，光機電與系統集成，地鐵17、整體道床施工系統與成套設備，特種電纜；船用柴油機、海上作業裝備及其關鍵系統和專用設備，高技術船舶配套設備。發展路徑： 依托領軍企業，構建軌道交通裝備“材輪軸架機”等關鍵環節產業鏈，推進軌道交通用材料、車輪、車軸、輪軸、軌枕、道岔、機電裝備等關鍵技術和產品研發，拓展輪軸新造和車輪深加工業務領域，形成輪軸新造、車軸制造、輪對維修、車輪深加工等主營業務板塊。引進制動盤、鉤舌、齒輪、緊固件、彈簧、軸承等關鍵零部件生產制造企業，打造軌道交通產業走行及關鍵零部件產業集群，力爭促成整車生產企業入駐。海洋工程重點發展船用柴油機研制、電氣控制產品及系統集成、專用設備配套、海工作業裝備配套、關鍵零部件配套等產業，18、推動海洋工程裝備快速發展。5、節能環保裝備發展重點：余熱余壓利用設備、高效節能鍋爐、垃圾焚燒發電設備、高效節能變壓器、節能電機等節能裝備；煤制氣裝備、“三廢”處理裝備、環境監測儀器、污染土壤修復等環保裝備；清洗機械、離心分離機械、資源循環回收利用裝備，發展汽車零部件、電機等再制造產品，推廣大型廢鋼破碎剪切和廢舊電器回收利用技術，促進大宗固體廢棄物、尾礦伴生礦綜合利用及建筑廢棄物、城市餐廚廢棄物資源化、規模化利用。發展路徑：大力發展余熱余壓利用裝備、新型高效節能鍋爐、垃圾焚燒發電設備、煤制氣爐、高效節能變壓器、節能電機系統等，加強余熱干燥設備、余熱蒸餾設備、余熱發電鍋爐、工業清洗機、離心分離設備19、和環境監測裝備等設計、制造和應用；加快廢舊汽車、家電、廢鋼、廢鉛酸電池、廢舊塑料、輪胎和生物質廢物等回收再利用技術及裝備的開發。6、工程機械和農機裝備發展重點：叉車、挖掘機、裝載機、起重機、路面機械、混凝土泵車等；大中型拖拉機、大型聯合收獲機械、植保機械、大型智能噴灌機、經濟作物全程機械化裝備、農產品加工與畜禽養殖機械等及其關鍵零部件。發展路徑：圍繞新型工程機械的高效化、智能化、穩定化、節能化、人性化等關鍵環節，研究系統控制、綜合測試和先進工藝，重點突破數字化設計與制造、節能環保、智能控制等關鍵共性技術，提升工程機械核心零部件水平，開發集機、電、液于一體的智能系統和單元系統。加大支持全程農業機20、械化的制造環節，推進農機優勢產品向智能、大型、綠色、多功能、聯合復式作業方向發展，加大自主研發力度，突破農機裝備傳動系統、電控系統、智能化作業系統、遠程監控監測系統和核心關鍵零部件的制造瓶頸，加強農機裝備集聚發展，提高本土配套化率。（二）加快優勢傳統裝備制造業轉型升級1、電工電器行業發展重點：智能高低壓開關成套設備、電力線路器材、電線電纜、高低壓開關及成套裝置、高效節能電機、大型潛水電泵機組、特種焊接設備等。發展路徑：依托領軍企業，進一步提高產品高效、節能、安全、高可靠性，逐步向大型化、智能化、自動化、成套化方向發展。積極引進外來資金與技術，擴大市場份額，提升產品的技術水平和質量，盡快形成自有21、核心技術，打造高質量、高附加值的品牌產品。2、重型礦山機械行業發展重點：大型冶金成套設備、大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設備、井下無軌采掘設備等礦山機械、起重運輸機械、建材機械。發展路徑：堅持技術領先、成套化、系列化、節能、環保的發展方向，以優勢特色產品為龍頭，在大型成套設備方面有較大突破。通過加大技術改造投人，增強企業自主創新能力，堅持提高成套設備工藝與自動控制技術水平，努力實現重大成套技術裝備自主化，大幅度提高基礎配套件技術水平和基礎工藝水平及自動控制水平，扭轉工藝技術、自動控制技術和關鍵基礎配套件主要依賴進口的局面。3、石化通用機械行業發展重點：天然氣集輸關鍵設備、節能環保關鍵設備、大22、型石化和煤化工關鍵設備、通用流體機械產品。發展路徑：以發展大型煤化工、大化肥、大型環保關鍵設備為重點，以節能降耗減排為方向，進一步優化行業結構，加強關鍵技術和關鍵設備的研發。推進石化通用機械行業進入精益發展、提質增效、集約發展階段。4、鑄造行業發展重點：鑄造產品向中高端發展，優化工藝，提升材料性能，進一步提升產品合格率，降低生產成本。發展球墨鑄鐵、等溫淬火球墨鑄鐵和蠕墨鑄鐵，大力推廣應用高性能鋁合金、鎂合金等有色合金鑄件。發展路徑：在鑄造行業實施質量品牌和創新驅動戰略，提高鑄件質量、質量穩定性和同一性，重點突破一批關鍵核心鑄件、產業共性技術，提升鑄造工藝技術水平，提升關鍵鑄件自主制造能力。同時23、要推進鑄造行業實施綠色鑄造發展戰略，做到減量化、再循環、再利用，實現鑄造全過程節能減排。推進鑄造行業“兩化融合”深度實施，推進鑄造行業智能化制造，加快推進計算機技術（CAD/CAE/CAM/CAPP等）、制造執行系統（MES）、工業機器人、3D打印（増材制造與減量制造）、智能物流管理、數值模擬技術等在鑄造企業的應用，促進鑄造工程的仿真優化、數字化控制、狀態信息實施檢測和自適應控制，實現關鍵工序智能化、關鍵崗位機器人替代、鑄造生產過程智能優化控制，推進優勢企業建設智能化鑄造工廠/數字化車間。 （三）大力突破關鍵基礎零部件發展重點：基礎功能部件重點發展滾珠絲杠、精密導軌、數控系統、伺服電機、精密減24、速器、控制器、精密軸承、高強度緊固件，高壓柱塞泵/電動機、液壓閥、液壓電子控制器、液力變速箱，氣動元件、軸承密封系統、橡塑密封件，以及工業自動化控制系統及高精度儀器儀表、中高檔傳感器等。高性能模具及加工輔具重點發展大型精密型腔模具、精密沖壓模具、鋁制及碳纖維等輕量化模具、高檔模具標準件，高效、高性能、精密復雜刀具，高精度、智能化、數字化量儀，高檔精密磨料磨具等。發展路徑：完善標準體系，加快基礎零部件標準制修訂和宣貫，促進產品質量達標；重點支持關鍵基礎零部件企業技術改造，加強基礎研究和檢測實驗能力建設，提高工藝、技術和裝備水平;依托科研院所、高等院校和檢測機構等現有資源，形成一批行業檢測實驗平臺25、，開展基礎零部件強化實驗、可靠性和壽命測試試驗、產品質量檢測檢驗、材料性能檢驗.為提高基礎零部件質量提供先進的檢測實驗條件和權威的第三方檢測。（四）引導發展裝備制造服務業發展重點：積極發展裝備制造業所需要的各類配套服務，鼓勵重點裝備制造企業發展交鑰匙工程，支持裝備制造企業為客戶采購的設備提供遠程在線監控和診斷，在大型成套裝備領域為客戶提供融資服務。發展路徑：積極為裝備制造業打造出完整的裝備制造產業協作機制，形成咨詢、規劃、研發、設計、制造、檢驗、調試、監測、維修、保養、直到產品報廢、解體或回收等等一體化的產業鏈。鼓勵重點裝備制造企業逐步由提供產品轉向到提供包括產品在內的完整解決方案，逐步成為工26、程總承包商。支持裝備企業為客戶采購的設備提供遠程在線監控和診斷，并建立技術協作網及產品備件庫幫助客戶實現零庫存，依托裝備產業集聚區，大力發展現代物流業，建設一批區域物流配送基地。在大型成套裝備領域，積極推廣工程機械融資租賃服務模式,為客戶提供融資服務，實現服務的延伸、拓展，緊緊抓住客戶，穩穩占領市場，實現快速發展。四、保障措施（一）加大金融財稅政策支持力度。認真貫徹落實國家和省促進裝備制造業發展的各項政策措施，統籌運用各類支持工業發展的省專項資金，向符合裝備制造業規劃的重點產業鏈建設、重大技術裝備研發、骨干企業培育、優勢特色產業基地建設等項目傾斜。充分發揮增值稅轉型政策對企業技改的促進作用。支27、持符合條件的骨干企業通過上市、發行企業債、中期票據和短期融資券等方式籌集資金。加大金融機構對高端裝備產業的支持力度，因地制宜設計開發金融產品和服務。鼓勵引導省內裝備產品融資租賃業務模式發展。引導風險投資、私募股權投資等支持企業創新發展，建立民間資本與先進裝備制造業項目對接機制，支持股權投資基金、產業投資基金等參與先進裝備制造業項目，向企業提供融資支持。鼓勵各級信用擔保機構優先對省內先進裝備制造企業提供貸款擔保服務。（二）大力實施智能制造工程。以構建新型裝備制造體系為目標，以推動數字化、網絡化、智能化為主線，堅持“統籌規劃、分類實施、需求牽引、問題導向、企業主體、協同創新、遠近結合、重點突破”的28、原則，分步驟持續推進裝備制造業智能轉型。發展高檔數控機床與工業機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備、智能化生產線等六類關鍵技術裝備，積極參與國家智能制造三大基礎建設，培育推廣離散型智能制造、流程型智能制造、網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務等五種智能制造新模式，在我省十七大重點領域推進智能制造成套裝備集成應用。以全面推進智能制造為主攻方向，以“機器換人”為重點，引導和推動企業以市場為導向實施更大規模、更高層次的自動化、智能化改造，建成一批自動化、數字化生產線，打造一批數字化車間和智能工廠。實施機器換人“十百千”工程，每年在機械加工、汽車、家29、電、電子電氣、食品、鑄造等10大領域選擇300家以上重點企業推廣應用工業機器人3000臺以上，“十三五”期間推廣應用工業機器人2萬臺以上。（三）著力加強技術改造和技術創新。鼓勵企業加大技術改造力度，瞄準裝備制造重點領域，瞄準國內外先進工藝、技術、設備等，選擇一批對產業發展有顯著效果，對調結構、轉方式、促升級有積極帶動作用的重大技術裝備和主導產品，高標準、高起點開展技術改造。引導企業加大技術研發力度，加快裝備制造業技術創新，組織實施前沿性技術研究、關鍵共性技術攻關、引進技術消化吸收、高新技術產業化項目，落實企業研發費用、高新技術企業稅收優惠等促進企業自主創新的政策，加快形成一批具有自主知識產權的30、裝備產品，不斷提升產品技術水平，加快產品升級。加強與高等院校、科研院所聯合聯動，推動基礎材料和工藝公共研發平臺建設，進一步夯實裝備制造業發展基礎。加強產學研合作力度，加快建設共性技術平臺。鼓勵企業建立企業技術中心，積極幫助有實力的企業申報國家級企業技術中心。（四）優化產業組織結構。貫徹落實國務院關于促進企業兼并重組的意見，加快裝備企業戰略性調整與重組，推動省內裝備制造優勢企業強強聯合、跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組、境外并購和投資合作，引導兼并重組企業管理創新。制定重點企業分類培育計劃，在汽車及零部件、工程機械、環保裝備、農機裝備、冶金裝備、智能裝備等重點行業培育一批核心競爭力強、主導產品優31、勢突出、具有總承包和總成套能力的大型裝備企業集團。支持裝備制造中小企業采用先進技術、工藝和設備，走“專、精、特、新”發展道路，鼓勵中小企業與上下游企業、研發機構組建戰略聯盟，實現優勢互補，提高產業整體競爭力，鼓勵中小企業與大企業建立穩定的協作關系，形成較強的生產配套能力。（五）加大市場培育力度。建立首臺（套）重大技術裝備保險補償機制和示范應用制度，認真貫徹落實財政部、工信部、保監會聯合開展的首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作，爭取我省更多的裝備項目列入國家首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄，幫助我省首臺（套）重大技術裝備開拓市場、加快應用。加大對首臺（套）重大裝備及配套系統推廣應用32、的支持，支持企業參與各類政府采購和重點工程招投標，對中標企業給予一定額度的獎勵補助。引導省內企業在同等條件下優先采購本地產品，促進上下游產業形成良性互動，拓展市場發展空間。（六）提升對外合作水平。依托國家“一帶一路”戰略，支持有實力的企業“走出去”，大力開拓海外市場，積極參與國際競爭，對參加國內外大型高端裝備制造業展覽會、博覽會企業，給予一定比例的費用補貼。鼓勵企業到省外、境外投資辦廠，通過合資合作、共建產業園區等形式，拓展與發達國家、“長三角”、“泛珠三角”等地區的合作。鼓勵企業參與國際裝備產業分工和協作，積極為國外裝備企業提供配套產品和服務，通過配套提升企業生產技術水平。（七）發揮行業協會33、作用。加快整合現有裝備類行業協會資源，充分發揮協會熟悉行業、貼近企業的特點，建立行業管理部門與行業協會之間的信息溝通平臺。加強政府部門、行業協會、企業之間的聯系溝通，在行業發展的重要問題上主動聽取行業協會的意見。積極利用協會平臺，宣貫國家產業政策、發展規劃、技術標準等，及時反映企業的訴求和建議。建立完善購買服務制度，將行業統計、調查分析、技能培訓等行業管理的基礎性職能委托給有條件的行業協會，促進裝備類行業協會健康發展。（八）加強人才隊伍建設。圍繞規劃確定的高端、優勢裝備領域，制訂實施企業人才隊伍培育和開發計劃，構建并完善產業創新人才政策支持體系。加快引進符合產業導向、掌握關鍵核心技術、擁有自主知識產權的裝備制造業領軍人才、高層次創新人才和創新團隊，依托博士后工作站、企業技術中心等創新平臺，促進骨干企業和高成長性企業加快中高端裝備人才培養，提升企業人才隊伍層次。鼓勵支持企業、院校和行業協會共同開展專業化人才培訓，大力培養一批熟練掌握生產技術和工藝的高技能人才，以及一批適應裝備企業轉型升級需要的復合型經營管理人才。建立健全人才使用激勵機制，鼓勵收入分配向優秀技術、管理、技能型人才傾斜。抄送：省直有關部門。安徽省經濟和信息化委員會辦公室 2017年2月13日印發- 19 -