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1、安徽省“十三五”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是保障人民群眾生命健康的民生產(chǎn)業(yè)，具有成長(zhǎng)性、關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在保障人民健康、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。為促進(jìn)我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中國(guó)制造2025安徽篇等精神并結(jié)合我省實(shí)際編制本規(guī)劃。一、“十二五”期間主要成就和存在的問(wèn)題（一）發(fā)展成就。“十二五”時(shí)期是我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著的五年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總量提升，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供了有力支撐2、。1、規(guī)模效益快速提高，總量繼續(xù)攀升。生產(chǎn)總量持續(xù)擴(kuò)大。2015年，我省規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)403戶(hù)，規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值190.3億元，是2010年的2.3倍，年均增速18.4%。發(fā)展質(zhì)量提高。2015年，規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入689.4億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)51.1億元，分別是2010年的2.6倍、2.4倍。骨干企業(yè)不斷成長(zhǎng)。2015年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到84戶(hù)。其中，超10億元的4戶(hù)（豐原藥業(yè)、雙鶴藥業(yè)、北京同仁堂亳州飲片廠(chǎng)和安慶海南衛(wèi)康制藥。），超3億元的24戶(hù)，2010年分別為2戶(hù)（豐原藥業(yè)、雙鶴藥業(yè)）、17戶(hù)。“十二五”期間規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展情3、況年 份指 標(biāo)2015年2014年2013年2012年2011年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（億元）751.8636.0569.4474.5370.2同比增長(zhǎng)（%）18.211.720.028.229.8位次1416161616增加值（億元）190.31570136.3115.898.7同比增長(zhǎng)（%）13.815.217.717.321.4利潤(rùn)（億元）55.645.442.733.723.5同比增長(zhǎng)（%）22.56.326.743.48.32、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善。生物制藥發(fā)展提速。2015年，生物制藥行業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入90.2億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.4億元，利稅14.5億元，分別是2010年的4、3.7倍、4.4倍和4.1倍。現(xiàn)代中藥穩(wěn)步增長(zhǎng)。2015年，現(xiàn)代中藥行業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入325.8億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)21.1億元，利稅30.7億元，分別是2010年的3.3倍、4.3倍和3.7倍。高端醫(yī)療器械發(fā)展迅速。2015年，醫(yī)療器械行業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入63.2億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.0億元，利稅7.4億元，分別是2010年的3.8倍、5.9倍和5.2倍。除傳統(tǒng)的耗材類(lèi)產(chǎn)品發(fā)展良好外，激光類(lèi)、核醫(yī)學(xué)設(shè)備等原創(chuàng)技術(shù)產(chǎn)品也快速增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)中涌現(xiàn)了美亞光電、中科美菱、合肥科瑞達(dá)、安徽中科影像、康達(dá)醫(yī)療、華米科技、歐普康視等醫(yī)療器械骨干企業(yè)。3、自主創(chuàng)新能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)。我省加大醫(yī)藥創(chuàng)新扶持力度5、，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)增加，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。國(guó)家一類(lèi)創(chuàng)新藥鹽酸安妥沙星已形成產(chǎn)業(yè)化，重組幽門(mén)螺桿菌疫苗產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展順利，臨床試驗(yàn)批件11個(gè)，擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家（豐原藥業(yè)），國(guó)家工程技術(shù)研究中心2家（中科大生物醫(yī)藥工程研究所、安科生物基因藥物工程技術(shù)研究中心），省級(jí)工程技術(shù)研究中心7家（中科大省級(jí)生物安全安全試驗(yàn)室、安大省級(jí)中藥研究與開(kāi)發(fā)重點(diǎn)試驗(yàn)室等。），省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室2家（安科生物省級(jí)生物工程實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)生物醫(yī)藥工程實(shí)驗(yàn)室），為“十三五”我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。4、骨干企業(yè)支撐作用明顯，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。2015年，我省銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)84戶(hù)的銷(xiāo)售收入占整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)6、銷(xiāo)售收入的43%。我省已初步形成以安科生物、龍科馬、合肥天麥為代表的合肥生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，以蕪湖市康衛(wèi)、諾康生物和華信生物藥業(yè)為代表的蕪湖生物藥業(yè)園區(qū)，以華陀國(guó)藥、濟(jì)人藥業(yè)和九方制藥為代表的亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園，以安徽豐原藥業(yè)、安徽雙鶴藥業(yè)為代表的大輸液生產(chǎn)基地和以天康藥業(yè)為代表的滁州天長(zhǎng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群等，其中亳州譙城開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地、阜陽(yáng)太和經(jīng)開(kāi)區(qū)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地被列入我省首批14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐作用。5、藥品質(zhì)量安全水平不斷提升,應(yīng)急保障能力明顯提高。2015年，我省規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)已基本完成新修訂GMP認(rèn)7、證，建成70萬(wàn)畝中藥材按GAP或良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的生產(chǎn)基地。“十二五”期間，省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備新藥品種目錄增加，覆蓋面擴(kuò)大。在防控禽流感疫情等公共事件方面，發(fā)揮了省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急保障作用，提高了應(yīng)急保障能力。（二）存在問(wèn)題。1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然偏小。從市場(chǎng)和行業(yè)總體發(fā)展看，我省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)仍處于相對(duì)落后水平，發(fā)展速度相對(duì)緩慢，總量較小，水平不高。2015年我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入689.4億元，居全國(guó)第14位，僅占全國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總量的2.8%。2015年我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值190.3億元，對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅占1.9%。2、產(chǎn)業(yè)層次依然偏低。我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈前端的產(chǎn)業(yè)所占8、比重大, 初級(jí)加工產(chǎn)品、低端產(chǎn)品較多，產(chǎn)業(yè)層次偏低，原料藥和制劑、中藥材和中成藥結(jié)構(gòu)不合理。化學(xué)原料藥銷(xiāo)售收入在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中比重占36%，生物制藥和醫(yī)療器械銷(xiāo)售收入在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中比重只占21%。治療常見(jiàn)病、多發(fā)病、進(jìn)入國(guó)家基本藥物目錄的醫(yī)藥大品種少，缺乏年銷(xiāo)售額超10億元的單品種。3、自主創(chuàng)新能力依然偏弱。我省醫(yī)藥企業(yè)科技力量總體上偏弱，科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新體系不健全，創(chuàng)新成果和轉(zhuǎn)化能力較低，科研投入整體仍處于較低的水平，企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重平均在2%左右，遠(yuǎn)低于國(guó)際5%15%的水平。企業(yè)高素質(zhì)人才不足，核心技術(shù)缺乏。二、安徽省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十三五”面臨的形勢(shì)（一）國(guó)際形勢(shì)。1、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加9、快，市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)張。近20年來(lái)，以基因工程、細(xì)胞工程、酶工程為代表的現(xiàn)代生物技術(shù)迅猛發(fā)展，人類(lèi)基因組計(jì)劃等重大技術(shù)相繼取得突破，現(xiàn)代生物技術(shù)在醫(yī)藥領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正快速由最具發(fā)展?jié)摿Φ母呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2、研發(fā)投入不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)并購(gòu)重組高潮迭起。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高投入、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期的特征，需要高額投入作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)入和持續(xù)發(fā)展的條件。為應(yīng)對(duì)科技創(chuàng)新瞬息萬(wàn)變和國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)，國(guó)際大型跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)爭(zhēng)相加大科研投入，對(duì)于純粹的生物技術(shù)公司，研發(fā)投入比重更大。為建立全球性的生產(chǎn)與創(chuàng)新聯(lián)盟，最大限度降低成本，也為了縮短產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，生物技術(shù)公10、司之間、生物技術(shù)公司與大型制藥企業(yè)以及大型制藥企業(yè)之間在全球范圍內(nèi)的兼并重組十分活躍。（二）國(guó)內(nèi)形勢(shì)。1、行業(yè)監(jiān)管和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入。國(guó)家關(guān)于醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革，將提高藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化注冊(cè)審批流程，加快創(chuàng)新藥、臨床急需藥品審評(píng)審批，完善藥品退出機(jī)制。有利于鼓勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)藥品安全、有效、質(zhì)量可控，推進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。以醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)為核心的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化，藥品價(jià)格、集中采購(gòu)、醫(yī)保等政策發(fā)生較大調(diào)整，醫(yī)藥企業(yè)將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。2、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。中國(guó)制造2025和安徽省人民政府“調(diào)轉(zhuǎn)促4105行動(dòng)計(jì)劃”，都11、將生物醫(yī)藥列為十大重點(diǎn)領(lǐng)域和十大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)之一，有助于我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源、科教優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。3、藥品質(zhì)量安全要求提高。醫(yī)藥質(zhì)量安全關(guān)系到每個(gè)人的生命健康，形成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼機(jī)制。隨著社會(huì)發(fā)展和生活水平不斷提高，食品藥品安全已成為廣大群眾最急切的愿望，也是政府保障和改善民生最基本的任務(wù)。4、環(huán)境和資源約束加強(qiáng)。能源、水資源、工業(yè)用地等資源對(duì)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生一定的束縛作用。環(huán)境和資源的約束加強(qiáng)要求制藥企業(yè)加快從依賴(lài)資源、環(huán)境支撐，轉(zhuǎn)到依靠科技、管理創(chuàng)新上來(lái)，大力發(fā)展高附加的新產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。5、安徽醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境正面臨重大變化。一帶一路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略，中國(guó)制12、造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新三大舉措，以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等利好政策，對(duì)我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是良好的發(fā)展機(jī)遇。網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、智能化制造模式逐步普及，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新一體化推動(dòng)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，為我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“彎道超車(chē)”創(chuàng)造了“機(jī)會(huì)窗口”。綜上所述，我省醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展面臨有利的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境，市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)，國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和加大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的扶持力度，都有利于醫(yī)藥工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。另一方面，由于環(huán)境和資源約束加強(qiáng)，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，藥品價(jià)格趨于下降，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)難度加大，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在不少困難和制約因素。三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一13、）指導(dǎo)思想。牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，貫徹落實(shí)中國(guó)制造2025及安徽篇，深入實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促“4105”行動(dòng)計(jì)劃，以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，開(kāi)展“三品”工程建設(shè)，加快一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化政策市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中高速發(fā)展和向中高端轉(zhuǎn)型。（二）基本原則。1、質(zhì)量?jī)?yōu)先，持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)質(zhì)量管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高藥品安全保障水平。增加基本藥物生產(chǎn)，保障供應(yīng)，推進(jìn)基本藥物與非基本藥物協(xié)調(diào)發(fā)展。2、突出重點(diǎn)，集聚發(fā)展。著力培育大型龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和資源整合作用，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度14、；以大品種為產(chǎn)業(yè)支撐，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。3、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)定不移提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。4、節(jié)能降耗，綠色發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推動(dòng)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，促進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)向綠色低碳方向發(fā)展。（三）發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)：基本建成優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)鏈完整的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提高。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000億元。2、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到銷(xiāo)售收入的5%以上。“十三五”期間我省新藥和首仿藥有15、較快增加，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到3家，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到80家，全面提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步提高生物制藥、現(xiàn)代中藥和醫(yī)療器械在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的比重，提高終端制劑產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品占比。到2020年，生物制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械分別占我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入的15%、45%和10%。打造10個(gè)以上5億級(jí)醫(yī)藥大品種、20個(gè)以上1億級(jí)后備大品種和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高端醫(yī)療器械產(chǎn)品。4、產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升。到2020年，力爭(zhēng)有1家企業(yè)突破百億元，形成2家50100億元的龍頭企業(yè)，20家以上10億級(jí)的醫(yī)藥企業(yè)。前20家重點(diǎn)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16、的比重達(dá)到40%以上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和集中度明顯提升。四、主要任務(wù)（一）實(shí)施創(chuàng)新能力提升工程。加快醫(yī)藥公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力。加強(qiáng)原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)，運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)算機(jī)篩選、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，依托高校以及科研機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各方資源，整合地方、行業(yè)、企業(yè)技術(shù)力量，以新體制、新機(jī)制打造共性技術(shù)研發(fā)中心、醫(yī)療器械樣機(jī)試驗(yàn)中心等組成的關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新體系。加快醫(yī)藥科研成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)職務(wù)性科技成果的轉(zhuǎn)化，加大對(duì)成果完成人以技術(shù)入股、技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓、職務(wù)成果獎(jiǎng)勵(lì)等方式的激勵(lì)，支持成果完成人自主進(jìn)行轉(zhuǎn)化或產(chǎn)17、業(yè)化，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)和交易、投融資等服務(wù)體系建設(shè)。（二）實(shí)施骨干企業(yè)培育工程。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本和品牌為紐帶，通過(guò)聯(lián)合、重組、合資等各種形式，鼓勵(lì)醫(yī)藥和化工、醫(yī)療器械和裝備、中藥材和中成藥、原料藥和制劑、生產(chǎn)和流通企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成上下游一體化的企業(yè)集團(tuán)。培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大的骨干企業(yè)，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用和資源整合作用。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，提升工藝水平，推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用；支持企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，淘汰落后生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品；加強(qiáng)骨干企業(yè)要素保障，支持有條件的企業(yè)融資；圍繞龍頭企業(yè)配套，發(fā)展一批技術(shù)精、質(zhì)量高的醫(yī)藥中18、間體、輔料、包材等中小企業(yè)，形成大中小企業(yè)分工協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程。圍繞生物制藥、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以亳州譙城、阜陽(yáng)太和、合肥高新區(qū)、巢湖、蕪湖等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，加快完善配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈配套，提高產(chǎn)業(yè)集中度，在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批集聚發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。專(zhuān)欄：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。重點(diǎn)發(fā)展中藥飲片、中成藥、植物提取物、中藥保健品等領(lǐng)域，加快推進(jìn)九州方圓制藥生產(chǎn)、白云山和記黃埔產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、濟(jì)人藥業(yè)中西藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、華佗國(guó)藥制藥工程等重大項(xiàng)目，努力建成全國(guó)重要的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。到2020年，19、基地現(xiàn)代中藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元。阜陽(yáng)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、化學(xué)制藥等領(lǐng)域，加快推進(jìn)悅康藥業(yè)年產(chǎn)2000噸7-ACA醫(yī)藥中間體、安徽德信佳生物醫(yī)藥抗腫瘤替尼系列產(chǎn)品及生物診斷試劑盒生產(chǎn)、弘騰藥業(yè)中藥飲片及保健品生產(chǎn)、安徽悅康凱悅醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目，努力建成全國(guó)重要的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。到2020年，基地產(chǎn)值達(dá)到1000億元。合肥生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。培育龍頭企業(yè)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作。以安科生物、安徽龍科馬、同路生物、兆科藥業(yè)等領(lǐng)軍企業(yè)，在生物制劑、新型疫苗、血液制品等領(lǐng)域，突破核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)品種臨床和上市。扶持園區(qū)內(nèi)美亞光電、歐普20、康視等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，引進(jìn)省內(nèi)外龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，大力推動(dòng)光機(jī)電一體化、智能化、數(shù)字化、自動(dòng)化診療設(shè)備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。依托北大未名抗體藥生產(chǎn)基地，重點(diǎn)研制對(duì)預(yù)防、診斷和治療惡性腫瘤、心腦血管疾病、艾滋病等重大疾病具有顯著效果的單抗藥物新品種，努力建成全國(guó)重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。（四）實(shí)施質(zhì)量安全水平提升工程。推進(jìn)仿制藥一致性評(píng)價(jià)，已上市藥品再評(píng)價(jià)。推動(dòng)企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，健全管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范生產(chǎn)文件管理，提高生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建立和落實(shí)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)可追溯。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，樹(shù)立質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)，認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量受權(quán)人制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)21、程、全方位參與質(zhì)量管理，顯著提升我省藥品質(zhì)量管理整體水平。推進(jìn)藥品標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)提高基本藥物、高風(fēng)險(xiǎn)品種、藥用輔料和包裝材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn)，以及高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和量大面廣產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、合理性及可操作性研究，提高標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。（五）實(shí)施 “徽藥”品牌塑造工程。根據(jù)醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的總體部署，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)安徽醫(yī)藥資源的高度集聚和優(yōu)化整合，全力打造“徽藥”系列和醫(yī)藥品種。鼓勵(lì)企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新掌握核心技術(shù)，形成具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，不斷提升品牌形象和價(jià)值，22、提高我省知名品牌國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率和美譽(yù)度。加強(qiáng)中藥材品牌體系建設(shè)，持續(xù)實(shí)施綠色加道地中藥材品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)著名商標(biāo)、國(guó)家地理性標(biāo)志和馳名商標(biāo)。（六）實(shí)施智能生產(chǎn)工程。以數(shù)字化為先導(dǎo)，向智能化邁進(jìn)。建設(shè)10個(gè)醫(yī)藥智能示范工廠(chǎng)和50個(gè)數(shù)字化示范車(chē)間。鼓勵(lì)醫(yī)藥生產(chǎn)應(yīng)用微通技術(shù)、人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人等技術(shù)裝備。推進(jìn)工控系統(tǒng)、智能感知元器件等核心技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。以?xún)?yōu)惠政策扶持為引導(dǎo)，大力推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)的兩化深度融合。以創(chuàng)建示范企業(yè)為契機(jī)，著力打造一大批研發(fā)設(shè)計(jì)類(lèi)、生產(chǎn)控制類(lèi)、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)、電子商務(wù)類(lèi)等醫(yī)藥行業(yè)兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)。圍繞大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+等新興信息技術(shù)和商業(yè)模式，加速23、全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展質(zhì)量提升。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)智能化醫(yī)療器械，提升制藥企業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化管理，發(fā)展醫(yī)藥行業(yè)電子商務(wù)，培育健康醫(yī)療新模式，最大限度地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)行業(yè)質(zhì)量效益增長(zhǎng)的乘數(shù)作用。（七）實(shí)施綠色發(fā)展工程。提高清潔生產(chǎn)和污染治理水平。以發(fā)酵類(lèi)大宗原料藥污染防治為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用生物轉(zhuǎn)化、高產(chǎn)低耗菌 種、高效提取純化等清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快高毒害、高污染原材料的替代，從源頭控制污染。開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程副產(chǎn)物循環(huán)利用和發(fā)酵菌渣無(wú)害化處理及綜合利用技術(shù)，提高廢水、廢氣、廢渣等污染物治理水平。大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水。實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，對(duì)空壓機(jī)、制冷機(jī)等高能耗設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造，提高24、能源利用效率，降低綜合能耗。加快節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的推廣，提高水循環(huán)利用率，降低水耗。嚴(yán)格執(zhí)行制藥工業(yè)節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，淘汰能耗高、運(yùn)行效率低的落后工藝設(shè)備。（八）實(shí)施服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。建立健康現(xiàn)代化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、健康管理與信息技術(shù)間的產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展網(wǎng)上醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療等遠(yuǎn)程醫(yī)療及健康管理服務(wù)。建立技術(shù)和產(chǎn)品交易服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)醫(yī)藥電子商務(wù)與物流、支付、信用、融資等要素的集成和創(chuàng)新模式。完善全省中藥材生產(chǎn)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)。在中藥材各主產(chǎn)區(qū)建設(shè)30個(gè)左右的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)點(diǎn)。提升毫州中藥材市場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，將毫州中藥材市場(chǎng)打造全國(guó)性的中藥材信息采集、預(yù)測(cè)和生產(chǎn)、交易服務(wù)中心，提升毫州中藥材市場(chǎng)影響力。25、五、發(fā)展重點(diǎn)抓住國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥需求快速增長(zhǎng)和全球市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，落實(shí)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求，根據(jù)我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，以推進(jìn)生物制藥、化學(xué)制藥、現(xiàn)代中藥和醫(yī)療器械四業(yè)并重為發(fā)展方向，形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)品群和產(chǎn)業(yè)鏈。（一）生物制藥。圍繞基因工程和新型疫苗等創(chuàng)新前沿和關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，加快重組單克隆抗體藥物、抗體-藥物偶聯(lián)物（ADC藥物）、新型重組蛋白質(zhì)藥物、重組單克隆抗體藥物、血液制品、干細(xì)胞技術(shù)與產(chǎn)品、重組疫苗和核酸藥物、生物診斷試劑等新型生物技術(shù)藥物的研發(fā)，使之成為醫(yī)藥領(lǐng)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。1、產(chǎn)品。抗體藥物及疫苗：支持新型疫苗的研究與開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)展新型抗26、腫瘤、抗病毒感染、抗細(xì)菌感染、抗寄生蟲(chóng)感染、新型狂犬、新型禽流感等疫苗的研究。推進(jìn)抗肝炎疫苗、流感疫苗、狂犬疫苗、禽流感疫苗的產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)治療惡性腫瘤、自身免疫性疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病等難治疾病以及用于緊急預(yù)防和治療感染性疾病的抗體藥物。基因工程藥：加強(qiáng)生物技術(shù)藥物創(chuàng)新研究，尤其是重組蛋白的突變體、修飾體、融合體、重組單克隆抗體等類(lèi)藥物，哺乳動(dòng)物細(xì)胞表達(dá)體系的上游構(gòu)建、細(xì)胞大規(guī)模培養(yǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的研究，開(kāi)展多糖與寡糖、蛋白質(zhì)、多肽類(lèi)、核酸藥物的藥代動(dòng)力學(xué)研究。生物診斷試劑：支持用于重大疾病診療的生化診斷試劑的研究與開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)支持體外診斷試劑、甘油三酯試劑、總膽汁酸試劑、總膽固醇試劑、丙氨酸氨基轉(zhuǎn)27、移酶試劑等一批生物試劑產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。2、重點(diǎn)企業(yè)。北大未名生物醫(yī)藥有限公司、同路生物制藥有限公司、安徽安科生物工程（集團(tuán)）股份有限公司、合肥安德生生物制藥有限公司、蕪湖康衛(wèi)生物科技有限公司。（二）化學(xué)制藥。重點(diǎn)突破活性化合物高效合成、手性藥物合成與拆分、藥物晶型研究等關(guān)鍵技術(shù)，加快開(kāi)發(fā)新結(jié)構(gòu)、新靶點(diǎn)、新機(jī)制的源頭創(chuàng)新實(shí)體藥物、品牌通用名藥物、以及抗腫瘤、抗心腦血管疾病、抗代謝性疾病、抗感染性疾病（抗耐藥菌抗生素、抗病毒藥物）、抗老年性疾病和精神性疾病等品種。1、產(chǎn)品。原料藥：重點(diǎn)發(fā)展與主導(dǎo)原料藥相匹配的精細(xì)化工產(chǎn)品、醫(yī)藥中間體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向上游延伸。支持改進(jìn)生產(chǎn)工藝，縮短工藝流程，減少污染性大的原28、材物料使用，用酶法工藝來(lái)代替化學(xué)合成工藝，用生物工程技術(shù)改良菌種和發(fā)酵配方來(lái)提高抗生素發(fā)酵單位等。提高技術(shù)裝備水平，向環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展。制劑：大力發(fā)展制劑產(chǎn)品，鞏固化學(xué)制劑產(chǎn)品中輸液劑、粉針制、水針劑總量，積極推進(jìn)緩控釋、靶向、透皮、黏膜、載體給藥系統(tǒng)的研究開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)微球、脂質(zhì)體等藥物的產(chǎn)業(yè)化，形成在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，并使部分藥物制劑走向國(guó)際市場(chǎng)。2、重點(diǎn)企業(yè)。安徽豐原集團(tuán)有限公司、立方制藥、蕪湖康奇制藥有限公司、安徽貝克聯(lián)合制藥有限公司、海南衛(wèi)康制藥（潛山）有限公司、安徽山河藥用輔料股份有限公司。（三）現(xiàn)代中藥。以中藥現(xiàn)代化為契機(jī)，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)多級(jí)動(dòng)態(tài)罐組提取、微波提取29、超臨界萃取、膜分離等中藥提取純化技術(shù)。推進(jìn)適合中藥特點(diǎn)的制劑技術(shù)和生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工藝技術(shù)的優(yōu)化與替代。1、產(chǎn)品。中藥材種植：引導(dǎo)大宗優(yōu)質(zhì)中藥材集聚發(fā)展，建立中藥材良種種苗繁育基地，積極推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”等運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)中藥材從分散生產(chǎn)向組織化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)道地中藥材GAP規(guī)范建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，保護(hù)道地中藥材種植區(qū)生態(tài)環(huán)境。中藥飲片：鞏固中藥飲片在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌培育，使中藥飲片工業(yè)成為中藥工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的支柱產(chǎn)業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。引導(dǎo)構(gòu)建中藥飲片行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，重點(diǎn)加強(qiáng)飲片標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，引領(lǐng)全國(guó)飲片行業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)品創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展小包裝飲片、30、直接口服飲片、精加工精包裝飲片、配方顆粒飲片等創(chuàng)新產(chǎn)品。中成藥：鼓勵(lì)企業(yè)圍繞名優(yōu)產(chǎn)品開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，積極開(kāi)展中藥臨床評(píng)價(jià)，努力培育中藥大品種，進(jìn)一步鞏固名優(yōu)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)國(guó)外市場(chǎng)。2、重點(diǎn)企業(yè)。安徽濟(jì)人藥業(yè)有限公司、安徽廣印堂中藥股份有限公司、安徽同仁堂發(fā)展有限責(zé)任公司、康美藥業(yè)、宛西制藥、九方制藥、安徽協(xié)和成藥業(yè)、安徽海神壽春藥業(yè)。（四）高端醫(yī)療器械。針對(duì)需求量大、應(yīng)用面廣的醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、體外診斷試劑及配套儀器等，大力推進(jìn)核心部件、關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)，提高設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化水平。大力發(fā)展人工器官、組織工程產(chǎn)品以及體內(nèi)植入物和治療用醫(yī)用材料。1、產(chǎn)品。高端新型醫(yī)療設(shè)備：著力突31、破計(jì)算機(jī)斷層掃描、磁共振成像、質(zhì)子加速器等大型診療裝備整機(jī)及核心部件生產(chǎn)等技術(shù)難點(diǎn)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)低成本、高性能的數(shù)字X射線(xiàn)機(jī)、彩色超聲成像儀、生化分析儀、血液分析儀、心電監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、呼吸（麻醉）機(jī)、血液凈化設(shè)備、消毒滅菌設(shè)備等產(chǎn)品。醫(yī)用生物材料及高端耗材產(chǎn)品：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)可降解生物材料、體內(nèi)植入材料、表面改性及生物功能化修飾技術(shù)、生物材料納米制備技術(shù)等。加快開(kāi)發(fā)介入栓塞材料、體表（體內(nèi)）止血材料、手術(shù)防粘連材料、生物粘合劑、功能性敷料、生物活性骨修復(fù)（固定）材料、神經(jīng)（組織）修復(fù)材料、可降解血管（腔道）支架、涂藥支架、人工血管（組織、器官）、可降解縫合線(xiàn)等產(chǎn)品。形成技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，趕超國(guó)際先進(jìn)水平，大量32、取代進(jìn)口產(chǎn)品。3D打印技術(shù)醫(yī)療器械：3D打印即“增材制造”，主要發(fā)展方向有：（1）體外醫(yī)療器械制造。體外醫(yī)療器械包括醫(yī)療模型、醫(yī)療器械如假肢、助聽(tīng)器、齒科手術(shù)模板等。（2）個(gè)性化永久植入物。對(duì)人體身體部位的復(fù)制是高度定制化的產(chǎn)品，通過(guò)3D打印，這些部件可以與身體完全契合，與身體融為一體。（3）細(xì)胞3D打印。細(xì)胞打印基于微滴沉積的技術(shù)，一層熱敏膠材料一層細(xì)胞逐層打印，熱敏膠材料溫度經(jīng)過(guò)調(diào)控后降解，形成含有細(xì)胞的三維結(jié)構(gòu)體。2、重點(diǎn)企業(yè)。美亞光電、中科美菱、合肥科瑞達(dá)、安徽中科影像、康達(dá)醫(yī)療、華米科技、歐普康視。六、保障措施（一）強(qiáng)化財(cái)政金融扶持。充分發(fā)揮政府專(zhuān)項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，加大33、對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的扶持力度。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地專(zhuān)項(xiàng)以及創(chuàng)新型省份、技術(shù)改造、工業(yè)“三高”和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金要支持符合條件的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)研發(fā)、藥物研制及產(chǎn)業(yè)化、新藥品種購(gòu)入、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、示范應(yīng)用等。對(duì)仿制藥一致性評(píng)價(jià)建立專(zhuān)項(xiàng)資金支持。統(tǒng)籌發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、扶貧、商務(wù)等單位的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，集中支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高新品種、著名品牌和中藥材基地建設(shè)。對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的企業(yè)并購(gòu)、新版GMP改造、中藥材保護(hù)品種種植、新藥研發(fā)、進(jìn)藥典進(jìn)基藥進(jìn)醫(yī)保、企業(yè)技術(shù)改造、中藥再評(píng)價(jià)、品種產(chǎn)業(yè)化等，各級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。（二）強(qiáng)化人才支撐。省扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“1134、5”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、“百人計(jì)劃”、“外專(zhuān)百人計(jì)劃”等政策要加大對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的支持力度。根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才類(lèi)型結(jié)構(gòu)，依托高等院校、科研院所設(shè)立醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)原始性創(chuàng)新人才、工程化開(kāi)發(fā)人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者、高級(jí)技術(shù)工人等各類(lèi)高技能人才，擴(kuò)大生物醫(yī)藥類(lèi)碩士和博士的招生規(guī)模，培育醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才引進(jìn)等方式，吸引和支持出國(guó)留學(xué)人員、海外華人華僑來(lái)我省創(chuàng)辦醫(yī)藥企業(yè)、從事教學(xué)和研究。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校及科技人員采取多種形式轉(zhuǎn)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)成果。收入分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，完善技術(shù)參股和入股等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。完善住房、醫(yī)療、配偶就業(yè)、35、子女就學(xué)和國(guó)際航線(xiàn)、社區(qū)會(huì)所等服務(wù)措施。（三）發(fā)揮政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與注冊(cè)監(jiān)管、集中采購(gòu)、臨床使用、醫(yī)保支付、外經(jīng)外貿(mào)等政策的協(xié)調(diào)配合，建立有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)的共享機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)的治理水平。安徽省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定管理暫行辦法要支持符合條件的醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)入。積極參與藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革，提高審評(píng)審批效率，鼓勵(lì)新藥創(chuàng)制，推進(jìn)仿制藥一致性評(píng)價(jià)，提高藥品質(zhì)量。建立市場(chǎng)主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制，在抑制藥品價(jià)格虛高的同時(shí)，避免價(jià)格過(guò)低影響供應(yīng)和質(zhì)量。科學(xué)設(shè)置招標(biāo)采購(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和優(yōu)勝劣汰。探索醫(yī)保目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)將臨床必需、療效確切、安全性高等創(chuàng)新藥物優(yōu)36、先納入醫(yī)保目錄。（四）鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。積極推動(dòng)我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的并購(gòu)?fù)顿Y等方式，兼并收購(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，整合培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈完整的行業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)醫(yī)藥制造企業(yè)與生物技術(shù)公司聯(lián)合，或通過(guò)服務(wù)外包等形式，整合資源，發(fā)揮特長(zhǎng)，取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（五）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁和服務(wù)作用。積極探索醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展模式，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)和政府之間的橋梁作用，反映企業(yè)訴求，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)行為，維護(hù)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。支持行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，承擔(dān)起行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查研究、行業(yè)培訓(xùn)、對(duì)外交流與合作等任務(wù)。加快推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造良好誠(chéng)信環(huán)境，加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)監(jiān)督，防范藥品安全事故發(fā)生。抄送：各市、直管縣經(jīng)信委。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)辦公室 2017年1月13日印發(fā)- 22 -