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1、廣元市081產業新城一號安置點二標段工程防洪防汛專項方案編制單位： 編制日期： 目 錄一、工程概況.1二、編制依據.1三、防洪防汛工作堅持預防為主.1四、防洪應急準備.2五、組織機構.3六、應急物資和人力準備4七、防洪防汛技術措施.8八、防洪應急預案10九、受影響區域的疏散機制.14十、事故報告及預案的評審.15十一、應急預案的終止與善后工作.15十二、保障措施.16一、工程概況 本工程項目建筑面積90000平米，位于四川省廣元市，于四川盆地北部邊緣山區，屬嘉陵江上游水系，屬山洪災害頻發區域。本工程區屬亞熱帶濕潤季風氣候，年均氣溫17，主要氣候特點是溫和濕潤，雨水充足，四季分明。據廣元市氣象站2、多年氣象資料統計，區內多年平均降雨量941.8mm，雨季集中在59月，占全年的84.38%，因此要加強雨季施工的防洪防汛專項管理，杜絕重特大洪災事故的發生。 二、編制依據 1、根據本工程所在地和歷年雨季降雨情況； 2、本工程地質勘察資料； 3、廣元市氣候、季節變化資料。三、防洪防汛工作堅持預防為主3.1、提前預防，能有效地減少甚至阻止汛期給建筑工地現場的材料、已建好的房屋結構以及附屬設施（結構）和施工現場人員帶來的危害。3.2、應急培訓在汛期來臨之前，按照應急預案的計劃安排，組織施工現場各級管理人員、施工人員進行應急技能的學習和培訓，適時組織應急技能的演練，講解防洪基本知識。通過培訓和演練，及3、時修正應急的不足和缺陷，逐步完善應急實施機制、培訓演練內容和措施。3.3、在現場顯著位置配備適當的救生器具，如救生圈、安全繩等。3.4、手機、對講機等聯系工具保持暢通。3.5、 自備發電機和照明專線保持良好工作狀態。3.6、 現場預備沙袋等物，利于堵水和引導水流方向。3.7、 汛期派專人對施工現場內的施工道路進行巡視，及時掌握其穩定性、滲漏水等情況，發現問題及時匯報以組織搶險處理。四、防洪應急準備 4.1 針對最近我國大部分城市極端災害性天氣頻發的狀況，平時要注意收看天氣預報，并與當地及業主的水文、氣象部門保持密切聯系，隨時掌握準確、及時的水文和氣象情況，對暴雨、洪水的襲擊作出正確的分析、判斷4、，提前做好各項防范準備。同時做好防風、防雷電準備。4.2 為了確保該工程工期，應正確處理好施工、渡汛之間的關系。4.3 排查治理工程隱患：平時要加強對現場尤其是深基坑、挖孔樁的巡視、檢查，不定期進行安全隱患排查治理工作，對檢查發現的隱患逐個進行整改，并制定出具體的度汛應急方案，落實可靠的安全保障措施，并組織開展專項整治，保證防汛檢查不走過場、工程治理不留后患。4.4 對臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊,且人員應當避開臨時搭建物，妥善安置易受雷雨大風影響的室外物資材料。4.5 接到所在地或應急指揮人員發布的有關緊急警報通知后，應急救援領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織項目經理部作好抗災準5、備工作，督促做好各項應急措施，同時加強巡邏檢查；汛期派專人對施工現場內的施工道路進行巡視，及時掌握其穩定性、滲漏水等情況，發現問題及時匯報以組織搶險。配備好搶險器材和物資。4.6 按防汛區域做好應急措施，使施工現場的排水系統和通訊暢通4.7 做好危險品存放位置的標明工作，防止洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時制定相應的應急措施。4.8 當發生嚴重意外災害事故時，立即報告有關部門，以求得援助和指 導，并及時向上級領導報告，同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。4.9 如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動6、力關閉、加固和適當防護狀態，防止設備造成不必要的損壞。4.10 要注意保障現場必要的照明需要。4.11 自身無能力救援和無能力控制事故進一步擴大時，應立即向當地上級主管部門求救；上級領導及有關人員到現場后，立即組成現場臨時搶險指揮小組，研究現場救援方案的可行性，或另外確定更安全有效的救援方案，并實施救援。4.12 宣傳報道組對第一現場用拍照、攝像、書面記錄等方法取證，并妥善保管有關物證五、組織機構 為了保證在雨季期間，在發生大雨、暴雨天氣等險情時，能夠及時組織人員進行搶險救災，成立雨季防洪領導小組。領導小組組成如下：職務小組成員項目負責人喻貴成 項目經理白曉軍 專職安全員王遠文 項目技術員：陳7、偉、謝勉、黃皓 項目部組員：李剛、趙偉、羅雷、張安才、周文劍 施工隊組員李來澤及其領導班組 5.1、防洪領導小組主要職責： 5.1.1、定期召集防汛應急隊伍開展防汛應急的研討和演練，提高實戰能力和應變能力； 5.1.2、檢查督促防汛應急隊伍人員、設備、物資的落實情況； 5.1.3、檢查所屬施工現場防汛的各項安全防范措施是否到位； 5.1.4、制定防汛應急工作措施； 51.5、一旦發現險情，立即趕赴施工現場，指揮搶險隊伍實施搶險救災。同時，及時向上級有關部門報告情況。 5.2、防洪領導小組主要領導人職責 根據本工程的特點，確定了各主要領導及各部門防洪職責。 項目負責人喻貴成負總責。 項目經理白曉8、軍及技術員陳偉協助項目負責人負責應急救援組織協調工作。項目專職安全員王遠文負責整個標段的防洪救援的技術措施的制訂和落實工作。六、應急物資和人力準備6.1、施工現場準備 6.1.1、開工前，按施工現場平面布置圖，將場地分區統一坡向。場內道路埋設排水管，路面按1%坡向道路兩側，排入排水明溝，再經排水管流向場外溝渠。 6.1.2、生活區內設置排水溝和地埋排水管道，將雨水和生活用水排出。污水排入沉淀池和化糞池。 6.1.3、現場道路硬化，并在大門處設有沖洗車輛場地和水源，并設置排水溝，加強環境保護。 6.1.4、鋼筋加工區、材料碼放區有防雨設施，依靠地面徑流，排向場內地下排水管溝。6.1.5、臨時用電9、配電柜、箱均設置防雨防砸棚，電纜線埋地敷設。 6.1.6、對各種用電機械和埋設線路進行嚴格檢查，做到防雷、防漏電。 6.1.7、臨舍、材料倉儲設備按照防洪防訊標準修建。 6.1.8、現場使用的水泥、白灰等建筑材料必須入庫存放或采取防雨防漏措施，同時墊高存放，防止受潮降質影響使用。6.2、應急救援通訊錄 防洪領導小組：職務姓名聯系電話備注組長喻貴成13980802511項目負責人副組長白曉軍項目經理副組長李剛13982069181項目部組員陳偉13568956638技術員謝勉18523445466技術員羅雷15682219966安全員黃皓13629756337質量員張安才13540887315施10、工員趙偉測量員王遠文安全員周文劍18508272137材料員6.3、設備、材料準備 6.3.1、設備表： 序號設備名稱單位數量備注1裝卸機臺12運輸車輛43抽水機臺54電焊機臺26.3.2、材料儲備表 序號設備名稱單位數量備注1雨衣雨褲套10表中所列材料部分，儲存在項目部倉庫中，其他材料儲存在各個工區材料庫中。2雨鞋雙103手推車輛54編織袋個2005水泥t206河沙m3107尖鎬把108木材m3106.4、技術準備 雨季到來之前，組織有關人員按照方案要求進行技術交底，提出雨季防洪計劃，為防洪提供技術準備。 6.5、防洪措施 6.5.1、領導小組排查 項目部防洪領導小組組織經驗豐富的施工技術人11、員對項目部及各施工隊駐地進行檢查，重點是對防洪設施及防洪準備工作的檢查。6.5.2、檢查內容： 臨時排水系統是否設置合理、完備。 臨時排水設施是否和環境排水系統連通緊密。整個排水系統是否暢通無阻。 6.5.3、項目部防洪領導小組組織經驗豐富的施工技術人員及各施工隊負責人對各施工隊施工現場進行洪災隱患排查，重點是對各施工現場的防洪設施、防洪準備工作的檢查。 6.5.4、對整個標段的施工臨時便道埋設的管涵進行檢查，對已經堵塞的管涵進行疏通，對設置管涵直徑偏小的地段采取加大管涵直徑或增加管涵數量的方法進行處理，確保洪水來臨時能夠及時排除洪水，對洪水實在太大的地方采取挖溝架設便橋的方法處理。 6.5.12、5、項目部安排專人對施工便道進行巡查，發現滯洪或坍塌現象要及時處理，對一時無法處理的隱患要及時上報項目部，并在隱患現場設置警示牌、掛警示帶等安全防護措施。項目部在接到隱患報告后，負責應急處理的項目副經理要立即組織專人對隱患進行分析，制訂整改方案，并立即實施。 6.5.6、制訂防洪專項預案，按照誰施工誰負責的原則，對各個施工隊的防洪工作進行監督檢查，對在檢查中不合格的施工隊勒令整改，并作出一定的經濟處罰。 6.5.7、對施工中已改變的環境水道、溝渠進行檢查，對滿足防洪要求的新修溝渠、排水通道雨季時要加強巡查，一旦發現險情要及時處理。對于在檢查中不能滿足防洪要求的新修溝渠、排水通道要在雨季來臨前整13、改到位，并做好整改記錄，以備查閱，整改完成后要加強巡查，一旦發現險情要及時處理。 6.5.8、加強防洪教育宣傳力度，采取掛宣傳標語，舉辦防洪教育培訓專題會議、進行現場防洪演練等形式進行防洪教育宣傳活動。6.5.9、制訂雨季施工專項方案，并進行定期檢查，對在檢查中不符合要求的施工隊勒令整改，并作出一定的經濟處罰。七、防洪防汛技術措施 7.1、基坑土方工程 7.1.1、下雨時禁止開挖土方。 7.1.2、土方開挖嚴格按土方方案要求的施工。 7.1.3、沿基坑護坡頂外側順砌排水溝，沿基坑周邊排水溝寬高（30x30），兩側均做硬化處理，以免雨水浸泡，并向外側找坡0.1%，并高于現場臨時道路。排水溝按照114、%坡度排出場外接當地溝渠。 7.1.4、基坑內設明排水溝，并在基坑四個角及中間部位設置集水坑，用水泵將水抽出，排水溝300300，集水坑100010001000用磚砌筑表面抹灰。7.1.5、基坑開挖預留200mm300 mm撿底層，由人工清槽準確控制槽底標高。 7.1.6、基坑邊不堆土，基坑開挖時根據實際需要，挖出的土方全部運到場外。 7.2、基坑護坡工程 本項目工程擬采用土釘墻+懸臂樁支護相結合對基坑加固處理設計，由項目部具體施工，具體詳見基坑支護施工方案。 7.3、混凝土施工 7.3.1混凝土澆筑盡量避免在雨天進行，大雨和暴雨不得澆混凝土，新澆混凝土要進行覆蓋，抗滲混凝土嚴禁在雨天施工。 15、7.3.2拌和混凝土用的砂，石子在雨季要隨時測定砂、石含水率，及時調整混凝土配比，嚴格控制水灰比。 7.3.3若在雨天澆混凝土時應減小塌落度，必要時可將混凝土標號提高一個強度等級。 7.3.4澆筑梁板混凝土時，沿次梁方向澆筑，此時如遇大雨施工，可將施工縫留在次梁和板上。 7.3.5模板內的積水必須及時清干凈，確保澆混凝土時模板內無積水。 7.4、鋼筋工程 7.4.1現場鋼筋必須堆放在磚垛上，與地面離開，以防鋼筋泡水銹蝕，下雨之前要用篷布蓋好，防止生銹。7.4.2雨天不得進行鋼筋對焊。 7.4.3已制作好的成品，半成品鋼筋，堆放時，雨天應進行覆蓋。 7.4.4雨后鋼筋必要時要進行除銹處理，銹蝕的16、鋼筋杜絕用在結構上。 7.4.5后澆帶的鋼筋，在兩邊砌120m寬，180高的磚帶，并抹防水砂漿。后澆帶上口用木板封口。 7.5、模板工程 7.5.1使用的大模板和木模板拆下后應放平，雨天必須覆蓋，以防變形。 7.5.2模板安裝支設好后應盡快澆混凝土，防止下雨，模板受潮變形，若不能澆的，雨后要進行全面檢查，及時進行調整和加固。 7.5.3堆放大模板的地基必須進行夯壓處理，以防沉陷，引起模板變形。7.6、腳手架工程 7.6.1、雨季期間要經常全面性檢查，腳手架立桿底座必須牢固，底座必須放在木墊板上，架體必須與結構有拉結措施且牢固。 7.6.2、外架基礎底座隨時檢查，如有下陷或變形，應立即處理。 717、.6.3、距外架子基礎50以外必須設環形排水溝，確保架子地基不被水泡。 7.6.4、所有馬道，斜梯均應釘防滑條。 7.6.5、外架子應做防雷接地裝置，確保雨天安全。 7.7.塔吊基礎 7.7.1、塔吊基礎周圍應設置排水明溝，排水溝與道路旁排水明溝連接。7.7.2、塔吊屬于高層建筑物，應社會自防雷設置，檢測合格后，確保避雷設施的可靠性。 八、防洪應急預案 8.1、防汛任務與方針 防汛工作的主要任務是：采取積極的和有效的防御措施，把汛期帶來災害的影響和損失減少到最低限度，以保障工程建設的順利進行和生命財產的安全。 防汛方針是：加強領導、組織落實、明確責任、預防為主、信息暢通、全力搶險。8.2、防汛18、領導小組責任 8.2.1 項目經理是防汛領導小組第一負責人，負責防汛工作的指揮工作。 8.2.2 現場安全員是防汛工作第一執行人，負責防汛工作的具體實施和組織工作。 8.2.3 建立項目各級施工人員防汛生產責任制，項目經理部與施工管理人員簽訂防汛生產責任狀,做到層層負責，豎向到底，一環不漏。 8.3、應急準備 7.3.1、組織機構及職責 項目部防洪應急準備和救援領導小組：組 長：喻貴成 副組長：白曉軍 陳偉 王遠文 成員：謝勉 黃皓 羅雷 張安才 周文劍 趙偉 羅小川 譚建東。 值班電話： 喻貴成 電話：13980802511 陳偉 電話：13568956638 謝勉 電話：18523445419、66 王遠文 電話：130566098568.3.2、培訓和演練 項目部經理白曉軍負責主持、組織項目部定期按防洪應急響應的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協調配合完成演練，演練結束后由組長喻貴成組織對應急響應的有效性進行評價，必要時對應急響應的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。 項目部安全部負責對相關人員定期組織集中培訓。 8.3.3、定期組織對應急設備的準備、維護、保養等進行檢查。 8.3.4、暴雨過后或正下雨時，安排專人對危險源進行巡查，若發現洪水暴漲或滯洪現象，立即報告應急組織領導同志，現場施工人員可根據現場實際情況迅速調用應急設備進行搶險救災。根據實際情況迅速20、組織救護工作，應立即清點施工人員，盡可能地撤離人員和機械設備，確保安全。準確記錄洪水流量，采取有效措施使洪災損失降到最低水平。 8.4、指揮與控制： 8.4.1觀測預警由項目部防洪領導小組和各工區指定人員加強對洪災隱患地段的日常觀測，確保在第一時間確認洪水險情，提前發出預警提示。 與當地氣象臺建立天氣服務聯系，根據天氣預報和降水量統計，加強對匯水面積較大的泄洪區觀測； 注意觀測洪水流量及變化時間、流速、水位等； 觀測數據有變化時，及時向主管負責人匯報，以便組織施工搶險。 8.4.2、施工報告 在洪水水位較高地段搶險時，要先泄洪，對洪水過大，一時無法泄完，而險情危急時，工人搶險時要按規定身系安全21、帶、安全繩，安全帶、安全繩長度要松緊適宜。對由于管涵被堵塞或因管涵直徑太小不能滿足泄洪要求時，現場施工人員在上報防洪領導小組后，可根據現場情況采取局部挖溝排水方法進行泄洪。人工排除險情時，一定要兩人以上同時行動，相互之間保持不間斷的聯系，嚴禁在未泄洪的情況下進入洪水或管涵中進行清堵通淤施工。 8.4.3、安全撤離 當確認出現洪水時，由項目部領導下令，立即電話通知值班室，組織所有現場施工人員將施工機械加以安置保護，被困施工人員來不及撤離的，應選擇高地、房屋等高處進行自我保護，等待項目部組織救援。 8.4.4組織搶險 各班組及時清點人員，確認有無被困人員，并集結待命，不得私自外出； 組織搶險突擊隊22、，由各施工隊抽調精壯工人組成，負責安裝擋護拱架，堆砌砂袋，規范水流方向； 在配備充分通信、救生設備時，由項目部決定組織身體素質好、水性高的工人進入洪水范圍執行搜索救援活動； 衛生員做好準備，并視情形提前與定點醫院聯系。 8.4.5、供電和照明 在洪水可能危及到臨時變配電設施時，應果斷斷電，防止個別線路漏電發生意外；險情排除后，經檢查確認安全后可恢復供電； 架設應急照明線路，保障洪災范圍內必要的照明需要。8.4.6、設備 在發生洪水時，如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動力關閉、加固和適當防護狀態，防止設備造成不必要的損壞。8.5、通訊 各救援小組成員與醫院、監理單位、業主和外部救援機構，必23、須建立起暢通的通訊網絡。 8.6、警戒與治安 8.6.1、在發生洪水險情時，保安應加強洪水范圍內巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進入危險區域，禁止無關人員進入搶險現場。 8.6.2、加強洪水范圍內警戒，未經項目部統一組織不得放入任何人員。8.7、人群疏散與安置 疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。九、受影響區域的疏散機制在對施工場區周邊情況的充分了解的基礎上，應確立事故現場外影響區域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道。應急狀態時，由應急總指揮決定下達應急疏散令。十、事故報告及預案的評審事故發生后，事故發生單位24、寫出災害情況分析報告，并組織相關人員評審本應急救援預案的適應性，如發現該預案部分條款不適應時則對本預案予以修訂。十一、應急預案的終止與善后工作11.1施工現場經過應急預案實施后，洪災得到有效的控制、消除后，所有現場人員均得到清點，確保未經許可不會進入事故現場，不再存在其他影響應急預案終止的因素，相關人員已經全部撤離。由應急救援組長下達終止應急救援。應急預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證，并按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告。11.2對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納，形成文件，為進一步25、處理事故的工作提供資料。11.3對應急預案在事故發生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經驗和完善和依據。11.4該防洪度汛應急預案是一般的常規求援方法和措施，項目經理部特根據本工程實際情況編制該應急預案。一旦發生洪災事故，應立即啟動本預案。十二、保障措施12.1、辦公室要定期召開專題會議，分析研究汛情和存在的問題，不斷完善應急預案措施。檢查指導各成員單位搶險隊伍的演練工作，確保應急預案的針對性和實效性。12.2、各成員單位的搶險救災機械和工具、物資等必須時刻保持良好的使用性能和狀態。12.3、各成員單位要定期對搶險人員進行專業培訓和搶險演練，提高實戰能力，確保一旦發生汛情，迅速組織搶險，保證高效、有序、及時，并將損失降到最低程度，同時，做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。12.4、保證通信暢通，領導小組成員及有關成員單位責任人必須保持每天24小時暢通的通訊聯系。通訊電話如有變化，要及時通知辦公室。12.5、嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通。值班電話：周文劍：1850827203712.6、各有關單位和相關人員都必須無條件聽從應急預案領導小組的指令，服從統一指揮調度。對在搶險救災過程中，擅離工作崗位，組織搶險工作不力，延誤時機，造成重大損失和人員傷亡的，將按照有關法律法規嚴肅查處。