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1、山西省中長期人才發展規劃綱要（20102020年） 編者按 省委、省政府9月30日頒布了山西省中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年），這是山西省第一個中長期人才發展規劃，是今后一個時期山西省人才工作的指導性文件。制定實施人才規劃綱要是貫徹落實科學發展觀、更好實施人才強省戰略的重大舉措，是在激烈的國際、國內競爭中贏得主動的戰略選擇，對于加快轉型跨越發展、實現全面建設小康社會奮斗目標具有重大意義。本報特辟出版面予以全文刊登。希望各級黨委和政府要把人才作為經濟社會發展的第一資源，把人才工作擺在突出位置，加強對人才規劃綱要實施的組織領導。要組織廣大干部群眾特別是各級領導干部認真學習人才規劃綱要2、，深刻理解人才規劃綱要提出的新思路新理念，深刻理解山西省人才發展的基本原則、總體目標、重點任務和重要舉措，進一步增強做好人才工作的緊迫感和自覺性。要結合本地區本部門實際，采取有力措施，把人才規劃綱要提出的各項任務落到實處。 為大力實施人才強省戰略，為轉型跨越發展和實現全面建設小康社會奮斗目標提供人才保證，根據中共中央、國務院印發的國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）（中發20106號），結合山西省實際，制定本規劃綱要。 一、人才在山西經濟社會發展中的重要作用 2003年全國人才工作會議以來，山西省制定實施了山西省2006-2010年人才開發工作規劃，著力推進人才強省戰略，黨管人才3、格局基本形成，人才工作機制初步建立，人才市場體系逐步健全，人才資源規模有所擴大，為十一五經濟社會發展發揮了重要作用。同時必須清醒地看到，當前山西省人才發展還存在一些突出問題，主要表現為：人才隊伍總量不足；高層次創新型科技人才、新興產業創業型領軍人才嚴重匱乏；人才結構和分布不夠合理；人才環境不優，選用人才機制不夠健全，人才流失現象仍然存在，引進人才方面仍需加強，等等。 人才是經濟社會發展的決定性因素，人才資源是第一資源。當今世界，國家、地區、企業間的競爭實質上都是人才的競爭。未來5-10年，是山西轉型發展、跨越發展的關鍵時期。加快工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，在建設國家新型能源4、和工業基地的基礎上，把山西建設成為全國重要的現代制造業基地、中西部現代物流中心和生產性服務業大省，建設成為中部地區經濟強省和文化強省，特別需要各類人才去引領、去支撐、去奮斗。轉型發展、跨越發展，是優秀人才發揮作用的主戰場，是吸引凝聚人才的大舞臺，要求我們必須在人才開發體制、機制上不斷創新，在人才政策、環境上不斷優化。各級黨委、政府要把人才戰略放在優先發展的突出位置，科學規劃，深化改革，重點突破，整體推進，努力開創山西省人才事業新局面，盡快形成山西省人才競爭比較優勢，為實現轉型發展、跨越發展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支撐。 二、人才發展的總體要求 (一)指導思想。 以鄧小平理論和三個代表重要5、思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發的指導方針，堅持黨管人才原則，大力實施人才強省戰略，遵循社會主義市場經濟規律、人才成長規律，以服務轉型跨越發展為目標，以人才能力建設為核心，以體制機制創新為動力，以創新型、創業型高層次人才和高技能人才為重點，統籌推進各類人才隊伍建設，促進全省經濟社會又好又快發展。 （二）基本原則。 黨管人才原則。加強和改善黨對人才工作的領導，充分發揮各級黨委統攬全局、協調各方的作用，調動各級、各部門和社會各界發現人才、培養人才、使用人才、保護人才的積極性和創造性，形成加快人才發展的整體合力。 優先發展原則。把服務6、發展作為人才工作的根本出發點和落腳點，確立人才優先發展的戰略地位，在經濟社會發展規劃和各項工作的部署中，切實做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新。以人才優先發展促進經濟社會又好又快發展和人的全面發展。 統籌協調原則。統籌各類人才隊伍建設，統籌開發高、中、初級人才，統籌處理好人才培養和引進的關系，統籌人力資源配置中政府與市場的關系。 改革創新原則。以改革創新為動力，破除人才成長、人才發揮作用的體制、機制障礙，創新人才開發機制，完善人才開發政策措施，促進人才合理有序流動，最大限度地激發各類人才的創新活力、創造智慧和創業激情。 （三）總體目標。 到2020年，人7、才發展的總體目標是:培養和造就與山西省轉型跨越發展要求相適應，數量充足、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，努力形成山西人才競爭的比較優勢。 -人才資源總量快速增長。人才資源總量增加到533萬人，人才資源占人力資源總量的比重提高到18%，基本滿足全省經濟社會發展需要。 -人才素質明顯提高。主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達20%，每萬勞動力中研發人員達43人年,高技能人才占技能勞動者比例達28%。 -人才結構和布局趨于合理。人才隊伍的年齡、專業、層次等結構得到優化，人才在部門、行業、城鄉、地區的分布基本合理，人才培養與社會需求基本協調，人才結構性矛盾得到有效解決。 -人才使用效能明顯提高8、。人才對經濟社會發展的支撐作用明顯增強，人力資本投資占國內生產總值比例達到12%，人才資本對經濟增長貢獻率達到36%。 到2015年，在人才體制機制創新、人才政策環境優化、高層次人才引進和培養、重點發展領域緊缺急需人才的引進和培養等四個方面實現重大突破，為轉型跨越發展提供有力的人才支撐。到2020年，全面落實各項任務，確保人才發展總體目標的實現。 三、人才隊伍建設的主要任務 適應山西轉型跨越發展要求，圍繞工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化和十大產業振興規劃對人才的需求，統籌推進六支人才隊伍建設，突出抓好三類重點人才的開發，把各類人才聚集到經濟社會發展的各項事業中來。 (一)統籌推進9、六支人才隊伍建設1、黨政人才隊伍。按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，以解放思想和提升素質為先導，以加強作風和本領建設為核心，以中高級領導干部為重點，構建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉四位一體的自下而上的黨政人才選拔培養教育體系。按照從嚴控制總量，調整優化結構的要求，堅持德才兼備、以德為先、以績取人的用人導向，提高選人用人公信度，建設一支政治堅定、勇于創新、勤政廉潔、求真務實、奮發有為、善于推動科學發展的高素質黨政人才隊伍。到2020年，公務員平均受教育年限超過15年，具有大學本科及以上學歷的干部占黨政干部隊伍的85%，專業化水平明顯提高。2、企業經營管理人才隊伍。適應經濟全球10、化和日趨激烈的市場競爭需要，以提高現代經營管理水平為核心，以培養優秀企業經營管理人才為重點，采取自主培養與外部引進相結合的方式，推進企業經營管理人才職業化、市場化和國際化，打造一支高素質的企業經營管理人才隊伍。到2015年，企業經營管理人才總量達到100萬人。到2020年，企業經營管理人才總量達到113萬人，培養造就一批能夠引領山西省企業進入全國500強的優秀企業家；國際化人才總量達到1000人；國有及國有控股企業領導人員通過競爭性方式選聘的比例達到50%。3、專業技術人才隊伍。圍繞經濟社會發展的需要，以提高專業水平和創新能力為核心，以培養高層次創新型人才和緊缺人才為重點，建設一支數量充足、結11、構合理、創新力強、素質優良的專業技術人才隊伍。到2015年，專業技術人才總量達到170萬人。到2020年，專業技術人才總量達到207萬人，高、中、初級專業技術人才比例為104050。4、高技能人才隊伍。適應工業新型化要求，以提升職業技能為核心，以技師和高級技師為重點，完善高技能人才培養體系，建立技能人才梯次培養結構和絕技絕活代際傳承機制，形成一支與山西省轉型跨越發展相適應的數量充足、門類齊全、結構合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。到2015年，高技能人才總量達到70萬人，占技能勞動者總量的27%。到2020年，高技能人才總量達到106萬人，占技能勞動者總量的28%，其中技師、高級技師達到21萬人12、。5、農村實用人才隊伍。圍繞社會主義新農村建設和農業現代化需要，以提高科技素質、職業技能和經營能力為核心，以農村實用人才帶頭人和農村生產經營型人才為重點，培育一支服務農村經濟社會發展、數量充足的農村實用人才隊伍。到2015年，農村實用人才總量達到37萬人，其中經營型、技能帶動型、技術和社會服務型人才占到30%；到2020年，農村實用人才總量達到71萬人，平均受教育年限達到10.2年，每個行政村至少有1-2名示范帶動能力強的帶頭人。6、社會工作人才隊伍。按照構建社會主義和諧社會的需要，以人才培養和崗位開發為基礎，以中高級社會工作人才為重點，建立各類學歷教育、專業培訓和知識普及有機結合的社會工作人13、才培養體系，培育和發展一批能夠承載并促進社會工作發展的公益性民間組織。強化政府購買社會工作服務的措施，建立社會工作人才和志愿者隊伍聯動機制，培養造就一支職業化、專業化的社會工作人才隊伍。到2015年，社會工作人才總量達到3萬人。到2020年，社會工作人才總量達到6萬人。 （二）突出抓好三類重點人才的開發 1、高層次創新型科技人才。圍繞支柱產業、優勢產業、新興產業的發展和重點學科專業建設，培養和引進一批在山西省國民經濟重點領域能夠突破關鍵技術、帶動產業升級或實現成果轉化的高層次創新型科技人才和優秀創新團隊。到2015年，高層次創新型科技人才達到2000人，到2020年達到4000人。2、新興產業14、創業型領軍人才。以提升產業競爭力為核心，以項目為載體，加快重點領域戰略型新興領軍人才的培養和引進，加速壯大新興產業規模。到2015年，現代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、文化旅游、物流等新興產業領軍人才達到300人。到2020年，新興產業領軍人才達到1000人。3、重點領域急需緊缺人才。針對經濟社會發展的重點領域急需緊缺人才，加大力度，引進和培養并舉，政府引導和市場配置并重，著力調整人才資源的專業、層級、分布結構。到2015年，在現代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、文化旅游、交通物流等經濟建設重點領域新開發急需緊缺專門人才28萬人，到2020年新開發46萬人。到2015年，在宣傳教育、政法15、醫藥衛生等社會建設重點領域新開發急需緊缺專門人才14萬人，到2020年新開發23萬人。 四、創新人才發展的體制機制 加快推進人才工作領導體制和工作機制創新，形成不拘一格選拔人才、鼓勵人才脫穎而出、有利于干事創業的人才發展體制機制。 （一）完善黨管人才的領導體制 堅持黨管人才原則。明確黨委、政府一把手抓第一資源責任,建立各級黨委常委會聽取人才工作專項報告制度。健全和完善人才工作目標責任制，提高各級領導班子綜合考核指標體系中人才發展專項考核的權重。完善黨委組織部門牽頭抓總職能，發揮各級政府人力資源和社會保障部門的綜合管理作用，強化各職能部門人才工作職責，充分調動各人民團體、企事業單位、社會組織的16、積極性，動員和組織全社會力量，形成人才工作整體合力。建立健全政府宏觀調控、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的人才管理體制。圍繞培養引進人才、用好用活人才和提高人才效能，推動政府人才管理職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務轉變；運行機制和管理方式向規范有序、公開透明、便捷高效轉變。制定完善人才服務管理和人才資源開發的地方性法規、規章和政策，推進人才管理工作科學化、制度化、規范化，形成有利于人才發展的法制環境。 （二）創新人才發展的工作機制 1、人才培養開發機制。建立健全以轉型跨越發展需要為導向，以提高創新能力為核心，人才結構與產業結構調整相適應的人才培養機制。發揮教育在人才培養中的基17、礎性作用。適應科學發展要求和干部成長規律，開展大規模干部教育培訓，大幅度提高干部素質。完善在職在崗人員教育培訓制度，分類制定在職人員定期培訓辦法。構建網絡化、開放式、自主性終身教育體系。建立人才與產業互動機制，推動產學研結合。充分利用社會教育培訓資源，建立多種形式的合作培養開發機制。2、人才評價發現機制。建立健全以崗位職責為基礎，以品德、能力、業績為導向，科學化、社會化的人才評價發現機制。針對不同行業特點，不同職位和職業的要求，制定分類分層的考核評價指標體系。建立健全符合科學發展觀和正確政績觀要求、體現群眾認可的黨政人才考核評價機制,市場、出資人和社會認可的企業經營管理人才考核評價機制，社會和18、業內認可的專業技術人才考核評價機制。探索高技能人才多元化評價機制。建立在轉型跨越發展的實踐中發現、識別人才的機制。3、人才選拔任用機制。改革各類人才選拔使用方式，科學合理使用人才，促進人崗相適、用當其時、人盡其才，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。深化黨政人才選拔任用制度改革。完善公務員錄用制度，嚴把公務員隊伍入口。堅持德才兼備、以德為先用人標準，完善黨政領導干部公開選拔、競爭上崗制度，探索公推公選等競爭性選拔干部方式。推行和完善地方黨委任用干部票決制。建立并完善領導干部職務任期制。建立組織選拔、市場配置和依法管理相結合的國有企業領導人員選拔任用制度，完善國有資產出資人代19、表派出制。深化事業單位人事制度改革，健全事業單位領導人員委任、聘任、選任等方式，全面推行事業單位公開招聘、競爭上崗和合同管理制度。建立企事業單位關鍵崗位和國家重大項目負責人招聘制度。4、人才流動配置機制。建立健全以政府部門宏觀調控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務、人才自主擇業的人才流動機制。完善黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才交流和掛職鍛煉制度，打破人才身份、單位、部門和所有制限制，暢通人才流動渠道。加大輪崗交流力度，通過多崗位培養鍛煉人才。建立人才引進綠色通道，支持用人單位柔性引進人才。健全人才市場供求、價格、競爭機制。推進政府所屬人力資源服務機構管理體制改革，實現政事分開、管辦20、分離。鼓勵發展專業性、行業性人力資源市場。完善勞動合同、人事爭議仲裁、人才競業避止等制度，維護各類人才的合法權益。5、人才激勵保障機制。建立健全與工作業績緊密聯系、充分體現人才價值、有利于激發人才活力、鼓勵人才創新創業的分配激勵機制。進一步深化機關事業單位收入分配制度改革。建立符合事業單位特點、體現崗位績效的事業單位薪酬制度；探索高層次人才和高技能人才協議工資制和項目工資制等多種分配形式。建立產權激勵制度。鼓勵知識、技術、管理和技能等生產要素按貢獻參與分配，建立符合市場經濟法則的人才分配激勵機制。完善科技人員分配激勵政策，向科研關鍵崗位和優秀拔尖人才傾斜。完善以養老保險、醫療保險為重點的社會保21、障制度。加強機關、事業、企業之間流動人才的社會保險銜接工作。研究探索人才補充保險辦法，支持用人單位為各類人才建立補充養老和醫療保險。加大對農村、非公有制經濟組織和新社會組織的社會保障覆蓋面。 五、營造人才充分發揮作用的政策環境 （一）實施人才投資優先保證政策。 建立政府、社會、用人單位和個人多元化人才發展投入機制，優先保證對人才發展的資金投入。設立人才發展專項資金，并不斷加大投入力度，確保重大人才政策的實施和重大人才工程的推進。確保教育、科技支出增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，衛生投入增長幅度高于財政經常性支出增長幅度。在新上重大建設項目和科研項目中，安排一定比例的經費用于人才培訓。制定鼓22、勵企業和社會組織建立人才發展專項資金的政策。 （二）實施產學研合作培養創新人才的互動政策。 建立政府指導下以企業為主體的產學研戰略聯盟。制定實施推動企業、高等院校和科研院所合作培養創新人才的激勵政策，支持產學研合作。規模以上企業要建立工程技術中心。支持企業、科研院所與高等院校建立研發中心和聯合實驗室，加速科研成果轉化。實施研究生教育創新計劃，建立高等院校、科研院所和企業之間高層次人才的流動制度，推行產學研聯合培養研究生的雙導師制。建立院士專家企業工作站。加強博士后流動站、工作站建設，提高博士后培養質量。制定重點工程和重大項目人才配置政策，發揮工程和項目帶動人才發展的作用。 （三）實施人才創業的23、扶持政策。 加強高新技術開發區、經濟技術開發區、工業園區和大學科技園、留學生創業園及海外高層次人才創新創業基地等創業載體建設，提高創業載體的人才集聚能力。全面落實鼓勵創業的稅費優惠政策。制定科研機構、高等院校科技人員創辦科技型企業的激勵保障辦法，促進知識產權質押融資、創業貸款業務的規范發展。扶持創業風險投資基金發展。完善知識產權、技術等作為資本參股的措施。促進科技成果轉化和技術轉移。加強創業技能培訓和創業服務指導，創建創業服務網絡，簡化項目審批程序，激勵各類科技人員積極創辦科技企業。支持大中專畢業生及其他人員創辦各類微型企業。 （四）實施高層次急需緊缺人才的引進政策。 重點引進支柱產業、優勢產24、業、新興產業以及重點學科、重大工程所急需緊缺的高層次人才。完善海內外高層次人才回省（來晉）創新創業政策。制定和實施緊缺急需人才引進計劃，建立人才需求信息發布平臺。制定特聘專家制度。進一步完善人才和智力引進政策，加大柔性引才力度，鼓勵國內外高層次人才和留學人員以多種方式來晉工作和創業。完善引進人才長期居留、住房、保險、子女入學、配偶安置、承擔重大科技項目等生活和工作政策。 （五）實施有利于優秀人才脫穎而出的選拔政策。 完善山西省公務員招錄和事業單位工作人員公開招聘辦法和具體政策。完善公開選拔、競爭性選拔的程序和辦法，提高選人用人公信度。健全從基層及生產一線選拔黨政人才的制度，形成自下而上的黨政人25、才選拔培養鏈。完善以品德、能力和業績為主的企業經營管理人才評價選拔政策，建立適應現代企業優秀人才的選拔制度。完善以品德、能力和業績為導向的專業技術人才評價選拔政策。建立健全省、市、縣、鄉四級黨委選拔和聯系高級專家、優秀人才的工作制度，加強對高端人才的對口服務和聯系，實現選拔優秀人才的重大突破。 （六）實施有利于非公有制經濟組織、新社會組織人才發展的鼓勵政策。 對各種所有制組織中的人才一視同仁，平等對待。把非公有制經濟組織、新社會組織人才開發納入各級政府人才發展規劃。制定加強非公有制經濟組織、新社會組織人才隊伍建設意見。政府在人才培養、吸引、評價、使用等方面的各項政策，非公有制經濟組織、新社會組26、織人才平等享受。政府支持人才創新創業的資金、項目、信息等公共資源，向非公有制經濟組織、新社會組織人才平等開放。政府開展人才宣傳、表彰、獎勵等方面活動，非公有制經濟組織、新社會組織人才平等參與。 （七）實施有利于人才到農村和邊遠貧困地區工作的激勵政策。 積極制定工資、職務、職稱等方面的傾斜政策，提高艱苦邊遠地區津貼標準，改善基層一線、農村和邊遠貧困地區人才的工作和生活條件。制定高校畢業生到邊遠貧困地區創業就業扶持辦法。采取政府購買公益性崗位安置、報考公職人員優先錄用等措施，鼓勵和引導高校畢業生到農村和邊遠貧困地區工作。提高黨政機關從基層招錄公務員的比例，實施公職人員到基層服務和鍛煉的派遣和輪調辦27、法，完善科技特派員服務農村和邊遠貧困地區的政策措施。注重發揮老齡人才協會的作用。 （八）實施人才合理流動的配置政策。 堅持市場導向，依法維護人才的合法權益，保證人才流動的規范性和有序性。完善人才交流和掛職鍛煉制度，推進黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才之間合理流動。拓寬黨政人才來源渠道，完善從企事業單位和社會組織中選拔人才的制度。完善黨政機關人才向企事業單位流動的激勵政策。制定有效政策，促進城市醫師、教師、科技人員、文化和社會工作者服務農村。健全人才向中小企業、非公有制經濟組織流動的保障政策。 （九）實施有利于科研人員潛心研究的保障政策。 建立健全科研人員的考核、評價、選拔政策，鼓勵和支28、持科技人員在創新實踐中成就事業，保障享有相應的社會地位和經濟待遇，創造支持創新、寬容失敗的和諧工作環境。完善科研管理制度，擴大科研機構用人自主權和科研經費使用自主權，健全科研機構內部決策、管理和監督的各項制度。改進科技評價和獎勵方式，完善以創新和質量為導向的科研評價辦法。加大對前沿技術研究、社會公益類科研機構投入的力度，對高水平團隊給予長期穩定支持。改善青年科技人才的生活條件，在國家保障性住房建設中優先解決其住房問題。 （十）實施對突出貢獻人才的表彰獎勵政策。 健全以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，完善表彰獎勵制度。研究制定優秀人才獎勵辦法，定期對作出重大貢獻的優秀29、人才進行獎勵。調整規范各類人才獎項設置，建立人才評選表彰獎勵制度。對獲得重大科技成果，對創造重大經濟效益，對轉型跨越發展作出突出貢獻的個人和團隊給予重獎和榮譽。 （十一）實施促進人才發展的公共服務政策。 調整和完善人才公共服務政策，充分整合各類人才服務機構，培育規范人才中介服務機構，改進服務功能，拓展服務領域，形成公共服務和市場服務相互補充的人才服務網絡體系。健全人事代理、勞動保障事務代理、企業用工登記、勞動人事爭議調解仲裁、人事檔案管理、就業服務和知識產權保護等公共服務平臺，滿足人才多樣化需求。支持人才服務功能和服務產品的開發，加強對人才公共服務產品的標準化管理，提高公共服務產品的效能。完善30、政府購買服務制度，提高公共服務產品的社會效益。 六、實施人才開發重大工程 今后5到10年，堅持引進和培養并舉的方針，以三晉英才培養選拔為抓手，突出重點，統籌推進各類人才隊伍建設。 （一）高端創新型人才引進和培養工程。 以培育對經濟社會發展重要領域具有引領和支撐作用的高端人才為目標，設立專項資金，加大開發力度，到2015年，培養引進（含柔性引進）20名左右兩院院士，重點選拔培養院士后備人選15名，選拔培養100名國家級學術技術帶頭人，培養1000名具有省內領先水平，在重點學科和重點產業有較高學術創新水平的專家學者。到2020年，高層次創新型科技人才有較大幅度增加。 （二）海外高層次人才引進工程（31、簡稱百人計劃）。 用5年左右時間，重點引進200名左右能夠突破關鍵技術、發展高新技術產業、引領新興學科的海外高層次人才回?。▉頃x）創新創業。到2020年，引進500名海外高層次人才。建立30個海外高層次人才創新創業基地。啟動留學人員來晉（回?。┲С钟媱?，選擇500項留學人員創新創業和服務項目進行重點扶持。建立20個引智成果示范推廣基地，引進先進科技和管理項目500個，集聚一批海外高層次創新創業人才和團隊。 （三）新興產業領軍人才培養和引進工程。 圍繞山西省新興產業發展規劃，制定并實施新興產業領軍人才引進和培養計劃，重點實驗室、企業研發中心核心技術研發人才引進和培養計劃，重大產業項目工程技術人才32、引進和培養計劃，大力培養和引進產業領軍人才。到2015年，培養和引進300名引領新興產業發展的領軍人才，2020年達到1000名。 （四）優秀企業家培育工程。 遵循市場經濟規律和企業家成長規律，完善優秀企業經營管理人才培訓制度，拓寬省內外、海內外培訓渠道，實施開放式培訓，加快培養一批具有地方產業優勢、熟悉國際國內兩個市場、具有國際競爭力的優秀企業經營管理人才。到2015年，培育企業銷售收入超1000億元的企業家5名、超300億元的企業家10名、超100億元的企業家20名。2020年，培育企業銷售收入超100億元的企業家達到200名。 （五）名師名家培育工程。 著眼于社會事業發展，推動宣傳思想、33、教育文化、旅游和服務業發展，建設文化強省。實施三晉學者計劃，在全省高等院校設立特聘教授崗位，選拔、招聘一批學術造詣深、發展潛力大、具有領導本學科保持或趕超國內外先進水平的全職學者。在全省哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術、文物保護等領域，實施四個一批計劃。到2015年，培育教學名師500名、文化名家500名，到2020年，分別達到1000名。 （六）全民健康衛生人才保障工程。 適應深化醫藥衛生體制改革、保障全民健康需要，加大對衛生人才培養支持力度。到2015年，全省擁有執業醫師10萬人，中醫執業醫師1.2萬人，執業護士6.6萬人，全科醫師3200人；到2020年，全省擁有執業醫師12萬34、人，中醫執業醫師1.4萬人，執業護士7.5萬人，全科醫師4100人；社區衛生服務人員、農村鄉村醫療衛生機構人員素質大幅提升。在全省各級醫療衛生機構培養名醫名師1000人。 （七）人才繼續教育培訓工程。 依托有關高校、科研院所、大型企業現有施教機構，建設一批繼續教育基地。實施黨政人才素質提升計劃，大規模、多渠道培訓在職在崗干部。實施 企業經營管理人才能力培養計劃，提升職業素養、創新精神和開拓能力。實施專業技術人才知識更新工程，提升專業水平和創新能力。到2015年，培訓各級黨政人才20萬人次，培訓企業經營管理人才60萬人次，培訓專業技術人員120萬人次。 （八）高技能人才開發工程。 以提升職業技能35、和專業水平為核心，以技師和高級技師為重點，在山西省重點領域和新興產業，培養造就一批具有精湛技術的高技能人才。到2015年，在全省建成5個高技能人才公共實訓基地，20個示范性高技能人才培訓基地，30個技能大師工作室，培養技師、高級技師10萬名。到2020年，在全省建成10個高技能人才公共實訓基地，40個示范性高技能人才培訓基地，60個技能大師工作室，培養技師、高級技師20萬名。 （九）現代農業人才開發工程。 適應社會主義新農村建設、加快發展現代農業的需要，加大對現代農業的人才培養支持力度。到2015年和2020年，農業科研人才總數分別達到3000人和3500人；農業技術推廣人才分別達到1.5萬人36、和3萬人。建立完善農村實用人才的技能資格認定制度。到2015年和2020年，經過培訓和認定的農村經營管理人才（包括專業合作經濟組織帶頭人、龍頭企業負責人和農村經紀人）分別達到5000人和10000人，生產型人才分別達到1.25萬人和2.5萬人，技能帶動型人才分別達到2500人和5000人，服務型人才分別達到2500人和5000人。 （十）貧困地區、革命老區人才支持工程。 完善大學生三支一扶、全科醫生、教師特崗計劃和大學生村干部等到農村基層服務的管理辦法。引導和支持城鎮優秀教師、醫生、科技人員、社會工作者、文化工作者、高校畢業生等到晉西北、太行山革命老區和貧困地區工作或提供服務，到2015年達到37、3萬人次，到2020年達到4萬人次。 七、組織實施 （一）加強對人才規劃綱要實施工作的組織領導。 省委人才工作領導組負責本規劃綱要的統籌協調、宏觀指導和組織實施，制定規劃綱要落實的實施細則和重大人才工程實施辦法，分解細化規劃綱要確定的目標任務，切實抓好規劃綱要的貫徹落實。各地各部門要按照職責分工，制定具體的貫徹落實措施，確保規劃綱要各項任務落到實處。 （二）建立健全人才發展規劃體系。 各地各部門要根據經濟社會發展目標，結合本規劃綱要，編制本地本行業人才發展規劃，注重與本規劃綱要配套銜接，突出本地本行業人才發展重點，形成上下銜接、各方協調的全省人才發展規劃體系。 （三）強化監督考核和監控評估。 38、制定規劃綱要實施情況的監控指標體系，把人才投入、人才引進、人才培養、人才效能、人才環境作為考核各級黨政班子人才工作的主要內容。組織開展中期評估，適時進行動態調整，建立規劃綱要實施情況的定期報告制度和考核制度，確保規劃綱要有效實施。 （四）加強人才工作基礎建設。 創新人才工作部門的管理體制，加強人才學科和研究機構建設。建立健全人才資源統計制度和定期發布制度。推進人才工作信息化建設，建立海外、省外、省內高層次人才信息庫，創建完備的人才信用檔案。加強人才工作隊伍建設，提高政治素質和業務水平。 （五）營造實施人才規劃綱要的良好社會環境。 廣泛宣傳實施本規劃綱要的重大意義、目標任務、重大政策和重點工程，宣傳各地各行業培養、引進、使用人才的成功經驗、典型案例，特別是加大對作出突出貢獻人才的宣傳力度，形成全社會關心、支持人才發展的良好環境。21